區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)1

區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容梗概區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域開發(fā)的環(huán)境制約因素分析區(qū)域環(huán)境容量分析區(qū)域環(huán)境污染物總量控制區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃1.區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述1.1區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念

在一定區(qū)域內(nèi),以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),從整體出發(fā),綜合考慮區(qū)域內(nèi)擬開展的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,并據(jù)此制定和選擇維護(hù)區(qū)域良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最佳行動(dòng)規(guī)劃或方案,同時(shí)也為區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)的過程。1.2區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)戰(zhàn)略性復(fù)雜性整體性不確定性超前性1.3區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要類型流域開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)城市建設(shè)與開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.4區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則戰(zhàn)略性原則整體性原則綜合性原則公眾參與原則實(shí)用性原則動(dòng)態(tài)性原則1.5區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)目的意義目的：

完善區(qū)域開發(fā)活動(dòng)規(guī)劃，保證區(qū)域開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。意義：宏觀論證區(qū)域開發(fā)選址、規(guī)模、性質(zhì)的可行性，避免決策失誤，減少區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源的破壞。為區(qū)域開發(fā)合理布局，篩選入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供決策依據(jù)。了解區(qū)域環(huán)境狀況和區(qū)域開發(fā)帶來的環(huán)境問題，有助于制定區(qū)域環(huán)境污染總量控制計(jì)劃和建立區(qū)域環(huán)境管理體系，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。為入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供審批依據(jù)和開展單項(xiàng)工程環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)，使單項(xiàng)工程環(huán)評(píng)更具科學(xué)性、指導(dǎo)性，縮短單項(xiàng)工程建設(shè)周期。單項(xiàng)工程2.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)

2.1適用對(duì)象經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)保稅區(qū)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)旅游度假區(qū)工業(yè)園區(qū)等類似區(qū)域在特定的區(qū)域、特定的時(shí)間內(nèi)有計(jì)劃進(jìn)行的一系列重大開發(fā)活動(dòng)。這些開發(fā)活動(dòng)區(qū)域一般稱為開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)具有以下特征：

(1)占地面積大，一般占地面積均在1平方公里以上；(2)性質(zhì)復(fù)雜，一般一個(gè)開發(fā)區(qū)涉及多個(gè)行業(yè)；(3)管理層次較多，除有專門的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)外，每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目均有獨(dú)立的法人；(4)不確定因素多，許多開發(fā)區(qū)初期僅確定其開發(fā)性質(zhì)，具體的開發(fā)項(xiàng)目往往不確定；(5)環(huán)境影響范圍大、程度深；(6)有條件實(shí)施污染物集中控制和治理。

2.2評(píng)價(jià)重點(diǎn)⑴識(shí)別區(qū)域開發(fā)可能帶來的主要環(huán)境影響以及可能制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的環(huán)境因素；⑵分析確定開發(fā)區(qū)主要相關(guān)環(huán)境介質(zhì)的環(huán)境容量，提出合理的污染物排放總量控制方案；⑶從環(huán)境保護(hù)角度論證開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括污染集中治理設(shè)施的規(guī)模、工藝和布局的合理性，優(yōu)化污染物排放口及排放方式；⑷對(duì)擬議的開發(fā)區(qū)各規(guī)劃方案（開發(fā)區(qū)選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施等）進(jìn)行環(huán)境影響分析比較和綜合論證，提出完善開發(fā)區(qū)規(guī)劃的建議和對(duì)策。2.3工作程序開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序見下圖2.4環(huán)境影響識(shí)別(1)按照開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，調(diào)查主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有環(huán)境問題和發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別開發(fā)區(qū)規(guī)劃可能導(dǎo)致的主要環(huán)境影響，初步判定主要環(huán)境問題、影響程度以及主要環(huán)境制約因素，確定主要評(píng)價(jià)因子；(2)從宏觀角度進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別，突出與土地開發(fā)、能源和水資源利用相關(guān)的環(huán)境影響分析；(3)一般或小規(guī)模開發(fā)區(qū)主要考慮區(qū)外環(huán)境影響,重污染或大規(guī)模（大于10km2）的開發(fā)區(qū)還應(yīng)識(shí)別區(qū)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響。(4)突出與土地開發(fā)、能源和水資源利用相關(guān)的主要環(huán)境影響的識(shí)別分析，說明各類環(huán)境影響因子，環(huán)境影響屬性（如可逆影響、不可逆影響），判斷影響程度、影響范圍和影響時(shí)間等。(5)影響識(shí)別方法一般有矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、GIS支持下的疊加圖形法等。2.5評(píng)價(jià)范圍(1)按不同環(huán)境要素及其區(qū)域開發(fā)建設(shè)可能影響的范圍確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍。環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)周邊地域以及與開發(fā)建設(shè)活動(dòng)直接涉及的區(qū)域（或設(shè)施）。(2)區(qū)域開發(fā)建設(shè)涉及環(huán)境敏感區(qū)等重要區(qū)域必須納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍，并應(yīng)保持環(huán)境功能區(qū)的完整性。

2.6規(guī)劃方案初步分析(1)開發(fā)區(qū)選址的合理性分析根據(jù)開發(fā)區(qū)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和生產(chǎn)力配置等基本要素，分析開發(fā)區(qū)規(guī)劃選址的優(yōu)勢(shì)和制約因素。開發(fā)區(qū)生產(chǎn)力配置一般有十二個(gè)基本要素，即土地、水資源、礦產(chǎn)或原材料資源、能源、人力資源、運(yùn)輸條件、市場(chǎng)需求、氣候條件、大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量、固體廢物處理處置能力、啟動(dòng)資金。

(2)開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)性分析

按主要的規(guī)劃要素，逐項(xiàng)比較分析開發(fā)區(qū)規(guī)劃與所在區(qū)域總體規(guī)劃其它專項(xiàng)規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性；與所在區(qū)域總體規(guī)劃中各專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系。2.7實(shí)施方案

開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：開發(fā)區(qū)規(guī)劃簡介；開發(fā)區(qū)及其周邊地區(qū)的環(huán)境狀況描述；規(guī)劃方案的初步分析；開發(fā)活動(dòng)環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子選擇；評(píng)價(jià)范圍確定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）選擇；評(píng)價(jià)專題設(shè)置。

2.8基本專題

■環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)；■規(guī)劃方案分析與污染源分析；■環(huán)境空氣影響分析與評(píng)價(jià)；■水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)；■固體廢棄物管理與處置；■環(huán)境容量與污染物總量控制；■生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)■開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護(hù)措施；■公眾參與；■環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理計(jì)劃。

2.9報(bào)告書基本篇章

a.總論b.開發(fā)區(qū)規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀c.區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)d.規(guī)劃方案分析e.環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)f.環(huán)境容量與污染物總量控制g.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)h.公眾參與i開發(fā)區(qū)規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護(hù)措施j.環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃k.結(jié)論與建議3.區(qū)域開發(fā)的環(huán)境制約因素分析3.1環(huán)境承載能力(1)概念環(huán)境承載力是在某一時(shí)期、某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所能承受的人類活動(dòng)作用的閾值。(2)研究對(duì)象和內(nèi)容①對(duì)象:區(qū)域環(huán)境承載力的研究對(duì)象就是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)-區(qū)域環(huán)境結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。它包括兩個(gè)方面，一是區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)的微觀結(jié)構(gòu)、特征和功能，一是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向、規(guī)模。

②內(nèi)容：區(qū)域環(huán)境承載力指標(biāo)體系；區(qū)域環(huán)境承載力大小表征模型及求解；區(qū)域環(huán)境承載力綜合評(píng)估；與區(qū)域環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向、規(guī)模和區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的對(duì)策措施。(3)環(huán)境承載能力指標(biāo)體系

具體指標(biāo)一般可分為三類:第一類，自然資源供給類指標(biāo)，如水資源、土地資源、生物資源等。第二類，社會(huì)條件支持類指標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、公用設(shè)施、交通條件等。第三類，污染承受能力類指標(biāo)，如污染物的遷移、擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化能力，綠化狀況等。

3.2生態(tài)適宜度分析(1)生態(tài)適宜度概念在維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不發(fā)生質(zhì)的改變，區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能不發(fā)生惡性變化的條件下，區(qū)域土地開發(fā)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的適宜程度。(2)生態(tài)適宜度分析要點(diǎn)選擇生態(tài)因子單因子分級(jí)評(píng)分生態(tài)適宜度分析綜合分級(jí)4.區(qū)域環(huán)境容量分析4.1環(huán)境容量概念環(huán)境容量:

環(huán)境容量是指在人類和自然環(huán)境不致受害的情況下，某一環(huán)境單元所能容納的污染物的最大負(fù)荷。或者說在某一區(qū)域內(nèi)容納污染物質(zhì)的能力是有一定限度的，這個(gè)限度稱為環(huán)境容量。

水環(huán)境容量:

某種水污染物在某一納污水域中的水環(huán)境容量是指人類和水環(huán)境不致受害的情況下，這種水污染物在此納污水域中所能容納的最大負(fù)荷。大氣環(huán)境容量:

某種大氣污染物在某一環(huán)境單元中的大氣環(huán)境容量，是指人類和大氣環(huán)境不致受害的情況下，這種大氣污染物在此環(huán)境單元中所能容納的最大負(fù)荷。

4.2環(huán)境容量計(jì)算要點(diǎn)(1)水環(huán)境容量計(jì)算要點(diǎn):確定受納水體的水質(zhì)現(xiàn)狀，分析受納水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)程度。

按水域功能劃分，確定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。利用水質(zhì)模型建立污染物排放和受納水體水質(zhì)之間的輸入響應(yīng)關(guān)系。水質(zhì)模型應(yīng)按要求進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)受納水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)程度，考慮相關(guān)區(qū)域排污的疊加影響，應(yīng)用輸入響應(yīng)關(guān)系，確定合理的混合區(qū)，以受納水體水質(zhì)按功能達(dá)標(biāo)為前提，估算相關(guān)污染物的環(huán)境容量。

(2)大氣環(huán)境容量計(jì)算要點(diǎn)大氣環(huán)境容量通