防洪渡汛應(yīng)急預(yù)案_第1頁
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文檔簡介

一、工程概況貴德縣拉西瓦澆灌工程區(qū)位于貴德縣境內(nèi)黃河上游拉西瓦電站大壩和李家峽電站水庫庫尾之間的黃河南岸,為黃土高原與青藏高原的過渡地帶,東依尖扎縣,西鄰共和縣,北連湟中縣、湟源縣,南通貴南縣、同仁縣,地理位置介于東經(jīng)101°13′~101°36′,北緯35°43′~36°07′之間,海拔2190m~2560m之間。灌區(qū)中心位置(貴德縣縣城河陰鎮(zhèn))距省會西寧114km,距海南藏族自治州州府恰卜恰鎮(zhèn)158km。㈡工程規(guī)模三標(biāo)段(樁號16+130.91~19+461.845m):掘進(jìn)支襯6#隧洞698.5m、7#隧洞進(jìn)口1888.2m;新建5#明渠39m、3#渡槽79m、5#分水閘;及為完畢主體工程而實(shí)行的臨時工程。二、編制根據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例;2.根據(jù)企業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系程序文獻(xiàn)E&OHSS/SDSJ-《管理手冊》及企業(yè)新頒布《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文獻(xiàn)-國際工程》;3.工程設(shè)計(jì)圖冊及有關(guān)的設(shè)計(jì)文獻(xiàn);三、防洪度汛組織構(gòu)造 本著樹立抗大洪、防大汛的思想,保證的防洪度汛工作貫徹到實(shí)處,承包人建立如下制度:1、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為關(guān)鍵的防汛指揮機(jī)構(gòu)本工區(qū)防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:人員如下:組長:張浩副組長:逯成章成員:何軍徐學(xué)儉溫衛(wèi)榮祁亁林吳朝全張建平吳朝忠俞小昌本工區(qū)設(shè)置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,作為項(xiàng)目應(yīng)急處置防洪度汛事故的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)段范圍內(nèi)防洪度汛事故的應(yīng)急處置工作。防洪度汛應(yīng)急救援指揮中心防洪度汛應(yīng)急救援指揮中心安全負(fù)責(zé)何軍財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)寇永祥安全負(fù)責(zé)何軍財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)寇永祥物資負(fù)責(zé)徐學(xué)儉技術(shù)負(fù)責(zé)溫衛(wèi)榮經(jīng)營負(fù)責(zé)祁亁林現(xiàn)場安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組地方專業(yè)救援隊(duì)伍群眾救援地方專業(yè)救援隊(duì)伍群眾救援2、設(shè)置專職水情預(yù)報(bào)人員。生產(chǎn)辦安排專職險(xiǎn)情預(yù)報(bào)聯(lián)絡(luò)人,隨時與業(yè)主及和監(jiān)理獲得聯(lián)絡(luò),并及時將信息反饋到本工區(qū)防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,便于領(lǐng)導(dǎo)小組及時做出決策。3、建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,建立專用防汛系統(tǒng)及報(bào)警系統(tǒng)。進(jìn)入汛期后,由安全辦牽頭組織,隨時監(jiān)督、檢查和維護(hù)高邊坡的穩(wěn)定狀況、排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。4根據(jù)水文情報(bào),分析與否也許發(fā)生較大洪水,以便提前指揮人員、設(shè)備設(shè)施、材料及時撤離洪水影響區(qū),一旦報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出撤離信號,各有關(guān)單位和突擊隊(duì)立即組織人員、設(shè)備等撤離。5、按洪水原則設(shè)置對應(yīng)的防洪渡汛交通管制區(qū),在抗洪搶險(xiǎn)間不容許非搶險(xiǎn)人員、車輛進(jìn)入該管制區(qū)間。四、防洪渡汛原則及規(guī)定根據(jù)招投標(biāo)文獻(xiàn)及《招標(biāo)文獻(xiàn)防洪度汛設(shè)計(jì)專題匯報(bào)》水文資料分析:暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)重要集中在6~9月份,主汛期為7~9月。本次防洪度汛分兩個階段進(jìn)行:第一階段從4月~5月31日,為汛前階段,該階段重要是度汛項(xiàng)目形象到達(dá)設(shè)計(jì)及防洪度汛目的;第二階段從6月1日~9月五、防洪度汛應(yīng)急預(yù)案(一)汛期洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)汛期洪水預(yù)報(bào)重要由地方水情預(yù)報(bào)中心實(shí)行,根據(jù)本工程施工期水情自動測報(bào)系統(tǒng)遙測站點(diǎn)實(shí)測水、雨情信息,采用河道流量演算、降雨徑流預(yù)報(bào)方案、及現(xiàn)場巡視進(jìn)行預(yù)報(bào),重要包括如下內(nèi)容:(1)根據(jù)貴德縣水文站實(shí)測水情雨情信息,結(jié)合拉西瓦水庫—本工程區(qū)間水情雨情信息,進(jìn)行預(yù)見期為20~38h的本工程工區(qū)施工斷面水位流量預(yù)報(bào)及洪峰預(yù)報(bào)。(2)現(xiàn)場巡視充足運(yùn)用手機(jī)和對講機(jī),保證防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。保證雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞,汛期實(shí)行24小時預(yù)警制度。(二)應(yīng)急預(yù)案1、監(jiān)測預(yù)案場內(nèi)公路工程的監(jiān)測項(xiàng)目為簡易監(jiān)測項(xiàng)目。監(jiān)測頻次:1次/天;或遵照監(jiān)理人的指示進(jìn)行監(jiān)測,并加強(qiáng)巡視檢查。2、一遇洪水預(yù)案汛期應(yīng)加強(qiáng)水情預(yù)報(bào),保證通訊暢通,當(dāng)發(fā)生洪水及超原則洪水時規(guī)定:首先組織搶險(xiǎn),同步組織隊(duì)伍進(jìn)行工程區(qū)內(nèi)的人員和機(jī)械設(shè)備緊急撒離;另首先,及時向下部各施工單位發(fā)出洪水預(yù)警,實(shí)時監(jiān)測上部險(xiǎn)情。(1)臨建設(shè)施防洪原則為一遇洪水,Q=65m3/s,由于場內(nèi)公路邊坡地質(zhì)條件差,施本工區(qū)域上下游均有沖溝,且沖溝內(nèi)植被較少,極易出現(xiàn)險(xiǎn)情。(2)在汛期以及出現(xiàn)雨水洪水流量為5m3/s的狀況時,應(yīng)對也許受洪水影響各工作面進(jìn)行全面檢查,并對洪水擋排設(shè)施進(jìn)行檢修維護(hù),防止導(dǎo)致影響。(3)組織工程區(qū)內(nèi)各工作面人員及設(shè)備在出現(xiàn)險(xiǎn)情時緊急撒離,保證生命安全和盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。3、超標(biāo)洪水預(yù)案20~38h預(yù)報(bào)施本工區(qū)洪水流量將超過5m3/s(即整年一遇洪水),場內(nèi)公路工程區(qū)域所有施工人員、設(shè)施、材料所有撤離,各單位在指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,全力投入抗洪搶險(xiǎn)中,保證人員等安全。4、防止泥石流預(yù)案為防止泥石流災(zāi)害的發(fā)生,在渣場、明渠等泥石流易發(fā)部位碼放鋼筋石籠擋墻,并加強(qiáng)巡視力度尤其是沖溝部位,做到24小時巡查制,當(dāng)區(qū)間或沖溝洪水洪量到達(dá)設(shè)計(jì)原則或超洪水量時各單位在指揮部的統(tǒng)一組織下,所有施工人員、設(shè)施、材料所有撤離。5、供電安全預(yù)案(1)對各使用中的變壓器、配電柜、配電盤及供電線路標(biāo)示其供電方向,顧客設(shè)備名稱,并掛好警示牌,配置干粉滅火器。(2)針對當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn),各供、用電部位均要配置好高壓絕緣鞋、高壓絕緣手套、零克棒,驗(yàn)電器、防雨罩等電氣專用工具。(3)當(dāng)出現(xiàn)高壓跳閘,應(yīng)及時告知上級領(lǐng)導(dǎo),同步查明停電原因,并積極進(jìn)行搶修,盡量減少停電時間,停電至送電所有過程做好記錄。六、防汛度汛應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃是工程施工的重要之年,工期緊、任務(wù)重,施工難度大,且?guī)r石地質(zhì)狀況相稱復(fù)雜,汛期即未來臨,我本工區(qū)在建工程即將進(jìn)入汛期施工階段,安全防洪度汛工作極為重要,汛期潛在的施工風(fēng)險(xiǎn)較大,極易導(dǎo)致邊坡塌方,為了全面做好突發(fā)狀況下的應(yīng)急工作,保證施工設(shè)備和人員安全。七、防汛設(shè)備物資儲備1、汛期到來前,物資部門認(rèn)真檢查物資準(zhǔn)備狀況,包括物資儲存狀況和物資采購狀況等,保證度汛物資的充足性。2、設(shè)備部門認(rèn)真檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況,包括設(shè)備的完好狀況和設(shè)備的使用率等,隨時讓施工設(shè)備處在完好、待命狀態(tài)。以上工作所有計(jì)劃在5月31日前準(zhǔn)備完畢。八、防洪度汛保證措施1、施工進(jìn)度保證措施(1)加強(qiáng)施工組織管理和現(xiàn)場組織協(xié)調(diào),突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,加緊邊坡支護(hù),路基、邊坡排水工程的施工,保證汛前具有防洪度汛規(guī)定。(2)現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量的技術(shù)交底到位、現(xiàn)場服務(wù)跟蹤,及時聯(lián)絡(luò)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì),迅速處理現(xiàn)場碰到的技術(shù)、質(zhì)量等難題,保證施工迅速、持續(xù)進(jìn)行。(3)加強(qiáng)與業(yè)主的水情預(yù)報(bào)聯(lián)絡(luò),及時掌握水情信息并根據(jù)水情預(yù)報(bào),一旦預(yù)報(bào)也許發(fā)生超標(biāo)洪水,在采用應(yīng)急措施的同步,必須迅速撤退工作區(qū)內(nèi)的施工人員、機(jī)械、設(shè)備與材料。2、物資、設(shè)備保障措施(1)加強(qiáng)與業(yè)主的持續(xù),保證持續(xù)、及時供應(yīng)滿足施工規(guī)定的施工材料,保證汛前有關(guān)項(xiàng)目施工的材料供應(yīng)滿足規(guī)定。(2)提前按照防汛預(yù)案準(zhǔn)備充足的防洪度汛專用物資,如柴油、鋼筋籠、救生衣等。(3)加強(qiáng)設(shè)備的檢查和維修、保養(yǎng),保證防汛項(xiàng)目施工設(shè)備的完好率和運(yùn)用率,保證安全度汛。(4)根據(jù)洪水狀況,及時與施工隊(duì)一起,對機(jī)械、設(shè)備和材料的撤離做出迅速反應(yīng)和動作,并對無法撤離的設(shè)備進(jìn)行臨時加固和電氣保護(hù),減少洪水對其導(dǎo)致的損壞,并盡快在汛后投入運(yùn)行。3、安全保障措施(1)加強(qiáng)汛期的安全檢查,監(jiān)督貫徹防汛項(xiàng)目的實(shí)行狀況,督促在汛前完畢各項(xiàng)防汛項(xiàng)目的施工。(2)加大對場內(nèi)公路、邊坡,臨建設(shè)施的檢查力度,定期進(jìn)行觀測,并根據(jù)技術(shù)部門的分析成果,監(jiān)督突擊隊(duì)伍進(jìn)行加固施工。(3)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的識別,汛期抵達(dá)之前的防洪搶險(xiǎn)作業(yè)的安全保障措施和安全作業(yè)等。(4)在業(yè)主防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組和本工區(qū)防洪度汛指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合和指導(dǎo)施工隊(duì)安全完畢防洪搶險(xiǎn)和撤離工作。(5)按照業(yè)主、監(jiān)理人指示,準(zhǔn)備其他的度汛備用措施。4、人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施(1)人員轉(zhuǎn)移方案=1\*GB3①出現(xiàn)異常狀況時:管理人員應(yīng)立即向指揮中心匯報(bào),并告知工程搶險(xiǎn)組等人員速赴現(xiàn)場,做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備。同步,指揮中心要迅速做出反應(yīng),視情告知人員做好撤離準(zhǔn)備,并匯報(bào)有關(guān)單位,尋求協(xié)助。=2\*GB3②出現(xiàn)險(xiǎn)情時:a管理人員應(yīng)立即匯報(bào)防汛指揮中心,公布險(xiǎn)情緊急警報(bào)信號,并告知工程搶險(xiǎn)組等人員應(yīng)速赴現(xiàn)場,做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備;b防汛指揮中心接到險(xiǎn)情后,應(yīng)立即做出有關(guān)安排及決策;c工程搶險(xiǎn)組接到防汛部門的決策后,應(yīng)立即按決策進(jìn)行工程搶險(xiǎn),負(fù)責(zé)監(jiān)視工程險(xiǎn)情、汛情發(fā)展?fàn)顩r,并保持與防汛指揮中心聯(lián)絡(luò);同步迅速組織搶險(xiǎn)及安全轉(zhuǎn)移所必需的交通工具、搶險(xiǎn)物資等,并立即組織人員緊急撤離,并發(fā)動群眾組織搶險(xiǎn)。(2)轉(zhuǎn)移安頓的組織實(shí)行搶險(xiǎn)現(xiàn)場的警戒、安全保衛(wèi)、非防汛的車輛和人員進(jìn)入由安全保衛(wèi)組詳細(xì)負(fù)責(zé),同步負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間樞紐工程建筑物、財(cái)產(chǎn)等的安全保衛(wèi)工作。(3)其他措施:=1\*GB3①如遇夜間轉(zhuǎn)移,須用應(yīng)急燈引路,轉(zhuǎn)移組與后勤組等先遣帶路,保證撤離時有序進(jìn)行和人員安全,防止人員自殘。(一般必須在白天提前撤離)。=2\*GB3②在遇惡劣氣候,要及時防汛指揮部聯(lián)絡(luò),求援有關(guān)部門協(xié)助搶險(xiǎn)和撤離。5、通訊、水電、道路、急救措施(1)各工作面可采用手機(jī)、對講機(jī)方式聯(lián)絡(luò),監(jiān)理、業(yè)主單位可采用手機(jī)、電話方式聯(lián)絡(luò),若通訊系統(tǒng)失控,應(yīng)采用小車或機(jī)動車派人匯報(bào)。(2)搶險(xiǎn)時要保證供電,電工值班到位并配置應(yīng)急電源。(3)搶險(xiǎn)所需道路要保證暢通,便于救濟(jì)人員和設(shè)備進(jìn)場。(4)有受傷人員時因在現(xiàn)場進(jìn)行簡樸治療后,即時送往大通縣人民醫(yī)院。6、現(xiàn)場應(yīng)急救援程序(1)確認(rèn)發(fā)生險(xiǎn)情發(fā)生險(xiǎn)情,現(xiàn)場工作人員除立即向有關(guān)部門、人員匯報(bào)外,同步立雖然用附近的防洪度汛物資進(jìn)行防護(hù),以控制事態(tài)發(fā)展,并根據(jù)現(xiàn)場狀況立即進(jìn)行初步鑒定事故與否會擴(kuò)大或?qū)е轮卮笪:Α#?)應(yīng)急人員及物資組織①在組長的召集下,各應(yīng)急工作專業(yè)組啟動,所需物資、器具到位、各組迅速開展對應(yīng)工作,詳細(xì)小組分工及人員構(gòu)成如下:ⅰ事故搶險(xiǎn)專業(yè)組:其重要任務(wù)是負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的救濟(jì),并盡快對事故現(xiàn)場進(jìn)行控制和穩(wěn)定。組長:逯成章組員:吳朝全、張建平、吳朝忠ⅱ現(xiàn)場疏導(dǎo)專業(yè)組:負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的其他施工人員按預(yù)案進(jìn)行疏散,同步負(fù)責(zé)道路暢通,保證搶險(xiǎn)車輛及時抵達(dá)現(xiàn)場。組長:溫衛(wèi)榮組員:張建平、吳超全、吳朝忠?,F(xiàn)場保護(hù)專業(yè)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場。組長:何軍組員:張建平、吳超全、吳朝忠、俞小昌ⅳ后勤保障專業(yè)組:負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援急需的器材、物資及其他有關(guān)的服務(wù)。組長:徐學(xué)儉組員:張建平、吳超全、吳朝忠、俞小昌(3)現(xiàn)場保護(hù)現(xiàn)場保護(hù)組要立即維護(hù)好現(xiàn)場秩序,對事故區(qū)域進(jìn)行警戒隔離,保證現(xiàn)場搶險(xiǎn)、急救工作的順利進(jìn)行,同步做好事故現(xiàn)場保護(hù),同步做好現(xiàn)場清查(人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失狀況),為事故的后期調(diào)查和處理做好準(zhǔn)備。(4)組織人員疏散現(xiàn)場疏導(dǎo)組立即帶領(lǐng)本組人員查勘災(zāi)害發(fā)生部位疏散通道狀況,組織被困人員迅速沿疏散通道撤離危險(xiǎn)場地。(5)人員救濟(jì)事故搶險(xiǎn)組配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救人員迅速開展傷員救護(hù)工作,最大程度地減少人員傷亡。(6)后勤保障后勤保障組及時提供和補(bǔ)充對應(yīng)器材、急救資金、車輛及其他對應(yīng)物資,保障汛期災(zāi)害事故的順利防治,同步做好與各方的聯(lián)絡(luò)和通訊。7、洪水后恢復(fù)與信息公布1、洪水過后加緊各有關(guān)部位的排水,盡快組織,恢復(fù)生產(chǎn),把洪水對后續(xù)工期的影響搶回來,把損失降到最低。2、信息公布一律由領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由防汛辦公室公布,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可,任何人不得隨意公布洪水信息。九、防洪度汛難點(diǎn)1、各隧洞進(jìn)出口邊坡,地質(zhì)條件差,開挖邊坡高邊坡較多,開挖過程也許引起局部邊坡的變形破壞,因此,今年的防洪度汛形勢極

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