建筑施工企業(yè)基于標(biāo)準(zhǔn)化的精益管理

建筑施工企業(yè)基于原則化的精益管理中建五局第三建設(shè)有限企業(yè)（如下簡(jiǎn)稱五局三企業(yè)）始創(chuàng)于1971年，是中國(guó)最大的建筑地產(chǎn)綜合企業(yè)集團(tuán)、中國(guó)乃至世界發(fā)行的最大市值IPO、世界500強(qiáng)排名187位的中國(guó)建筑股份有限企業(yè)下屬三級(jí)國(guó)有獨(dú)資法人企業(yè)，從屬中國(guó)建筑第五工程局有限企業(yè)直接管理，位于湖南省長(zhǎng)沙市中意一路158號(hào)，截止10月底，總資產(chǎn)40億元，凈資產(chǎn)6.4億元，自有員工總數(shù)2095人，農(nóng)民工28000余人。五局三企業(yè)具有房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)及機(jī)電安裝、市政公用工程等二個(gè)總承包一級(jí)資質(zhì)，同步具有鋼構(gòu)造、裝飾裝修等多種專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。五局三企業(yè)成立以來，通過長(zhǎng)期的發(fā)展，在建筑市場(chǎng)素享盛譽(yù)。尤其是，實(shí)行基于全面原則化的精益管理以來，企業(yè)進(jìn)入了提速提質(zhì)健康持續(xù)發(fā)展的新階段，截止10月底，五局三企業(yè)完畢協(xié)議額155億元，營(yíng)業(yè)額85億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.65億元。一、基于原則化的精益管理的實(shí)行背景。（一）建筑施工行業(yè)的低成本、高品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)定企業(yè)提高管理水平建筑施工行業(yè)是一種完全競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，尤其是近年來，伴隨外資企業(yè)的進(jìn)入、民營(yíng)企業(yè)的崛起，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈、建筑行業(yè)展現(xiàn)買方市場(chǎng)，業(yè)重規(guī)定建筑施工企業(yè)價(jià)格更低、質(zhì)量更高、工期更短，施工企業(yè)進(jìn)入微利競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)僧多粥少的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)定生存圖發(fā)展必須堅(jiān)持開源節(jié)流兩條腿走路，首先做大規(guī)模，首先減少成本。然而建筑施工企業(yè)施工地點(diǎn)分散，人員流動(dòng)性大，且工程項(xiàng)目具有一次性特點(diǎn)。借助老式方式做大規(guī)模，迅速擴(kuò)張就會(huì)導(dǎo)致問題叢生，產(chǎn)品質(zhì)量很難得到有效保障，并且減少成本的空間也十分有限。這些都對(duì)建筑施工企業(yè)通過原則化管理為社會(huì)、為業(yè)主提供原則化的產(chǎn)品與服務(wù)，通過原則化管理減少成本提出了內(nèi)在規(guī)定。（二）企業(yè)尋求更大的發(fā)展，需要企業(yè)提高管理績(jī)效五局三企業(yè)同所有處在迅速發(fā)展中的企業(yè)同樣面臨著“五對(duì)矛盾”：一是規(guī)模擴(kuò)大與人才局限性的矛盾，規(guī)模在擴(kuò)大，而人才的成長(zhǎng)與培養(yǎng)跟不上規(guī)模擴(kuò)張的需要，人才缺乏的現(xiàn)象非常普遍；二是組織權(quán)威與個(gè)人英雄的矛盾，企業(yè)發(fā)展需要“能人”，但組織不能受制于“能人”。由于規(guī)模迅速擴(kuò)張，加上本來的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力過大，出現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)討價(jià)還價(jià)中“叫板”；三是貫標(biāo)認(rèn)證與平常管理的矛盾，企業(yè)引進(jìn)貫標(biāo)一場(chǎng)熱、追求認(rèn)證一陣風(fēng)，但過后貫標(biāo)認(rèn)證與平常管理“兩張皮”，一切仍然照舊，貫標(biāo)認(rèn)證成為一種額外承擔(dān)，勞神費(fèi)力；四是組織進(jìn)步與個(gè)人進(jìn)步的矛盾，一種組織花錢買了教訓(xùn)，而不一樣的個(gè)體卻再次反復(fù)發(fā)生類似的錯(cuò)誤，經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)不能在組織內(nèi)共同分享；五是制度管理與經(jīng)驗(yàn)管理的矛盾，企業(yè)制度執(zhí)行中常見問題是制度寫在紙上、貼在墻上，就是不說在嘴上、貫徹在行動(dòng)上，究其重要原因是經(jīng)驗(yàn)式判斷、習(xí)慣性思維在做怪。五局三企業(yè)為破解“五對(duì)矛盾”，引入基于原則化的精益管理思維和模式，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，將復(fù)雜問題簡(jiǎn)樸化、類似工作原則化，彌補(bǔ)規(guī)模擴(kuò)張中人才的局限性；通過機(jī)構(gòu)設(shè)置原則化、人才培養(yǎng)原則化維護(hù)組織權(quán)威；通過管理制度修訂中涵蓋體現(xiàn)三證合一（指ISO9000、14000、18000）28個(gè)要素，將貫標(biāo)認(rèn)證與平常管理進(jìn)行完美融合；通過各層面各崗位的工作總結(jié)制度化，增進(jìn)組織學(xué)習(xí)與個(gè)人進(jìn)步；通過營(yíng)造規(guī)則至上的制度文化和績(jī)效考核原則化，形成事事講程序、人人用制度的工作氣氛。五局三企業(yè)用自己的生動(dòng)實(shí)踐表明，作業(yè)方式老式粗放、工作地點(diǎn)流動(dòng)分散、人員素質(zhì)參差不齊的施工企業(yè)可以推進(jìn)原則化，也完全可以從原則化當(dāng)中嘗到甜頭。二、基于原則化的精益管理的內(nèi)涵和重要做法。五局三企業(yè)的原則化是指將以往的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)予以歸納總結(jié)，將各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)上的單個(gè)、零碎的成功做法予以組織集成，減少無效管理，把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)樸化，將類似的工作原則化，在持續(xù)改善的基礎(chǔ)上，形成全面的全過程的企業(yè)原則，推廣復(fù)制，系統(tǒng)提高，并針對(duì)企業(yè)原則組織有效實(shí)行，對(duì)實(shí)行全過程進(jìn)行監(jiān)督，全面構(gòu)建企業(yè)原則化體系。為了提高管理效率，減少管理成本，細(xì)化操作，節(jié)省資源。五局三企業(yè)從革新全員觀念入手，培育員工的精益思想；在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上調(diào)整組織構(gòu)造，建立健全企業(yè)管理和工作原則。在精益思想的指導(dǎo)下，五局三企業(yè)通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、經(jīng)典帶動(dòng)、對(duì)比交流、強(qiáng)化考核評(píng)估、構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效鼓勵(lì)機(jī)制等措施積極推進(jìn)精益管理，并通過建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍保障實(shí)行，堅(jiān)持持續(xù)改善，不停完善，為業(yè)主提供原則化高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。其重要做法：（一）樹立全員精益思想，培育全員精益意識(shí)五局三企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)著重通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)來培育全員的精益意識(shí)。企業(yè)精心設(shè)計(jì)把精益思想貫穿到企業(yè)文化建設(shè)的全過程，不停豐富其內(nèi)涵，全力打造精益文化。其企業(yè)使命“鑄造建筑經(jīng)典，塑造建筑精英”，充足體現(xiàn)了精益意識(shí)中的“精”，即“精益求精”、“盡善盡美”。而關(guān)鍵價(jià)值觀“敬畏規(guī)則，尊重奉獻(xiàn)，崇尚簡(jiǎn)樸，追求精彩”則充足反應(yīng)了精益意識(shí)中的“益”，將復(fù)雜的問題簡(jiǎn)樸化，將成本降到最低，為客戶發(fā)明最大的價(jià)值，為企業(yè)發(fā)明最大的效益。企業(yè)精神“自覺、自信、自豪”還體現(xiàn)了“無埋怨”、“不互相責(zé)怪”的互相信任、互相支持的團(tuán)體精神。他們?cè)鷮?shí)實(shí)做好了落地工作，把精益意識(shí)扎根在每個(gè)員工的心坎上，貫徹在每個(gè)員工的行動(dòng)上，為精益管理的實(shí)行打好了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（二）以精益思想為指導(dǎo)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，調(diào)整企業(yè)組織構(gòu)造1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五局三企業(yè)首先明確了由董事長(zhǎng)牽頭、領(lǐng)導(dǎo)班子組員共同參與的精益管理推進(jìn)小組，每位領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)一種區(qū)域或一種管理線條；二是確定企業(yè)企業(yè)發(fā)展部為牽頭部門，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)精益管理的組織協(xié)調(diào)工作；三是專設(shè)精益管理推進(jìn)執(zhí)行組，由各職能部門與二級(jí)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員構(gòu)成，分別貫徹專人負(fù)責(zé)本部門本線條的精益管理推進(jìn)工作。這三條措施有效地推進(jìn)了企業(yè)精益管理的步伐，形成縱向究竟、橫向到邊的精益管理推進(jìn)組織網(wǎng)絡(luò)，保證全組織、全員（包括所有一線施工人員）、全過程都推行精益生產(chǎn)活動(dòng)。2.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理流程五局三企業(yè)以精益思想為指導(dǎo)，由企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)主持、組織專門力量，發(fā)動(dòng)全員參與，全面檢查企業(yè)業(yè)務(wù)流程，通過改善業(yè)務(wù)流程中的每一道工序。在排查總結(jié)平常行政管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)上，著重查找揮霍現(xiàn)象，列出清單，歸納分析，逐層討論，逐一處理，盡最大也許地消除揮霍，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，重新梳理管理流程，通過科學(xué)的分析論證，明確哪些環(huán)節(jié)和管理職能需要保留，哪些應(yīng)當(dāng)舍棄，哪些需要調(diào)整，以機(jī)構(gòu)設(shè)置管理措施為根據(jù)，以持之以恒地開展定崗定編定員定責(zé)定薪為手段，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則化,為下一步進(jìn)行組織構(gòu)造調(diào)整和優(yōu)化做好充足準(zhǔn)備。3.調(diào)整組織構(gòu)造五局三企業(yè)以精益思想為指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上，從簡(jiǎn)化管理層級(jí)和規(guī)范工作崗位兩方面著手進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)組織構(gòu)造調(diào)整前，組織構(gòu)造為金字塔式的“企業(yè)總部——分企業(yè)——區(qū)域分部——項(xiàng)目經(jīng)理部”的設(shè)置，項(xiàng)目部層面設(shè)置為“項(xiàng)目班子——項(xiàng)目部門——一般員工”的組織構(gòu)造，這種臃腫的組織構(gòu)造嚴(yán)重影響辦事效率。通過調(diào)整優(yōu)化后來，組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成按現(xiàn)代企業(yè)制度建立和運(yùn)行規(guī)范的法人治理構(gòu)造，確立“企業(yè)總部——區(qū)域分企業(yè)（專業(yè)分企業(yè)）——項(xiàng)目經(jīng)理部”三級(jí)管理模式，將項(xiàng)目部簡(jiǎn)化為“項(xiàng)目班子——專業(yè)工程師”的扁平化構(gòu)造。企業(yè)的組織構(gòu)造通過不停調(diào)整、完善，將可有可無的崗位取消，還結(jié)合較為完善的績(jī)效考核，使得新的組織構(gòu)造能充足地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各員工參與工作的積極性，實(shí)現(xiàn)了組織團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)效能，符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際所需。（三）編制“三色書”，建立健全企業(yè)管理與工作原則在構(gòu)建過程中，一直堅(jiān)持以精益思想為指導(dǎo)，尋找最佳措施確立提供應(yīng)客戶的價(jià)值，追求低成本與高質(zhì)量的最佳配置。同步借鑒貫標(biāo)認(rèn)證的管理思緒，將企業(yè)內(nèi)控管理原則體系與“三證合一”體系結(jié)合起來，使原則體系既涵蓋了“三證合一”的28個(gè)要素（程序文獻(xiàn)），又結(jié)合企業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)企業(yè)特色，既源于原則，又高于原則。到，成功實(shí)現(xiàn)了管理體系與貫標(biāo)認(rèn)證的無縫鏈接，以紅、藍(lán)、黃“三色書”構(gòu)造出企業(yè)原則體系。接著又通過深入的論證、修改，形成“三色書”，構(gòu)建成內(nèi)容完整、層次清晰、規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)原則體系。三色書共19本，搜集制度116項(xiàng)，近80萬(wàn)字。1.“紅皮書”——管理手冊(cè)“紅皮書”是企業(yè)原則體系的總綱，是企業(yè)的“基本法”。對(duì)企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)機(jī)構(gòu)及職位體系設(shè)置、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、管理方針及管理體系等均有明確表述，對(duì)企業(yè)、分企業(yè)、項(xiàng)目部三個(gè)層面的原則化工作規(guī)劃和工作職責(zé)，以及管理體系的建立、運(yùn)行、監(jiān)控及考核等方面做了總體描述。2.“藍(lán)皮書”——9本原則化管理分冊(cè)“藍(lán)皮書”是企業(yè)原則體系的主體，是企業(yè)的“專門法”。分別就行政辦公、財(cái)務(wù)資金、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷、工程管理、技術(shù)管理、機(jī)電管理、商務(wù)法務(wù)、黨群管理等橫向管理序列，按照精益準(zhǔn)則規(guī)定了各自的管理制度、工作流程及工作程序，構(gòu)成企業(yè)管理流程原則總和。3.“黃皮書”——實(shí)行細(xì)則“黃皮書”將企業(yè)原則體系詳細(xì)化到各專業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目管理及員工。編制出了《施工方案編制指南》、《安全生產(chǎn)實(shí)行原則》、《綠色施工實(shí)行原則》、《項(xiàng)目管理須知》、《員工工作須知》等原則化管理的實(shí)行細(xì)則。其內(nèi)容程序化、規(guī)范化、細(xì)化、量化，更具有操作性。“三色書”構(gòu)建起“橫向到邊、縱向究竟”的企業(yè)原則體系，從企業(yè)層面上消除了管理空白點(diǎn)；各專業(yè)序列各項(xiàng)工作推進(jìn)原則化均有章可循、有據(jù)可依，尤其是通過將原則化做精做細(xì)，細(xì)化量化到位，形成了易執(zhí)行的原則體系。（四）由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)原則執(zhí)行五局三企業(yè)在貫徹執(zhí)行基于原則化的精益管理的過程中，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、經(jīng)典帶動(dòng)、對(duì)比交流、推進(jìn)信息化建設(shè)等方式由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化執(zhí)行，從而保證精益管理的推進(jìn)環(huán)環(huán)緊緊圍繞、步步深入。1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭企業(yè)、分企業(yè)、項(xiàng)目部三級(jí)管理負(fù)責(zé)人，尤其是企業(yè)高管層，以身作則帶頭執(zhí)行原則、規(guī)則和各項(xiàng)制度；自覺遵守辦公程序、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)流程；在商務(wù)活動(dòng)中杜絕暗箱操作，公開、公平、公正，不謀私利；自覺接受監(jiān)督和考核，維護(hù)原則和規(guī)則的權(quán)威性。這對(duì)廣大員工起著十分重要的示范帶頭作用。2.經(jīng)典帶動(dòng)五局三企業(yè)各區(qū)域企業(yè)每月對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行管理考核，在月度排名第一名的項(xiàng)目上舉行生產(chǎn)周例會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、傳授經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺，對(duì)其他項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)點(diǎn)，督促整改。這樣既保證了各區(qū)域企業(yè)每月都產(chǎn)生一種項(xiàng)目管理的優(yōu)秀經(jīng)典，又保證了提高所有項(xiàng)目管理水平的及時(shí)性和有效性。3.對(duì)比交流推進(jìn)基于原則化的精益管理，其目的是提高整體管理水平，各單位管理水平的提高從兩個(gè)方面來進(jìn)行：一是縱向與企業(yè)頒布原則比較，找出改善空間。詳細(xì)通過企業(yè)每年兩次的管理考核與綜合考核進(jìn)行對(duì)比、講評(píng)，讓各單位充足理解自身的優(yōu)劣，并確定改善方向。二是橫向與內(nèi)部?jī)?yōu)秀單位比較，找出發(fā)展機(jī)會(huì)。詳細(xì)通過企業(yè)每年二次的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)原則化推進(jìn)會(huì)，各單位踴躍申辦，企業(yè)對(duì)比選擇管理水平最高的項(xiàng)目作為會(huì)議承接單位，全司上下以推進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，通過觀摩、交流、討論，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，找出局限性，形成各單位之間互相借鑒、互相學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。（五）強(qiáng)化考核評(píng)估，完善鼓勵(lì)機(jī)制五局三企業(yè)通過嚴(yán)格執(zhí)行原則，強(qiáng)化考核評(píng)估，構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效鼓勵(lì)機(jī)制，實(shí)行全面監(jiān)督制度等措施和措施，保障基于原則化的精益管理的有效實(shí)行和強(qiáng)力推進(jìn)。1.加大力度，從嚴(yán)執(zhí)行五局三企業(yè)規(guī)定員工上崗之前學(xué)職責(zé)，工作之前學(xué)原則，決策之前找根據(jù)，培育員工遵法意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，把執(zhí)行原則變?yōu)閱T工的自覺行動(dòng)。通過不停的宣貫、檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)，狠抓管理原則的執(zhí)行，全企業(yè)上下形成了“誰(shuí)擋路、誰(shuí)讓路”的執(zhí)行意識(shí)，做到執(zhí)行不打折、不走樣。例如在項(xiàng)目經(jīng)理的選擇任用上，出臺(tái)了《項(xiàng)目經(jīng)理行為記分措施》，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理工作中執(zhí)行原則狀況進(jìn)行記分，并根據(jù)不一樣分值區(qū)間，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理可否上崗，可否評(píng)優(yōu)等。2.強(qiáng)化考核評(píng)估從開始，五局三企業(yè)就開始建立并逐漸完善績(jī)效考核體系，建立全方位、長(zhǎng)期化的績(jī)效考核機(jī)制。在《總部員工績(jī)效考核措施》和分企業(yè)的《績(jī)效考核細(xì)則》基礎(chǔ)上，針對(duì)不一樣對(duì)象，建立起橫向到邊、縱向究竟的全員、全過程的考核機(jī)制。在實(shí)行考核評(píng)價(jià)時(shí)，貫徹“三個(gè)結(jié)合”，保證考核的公正公平。一是定量考核與定性考核相結(jié)合，防止“暈輪效應(yīng)”；二是效率與公平相結(jié)合，效率優(yōu)先，重視公平，強(qiáng)調(diào)以成果為導(dǎo)向；三是領(lǐng)導(dǎo)與基層相結(jié)合，以上級(jí)評(píng)價(jià)為主，聽取基層意見，形成上下結(jié)合、良性互動(dòng)的局面。按照橫向到邊、縱向究竟的規(guī)定，在職位闡明書的基礎(chǔ)上，層層分解關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，并通過績(jī)效面談確定員工績(jī)效合約，建立目的管理責(zé)任書，下到達(dá)每個(gè)崗位、每個(gè)員工。此外，年初召開績(jī)效考核小組會(huì)議，對(duì)上年度的考核體系進(jìn)行追蹤校驗(yàn)和綜合評(píng)估，分析績(jī)效管理實(shí)行中存在的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織構(gòu)造、工作分工與考核制度等缺陷問題，進(jìn)行檢查改善，不停提高績(jī)效管理的科學(xué)性。3.構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效鼓勵(lì)機(jī)制首先，建立以正鼓勵(lì)為主的績(jī)效鼓勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)原則化管理的過程中，重視正負(fù)鼓勵(lì)、獎(jiǎng)罰分明：對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)良員工予以正鼓勵(lì)，即采用提薪、培訓(xùn)、晉升、出國(guó)休假、尤其嘉獎(jiǎng)和評(píng)優(yōu)評(píng)先等各類獎(jiǎng)勵(lì)措施；對(duì)因工作懈怠而業(yè)績(jī)靠后的員工進(jìn)行負(fù)鼓勵(lì)，即采用降薪、戒勉談話、換崗、降職和解除勞動(dòng)協(xié)議等措施，有效傳遞壓力，系統(tǒng)增進(jìn)員工、組織績(jī)效水平螺旋上升。另一方面，完善公平性、競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬體系。五局三企業(yè)對(duì)薪酬體系不停進(jìn)行修訂和完善，形成了兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行年薪制、一般管理人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制、作業(yè)人員實(shí)行計(jì)件工資制的薪酬體系。在內(nèi)部，統(tǒng)一薪酬水平，但結(jié)合所在單位效益和本人績(jī)效成果予以效益獎(jiǎng)勵(lì)和尤其獎(jiǎng)勵(lì)，既按勞分派、又兼顧公平。從而保證了薪酬內(nèi)部的公平性、外部的競(jìng)爭(zhēng)性。從起，員工收入以年均14％的速度遞增。此外，五局三企業(yè)將績(jī)效鼓勵(lì)措施延伸到參與施工建設(shè)的勞務(wù)分包商。各區(qū)域企業(yè)每年都對(duì)勞務(wù)分包商進(jìn)行表?yè)P(yáng)，評(píng)比優(yōu)秀農(nóng)民工和優(yōu)秀勞務(wù)分包商。4.實(shí)行審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和法律手段相結(jié)合的全面監(jiān)督制度五局三企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人都要履行監(jiān)督審查審核的崗位職責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。同步，從每項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)、每個(gè)項(xiàng)目工程到平常財(cái)務(wù)收支，都分別規(guī)定有明確的會(huì)審會(huì)簽細(xì)則和科學(xué)的會(huì)計(jì)稽核和內(nèi)控審計(jì)的管理措施。（六）加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是實(shí)行原則化的內(nèi)在規(guī)定，更是保障企業(yè)推行基于原則化的精益管理的主線性措施。從以來，五局三企業(yè)大力實(shí)行了分層分類的全員培訓(xùn)，尤其重視對(duì)一線勞務(wù)人員的培訓(xùn)。針對(duì)施工企業(yè)的特點(diǎn)，五局三企業(yè)重要采用分散培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式，根據(jù)不一樣崗位特性，進(jìn)行有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)。中層干部上崗前，進(jìn)行由企業(yè)總部主辦的崗前培訓(xùn)，并一般采用老師多、學(xué)生少的多對(duì)一培訓(xùn)；項(xiàng)目經(jīng)理班子上崗前進(jìn)行由分企業(yè)舉行的崗前培訓(xùn)；一般員工抓崗位培訓(xùn)，重要是學(xué)習(xí)崗位職責(zé)、工作原則。五局三企業(yè)規(guī)定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、總部部門負(fù)責(zé)人、二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)原則化體系的培訓(xùn)“專家”和企業(yè)精益文化的“傳教士”。企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和二級(jí)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)，在“三色書”的基礎(chǔ)上結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)實(shí)際編寫出培訓(xùn)講義。結(jié)合績(jī)效考核抓培訓(xùn)，每次績(jī)效考核結(jié)束，直接主管與其下屬員工開展績(jī)效考核總結(jié)面談，指出其優(yōu)缺陷，共同制定改善提高計(jì)劃。由此引導(dǎo)各級(jí)干部不僅做好員工工作質(zhì)量的“裁判”，更要成為員工工作中的“教練”，將工作現(xiàn)場(chǎng)與“培訓(xùn)教室”合二為一。此外，五局三企業(yè)重視案例教學(xué)，企業(yè)自編《案例匯編》，搜集整頓出九類五十九個(gè)案例，全來源于企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，其中超過60%是失敗教訓(xùn)案例，使教學(xué)更鮮活、針對(duì)性更強(qiáng)、效果更明顯。有效地處理了施工企業(yè)開展培訓(xùn)存在的缺教材、缺師資、針對(duì)性不強(qiáng)、效果不好等普遍問題。就組織了全企業(yè)范圍內(nèi)“三色書”培訓(xùn)，全司上下形成了“學(xué)原則、用原則”的良好氣氛。一線勞務(wù)農(nóng)民工的培訓(xùn)重要通過“農(nóng)民工夜?！边M(jìn)行。每個(gè)項(xiàng)目部都常設(shè)一所農(nóng)民工夜校，目前五局三企業(yè)建有農(nóng)民工夜校共31所。每道工序、每個(gè)分項(xiàng)工程動(dòng)工前都在夜校培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)交底，熟悉工藝流程和質(zhì)量、安全保障措施等，深受農(nóng)民工的歡迎，保證了精益施工的需求。以來，五局三企業(yè)組織中層以上干部運(yùn)用業(yè)余時(shí)間為農(nóng)民工夜校講課合計(jì)272次，僅就培訓(xùn)農(nóng)民工18120人次。為保證農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)立工作獲得實(shí)效，五局三企業(yè)從建立機(jī)構(gòu)，健全制度入手，規(guī)范農(nóng)民工學(xué)校管理。貫徹三級(jí)管理模式，保證農(nóng)民工學(xué)校創(chuàng)立有規(guī)范；制定“五個(gè)一”（即一塊農(nóng)民工學(xué)校的牌子，一種固定的教學(xué)場(chǎng)所，一套教學(xué)管理考核制度，一支固定的專職或兼職教師隊(duì)伍，一套科學(xué)完整的教學(xué)計(jì)劃）達(dá)標(biāo)規(guī)范，保證農(nóng)民工學(xué)校建設(shè)有原則；實(shí)行三級(jí)考核評(píng)估，保證農(nóng)民工學(xué)?？己擞懈鶕?jù)。五局三企業(yè)通過不停開展并完善農(nóng)民工培訓(xùn)活動(dòng)，不僅提高了農(nóng)民工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證了施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)，并且豐富了農(nóng)民工文化生活，增進(jìn)了企業(yè)的友好穩(wěn)定。（七）堅(jiān)持持續(xù)改善，不停提高精益管理水平為了向客戶提供盡善盡美的價(jià)值，不停提高精益管理水平，五局三企業(yè)在推進(jìn)精益管理的過程中堅(jiān)持持續(xù)改善，不停優(yōu)化完善。1.定期總結(jié)五局三企業(yè)規(guī)定各個(gè)序列、各個(gè)層面、各個(gè)崗位定期做好總結(jié)，既要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀做法，又要分析管理短板、失敗教訓(xùn)，總結(jié)書面化、系統(tǒng)化、集成化。將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)固化為工作習(xí)慣、形成原則，作為推廣的模板，把管理短板打?qū)е聞?chuàng)新平臺(tái)、補(bǔ)足空白，通過總結(jié)開展組織學(xué)習(xí)。尤其重視項(xiàng)目總結(jié)，項(xiàng)目班子通過討論形成一致意見，對(duì)照項(xiàng)目籌劃包括施工籌劃、商務(wù)籌劃、形象籌劃等，在項(xiàng)目交工后形成書面項(xiàng)目工作總結(jié)。2.持續(xù)改善持續(xù)改善重要分為兩個(gè)方面：一是二級(jí)機(jī)構(gòu)改善管理，對(duì)工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改；二是企業(yè)總部隨時(shí)掌握“三色書”管理體系的有效性、可執(zhí)行性，對(duì)管理的空白點(diǎn)盡快彌補(bǔ)，管理有偏差的地方要及時(shí)糾正和改善?？偛?、二級(jí)機(jī)構(gòu)的持續(xù)改善結(jié)合起來，帶動(dòng)企業(yè)各層面的持續(xù)改善。為了持續(xù)改善精益管理，五局三企業(yè)常常檢查工作流程以識(shí)別改善空間，尤其是注意查找隱藏的揮霍，并按照“PDCA”循環(huán)原則定期總結(jié)、充實(shí)、修訂。每年5月及10月，由企業(yè)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成考核組開展以管理手冊(cè)、管理分冊(cè)、管理細(xì)則為檢查根據(jù)的管理考核；每年11月組織對(duì)其實(shí)行的適應(yīng)性、有效性、全面性進(jìn)行管理評(píng)審，據(jù)此于每年12月組織對(duì)管理手冊(cè)、分冊(cè)和各項(xiàng)細(xì)則的修訂改版，次年1月頒布，中層以上干部和項(xiàng)目經(jīng)理人手一套。3.提供信息技術(shù)支持信息化是企業(yè)推行精益管理的技術(shù)支持，五局三企業(yè)于以來全面啟動(dòng)了信息化建設(shè)工作，至今財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源、系統(tǒng)辦公、檔案管理及綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期化應(yīng)用，BI決策系統(tǒng)正在建設(shè)中。信息化管理可以大大地提高業(yè)務(wù)工作效率，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部信息共享，有助于改善企業(yè)的基礎(chǔ)管理，提高管理透明度。憑借這個(gè)便捷而有效的工作平臺(tái)，使分散在不一樣地區(qū)的各個(gè)項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公，是企業(yè)向管理求效益的重要技術(shù)手段。全面推進(jìn)施工企業(yè)的信息化建設(shè)，對(duì)提高企業(yè)的精益管理水平，從而全面提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義。三、基于原則化的精益管理的實(shí)行效果。（一）初步走出了一條建筑施工企業(yè)精益管理的路子，提高了企業(yè)管理的整體水平五局三企業(yè)通過推行基于原則化的精益管理，實(shí)現(xiàn)了由粗放管理向精益管理的轉(zhuǎn)變，提高了企業(yè)整體的管理水平，使得企業(yè)管理的控制力、工作的執(zhí)行力大大提高，成功的復(fù)制能力大大增強(qiáng)。保證了工程施工的優(yōu)質(zhì)和安全，使得企業(yè)的誠(chéng)信度和品牌認(rèn)知度大幅提高，員工素質(zhì)也得到大幅提高。精益管理的推行使得企業(yè)平常管理愈加簡(jiǎn)約，人際關(guān)系愈加簡(jiǎn)潔，工作有效性大為提高，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)迅速高效。使每位員工都懂得“做什么”、“怎么做”、“做得怎樣”?！白鍪裁础币?guī)定員工上崗前學(xué)習(xí)好崗位職責(zé)；“怎么做”針對(duì)各序列各個(gè)層面的工作，在“三色書”中均能找到對(duì)應(yīng)的管理工作流程原則；“做得怎樣”，五局三企業(yè)針對(duì)各項(xiàng)工作均有一套原則化的考核表格。使得管理人才成長(zhǎng)的周期大大縮短，五局三企業(yè)已經(jīng)擁有“千人管理團(tuán)體”，有效地處理了“能人一走，企業(yè)就垮”的企業(yè)發(fā)展通病。同步，提高了企業(yè)管理的深度。五局三企業(yè)“大腦”的指揮作用充足發(fā)揮，對(duì)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、提高、推廣，對(duì)隱患能及時(shí)預(yù)警并指導(dǎo)整改、對(duì)問題能及時(shí)糾偏并防止重犯。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層已由過去的“救火隊(duì)員”角色轉(zhuǎn)變成為總教練、總顧問，將重要精力集中在戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的工作上。（二）成功地處理企業(yè)發(fā)展中的矛盾，增進(jìn)企業(yè)迅速發(fā)展可持續(xù)發(fā)展打造基業(yè)長(zhǎng)青是五局三企業(yè)的一貫追求，由于此前管理的粗放，管理人才的短缺，使企業(yè)無法做大，更無法做強(qiáng)、做久。通過基于原則化的精益管理的推行，使經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)共享，管理可以復(fù)制拷貝，企業(yè)持續(xù)發(fā)展就有了保障。精益管理的實(shí)行有效地處理了企業(yè)迅速發(fā)展過程中的多種問題，尤其為建筑施工質(zhì)量安全面提供了強(qiáng)有力的保障，為廣大農(nóng)民工提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。五局三企業(yè)每年都帶領(lǐng)農(nóng)民工28000多人奔小康，通過組織工會(huì)聯(lián)合會(huì)（既有31個(gè)）、開辦農(nóng)民工學(xué)校（每個(gè)項(xiàng)目均有）、開展各項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)等多種形式關(guān)愛農(nóng)民工，尤其是農(nóng)民工學(xué)校成了“明星工程”，如湖南省地質(zhì)博物館項(xiàng)目農(nóng)民工學(xué)校不僅成為湖南省的學(xué)習(xí)樣板。農(nóng)民工黃明在湖南省第三屆企業(yè)文化論壇作了題為《在五局真好》的發(fā)言，用自己的親身經(jīng)歷闡明農(nóng)民工在五局三企業(yè)有保障、有但愿、有收獲、有前途，因而有歸屬感。（三）提高了科學(xué)管理水平，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和員工福利五局三企業(yè)自推行基于原則化的精益管理以來，在企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及其所有運(yùn)行活動(dòng)中最大程度地消除揮霍，大大提高了效率和效益，企業(yè)人均收入X萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)X億元。在經(jīng)濟(jì)效益獲得大幅提高的同步，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量也邁上了一種新臺(tái)階，各區(qū)域的在建項(xiàng)目，逐漸做到了代表當(dāng)