肉雞養(yǎng)殖實(shí)施方案

肉雞養(yǎng)殖實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加快全縣扶貧開發(fā)進(jìn)程，根據(jù)《山西省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于對汾西縣2011年片區(qū)扶貧開發(fā)肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（晉開發(fā)辦〔2011〕216號）和《關(guān)于印發(fā)全省片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔2011〕106號）要求，特制定本實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，圍繞建設(shè)〃一縣一業(yè)”肉雞養(yǎng)殖大縣的發(fā)展目標(biāo)，以貧困群眾為主體，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為依托，整合使用扶貧資金、部門資金和自籌資金，按照政府組織、農(nóng)戶參與、連片開發(fā)、規(guī)模發(fā)展的原則，加快肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地和市場服務(wù)體系建設(shè)，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)貧困群眾脫貧致富，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二、 建設(shè)任務(wù)（一） 肉雞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)1、 肉雞養(yǎng)殖場。投資2393.7萬元，扶持永安鎮(zhèn)、僧念鎮(zhèn)23個(gè)貧困村建設(shè)肉雞養(yǎng)殖場23個(gè)。其中：建設(shè)5000只規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化雞棚79棟，購買雞苗39.5萬只，新建雞場附屬設(shè)施23處。2、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資276.5萬元，綠化場院10507平方米，鋪設(shè)雞場沙礫路61383平方米，配套建設(shè)電力設(shè)施23處（架設(shè)輸電線路27000米），配套建設(shè)水利設(shè)施23處（鋪設(shè)輸水管道20520米）。（二） 龍頭企業(yè)和市場服務(wù)體系建設(shè)1、龍頭企業(yè)。投資5009萬元，扶持洪昌養(yǎng)殖有限公司完善配套冷凍、屠宰、飼料加工、污水處理及化驗(yàn)檢驗(yàn)設(shè)備。其中：土方回填2.8萬方；新建冷庫1500平方米，購置設(shè)備24臺/套；新建屠宰車間2500平方米，購置傳輸設(shè)備81臺/套、設(shè)備配件15550個(gè)、平板車100輛；新建飼料加工車間3000平方米，購置設(shè)備13臺/套；完成污水處理設(shè)施土建工程2500平方米，購置設(shè)備499臺/套；安裝設(shè)備618臺（套）。2、專業(yè)合作組織。投資154萬元，扶持專業(yè)合作社新建飼料、消毒車間，配套檢驗(yàn)檢疫室及相關(guān)設(shè)備。其中：投資45萬元，扶持汾西縣金玉康農(nóng)牧專業(yè)合作社新建飼料加工車間、存儲(chǔ)庫、藥品室、消毒室、育成雞舍各1間，購置運(yùn)輸車1輛；投資41萬元，扶持汾西縣宏盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社新建化驗(yàn)室1間，配套化驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢疫設(shè)備各1套，購置運(yùn)輸車1輛；投資38萬元，扶持汾西縣宏昌養(yǎng)殖專業(yè)合作社新建飼料庫房、消毒室、檢驗(yàn)檢疫室各1間，配套檢驗(yàn)檢疫設(shè)備1套；投資30萬元，扶持汾西縣鴻雨農(nóng)林牧專業(yè)合作社新建飼料庫房、消毒室各1間，配套檢驗(yàn)檢疫設(shè)備1套。（三） 培訓(xùn)工程投資110.5萬元，開展項(xiàng)目建設(shè)管理和肉雞養(yǎng)殖培訓(xùn)10000人次，其中：項(xiàng)目管理人員150人次、鄉(xiāng)村干部105人次、致富帶頭人168人次、農(nóng)民群眾9577人次。集中培訓(xùn)分50期進(jìn)行，每期200人。（四） 其它投資10萬元，對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由省扶貧辦聘請第三方實(shí)施。三、項(xiàng)目投資及資金來源項(xiàng)目總投資7953.7萬元，其中省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2000萬元，縣財(cái)政配套資金50萬元，整合部門資金276.5萬元（縣林業(yè)局79萬元，縣交通局79萬元，縣電業(yè)局79萬元，縣水利局39.5萬元），企業(yè)自籌資金4600萬元，合作社自籌資金116萬元，農(nóng)戶自籌資金1011.2萬元。省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要用于肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)、龍頭企業(yè)市場服務(wù)體系建設(shè)及培訓(xùn)工程。其中：肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)補(bǔ)助1343萬元（主要用于肉雞養(yǎng)殖雞舍和附屬設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。其中：新建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍79個(gè)，平均補(bǔ)助15萬元/棟，共計(jì)1185萬元；新建雞場附屬設(shè)施23處，平均補(bǔ)助6.87萬元/處，共計(jì)158萬元），龍頭企業(yè)市場服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助509萬元，專業(yè)合作社市場服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助38萬元，培訓(xùn)工程補(bǔ)助100萬元，其它10萬元。在肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)中，各村應(yīng)按照扶貧低保戶、扶貧戶及一般戶人均5:4:1的比例分配使用片區(qū)補(bǔ)助資金。四、 建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期為2年，自2011年11月啟動(dòng)實(shí)施，2013年10月底全部完工。五、 工作措施（一） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)縣政府成立片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，組長由政府縣長擔(dān)任，副組長由分管副縣長擔(dān)任，成員由縣直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)及專業(yè)合作社法人組成。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)片區(qū)項(xiàng)目管理辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧局，主任由扶貧局局長兼任。項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作，組織開展項(xiàng)目方案審批、任務(wù)落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收評估、檔案管理及進(jìn)展情況匯總上報(bào)等具體工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及企業(yè)、專業(yè)合作社成立項(xiàng)目實(shí)施小組，分別由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)及合作社法人任組長，項(xiàng)目實(shí)施村村支部書記、村主任和企業(yè)、合作社主要負(fù)責(zé)人為副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人為成員。項(xiàng)目實(shí)施小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，按要求完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，確保順利通過省市檢查驗(yàn)收。（二） 明確工作責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施之前，縣片區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及合作社簽訂項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及合作社等單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，并承擔(dān)項(xiàng)目法人責(zé)任。其中：肉雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目分別由永安鎮(zhèn)、僧念鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施；龍頭企業(yè)市場服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目由汾西縣洪昌養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施；專業(yè)合作組織市場服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目分別由汾西縣金玉康農(nóng)牧專業(yè)合作社、宏盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、宏昌養(yǎng)殖專業(yè)合作社、鴻雨農(nóng)林牧專業(yè)合作社負(fù)責(zé)實(shí)施；農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工程由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并承擔(dān)項(xiàng)目法人責(zé)任；鄉(xiāng)村干部、項(xiàng)目管理人員及農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)工程由縣扶貧局負(fù)責(zé)實(shí)施；項(xiàng)目驗(yàn)收工作由縣扶貧、財(cái)政等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，協(xié)助省、市扶貧部門及驗(yàn)收單位組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要強(qiáng)化配合，通力協(xié)作，積極參與片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。扶貧、農(nóng)委、林業(yè)、畜牧等部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，引進(jìn)推廣農(nóng)作物及畜禽優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)改、國土、財(cái)政、城建、環(huán)保等部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、土地利用、資金配套和項(xiàng)目建設(shè)等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。交通、水利、電力、林業(yè)等部門要整合資金，大力支持貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。（三） 認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施單位要詳細(xì)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間、資金、管理等主要內(nèi)容。實(shí)施方案需上報(bào)縣片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施方案批準(zhǔn)后，各項(xiàng)目實(shí)施單位要按照項(xiàng)目建設(shè)要求，嚴(yán)格篩選項(xiàng)目施工單位，積極推行物資設(shè)備集中采購制度，加快項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和任務(wù)。特別是項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，確保項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目公示公告制度，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施地點(diǎn)、資金分配等相關(guān)內(nèi)容，都要通過公示欄、宣傳板面等形式進(jìn)行公示公告，建設(shè)任務(wù)及資金分解落實(shí)要逐級簽字蓋章，逐級審核把關(guān)，做到公開、公平、公正。要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，完善有關(guān)圖片、聲像、文字資料，健全會(huì)議記錄、簽字記錄和公開公示印證材料。（四） 加強(qiáng)項(xiàng)目管理縣財(cái)政局、扶貧局要設(shè)立片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金專戶，制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮最大效益。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目村要與施工方簽訂合同，確保雞棚及附屬實(shí)施建設(shè)質(zhì)量。要加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理工作，堅(jiān)持〃誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立項(xiàng)目后續(xù)管理責(zé)任制，鞏固扶貧成果，確保項(xiàng)目永續(xù)利用，確保農(nóng)民群眾長期受益。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合使用交通、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門資金，發(fā)揮集聚效應(yīng)，增強(qiáng)片區(qū)開發(fā)成效。要堅(jiān)持扶貧資金扶持、縣財(cái)政配套、部門資金支持、農(nóng)戶籌資籌勞、社會(huì)資金參與的投入機(jī)制，引導(dǎo)和吸收各類資金投入片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行績效保證金制度。項(xiàng)目建設(shè)期為二年，其中第一年先行安排75%的資金