通信建設工程施工現(xiàn)場安全生產知識培訓

通信建設工程施工現(xiàn)場安全生產知識培訓四川桓源科技涼山項目部2015年3月18日

施工現(xiàn)場的安全管理是通信建設工程施工企業(yè)安全生產管理的重點，所謂現(xiàn)場安全管理，就是把著眼點放在施工生產的最前沿，針對現(xiàn)場的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人的智慧，采取一系列管理措施，消除或控制危險有害因素，防止和減少人身傷亡、財產損失等事故，實現(xiàn)作業(yè)過程中人、機、物、法、環(huán)的和諧，以獲得良好的工作秩序和安全保障。安全生產五要素：人指人力資源管理；機指機器設備管理；物指物料工具用具管理；法指的是方法方式及文件管理；環(huán)指工作、辦公環(huán)境管理。安全生產：指在社會生產活動中，通過五要素和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。一、安全生產責任制度簡介

1、什么是安全生產責任制安全生產責任制是按照“安全第一，預防為主”的安全生產方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、管理人員及作業(yè)人員在安全生產方面應作的事情和應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。2、安全生產責任制的核心安全生產責任制的核心是實現(xiàn)安全生產的“五同時”。即：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。其實質上也是“一崗雙責”制和“一票否決制”。

一崗雙責是指：某一具體崗位兼有雙重責任，即該崗位的本職工作職責和安全管理工作職責。一票否決制是指：有一人投反對票，無論贊成票有多少，決策也不能通過，體現(xiàn)的是全體一致原則。3、建立安全責任制的基本要求建立安全生產責任制的基本要求必須做到“橫向到邊，縱向到底”。所謂“縱向到底”，就是從本單位的第一把手（董事長或總經理），一直到最基層的一線員工，包含之間所有層級的人員：所謂“橫向到邊”，就是除了施工生產部門外，還包括企業(yè)所有職能管理部門和生產輔助部門。安全管理機構：由專職安全人員所在的從事安全生產管理的部門，如安全科（部、處）。安全生產領導小組：是由非專職安全人員組成的組織，如公司總經理任主任、有關副總經理任副主任，由各下屬部門領導擔任委員的“公司安全生產委員會”不屬于安全管理機構。安全生產領導小組總經理副總經理安委會成員辦公室技術部質管部工程部后勤部倉庫管理綜合部項目安全管理機構項目經理技術負責人各隊伍專職安全員各施工隊伍及施工作業(yè)組二、基層班組成員安全生產職責1、班組長的安全生產職責（1）堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，貫徹執(zhí)行本單位安全生產的各項規(guī)定，遵守勞動紀律，不違章指揮，不強令工人冒險作業(yè)，并督促本班組成員嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。（2）項目開工前，針對項目特性和施工組織設計要求，了解并掌握現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、危險有害因素、防范措施，負責向班組所有人員進行二次延伸交底，并簽字確認。（3）對施工作業(yè)過程及現(xiàn)場的各類物資、所用設備、機具和工具等定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應立即采取措施排除。（4）登高、涉電作業(yè)必須持證上崗，監(jiān)督班組成員正確使用、保養(yǎng)勞動防護用品，正確懸掛、置放安全警示標志，正確使用和妥善保管安全檢測儀器儀表。（5）認真遵守業(yè)主、建設單位通信機房施工現(xiàn)場臨時用電、動火、防火、孔洞封堵等各項安全管理規(guī)定，落實現(xiàn)場消防責任制度。尊重隨工、監(jiān)理和督導的意見，確保機房和通信網絡的安全。（6）組織開展班組三級教育和培訓，努力提升班組成員的安全意識、知識和技能。帶領本班組成員積極參加應急預案的演練，掌握應急救援知識和自救互救方法。（7）認真、準確填寫和保管好施工現(xiàn)場各種安全記錄。（8）班組長具有在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

2、專職安全員的職責（1）協(xié)助班組長抓好現(xiàn)場的安全管理工作。在完成好自身生產任務的同時，每天應對本班組作業(yè)場所進行安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和事故苗頭，應及時報告班組長。（2）督促施工成員正確使用、佩戴勞動防護用品，正確使用、妥善保管安全監(jiān)測儀器儀表，積極開展事故隱患排查治理，督促班組成員完成是姑姑隱患整改。（3）積極參加安全教育培訓和考核，了解和掌握上級對現(xiàn)場安全管理和文明施工的要求。（4）積極組織開展班組內各項安全活動，與施工班組長經常分析本施工班組的安全狀況，提出加強班組安全工作的措施建議。（5）做好機房防火安全、駐地宿舍安全等宣傳工作。配合班組長做好應急預案的演練，掌握現(xiàn)場事故應急處置流程及自救互救逃生方法。一旦發(fā)生人員傷亡事故，要立即報告，積極搶救，并保護好現(xiàn)場。

3、作業(yè)人員的安全生產職責（1）積極參加各項安全生產活動，接受安全教育培訓及考核。熟悉并掌握本崗位應知應會和安全生產技能。做到持證上崗。（2）遵章守規(guī)，掛牌上崗，服從管理。對本單位安全生產工作中存在的問題有權提出批評、檢舉和控告。（3）接受安全指導和安全技術交底，了解施工現(xiàn)場的危險因素、防范措施和事故應急措施，嚴格遵守安全操作規(guī)程。（4）愛護并正確使用生產設備、施工機具、安全用具和檢測儀器，按使用規(guī)則正確佩戴和使用勞動防護用品。（5）遵守通信機房的各項安全管理制度，了解機房消防設施存放地點，熟悉通信樓宇應急疏散通道，掌握報警、滅火、逃生、救護方法。不在禁煙場所抽煙，機房動火必須先申請辦理審批手續(xù)，取得動火證，開啟的孔洞須及時封堵。杜絕野蠻施工，做到文明施工。（6）施工中注意節(jié)約材料，愛護設備、設施和材料。嚴禁私自處理和盜賣工余材料。（7）尊重隨工，服從監(jiān)理和督導，虛心聽取意見，對存在的安全隱患及時整改。對新工人要積極傳授安全操作方法和經驗。關心他人，互幫互助。（8）積極參與應急演練，掌握現(xiàn)場事故應急處置流程及自救互救逃生方法。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應及時報告班組長，迅速予以排除。在緊急情況下有停止作業(yè)和緊急撤離的權利。三、施工現(xiàn)場危險源辨識和控制

1、“危險源”的定義可能導致傷害或疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

2、“重要危險源”的定義

“重要危險源”指的是對作業(yè)人員生命形成嚴重威脅的、會導致人員死亡、財產重大損失的這一類的危險源。

3、生產過程危險和有害因素分類人的因素：例如負荷超限、健康狀況異常等物的因素：例如設備、設施、工具、附件、防護缺陷等環(huán)境因素：例如地面濕滑、作業(yè)場所狹窄、梯架缺陷等路由復測可能造成人體傷害的山路、河流、有毒植物、毒蛇、野獸等挖溝（含通信管道溝、頂管）爆破作業(yè)，可能造成塌方的松軟土質、未設警示標志的溝坑作業(yè)坑、立桿、拉線洞塌方造成的人身傷害，損壞的直埋電力電纜、帶電導線立、換、拆電桿未立起的電桿，桿位附近的帶強電的設施新設、更換拉線作業(yè)點附近帶強電的設施，未加固好的、繃緊的鋼絞線鋪管、頂管公路、鐵路附近施工時行駛的車輛敷設直埋光（電）纜可能使人體摔傷的山路及溝坎清刷管道及鋪放管道落井的重物敷設、接續(xù)管道光（電）纜安全警示不清，井下廢氣，一氧化碳、沼氣、硫化氫等窒息性有毒氣體、帶強電導體，墜井重物，噴燈架設、接續(xù)架空光（電）纜距離人體過近的強電導體，高處作業(yè)人員所用有缺陷的登高工具，墜落的重物安裝桿上支持物、分店設備，架設吊線可能斷落的強電導體，高處的重物，有缺陷的登高工具；掉落在路上的吊線及光（電）纜敷設水底光（電）纜有缺陷的潛水設備敷設通信管道室內車輛，重物（水泥管塊）吹纜高壓空氣、有缺陷的高壓氣管埋設標石重物（標石）電路割接距離人體過近的帶電導體，可能引起在用設備短路的導體調測重物（儀表），帶電導體高原地區(qū)施工高原缺氧環(huán)境，濕地沼澤，高溫、紫外線輻射及嚴寒安裝終端設備重物（機架設備），距離人體過近的帶強電導體線路作業(yè)常見的危險源開箱帶釘子、鐵皮的箱板搬運搬動滑落的物品、失控傾倒的機箱吊裝天線可能墜落的鋼絲繩、大繩、滑輪、葫蘆；制動失靈的吊裝設備安裝天饋線嚴重銹蝕的避雷網、坍塌的樓頂支架、平臺；墜落的工具和材料工具漏電漏電的電焊機、漏電的電鉆等移動式手提工具組立機架未扶穩(wěn)的機架；容易踏空的靜電地板安裝走線架（道）及布放電纜高速運轉的砂輪切割機、鐵件毛刺不停電電源連接裸露的電源線、絕緣脫落的線纜頭調測微波輻射；移動基站天線發(fā)射的電磁波帶缺陷的護具有嚴重缺陷的安全帽、安全帶、高空防墜落自鎖裝置狹小空間施工運行中的交、直流配電屏、配電箱、列頭柜、UPS電池開關柜等設備的狹小空間危險通道無扶手的樓梯、無擋板或柵欄的通道口、預留洞口、樓梯口等危險作業(yè)區(qū)域在電梯井口及底坑、轎廂或轎頂作業(yè)等惡劣環(huán)境作業(yè)有冰、雪、霜、水、油等易滑物的作業(yè)場地及光線不足，能見度差的作業(yè)場地有缺陷的交通工具帶病行駛的作業(yè)車輛設備安裝常見的危險源四、通信工程項目安全技術交底建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

1、安全技術交底必須是在項目開工或者施工班組進場前進行。

2、班組長負責對班組全體成員進行二次延伸交底。

3、應保持交底時間、交底內容及交底人和接受交底人雙方的簽字記錄。交底記錄應妥善保管，并按要求歸檔。

4、安全技術交底的主要內容（1）工程項目的施工作業(yè)特點和施工方案或施工組織設計的要求；（2）針對現(xiàn)場危險部位、危險因素所必須采取的防范和控制措施；（3）作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行的安全操作規(guī)程和國家有關強制性標準；（4）必須嚴格遵循的設備、設施、儀表、機具和防護用品等安全事項；（5）現(xiàn)場臨時用電、動火及消防設施等規(guī)定和注意事項；（6）關鍵過程、特殊過程和重點部位的安全控制要求；（7）發(fā)生事故后應及時采取的應急方案和救援措施；（8）根據現(xiàn)場實際情況，臨時補充其他需要交底的有關內容。五、作業(yè)人員的安全教育和培訓工信部《關于進一步加強通信建設工程安全生產工作的通知》（工信廳通[2011]77號）要求：“施工企業(yè)一線人員必須全部經過安全生產教育培訓，掌握《通信建設工程安全生產操作規(guī)范》有關規(guī)定，考核合格后方可上崗”。

“三級”教育形式：對新從業(yè)人員上崗前必須進行“公司級”、“分公司（項目部或施工隊）級”、“班組級”這三級的安全教育培訓。培訓應進行考試和考核，成績與個人績效掛鉤，考試成績應詳實記錄，并記入個人工作檔案。

1、班組級教育培訓內容要求：（1）崗位安全操作規(guī)程和應知應會；（2）設備機具及安全用具及個人防護用品的使用規(guī)則；（3）現(xiàn)場隱患排查、崗位達標內容；（4）生產安全事故案例、現(xiàn)場應急預案及自救互救知識等。

2、班組級教育培訓學時要求：（1）已在崗的班組長培訓時間不少于24學時/每年；（2）班組其他員工培訓時間不少于16學時/每年；（3）新上崗的從業(yè)人員培訓時間不少于72學時/每年，每年接受再培訓的時間不少于20學時；（4）班組內部培訓教育至少1~2學時/每月，由班組長負責組織

3、特種作業(yè)人員的培訓特種作業(yè)：是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健

康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，稱為特種作業(yè)人員。

《安全生產法》第二十三條規(guī)定：“特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)”。

1、通信建設工程施工及維護特種作業(yè)目錄（1）低壓電工作業(yè)（1KV以下）；（2）高處安裝、維護、拆除作業(yè)（基準面2米及以上）；（3）焊接作業(yè)（4）制冷與空調作業(yè)。

2、特種作業(yè)人員應當符合的條件（1）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；（2）經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格；（3）具有初中及以上文化程度；（4）具備必要的安全技術知識與技能；（5）相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

3、特種作業(yè)人員的培訓特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓，可在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。從事特種作業(yè)人員安全技術培訓的機構，必須按照有關規(guī)定取得安全生產培訓資質證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術培訓。培訓機構應當按照安全監(jiān)管總局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術培訓。六、進場設備機具的檢查和使用

1、一般常用工具的檢查和使用（1）有鋒刃的各種工具（無鉆、鑿、刀、斧、鋸、刨等），運輸或存放時應平放，鋒刃口不可朝上或向外。放入工具袋內時，刀刃應向下。使用過程中禁止放置在走線架、機架上面及金屬梯等高處，以免落下傷人。傳遞工具時，也不得上扔下擲。（2）使用剪子、刨纜刀、壁紙刀、穿針、鉤針、斷線鉗等工具時，刀口應向下，用力均勻。使用鋼尺、鋼卷尺時，不得在在用設備內進行比量，防止觸碰帶電體。鋼卷尺使用完后，慢速收回。（3）使用手錘、榔頭時不應戴手套。掄錘人對面應禁止站人。使用鐵锨、鐵鎬時，應與他人保持一定的安全距離，锨把、鎬把安裝牢固、劈裂、折斷的把柄不準使用。（4）使用各種吊拉繩索（大、小繩）和鋼絲繩，使用前必須進行檢查，如有磨損、斷股、腐蝕、霉爛、碾壓傷、燒傷現(xiàn)象之一者禁止使用。承重時應試拉，繩索應符合承重范圍；在電力線下方或附近，不準使用鋼絲繩、鐵絲或潮濕的繩索牽拉吊線等物體。（5）使用滑車、緊線器，應定期注油保養(yǎng)，保持活動部位活動自如。使用時，不得以小代大或以大代小。有損壞或缺少零部件的現(xiàn)象時，不得使用。緊線器鑰匙（手柄）不得加裝套管或接長。

2、使用竹梯注意事項：（1）使用竹梯時，竹梯應牢固可靠，高度適宜。竹梯下部應綁扎防滑絕緣膠皮，不得破損。竹梯可用紅白相間的油漆涂刷。使用前，必須檢查梯子是否完好，凡是已經折斷、松弛、破裂、腐朽、防滑膠墊脫落的梯子，嚴禁使用。（2）立梯角度75度正負5度為宜，梯子所靠的支撐物必須堅固當梯子靠在吊線時，梯子上端至少應高出吊線30CM以上（梯子上部裝雙鐵鉤的除外）?？吭陔姉U上的梯子上端應綁扎U形鐵線環(huán)或用繩子上端固定在電桿上或吊線上。在梯子上操作時，下方必須要有專人扶梯，防止竹梯搖晃、打滑；上下梯子不能攜帶笨重的工具和器材，梯子上不得有兩人同時工作。有架空電線和其他障礙物的地方，不得舉梯移動。

3、使用人字梯注意事項：（1）在機房室內工作時，應使用高度適宜、絕緣良好、堅固可靠的人字梯。使用時，兩梯夾角可保持40度正負5度，并鎖扣牢固，防止滑動。（2）梯的梯腳底部應有防滑和絕緣橡膠包裹，并不得破損。人字梯展開立梯使用時，轉軸應當朝下，方向不能相反。梯子上不準有兩人同時上下和作業(yè)。嚴禁墊高和站在梯子上移動梯體。（3）嚴禁將室內/外走線架當做梯子使用。

4、使用腳扣注意事項：（1）作業(yè)前必須檢查腳扣是否完好，出現(xiàn)橡膠破損、離股、老化或螺絲脫落，齒桿（彎鉤）扭曲、變形，腳蹬板及帶孔腐蝕、開焊、裂痕，腳扣帶腐朽、破損等異常情形不準使用。（2）使用腳扣不準拋摔，齒桿不準擴大或縮小，不準以大代小或已小代大。不準將腳扣與酸、堿性物質存放在一起。

5、使用吊板注意事項：（1）使用前應檢查鐵鏈與做板、掛鉤的捆扎必須牢固，做板劈裂、腐朽或掛鉤磨損掉1/4時，不準再用。做吊板作業(yè)時，必須系安全帶，應將圍桿繩攏在吊線上。（2）在2.0/7股以下（含2.0/7股）的掉線上，不準做吊板。在一個桿檔內不準兩人做吊板。做吊板過吊線接頭時，必須使用梯子。過電桿必須使用梯子或穿上腳扣上到電桿上過，嚴禁爬抱電桿。

（3）在電桿與墻壁之間或墻壁與墻壁之間的掉線上，不準使用吊板。（4）有大風等危險情況時必須停止使用吊板作業(yè)。（5）在吊線周圍70厘米以內有電力線（非高壓線）或用戶照明線時，不準做吊板作業(yè)，作業(yè)時必須注意保持與電力線安全距離。

6、使用噴燈注意事項：（1）使用前應檢查噴燈，不得漏油、漏氣。加油、加氣應符合使用要求，存放時應遠離火源。點燃火修理噴燈時應與易燃、可燃的物品保持安全距離。在高處使用汽油噴燈時應用繩子吊上和吊下（2）燃燒的噴燈不得倒放，不得加油、加氣，必須將噴燈熄滅并冷卻之后進行。加油必須用規(guī)定的油類，不得隨意代用。汽油噴燈用完后，應及時關油門放氣，避免噴嘴堵塞。

7、動力機械設備的檢查和使用內容詳見《附件：動力機械設備的檢查和使用》表格施工作業(yè)班組要經常查驗設備、設施、機具、工具的安全狀況，確保做到“三個無隱患”：一是設備設施無隱患：進場的各類設備、設施無故障缺陷、性能完好，無安全隱患。二是機具工具無隱患：一般常用工具和手持及小型電動工具外表及線纜不得破損，防護和絕緣可靠，符合安全生產操作規(guī)程保證性條文規(guī)定。三是在用車輛無隱患：實行駕駛人員自檢制度和班組監(jiān)督制度車輛保險、備胎、工具、警示標志齊全，滅火器在有效期內，車輛各部性能處于完好狀況。檢查頻次要求：班組對進場施工的設備、設施和施工作業(yè)的機具、工具的安全檢查，一般每周或半個月進行1—2次。施工任務繁忙時，可適當增加檢查的頻次。檢查必須留下記錄，認真填寫《