7.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度

1、新中國成立后我國56個民族之間形成了一種怎樣的民族關(guān)系？2、我國處理民族關(guān)系的基本原則是什么？3、如何鞏固社會主義民族關(guān)系？溫故知新2021/12/217.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度民族區(qū)域自治制度：適合中國國情的基本政治制度2021/12/227.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度1.知道民族區(qū)域自治是基本民族政策，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。2.明確我國民族區(qū)域自治制度的含義以及內(nèi)涵，尤其對自治權(quán)的理解。3.理解我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度是適合國情的必然選擇，具有顯著的優(yōu)越性。重難點(diǎn)

民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵和優(yōu)越性本課導(dǎo)學(xué)2021/12/237.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度1949195419842001年份中國人民政治協(xié)商會議通過的共同綱領(lǐng)明確規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治被載入憲法頒布《民族區(qū)域自治法》。標(biāo)志著民族區(qū)域自治進(jìn)入了法制化建設(shè)的新階段修改《民族區(qū)域自治法》，正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項(xiàng)基本政治制度的地位，擴(kuò)大了民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程2021/12/247.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度一.符合國情的民族區(qū)域自治制度①哪里實(shí)行民族區(qū)域自治?②民族區(qū)域自治要不要國家統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)？③自治機(jī)關(guān)指什么？它的職權(quán)與一般的地方國家機(jī)關(guān)有什么不同？（1）含義：各少數(shù)民族聚居的地方國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)雙重職權(quán)，既行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又行使自治權(quán)。前提和基礎(chǔ)自治機(jī)關(guān)：自治地方的人民代表大會和人民政府民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。地位：我國解決民族問題的基本政策，是一項(xiàng)基本政治制度。2021/12/257.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度二.我國民族自治地方我國的民族自治地方分為

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三級。自治區(qū)省級自治區(qū)自治州自治縣（旗）2021/12/267.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度思考：你知道我國建立的5大自治區(qū)的名稱是什么嗎？2021/12/277.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度我國的自治區(qū)名稱成立時間首府駐地內(nèi)蒙古自治區(qū)1947、5、1呼和浩特新疆維吾爾自治區(qū)1955、10、1烏魯木齊廣西壯族自治區(qū)1958、3、15南寧市寧夏回族自治區(qū)1958、10、25銀川市西藏自治區(qū)1965、9、1拉薩市2021/12/287.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度二.我國民族自治地方自治區(qū)省級自治州設(shè)區(qū)的市級我國的民族自治地方分為

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三級。自治區(qū)自治州自治縣（旗）2021/12/297.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度找一找：我省共有幾個民族自治州？2021/12/2107.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度P76二.我國民族自治地方自治區(qū)省級自治州設(shè)立區(qū)市的市級自治縣縣級我國的民族自治地方分為

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三級。自治區(qū)自治州自治縣（旗）2021/12/2117.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度想一想：我州可有自治縣？屏邊苗族自治縣

金平苗族瑤族傣族自治縣

河口瑤族自治縣

2021/12/2127.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度

思考：目前我國已經(jīng)建立了1200多個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族自治地方。這種觀點(diǎn)對嗎？為什么？不對。我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（包括自治旗）三級。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位，不屬于民族自治地方。2021/12/2137.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度（3）、自治機(jī)關(guān)：自治地方的人民代表大會和人民政府（不包括黨的機(jī)關(guān)和人民法院和人民檢察院）既是地方國家機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)。既行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又行使自治權(quán)。雙重地位：雙重職權(quán)：2021/12/2147.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度（4）自治權(quán)的地位、含義、內(nèi)容

①地位：自治權(quán)是民族區(qū)域自治的核心內(nèi)容。

②含義：自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。③內(nèi)容：立法自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、其他自治權(quán)。2021/12/2157.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度立法自治權(quán)１變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)２３４５自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。自治機(jī)關(guān)根據(jù)需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有權(quán)組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊(duì)，有權(quán)根據(jù)法律制定管理流動人口辦法等。上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可報(bào)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)上級批準(zhǔn)后生效。自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化事業(yè)。連連看2021/12/2167.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。

立法自治權(quán)這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？2021/12/2177.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度西藏最神圣的時刻

——雪頓節(jié)2021/12/2187.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度

在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。

根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時，比全國法定工作時間少5小時。變通執(zhí)行權(quán)這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？2021/12/2197.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度經(jīng)濟(jì)自治權(quán)這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？在稅收方面,全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策,而且對農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi);在金融方面,西藏一直實(shí)行比全國低兩個百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險費(fèi)率政策.2021/12/2207.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度

對農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。

新疆地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語外，還要開設(shè)民族語言課。這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？文化管理自治權(quán)2021/12/2217.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度（5）為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度？

（1）根本上是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。（2）從具體原因來講，它是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的，有著堅(jiān)實(shí)的社會和政治基礎(chǔ)。①歷史特點(diǎn)：我國統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)②現(xiàn)實(shí)情況：“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)——社會基礎(chǔ)各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系——政治基礎(chǔ)2021/12/2227.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性1、有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利；3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系；4、有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。小結(jié)：2021/12/2237.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度西藏民族自治區(qū)的自治權(quán)香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)二者有何不同？2021/12/2247.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度項(xiàng)目民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點(diǎn)目的制度權(quán)限范圍相同點(diǎn)（1）與中央的關(guān)系相同，都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，都要受中央政府的管轄。（2）都享有自治權(quán)，“自治”不是“獨(dú)立”，自治權(quán)都服從國家主權(quán)為了解決民族問題為了解決祖國統(tǒng)一的問題社會主義制度資本主義制度一定的自治權(quán)擁有除外交、國防外的高度自治權(quán)5個民族自治區(qū)港、澳、臺2021/12/2257.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度含義自治地方自治機(jī)關(guān)自治權(quán)含義內(nèi)容立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性——四個“有利于”實(shí)行民族區(qū)域自治的必然性符合國情的民族區(qū)域自治制度知識體系民族區(qū)域自治制度2021/12/2267.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度1、我國的民族關(guān)系:2、處理民族關(guān)系的基本原則:3、我國的民族政策:民族區(qū)域自治制度民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)于民族的最重要知識點(diǎn)2021/12/2277.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度隨堂練習(xí)1.根據(jù)我國民族區(qū)域自治制度，我國民族自治地方設(shè)立的自治機(jī)關(guān)是指自治地方的（）①人民法院②人民政府③人民檢察院④人民代表大會

A.①②B.③④C.①③D.②④D2021/12/2287.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度2.下列關(guān)于民族區(qū)域自治制度的理解正確的是：①

民族區(qū)域自治制度是我國的基本民族政策，是我國的一項(xiàng)根本政治制度。②

民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治。③

民族區(qū)域自治適合我國的國情④民族區(qū)域自治體現(xiàn)了我國民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則

A、①②④B、①②③④

C、②③④D、③④D基本聚居2021/12/2297.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度3.我們黨的民族政策，是馬克思主義關(guān)于民族的基本理論同我國民族的具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。這里所說的“我國民族的具體實(shí)際”是指（）①統(tǒng)一的多民族國家的歷史特點(diǎn)②“大雜居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特點(diǎn)③我國人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡性④民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的實(shí)際A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④A2021/12/2307.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度4、2009年，西藏百萬農(nóng)奴解放50周年。50年來，西藏自治區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，充分體現(xiàn)出民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)是A．領(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一B．保障民族自治權(quán)C．少數(shù)民族人民當(dāng)家做主D．堅(jiān)持民族平等原則A2021/12/2317.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度5、民族區(qū)域自治制度是我國基本政治制度。國務(wù)院公布《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第四條規(guī)定，少數(shù)民族的節(jié)日由少數(shù)民族聚居地區(qū)的人民政府按照該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方自治機(jī)關(guān)①是該地方的最高權(quán)力機(jī)關(guān)②可以依法根據(jù)本地實(shí)際制定相關(guān)法規(guī)③有權(quán)根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)制定行政法規(guī)④其自治權(quán)即立法和文化管理自治權(quán)A．①②B.②③C.③④D.②④B2021/12/2327.2民族區(qū)域自治制度：適合我國國情的基本政治制度

（1）民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，