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公共圖書館體系建設研究文獻綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u8450公共圖書館體系建設研究文獻綜述 1219261.1相關概念 1145101.1.1公共圖書館服務體系 1257111.1.2公共圖書館標準 170551.2公共圖書館體系建設模式的類型 2236051.2.1總分館建設模式 2267861.2.2區(qū)域性服務網(wǎng)絡建設模式 258681.2.3流動圖書館建設模式 354541.3我國公共圖書館服務體系標準建設現(xiàn)狀 3129541.3.1國家服務體系標準引領與保障現(xiàn)狀 3135181.3.2行業(yè)服務體系標準指導現(xiàn)狀 41.1相關概念1.1.1公共圖書館服務體系公共圖書館服務體系是關于眾多關鍵特性的囊括;包括館藏,硬件設施,體系構造和服務內(nèi)容等。這是在我國經(jīng)濟,政治,文化都普遍發(fā)展、欣欣向榮的背景下,政府提出當下圖書館的發(fā)展目標:“為了創(chuàng)建遍布城市和農(nóng)村的,具有科學性布局的,效能豐富的,基礎設施齊全和為人民服務的體系”。通過文獻分析法,總結分析了我國圖書館界具有代表性的研究人員對公共圖書館服務體系給出的概念后,本文可以將公共圖書館服務體系界定為:把公共圖書館服務體系當成一個整體,然后從設定目的、組成元素和服務項目等方面進行總結歸納。通過深層次的對比整理,更認可《覆蓋全社會的公共圖書館服務體系:模式、技術支撐與方案》這本書對“公共圖書館服務體系”的定義:“公共圖書館服務體系”是社會上所有公共區(qū)域內(nèi)的圖書館以合約服務精神共同行動來為全體公民創(chuàng)造良好的閱讀環(huán)境、提供圖書館便利服務的綜合。從現(xiàn)實設施架構建設的角度來看,公共圖書館服務體系包括所有線下圖書館,可移動圖書館和服務平臺,以及各種圖書館同盟等區(qū)域性機構。1.1.2公共圖書館標準標準是對重復度高的事物及其概念所形成的明確的定義和規(guī)定,是建立在高科技技術以及實踐積累的基礎上所形成的理論成果,在相關部門共同協(xié)商達成共識的基礎上,經(jīng)主管機構審核批準,以約定的形式對外發(fā)布,需以行業(yè)共同遵守的行為準則和行事依據(jù)。出臺實施公共圖書館標準有助于全面提升其業(yè)務發(fā)展水平,加強和改進了公共圖書館資源工程設施的建設,提高了在建項目的決議水平,加速了公共圖書館建設的統(tǒng)一化、標準化和便捷化??梢允谷嗣袢罕娎脠D書館的基本權利不受損害,使其滿足大家對知識的渴望、對文化的基本需求。1.2公共圖書館體系建設模式的類型1.2.1總分館建設模式(1)松散型總分館模式松散型總分館模式通常政府不占據(jù)主導地位,而是由圖書館行業(yè)自發(fā)組織和進行活動的,這種模式不會改變基本的行政主體之間的法律關系、社會關系、經(jīng)濟財政關系,僅僅是通過圖書館行業(yè)之間的相互合作,整合資金,在不同建設主體保障的資源之間進行協(xié)同管理。松散型總分館模式的特征在于多個主體的參與和共同管理。(2)集約型總分館模式集約型總分館模式的特征是多個層次獨立體系的參與、區(qū)域間實行集中管理。這種模式不會改變基本的行政主體之間的法律關系、社會關系、經(jīng)濟財政關系,由總館集中管理,多級政府一起投資并作為建設主體推行總分館建設。以東莞為例,東莞集群圖書館以圖書館新館作為東莞市的總館,其他的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館作為分館,社區(qū)圖書館和流動圖書館作為后勤保障,同時各大企業(yè)學校和其他部門圖書館也參與進來,形成了為城市居民服務的區(qū)域圖書館網(wǎng)絡。(3)統(tǒng)一型總分館模式統(tǒng)一型總分館模式的特點是單一投入、統(tǒng)一管理。該模式調(diào)整改革了原有行政隸屬及人事、財政關系,突破了一級政府管理一個圖書館的傳統(tǒng)體制。這種模式與國際通行做法比較一致,總分館同屬于一個建設主體、統(tǒng)籌投入。1.2.2區(qū)域性服務網(wǎng)絡建設模式區(qū)域性服務網(wǎng)絡建設模式的特點是以共建共享為主要目的,打破系統(tǒng)束縛,互建互惠,追求實效。區(qū)域性公共圖書館服務體系一般以當?shù)匚幕姓C關來主導,廣泛吸收當?shù)馗鞣N類型圖書館及相關服務提供者共同參與,由地方財政予以經(jīng)費保障,向當?shù)鼐用裉峁┓奖?、快捷地圖書館服務的機構和服務的總和。區(qū)域性服務網(wǎng)絡模式的建設形式以圖書館聯(lián)盟為主,未來可能會打破之前圖書館分別建設、各自發(fā)展的經(jīng)營模式,吉林省圖書館聯(lián)盟以高校圖書館與公共圖書館聯(lián)合協(xié)作的方式解決公共圖書館資源匱乏問題。11.2.3流動圖書館建設模式流動圖書館作為公共圖書館服務體系建設的有益補充,如果說公共圖書館是服務的基礎,那么流動圖書館則是服務的延伸。流動圖書館遍布在各地,它們與群眾生活息息相關,公共書籍是圖書館實現(xiàn)其價值的重要渠道。寧波市各地圖書館建設實施工作已于2012年完成。為了進一步發(fā)展,其目標是從基層開始推進打造更好的社區(qū)公共閱覽室和農(nóng)家書屋。截至2015年底,在寧波市區(qū)級圖書館有11家,在寧波有147家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,基本實現(xiàn)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有所屬地圖書館。除此之外,廣東流動圖書館以流動為基本理念,貫穿服務與配送兩個方面。以普遍均等化為主要思想,將資源合理分配至每一個分館,通過科學技術、科學管理等手段,實現(xiàn)借書易于操作。圖書館不斷延長服務線,擴展服務空間,取得更加出色的效果。1.3我國公共圖書館服務體系標準建設現(xiàn)狀1.3.1國家服務體系標準引領與保障現(xiàn)狀2006年9月,中央總局和國家立法機關宣布了中國第一個中長期計劃,即“十一五”時期國家文化發(fā)展計劃,專門針對發(fā)展圖書館建設,指出充分發(fā)揮縣圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的作用,促進縣鄉(xiāng)圖書館圖書資源共享。3這是發(fā)展政策中第一次指定總分館制是未來圖書館的發(fā)展方向,應在全國范圍內(nèi)傳播。這個標準是以往僅根據(jù)行政級別進行規(guī)模調(diào)整的慣例的突破,確立了根據(jù)服務人口規(guī)模進行規(guī)模調(diào)整的原則,并首次倡導了圖書館定點定范圍原則。它的重要性是促進中國公共圖書館的建設從“一級政府主導建立和管理圖書館”過渡到“完整的”公共圖書館服務體系的建立,促進了中國圖書館的設立規(guī)則、分銷網(wǎng)絡和國際做法銜接,為建立便利的圖書館總館分館模式奠定了基礎?!豆矆D書館服務規(guī)范》于2011年發(fā)布,它是文化管理的指南,以促進圖書館服務體系的發(fā)展,同時也是各級建立公共圖書館的原則。該國家標準明確要求以下內(nèi)容:“公共圖書館在政府投資的多層次、集中和分級管理以及互聯(lián)互通的原則下,建立了普遍且平等的公共圖書館服務體系,并提供各種形式的公共圖書館服務”。根據(jù)當?shù)厍闆r,規(guī)范的總館分館服務形成了統(tǒng)一的機構象征,統(tǒng)一的業(yè)務標準以及方便快捷的物流系統(tǒng)。從那時起,總分制圖書館體系已成為我國公共圖書館建設和服務的標配。2015年1月,國家機構下發(fā)了《關于加快現(xiàn)代公共文化服務體系建設的意見》,在文化強國、文化自信的背景下,大力加強公共文化服務的城鄉(xiāng)文化交流與溝通.促進以縣級文化中心和圖書館為中心的總分館圖書館體系的建設,加強當?shù)貢甑恼w管理,并使地方和社區(qū)公共文化服務能夠有效地形成資源共享。為公共圖書館服務體系提供了頂層設計,明確了圖書館總分館制服務體系的發(fā)展方向。2016年12月,文化部,國家報紙出版局,廣播電影電視臺,國家體育局,國家發(fā)展改革委員會,財政部頒布了《關于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總分館體系建設的指導意見》,該《意見》是現(xiàn)代化且成熟的。它強調(diào)說,應當將總分館制整合到公共文化服務體系中,通過總分館和縣級分館,將縣城內(nèi)的公共閱讀資源整合起來,在總圖書館的指導下統(tǒng)一供應和輸送,通借通還和工作人員的培訓。它的總館對分館專注于業(yè)務建設和資源分配。分圖書館依據(jù)總圖書館的工作安排和服務標準,分館應與總館一樣提供水平相當?shù)幕A服務。促進地方書店與縣圖書館之間的資源整合和相互聯(lián)系,不是分館的其他公共文化機構可以設立公共服務點,以補充和擴展總館和分館的服務。1.3.2行業(yè)服務體系標準指導現(xiàn)狀2010年,全國圖書館標準化技術委員會啟動了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理標準調(diào)查”,這是國家質量檢驗和公共福利部門的一項科研項目,該項目將對中國的城鎮(zhèn)進行全面調(diào)查。結合國外公共圖書館建設和服務的現(xiàn)狀和國外公共圖書館的發(fā)展經(jīng)驗,撰寫了關于中國地方社區(qū)圖書館標準管理體系的研究報告,同時擬定了系列規(guī)范文件層報國家標準?!笆濉币?guī)劃期間,全國圖書館標準化技術委員會積極作為,共申請國家標準23項,文化產(chǎn)業(yè)標準33項。其中包括圖書館治理、技術等范圍。以“公共圖書館服務標準”為象征的服務系列標準?!笆濉逼陂g,圖標委在標準化建設上的首要任務就是推動完成圖書館服務體系建設。其主要目標在于推動普通圖書館標準和移動圖書館服務的開發(fā),并為國家通用文化站和通用公共文化中心社區(qū)的圖書館制定業(yè)務和服務標準。對圖書館管理外包標準進行深人調(diào)查研究,通過制定和執(zhí)行統(tǒng)一標準,各個地區(qū)的公共圖書館服務與發(fā)展均衡發(fā)展

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