《美國式資產(chǎn)階級民主》課件

2009年1月20日上午（北京時(shí)間1月21日凌晨）：奧巴馬在美國最高法院首席大法官約翰·羅伯茨的主持下宣誓就職,成為美國第44任總統(tǒng)，也是美國歷史上第一任黑人總統(tǒng)。奧巴馬獲得297張選舉人票，共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩獲得了139張選舉人票。按照選舉規(guī)例，一位候選人只要贏得最少270張選舉人票，便可在大選中勝出。想一想：這種總統(tǒng)產(chǎn)生方式起源于美國什么法律？為什么美國要制定這部法律呢？這部法律規(guī)定怎樣的政治體制？該如何評價(jià)它？2009年1月20日上午（北京時(shí)間1月21日凌晨）：奧巴馬1專題二走向民主的歷史步伐第三課

美國式的資產(chǎn)階級民主專題二第三課2課標(biāo)要求：課標(biāo)：（1）知道美國1787年憲法中關(guān)于國家政治體制的基本規(guī)定；（2）比較美國資產(chǎn)階級共和制與英國資產(chǎn)階級君主立憲制的異同；（3）認(rèn)識民主制度因國情各異而必然呈現(xiàn)多樣化的基本特點(diǎn)。課標(biāo)要求：課標(biāo)：3一、獨(dú)立之初的美國民主建設(shè)1．背景：(1)北美殖民地適合民主政治的發(fā)展。

結(jié)合教材與下列材料，談?wù)劄槭裁凑f北美殖民地更適合民主的發(fā)展？材料美國從一誕生起就是現(xiàn)代的、資產(chǎn)階級的；美國是由那些為了建立純粹的資產(chǎn)階級社會而從歐洲的封建制度下逃出來的小資產(chǎn)者和農(nóng)民建立起來的?！诿绹?，貨幣經(jīng)濟(jì)早在一百多年以前就已經(jīng)完全確立……——《馬克斯恩格斯全集》第39卷原因：①社會因素：北美大陸沒有經(jīng)歷過封建社會。②政治因素：北美人民通過獨(dú)立戰(zhàn)爭擺脫了英國的殖民統(tǒng)治，具有追求獨(dú)立、自由的傳統(tǒng)。一、獨(dú)立之初的美國民主建設(shè)1．背景：原因：②政治因素：北美人4③經(jīng)濟(jì)因素：北美資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為民主政治的建立奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。④思想因素：啟蒙思想的影響和《獨(dú)立宣言》的感召。⑤個(gè)人因素：杰出人物和政治精英的個(gè)人素質(zhì)和歷史作用。(2)邦聯(lián)政府對內(nèi)不能解決經(jīng)濟(jì)、社會問題，對外不能應(yīng)付英國、西班牙的嚴(yán)重威脅。材料1新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)。

——華盛頓1787年給友人的信材料21782年，尼克拉上校致信華盛頓：“憑借您的卓越貢獻(xiàn)，您完全有資格做這個(gè)遼闊大陸的君主?！比A盛頓回信斥責(zé)說：“這封信包含著可能降臨到我國頭上的最大的危害。”③經(jīng)濟(jì)因素：北美資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為民主政治的建立奠定了經(jīng)濟(jì)5(3)邦聯(lián)政府的軟弱和1786年爆發(fā)的謝司起義，使北方資產(chǎn)階級和南方種植園主深刻意識到建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府的必要性。2．目的：加強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)定社會秩序，建立民主共和體制。3．制定憲法：1787年5月，各州會議在費(fèi)城召開；9月通過了1787年憲法草案。4．主要內(nèi)容：⑴國家結(jié)構(gòu)的組建原則——聯(lián)邦體制。①聯(lián)邦制：聯(lián)邦的立法、司法、行政機(jī)關(guān)行使主要國家權(quán)力；各州政府享有一定的自主權(quán)，但各州不得違反聯(lián)邦（國家）的憲法和法律。(3)邦聯(lián)政府的軟弱和1786年爆發(fā)的謝司起義，使北方資產(chǎn)階6②

在該體制下，聯(lián)邦政府為各州的中央政府，聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的，但是聯(lián)邦的地位高于州的地位，從而加強(qiáng)了中央政府的權(quán)力；

但是各州在行政上仍保持很大的獨(dú)立性，同時(shí)憲法又以“保留權(quán)力”的形式，規(guī)定一切未經(jīng)列舉的權(quán)力均屬于州。③該體制實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了中央集權(quán)原則、聯(lián)邦與州的分權(quán)原則。②在該體制下，聯(lián)邦政府為各州的中央政府，聯(lián)邦的權(quán)力是各州7如何避免出現(xiàn)專制政體？材料1：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！薄皯椃ㄖ浮丙湹线d材料2：在設(shè)計(jì)一個(gè)由人來統(tǒng)治人的政府時(shí)，最大的困難在于：你必須首先使政府有能力控制；其次要強(qiáng)制政府控制自己?！湹线d⑵政府權(quán)力的構(gòu)建原則——“三權(quán)分立”。體現(xiàn)了互相制衡的思想。如何避免出現(xiàn)專制政體？材料1：“如果人人都是天使，就不需要任8參議院批準(zhǔn)大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國會立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)有權(quán)否決國會立法國會2／3多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決國會可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官制約與平衡最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)共和制分權(quán)參議院批準(zhǔn)大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院9評價(jià)美國“三權(quán)分立”的制度設(shè)計(jì)（1）可以避免濫用職權(quán)和絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)步性：局限性：材料一美國國會通過的法案往往被總統(tǒng)否決；美國總統(tǒng)提出的議案常被擱置，如提出建立海軍部的議案取得國會同意用了10年，建立內(nèi)政部用了39年，建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。材料二1995年底，國會和克林頓總統(tǒng)因財(cái)政預(yù)算僵持不下，互不讓步，總統(tǒng)宣布聯(lián)邦政府關(guān)門。這是自20世紀(jì)80年代以來因聯(lián)邦政府與國會談不攏而第5次關(guān)門，且長達(dá)20多天。這兩段材料共同反映了美國三權(quán)分立制的什么局限性？評價(jià)美國“三權(quán)分立”的制度設(shè)計(jì)（1）可以避免濫用職權(quán)和絕對權(quán)10局限性：

當(dāng)各方利益不一致的時(shí)候，各權(quán)力機(jī)關(guān)之間有時(shí)也會相互扯皮，甚至相互否決，必然導(dǎo)致效率低下，影響統(tǒng)治集團(tuán)意志的有效貫徹。局限性：11權(quán)力機(jī)構(gòu)國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院議員由各州議會選出議員由選民直接選出每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3選民間接選出大法官由總統(tǒng)任命4年終身任職⑥議員人數(shù)與各州人口成正比，任期2年參議院眾議院（立法）（行政）（司法）產(chǎn)生方法任期權(quán)力①通過法律②征稅③調(diào)整國內(nèi)外貿(mào)易④征兵、宣戰(zhàn)權(quán)⑤彈劾權(quán)①戰(zhàn)時(shí)行使獨(dú)裁大權(quán)②任命政府高級官員③否決國會通過的法律（無權(quán)解散國會）④外交權(quán)⑤赦免權(quán)①最高審判權(quán)②解釋一切法律和條約內(nèi)閣其它機(jī)構(gòu)最高法院巡回上訴法院區(qū)法院國會權(quán)力機(jī)構(gòu)國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院議員由各州議會選出議員由選民直接選出12⑶確立了代議制共和體制。共和制：通常是指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式?？偨y(tǒng)和議會會員都由選民選舉產(chǎn)生，人民通過選任和委任代表，行使國家立法權(quán)，并有權(quán)監(jiān)督各行政部門的工作。因此，它主要體現(xiàn)了“主權(quán)在民”原則。⑶確立了代議制共和體制。共和制：通常是指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國13⑷美國政治制度的基本原則：合作探究：對比英國君主立憲制度，《1787年憲法》規(guī)定的美國政治制度如何體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新？繼承：代議制、權(quán)力分立等；創(chuàng)新：總統(tǒng)制、聯(lián)邦制、共和制。天賦人權(quán)、人民主權(quán)、三權(quán)分立、聯(lián)邦制和法治原則。5．1787年憲法的進(jìn)步性

在1787年的費(fèi)城制憲會議上，富蘭克林一直在琢磨刻在華盛頓座椅上的太陽是日出還是日落。當(dāng)他含著激動的眼淚在憲法文本上簽字后，他說：“現(xiàn)在，我很高興地知道，那是日出，而不是日落。”沒錯(cuò)，1787年憲法的制訂使美國迎來了一個(gè)“日出”。為什么這樣說呢？

請同學(xué)們閱讀課文來回答。⑷美國政治制度的基本原則：合作探究：對比英國君主立憲制度，《14⑴規(guī)定了美國政治制度的基本原則，即天賦人權(quán)、人民主權(quán)、三權(quán)分立、聯(lián)邦制和法治原則。⑵世界上第一個(gè)成文憲法（是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法），有利于維護(hù)美國的獨(dú)立和統(tǒng)一，有利于美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑶為歐洲的反封建斗爭樹立了一面旗幟，也為資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的鞏固與完善奠定了重要的法律基礎(chǔ)；同時(shí)也為世界各國憲法提供了一個(gè)重要藍(lán)本。⑷為美國200多年來的政治穩(wěn)定和民主政治的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保證。⑴規(guī)定了美國政治制度的基本原則，即天賦人權(quán)、人民主權(quán)、三權(quán)分15

美國的民主之所以能夠做到“原則民主”與“程序民主”并重，主要就是因?yàn)樗a(chǎn)生于對英、法政治文化民主性精華的綜合。對這一論斷理解準(zhǔn)確的是()A．美國繼承了英國民主的分權(quán)制傳統(tǒng)，實(shí)踐了盧梭的社會契約學(xué)說B．美國繼承了英國民主的議會制傳統(tǒng)，實(shí)踐了盧梭的社會契約學(xué)說C．美國繼承了英國民主的內(nèi)閣制傳統(tǒng)，實(shí)踐了孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說D．美國繼承了英國民主的議會制傳統(tǒng)，實(shí)踐了孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說學(xué)以致用美國的民主之所以能夠做到“原則民主”與“程序民主”并16二、1787年憲法的局限性1．產(chǎn)生原因：⑴參與制定憲法的政治派別之間利益各異、矛盾重重。⑵資產(chǎn)階級的軟弱性和妥協(xié)性，因此它是各利益集團(tuán)妥協(xié)的產(chǎn)物。2.主要表現(xiàn)：⑴1787年憲法的制定不合乎嚴(yán)格的立法程序。因?yàn)椋孩購膽椃▋?nèi)容看，它既不是源于人民的創(chuàng)議，也不是來自于各州的授權(quán)，而是為了解決資產(chǎn)階級面臨的危急形勢而制定。②從制憲代表看，參加制憲會議的代表是從各州國會議員或州長中產(chǎn)生的，而不是由人民選舉產(chǎn)生的。③從憲法結(jié)果看，憲法制定后，也沒有讓人民進(jìn)行表決。二、1787年憲法的局限性1．產(chǎn)生原因：2.主要表現(xiàn)：因?yàn)椋?7⑵憲法實(shí)際上承認(rèn)奴隸制（制憲代表們“最大的妥協(xié)”），還把黑人按五分之三來折算各州的人口總數(shù)；同時(shí)也沒有提及任何有關(guān)人民的民主權(quán)利的內(nèi)容。3．改進(jìn)措施——《權(quán)利法案》⑴背景：資產(chǎn)階級民主派猛烈抨擊；人民群眾不斷斗爭的壓力。⑵時(shí)間：1790年，過國會通過憲法前十條修正案即《權(quán)利法案》。⑶內(nèi)容：規(guī)定了公民享有言論、出版、集會、請?jiān)?、信仰等自由及建立陪審團(tuán)制度等。⑷局限性：印第安人和奴隸制下的黑人以及廣大婦女的基本權(quán)利也得不到保障。⑵憲法實(shí)際上承認(rèn)奴隸制（制憲代表們“最大的妥協(xié)”），還把黑人18美國憲法的特點(diǎn)？美國憲法的特點(diǎn)？19三、美國政治生活中的利益集團(tuán)1．出現(xiàn)原因:(1)選舉和投票不能完全反映社會不同階層和各種社會團(tuán)體的特殊利益要求。(2)美國憲法修正案第一條的規(guī)定，為各種利益集團(tuán)的的合法存在和開展活動提供了憲法依據(jù)。(3)美國建立在多元經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)之上，隨著工業(yè)革命的擴(kuò)展，社會利益多元化的特點(diǎn)日益明顯。2．主要目標(biāo)：影響政府的決策，維護(hù)本集團(tuán)的利益，或促進(jìn)本集團(tuán)所追求的理想和事業(yè)。三、美國政治生活中的利益集團(tuán)1．出現(xiàn)原因:(1)選舉和投票不203．基本類型：美國的利益集團(tuán)可分為經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)和非經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)兩大類。4．影響：(1)利益集團(tuán)通過游說國會、政府，或者進(jìn)行法院訴訟等手段影響政府決策。(2)利益集團(tuán)不僅影響決策，有時(shí)還在某種程度上取得了直接參與決策的地位。(3)利益集團(tuán)為公民參與政治活動提供了更廣闊的舞臺，是公民參與政治的一個(gè)重要渠道，同時(shí)也反映了公民日益增強(qiáng)的參與意識。因此，在美國，利益集團(tuán)被稱為“政黨的補(bǔ)充”或“院外集團(tuán)”。3．基本類型：美國的利益集團(tuán)可分為經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)和非經(jīng)濟(jì)利益集21探究：美國總統(tǒng)制共和制與英國君主立憲制的異同。(1)相同點(diǎn)：①都實(shí)行資產(chǎn)階級議會制度，都由議會行使立法權(quán)，同時(shí)議會對政府有一定的監(jiān)督權(quán)。②都實(shí)行分權(quán)和制衡原則。③都實(shí)行“主權(quán)在民”和保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的原則。④都堅(jiān)持法治原則，實(shí)行依法行政，用法制規(guī)范整個(gè)社會，強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等的意識。(2)不同點(diǎn)：①國家元首職權(quán)的不同。美國實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)是國家元首和最高行政首腦，是三軍最高統(tǒng)帥，總統(tǒng)權(quán)力大。而英國實(shí)行君主立憲制，君主是虛君，沒有實(shí)