衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督學題庫樣本

衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督學【名解】國家衛(wèi)生監(jiān)督：是指衛(wèi)生行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)衛(wèi)生執(zhí)法主體對管轄范疇內(nèi)關(guān)于單位和個人執(zhí)行衛(wèi)生法律狀況予以監(jiān)督檢查活動，重要涉及公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)政監(jiān)督、藥政監(jiān)督和其她關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督等。衛(wèi)生法淵源：是指已被承認具備法律效力衛(wèi)生法律法規(guī)各種詳細外在體現(xiàn)形式，是衛(wèi)生法合用和解釋中可援引意義上規(guī)范。衛(wèi)生立法：衛(wèi)生法制定又稱衛(wèi)生立法，是指有權(quán)國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、補充或廢止衛(wèi)生法律和其她規(guī)范性衛(wèi)生法律文獻一種專門性活動。衛(wèi)生司法：即衛(wèi)生法合用，是指國家司法機關(guān)及其司法人員，根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，運用衛(wèi)生法律解決詳細案件專門活動。衛(wèi)生法溯及力：法溯及力即某一法對它生效此前行為和事件與否合用，如果合用就具備溯及力，反之則沒有溯及力。行政責任：是指行為主體因違背衛(wèi)生法或因衛(wèi)生法規(guī)定事由，尚未構(gòu)成犯罪時，依法應(yīng)當承擔不利法律后果。羈束衛(wèi)生監(jiān)督行為：指凡是衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章對行為內(nèi)容、形式、程序、范疇、手段等作出了較詳細、詳細和明確規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)嚴格依法而實行衛(wèi)生監(jiān)督行為。自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督行為：是指衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)有一定自由度衛(wèi)生監(jiān)督行為。依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為：是指衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)根據(jù)公共衛(wèi)生法律、法規(guī)賦予職權(quán)，無需相對人申請而由積極作出行為。依申請衛(wèi)生監(jiān)督行為：是指衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)被動狀況下作出行為，只有在相對人申請條件下，才干依法采用衛(wèi)生監(jiān)督行為。擬定力：是指衛(wèi)生監(jiān)督行為依法有效成立后，即產(chǎn)生不可變更力，非依法定事實和程序不得隨意變更或撤銷。拘束力：是指衛(wèi)生監(jiān)督行為依法有效成立，行為內(nèi)容對關(guān)于組織和人員具備約束和限制效力，必要遵守、服從。衛(wèi)生行政允許：是衛(wèi)生行政部門依照公民、法人或者其她組織申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生原則、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理關(guān)于特定活動行為。衛(wèi)生監(jiān)督檢查：是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法對衛(wèi)生行政相對人遵守衛(wèi)生法律規(guī)范和詳細行政決定所進行理解和調(diào)查，并依法解決衛(wèi)生行政執(zhí)法活動。衛(wèi)生行政懲罰：只是衛(wèi)生行政部門為維護公民健康，保護公民、法人或其她組織合法權(quán)益，依法對相對人違背衛(wèi)生行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪行為給予懲戒或制裁。衛(wèi)生行政強制辦法：是指衛(wèi)生行政部門為防止或制止危害公共健康行為或事件發(fā)生或擴大，維持公共衛(wèi)生正常秩序，依法采用強制限制相對人人身或財產(chǎn)流通各種辦法。衛(wèi)生行政強制執(zhí)行：是指相對人逾期拒不履行法定義務(wù)或拒不執(zhí)行衛(wèi)生行政部門做出已生效詳細行政行為，由衛(wèi)生行政部門申請人民法院強制其履行其義務(wù)行政行為。衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證：是指有管轄權(quán)衛(wèi)生行政部門對決定備案解決衛(wèi)生行政違法案件，為查明案件違法事實真相而依法進行專門調(diào)查、獲取證據(jù)和采用強制辦法活動。衛(wèi)生監(jiān)督責任：是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員因違法行政和行政不當，違法其法定職責和義務(wù)，侵犯了公民、法人和其她社會組織合法權(quán)益，而應(yīng)依法承擔法律后果。國境衛(wèi)生檢疫法：是為了防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，保護人體健康，實施國境檢查、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督等活動中產(chǎn)生各種社會關(guān)系法律規(guī)范總稱。衛(wèi)生行政復(fù)議：是指公民、法人或其她組織以為衛(wèi)生行政主體詳細行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向作出該詳細行政行為行政機關(guān)上一級行政機關(guān)或法定其她機關(guān)提出申請，受理機關(guān)依照法定程序?qū)σ馉幾h具體行政行為進行審查，并作出裁決一項法律制度。衛(wèi)生行政訴訟：是指公民、法人或其她組織以為行政機關(guān)及其工作人員詳細行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出裁決活動。衛(wèi)生行政補償：是指衛(wèi)生行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其她衛(wèi)生組織合法權(quán)益導致?lián)p害后果，由衛(wèi)生行政機關(guān)承擔補償責任制度。【問答】衛(wèi)生行政允許撤銷情形：（1）衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，對不符合法定條件申請人作出準予衛(wèi)生行政允許決定；（2）超越法定職權(quán)作出準予衛(wèi)生行政允許決定；（3）違背法定程序作出準予衛(wèi)生行政允許決定；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件申請人準予衛(wèi)生行政允許；（5）被允許人以欺騙、賄賂等不合法手段獲得衛(wèi)生行政允許，應(yīng)當予以撤銷。但撤銷衛(wèi)生行政允許，也許對公共利益導致重大損失，不予撤銷。傳染病暴發(fā)、流行時緊急辦法：（1）限制或者停止集市、影劇院表演或者其她人群匯集活動；（2）停工、停業(yè)、停課；（3）封閉或者封存被傳染病病原體污染公共飲用水源、食品以及有關(guān)物品；（4）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；（5）封閉也許導致傳染病擴散也許場合。3、衛(wèi)生監(jiān)督行為有效成立普通要件：（1）行為主體合法（2）行為不超越權(quán)限（3）行為內(nèi)容合法（4）行為符合法定形式（5）行為符合法定程序4、公共場合衛(wèi)生基本原則和規(guī)定（1）空氣：室內(nèi)空氣質(zhì)量要達到國標（CO2、CO、甲醛、可吸入顆粒物、空氣細菌總數(shù)、機械通風）（2）微小氣候：濕度、溫度、風速適當；（3）光線：采光照明良好；（4）噪聲：噪音符合國標，環(huán)境整潔安靜；（5）水：用水水質(zhì)滿足衛(wèi)生原則規(guī)定；（6）公共用品用品：公共用品用品及時跟換；（7）衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備：要符合衛(wèi)生原則（定期消毒、防止病媒生物和存儲廢棄物專用設(shè)備設(shè)施）【選取、判斷、案例分析】1、衛(wèi)生法：衛(wèi)生法是指由國家制定、承認，并以國家強制力保障實行，旨在確認調(diào)節(jié)和保護人體生命健康活動中形成社會關(guān)系和社會秩序為目行為規(guī)范體系。2、衛(wèi)生法詳細含義（P2）（1）衛(wèi)生法是由國家制定、承認、解釋或變更，并具備普遍約束力規(guī)范（2）衛(wèi)生法具備國家意志性并以國家強制力保障實行（3）衛(wèi)生法是以規(guī)定人體生命健康權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容法律法規(guī)（4）衛(wèi)生法調(diào)節(jié)是涉及人體生命健康活動中形成社會關(guān)系（5）衛(wèi)生法是衛(wèi)生法律規(guī)范總和（是部門法）3、衛(wèi)生法特性（P3）（1）與自然科學緊密聯(lián)系（2）融入大量技術(shù)規(guī)范和倫理道德規(guī)范（3）采用各種調(diào)節(jié)手段（4）反映社會共同規(guī)定4、衛(wèi)生法調(diào)節(jié)對象（P4）（1）衛(wèi)生行政法律關(guān)系：衛(wèi)生法律規(guī)范調(diào)節(jié)具備行政管理或監(jiān)督屬性權(quán)利義務(wù)關(guān)系①衛(wèi)生組織關(guān)系②衛(wèi)生管理關(guān)系（2）衛(wèi)生民事法律關(guān)系：重要指衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系（3）衛(wèi)生刑事法律關(guān)系：將嚴重侵犯生命健康權(quán)醫(yī)藥衛(wèi)生行為納入了刑事法律規(guī)范調(diào)節(jié)范疇5、衛(wèi)生法要素由法律規(guī)則、法律原則和法律概念三個方面構(gòu)成。（P7）6、一種完整法律規(guī)則由假定條件、行為模式和法律后果構(gòu)成。（P7）7、行為模式可分為：①可為模式（授權(quán)性法規(guī)則）②應(yīng)為模式（命令性法規(guī)則）③勿為模式（禁止性法規(guī)則）8、法律后果可分為：①合法后果②違法后果9、衛(wèi)生法律原則（P9）（1）保護人體健康權(quán)益原則（首要原則）（2）防止為主原則（3）國家衛(wèi)生監(jiān)督原則（4）中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展原則（5）全社會參加原則10、國內(nèi)成文衛(wèi)生法形式（P12）（1）憲法（2）衛(wèi)生法律（3）衛(wèi)生行政法規(guī)（4）地方性衛(wèi)生法規(guī)（5）衛(wèi)生自治條例和單行條例（6）衛(wèi)生規(guī)章（7）國際衛(wèi)生公約（8）其她衛(wèi)生法淵源（9）衛(wèi)生原則11、廣義衛(wèi)生法制定是指有權(quán)國家機關(guān)依法創(chuàng)制衛(wèi)生法律規(guī)范活動，既涉及國家權(quán)力機關(guān)制定衛(wèi)生法律，也涉及國家行政機關(guān)、地方有權(quán)機關(guān)等制定衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章和其她規(guī)范性文獻活動。12、狹義衛(wèi)生法制定僅指最高國家權(quán)力機關(guān)即全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改或廢止衛(wèi)生法律專門活動。13、衛(wèi)生法實行方式涉及衛(wèi)生守法、衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生司法和衛(wèi)生法律監(jiān)督四個方面。14、廣義衛(wèi)生執(zhí)法涉及一切執(zhí)行和合用衛(wèi)生法律活動15、狹義衛(wèi)生執(zhí)法僅指國家衛(wèi)生行政執(zhí)法主體及其工作人員依法行政，依法管理社會衛(wèi)生事物活動。普通意義上衛(wèi)生執(zhí)法僅指狹義衛(wèi)生執(zhí)法，即衛(wèi)生行政執(zhí)法。衛(wèi)生行政執(zhí)法必要遵循合法性、合理性、高效率、合法程序原則。16、衛(wèi)生法效力涉及效力級別和效力范疇兩個方面。17、衛(wèi)生法效力級別普通規(guī)則（P20）（1）憲法至上（2）上位階法高于下位階法（3）同位階衛(wèi)生法律規(guī)范具備同等法律效力（4）下位階法與上位階法沖突無效18、衛(wèi)生法效力級別特殊規(guī)則（1）特別法優(yōu)于普通法（2）新法優(yōu)于舊法（3）衛(wèi)生法律文本優(yōu)于法律解釋（4）關(guān)于機關(guān)裁決19、衛(wèi)生法效力范疇涉及時間效力、空間效力和對人效力20、衛(wèi)生法生效（1）第一，衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章條文中明確規(guī)定其頒布后某一詳細時間生效（2）第二，衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章條文中明確規(guī)定自發(fā)布之日起生效（3）第三，衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章條文中沒有規(guī)定生效時間，普通視為頒布之日起生效21、衛(wèi)生法失效：分為明示廢止和默示廢止（1）明示廢止指法律明文規(guī)定終結(jié)法效力，一是新法中宣布廢止，而是集中清理，宣布一批法規(guī)廢止（2）默示廢止指不明文規(guī)定終結(jié)舊法效力，而在實踐中新法與舊法沖突時采用新法22、國內(nèi)對違法（涉及衛(wèi)生違法）、犯罪制裁，在溯及力上普通采用“從舊兼從輕”原則。23、衛(wèi)生法空間效力（P22）（1）全國范疇內(nèi)有效（2）一定區(qū)域內(nèi)有效（3）衛(wèi)生法域外效力（4）國際衛(wèi)生法效力24、衛(wèi)生法對人效力（P22）（1）普遍合用：對空間效力范疇內(nèi)所有人均合用（2）特定對象合用：只對空間效力范疇內(nèi)某種具備特定只能自然人、法人和其她組織合用（3）特定對象不合用：對空間效力范疇內(nèi)某些人不合用，由該法律、法規(guī)、規(guī)章明文做特別規(guī)定25、衛(wèi)生法解釋（P22）（1）立法解釋：指有權(quán)立法機關(guān)對其制定規(guī)范性衛(wèi)生法律文獻所做解釋。（2）司法解釋：指國家最高司法機關(guān)在合用衛(wèi)生法律過程中，對如何詳細應(yīng)用衛(wèi)生法律、衛(wèi)生法規(guī)所作解釋。（3）行政解釋：指國家行政機關(guān)在依法行使職權(quán)時，對關(guān)于衛(wèi)生法律、衛(wèi)生法規(guī)如何具體應(yīng)用所作解釋。26、衛(wèi)生法律責任具備特點（P23）（1）行為具備違法性（2）由衛(wèi)生法律規(guī)范明確規(guī)定（3）具備國家強制性（4）由法定機關(guān)追究27、違法行為主體承擔衛(wèi)生法律責任重要分為行政責任、民事責任、刑事責任三種。28、行政責任構(gòu)成要件（P23）（1）行政責任主體必要是行政主體或行政管理相對人（首要條件）；（2）實行了違法行為；（3）有法律明文規(guī)定應(yīng)當追究違法責任損害后果；（4）行為人存在主觀過錯。（故意/過錯）29、行政責任形式（P24）（1）行政懲罰：行政懲罰種類有警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷關(guān)于允許證等（2）行政處分：衛(wèi)生行政處分種類有警告、記過、記大過、降級、罷免、開除等形式30、民事責任指行為主體因違背衛(wèi)生法而侵害了自然人、法人和其她組織民事權(quán)益，或因衛(wèi)生法規(guī)定事由，依法應(yīng)當承擔不利法律后果。31、民事責任構(gòu)成要件（P25）（1）有損害事實（2）行為違法（3）主觀過錯（4）損害事實與違法行為之間有因果關(guān)系32、民事責任方式（P25）國內(nèi)民法規(guī)定承擔民事責任方式重要有：停止侵害、返還財產(chǎn)、補償損失、賠禮道歉、支付精神安慰金等11種，既可以單獨合用。也可合并合用。衛(wèi)生法所涉及民事責任多以經(jīng)濟補償為主。其詳細內(nèi)容和責任方式大多可以由當事人自愿協(xié)商解決33、衛(wèi)生監(jiān)督：是政府行政部門根據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)授權(quán)，對公民、法人和其她組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)狀況進行督促檢查，對違背衛(wèi)生法規(guī)、危害人體健康行為追究法律責任一種衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。（P31）34、衛(wèi)生監(jiān)督性質(zhì)：行政性（主線屬性）和技術(shù)性（P31）35、衛(wèi)生監(jiān)督功能（P32）（1）制約功能：顯示了衛(wèi)生監(jiān)督目的（2）規(guī)范功能：反映了衛(wèi)生監(jiān)督效果（3）防止功能：突出了衛(wèi)生監(jiān)督重心（4）增進功能：明確了衛(wèi)生監(jiān)督成果36、衛(wèi)生監(jiān)督特性(P33)（1）健康權(quán)與合法權(quán)益保護性（2）法定性與授權(quán)性（3）行政性與技術(shù)性（4）廣泛性與綜合性（5）強制性與教誨性37、防止性衛(wèi)生監(jiān)督：是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)對新建、改建、擴建建設(shè)項目所開展衛(wèi)生審查和竣工驗收。（P35）38、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督：是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期或不定期地對管轄范疇內(nèi)企事業(yè)單位、個人或關(guān)于社會組織遵守公共衛(wèi)生法規(guī)狀況進行尋常性監(jiān)督活動。39、按衛(wèi)生監(jiān)督過程分類（P35）（1）防止性衛(wèi)生監(jiān)督：是衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)實行衛(wèi)生行政允許前提條件（2）經(jīng)常性監(jiān)衛(wèi)生督：屬事中監(jiān)督40、劃分羈束行為和自由裁量行為意義（P36）（1）一方面是便于對不同衛(wèi)生監(jiān)督行為提出不同規(guī)定；（2）另一方面是便于在衛(wèi)生行政訴訟中，對不同衛(wèi)生監(jiān)督行為，進行不同限度司法審查和不同裁決；（3）普通羈束行為只擬定與否違法問題，而自由裁量行為普通只擬定行為與否恰當。41、要式衛(wèi)生監(jiān)督行為：是指衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)必要根據(jù)法定方式實行，同步必要具備一定法定形式才干產(chǎn)生法律效力和后果衛(wèi)生監(jiān)督行為。（P37）42、非要式衛(wèi)生監(jiān)督行為：是指衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)行使職權(quán)時，衛(wèi)生法律、法規(guī)未規(guī)定詳細方式或形式，容許衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)根據(jù)狀況自行選取恰當方式或形式進行衛(wèi)生監(jiān)督行為。（P37）43、劃分要式行為和非要式行為意義（P37）（1）便于衛(wèi)生法律、法規(guī)對于不同衛(wèi)生監(jiān)督行為作出不同規(guī)定，從而達到既保障衛(wèi)監(jiān)督行為嚴肅性，又能保障衛(wèi)生監(jiān)督行為效率上目；（2）對于要式行為要審查其形式合法性，對非要式行為只審查其形式與否有越權(quán)和濫用自由裁量權(quán)現(xiàn)象。44、衛(wèi)生監(jiān)督行為有效成立普通要件（P38）（1）行為主體合法（2）行為不超越權(quán)限（3）行為內(nèi)容合法（4）行為符合法定形式（5）行為符合法定程序45、普通根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督行為內(nèi)容，可以發(fā)生擬定力、拘束力和執(zhí)行力三種效力。擬定力是維護衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)權(quán)威性和法律嚴肅性重要保障。（P39）46、執(zhí)行力：是指衛(wèi)生監(jiān)督行為依法生效后，衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)有權(quán)依法采用必要手段和辦法，使衛(wèi)生監(jiān)督行為內(nèi)容得以完全實現(xiàn)。（P39）47、衛(wèi)生監(jiān)督行為撤銷：是指衛(wèi)生監(jiān)督行為在合用過程中，發(fā)現(xiàn)不符合要件狀況，由有權(quán)機關(guān)依法予以撤銷，使該行為向前向后均失去效力。48、衛(wèi)生監(jiān)督行為廢止：是指衛(wèi)生監(jiān)督行為在成立時是合法，日后由于狀況發(fā)生變化，使其不適當繼續(xù)存在，使它消失了效力，這邊是衛(wèi)生監(jiān)督行為廢止。衛(wèi)生監(jiān)督行為變更：是指對已經(jīng)發(fā)生效力衛(wèi)生監(jiān)督行為，發(fā)現(xiàn)其不當或因狀況變遷，使原行為變得某些不合用，從衛(wèi)生監(jiān)督行為變更而對部分行為加以變化或使某些行為失去效力，并作出新規(guī)定，就是衛(wèi)生監(jiān)督行為變更。49、撤銷衛(wèi)生監(jiān)督行為其法律后果是使該行為在整個被合用過程中自始至終無效，衛(wèi)生監(jiān)督行為撤銷以有溯及力為原則。（P40）50、被廢止衛(wèi)生監(jiān)督行為自廢止之日起不再有效，而廢止前行為后果則依然有效。51、撤銷與廢止區(qū)別兩者性質(zhì)是完全不同，衛(wèi)生監(jiān)督行為撤銷時因其違法或不當引起撤銷，廢止則是因狀況變化而導致過錯，自身并無違法或不當現(xiàn)象。52、導致衛(wèi)生監(jiān)督行為消滅狀況（P40）（1）衛(wèi)生監(jiān)督行為撤銷；（2）衛(wèi)生監(jiān)督行為廢止；（3）衛(wèi)生監(jiān)督行為對象已不復(fù)存在，如責令停業(yè)改進食品加工公司破產(chǎn)或倒閉；（4）期限屆滿（5）科以相對人義務(wù)已充分履行完畢53、衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)遵循原則（P40）（1）依法行政原則①以衛(wèi)生法律、法規(guī)為根據(jù)②合用衛(wèi)生法律、法規(guī)精確無誤③在法定權(quán)限范疇內(nèi)合法行使監(jiān)督權(quán)（2）遵守法定程序原則（3）以事實為根據(jù)原則（看書上細點）（4）獨立審理衛(wèi)生違法案件原則54、依法行政原則（P41）（1）以衛(wèi)生法律、法規(guī)為根據(jù)：①是衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)進行衛(wèi)生監(jiān)督，是執(zhí)行法律賦予衛(wèi)生行政權(quán)力，如果既沒有行政組織法依照，又沒有特別法授權(quán)，其行為應(yīng)作為無效行為而被撤銷；②是一切衛(wèi)生監(jiān)督活動必要符合衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定，不能與衛(wèi)生法律、法規(guī)相抵觸；③是衛(wèi)生監(jiān)督必要按規(guī)定法定程序進行，否則將同樣導致所作出行為是無效行為。（2）合用衛(wèi)生法律、法規(guī)精確無誤：①衛(wèi)生監(jiān)督行為所用衛(wèi)生法律、法規(guī)必要是現(xiàn)行合法有效，即不得與更高層次衛(wèi)生法規(guī)相抵觸；②衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)所實行衛(wèi)生檢疫、行政懲罰等一切衛(wèi)生監(jiān)督行為，都要在衛(wèi)生法律、法規(guī)所設(shè)定范疇之內(nèi)；③對當事人行為認定和對事件性質(zhì)判斷，必要符合衛(wèi)生法規(guī)所擬定要件，有所合用品體條款。（3）在法定權(quán)限范疇內(nèi)合法行使監(jiān)督權(quán)：①不超越職權(quán)：指衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定范疇內(nèi)進行活動，行使職權(quán)；②不濫用職權(quán)：指在法定權(quán)限范疇內(nèi)，衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)合法行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)力，要適當、合理并符合法律授予這種權(quán)力目。55、衛(wèi)生監(jiān)督體系由衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、技術(shù)支持機構(gòu)構(gòu)成。56、在法理學中，法律關(guān)系事實上構(gòu)成了法理學核心范疇和理論基點。（P47）57、法律關(guān)系：咱們普通把法律規(guī)范在指引人們社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系過程中所形成人們之間權(quán)利與義務(wù)聯(lián)系稱之為法律關(guān)系。（P47）58、法律關(guān)系由三要素構(gòu)成，即法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容。59、法律關(guān)系特性（P47）（1）是以法律關(guān)系規(guī)范為前提社會關(guān)系（2）以法律上權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容形成社會關(guān)系（3）是以國家強制力作為保障手段社會關(guān)系60、衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系：是衛(wèi)生法律法規(guī)所調(diào)節(jié)，衛(wèi)生監(jiān)督主體參加衛(wèi)生監(jiān)督活動時產(chǎn)生衛(wèi)生監(jiān)督主體與相對人之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。（P48）61、衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系（P48）（1）衛(wèi)生法律規(guī)范是衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系產(chǎn)生前提（2）法律事實是衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系產(chǎn)生基本（3）衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系是衛(wèi)生法律規(guī)范實現(xiàn)形式62、衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系主體（P50）（1）法律關(guān)系主體是法律關(guān)系參加者，即在法律關(guān)系中擁有一定權(quán)力享有者和一定義務(wù)承擔者，從理論上講，凡是能參加某種法律關(guān)系法人和自然人都是法律關(guān)系主體。（2）衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系主體，系衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系參加者，也就是衛(wèi)生監(jiān)督法律、法規(guī)中規(guī)定享有權(quán)利并承擔義務(wù)當事人。63、衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系主體種類（P51）（1）國家機關(guān)（2）企事業(yè)單位（3）社會團隊（4）公民64、衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系主體能力規(guī)定（P51）（1）權(quán)力能力：指衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系主體依法享有法律上權(quán)利和承擔法律上義務(wù)能力。（2）行為能力：指衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系主體，可以以自己行為，依法行使法律上權(quán)利和承擔法律上義務(wù)能力65、（1）完全行為能力人：達到一定法定年齡、智力健全、可以對自己行為負完全責任自然人（2）限制行為能力人：行為能力受到一定限制，只具備某些行為能力公民（3）無行為能力人：不滿10周歲未成年人或已滿10周歲但患有精神病、完全不能辨別自己行為性質(zhì)和后果未成年人66、衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系客體（P53）（1）身體、生命與健康：公民身體、生命與健康是衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系最高層次客體（2）物：法律意義上物是指法律關(guān)系主體支配、在生產(chǎn)上和生活上所需要客觀實體。物理意義上物要成為法律關(guān)系客體，須具備如下條件：①應(yīng)得到法律之承認②應(yīng)為人類所結(jié)識③可以給人們帶來某種物質(zhì)利益，具備經(jīng)濟價值④須具備獨立性，普通不能脫離主物（3）行為：涉及作為和不作為①作為是積極、積極行為，既有合法也有違法作為②不作為是悲觀、不做行為，也存在合法與違法之分67、行為是衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系中最普遍客體。（P53）68、衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系內(nèi)容（P53）（1）法律和義務(wù)構(gòu)成了法律關(guān)系內(nèi)容（2）這里所說權(quán)利，體現(xiàn)為享有權(quán)利主體，有權(quán)依照自己意志作出或不作出一定行為（3）所謂義務(wù)，體現(xiàn)為規(guī)定負有義務(wù)主體必要作出一定行為或抑制自己某種行為69、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)權(quán)利和義務(wù)：其權(quán)利有：（1）有對作為衛(wèi)生監(jiān)督相對人企事業(yè)單位、社會團隊和公民實行行政、業(yè)務(wù)管理和指引權(quán)（即公務(wù)權(quán)）；（2）擁有對上述對象所從事與健康有關(guān)產(chǎn)業(yè)允許、命令和決定權(quán)；（3）對能違背衛(wèi)生法規(guī)人和事依法作出解決制裁權(quán)等。其義務(wù)有：（1）必要依法行使上述職權(quán)；（2）有接受被管理者監(jiān)督義務(wù)；（3）有為公民提供征詢服務(wù)義務(wù)等。這些義務(wù)可概括為管理性義務(wù)、服務(wù)性義務(wù)和接受監(jiān)督義務(wù)。70、衛(wèi)生監(jiān)督相對人權(quán)利和義務(wù)：其權(quán)利有：（1）提出從事健康有關(guān)產(chǎn)業(yè)允許申請；（2）對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作進行監(jiān)督；（3）對于衛(wèi)生機構(gòu)對其所作解決決定及違法失職行為，有權(quán)檢舉、起訴和申訴；（4）有獲得補償和補償因侵權(quán)行為導致?lián)p失權(quán)利等。其義務(wù)是：（1）遵守衛(wèi)生法律規(guī)范；（2）接受衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督；（3）對自身衛(wèi)生違法行為承擔法律責任等。71、法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅還必要具備直接前提條件，這就是法律事實（P54）72、法律事實：凡是衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定，可以引起衛(wèi)生法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅客觀現(xiàn)象，都是法律事實。（P55）73、衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系變更重要有主體變更、內(nèi)容變更和客體變更。（P55）74、依與否以人們意志為轉(zhuǎn)移作原則，可以將法律事實大體上分為兩類，即法律事件和法律行為。（P56）（1）法律事件：指不依當事人意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生事實（2）法律行為：指可以產(chǎn)生一定法律后果人們自覺地、故意識活動，即依當事人意志為轉(zhuǎn)移法律事實75、衛(wèi)生監(jiān)督主體：是指在衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系中享有衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)力，能以自己名義獨立從事衛(wèi)生監(jiān)督活動，并對由此產(chǎn)生行為后果承擔法律責任機構(gòu)。76、衛(wèi)生監(jiān)督主體基本規(guī)定（P59）（1）根據(jù)組織規(guī)則設(shè)立（2）獲得法律、法規(guī)授權(quán)（3）權(quán)力和職責統(tǒng)一（4）具備相應(yīng)監(jiān)督能力77、衛(wèi)生監(jiān)督主體地位（1）明確法律關(guān)系：衛(wèi)生監(jiān)督主體地位一旦擬定，便明確了與監(jiān)督相對人之間監(jiān)督法律關(guān)系，即前者與背面之間擬定了“管與被管”關(guān)系（2）法定監(jiān)督權(quán)力：衛(wèi)生監(jiān)督主體監(jiān)督權(quán)力只能來自于相應(yīng)法律、法規(guī)授權(quán)，所有權(quán)力和范疇不得超越衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定，越權(quán)無效（3）壟斷監(jiān)督資格：衛(wèi)生監(jiān)督主體具備單一性和對監(jiān)督權(quán)壟斷性（4）獨立監(jiān)督活動：衛(wèi)生監(jiān)督主體進行衛(wèi)生監(jiān)督活動有其獨立性（5）固定法律地位：衛(wèi)生監(jiān)督主體地位不可變化性（6）有限性監(jiān)督權(quán)力：衛(wèi)生監(jiān)督主體權(quán)力無限性必然會影響到社會經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展78、衛(wèi)生原則在衛(wèi)生監(jiān)督中作用（P85）（1）衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測檢查規(guī)范性根據(jù)（2）衛(wèi)生監(jiān)督評價技術(shù)根據(jù)（3）實行行政懲罰法律根據(jù)（4）行政訴訟舉證根據(jù)79、衛(wèi)生監(jiān)督手段重要涉及：衛(wèi)生法制宣傳，衛(wèi)生行政允許、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政獎勵、衛(wèi)生行政即時控制、衛(wèi)生行政懲罰、衛(wèi)生行政強制執(zhí)行。（P87）80、衛(wèi)生法制宣教：是指衛(wèi)生行政部門將衛(wèi)生法律規(guī)范基本原則、內(nèi)容向社會做廣泛傳播，使人們可以得到充分理解、結(jié)識和收到教誨，從而自覺地遵守衛(wèi)生法律法規(guī)一種活動。（P87）81、衛(wèi)生法制宣教意義（P87）（1）對衛(wèi)生監(jiān)督相對人意義（2）對人民群眾意義（3）對衛(wèi)生行政部門意義82、衛(wèi)生法制宣教形式（P88）依照所針對對象不同可分為：（1）普通宣教（2）詳細宣教83、衛(wèi)生行政允許特性(P89)（1）衛(wèi)生行政允許是依申請行政行為（2）衛(wèi)生行政允許存在前提是法律普通禁止（3）衛(wèi)生行政允許是授益性行政行為（4）衛(wèi)生行政允許是要式行政行為84、衛(wèi)生行政允許原則（P89）（1）法定原則：是指設(shè)定和實行衛(wèi)生行政允許應(yīng)當依照法定權(quán)限、范疇、條件和程序。（2）公開、公平、公正原則：指設(shè)定衛(wèi)生行政允許過程、規(guī)定、程序、決定等都應(yīng)當是明確和公開。（3）便民、效率原則（4）信賴保護原則（5）監(jiān)督原則：行政允許監(jiān)督涉及行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和行政機關(guān)對相對人監(jiān)督。一方面，上級衛(wèi)生行政機關(guān)要加強對下級衛(wèi)生行政機關(guān)實行衛(wèi)生行政許可監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為；另一方面，衛(wèi)生行政機關(guān)對相對人從事衛(wèi)生行政允許事項活動應(yīng)當進行有效監(jiān)督。85、設(shè)定行政允許遵循公開原則基本規(guī)定（P90）（1）設(shè)定衛(wèi)生行政允許過程應(yīng)當公開，廣泛聽取意見，勉勵公眾參加（2）衛(wèi)生行政允許規(guī)定必要發(fā)布，否則不得作為實行衛(wèi)生行政允許根據(jù)。86、實行行政允許遵循公開原則基本規(guī)定（P90）（1）實行主題要公開，讓公眾周知（2）實行條件應(yīng)當是規(guī)范、詳細和公開（3）實行程序應(yīng)當是詳細、明確和公開（4）實行期限是公開（5）衛(wèi)生行政機關(guān)做出衛(wèi)生行政準予允許決定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。87、信賴保護原則基本內(nèi)涵是（P90）（1）公民、法人或其她組織依法獲得衛(wèi)生行政允許，是合法合理信賴，應(yīng)當受到法律保護。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定以外，衛(wèi)生行政機關(guān)不得撤銷或變更已生效衛(wèi)生行政允許（2）衛(wèi)生行政允許決定所根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予衛(wèi)生行政許可所根據(jù)客觀狀況發(fā)生重大變化餓，為了公共利益需要，衛(wèi)生行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效衛(wèi)生行政允許（3）衛(wèi)生行政機關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效衛(wèi)生行政允許給公民、法人或者其她組織導致財產(chǎn)損失，衛(wèi)生行政機關(guān)影單以法國予以補償。88、衛(wèi)生行政允許范疇（P92）（1）衛(wèi)生技術(shù)人員資格和執(zhí)業(yè)允許等（2）由食品藥物監(jiān)督管理部門允許藥物、保健食品、餐飲、化妝品、醫(yī)療器械等（3）職業(yè)衛(wèi)生、公共場合衛(wèi)生行政允許等89、衛(wèi)生行政允許形式（P92）（1）允許證（2）資格證、資質(zhì)證或者其她合格證書（3）衛(wèi)生行政機關(guān)批準文獻或者證明文（4）法律、法規(guī)規(guī)定其她行政允許證件90、衛(wèi)生行政允許效力（P93）（1）證明力：允許證證明力是通過兩個方面體現(xiàn)：①可證明持有者權(quán)利能力，即證明允許證持有者具備從事衛(wèi)生行政部門所賦予某種活動權(quán)利②是國家對允許證持有者具備從事某種活動行為能力承認證明（2）擬定力：對持有人來講，允許證所擬定事項，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門通過法定程序，不得更改，對藥物監(jiān)督管理部門來說，如要撤銷、變更或宣布允許證無效，也應(yīng)依法定程序進行（3）拘束力：允許證是由衛(wèi)生行政部門依法頒布，因而，允許證中關(guān)于權(quán)利，對相對人具備拘束力。91、衛(wèi)生行政允許注銷：（1）衛(wèi)生行政允許復(fù)驗期屆滿或者有效期屆滿未延續(xù)；（2）賦予公民特定資格衛(wèi)生行政允許，該公民死亡或者喪失行為能力；（3）法人或其她組織依法終結(jié)；（4）衛(wèi)生行政允許被依法撤銷、撤回或者衛(wèi)生行政允許證件被依法吊銷；（5）因不可抗力導致衛(wèi)生行政允許事項無法實行；（6）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷衛(wèi)生行政允許其她情形。92、衛(wèi)生行政允許中斷：是指衛(wèi)生行政允許暫時失去法律效力。（P95）93、衛(wèi)生監(jiān)督檢查特性（P97）（1）單方性（2）非處分性（不影響相對人實體權(quán)利義務(wù)）（3）是給相對人設(shè)定程序性義務(wù)行政行為94、衛(wèi)生監(jiān)督檢查分類（P98）（1）普通衛(wèi)生監(jiān)督檢查與特定衛(wèi)生監(jiān)督檢查（2）依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督檢查與依授權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督檢查（3）事前衛(wèi)生監(jiān)督檢查、事中衛(wèi)生監(jiān)督檢查和事后衛(wèi)生監(jiān)督檢查（4）定期衛(wèi)生監(jiān)督檢查和不定期衛(wèi)生監(jiān)督檢查（5）全面衛(wèi)生監(jiān)督檢查與重點衛(wèi)生監(jiān)督檢查95、衛(wèi)生監(jiān)督檢查方式（P99）（1）實地檢查：是指衛(wèi)生監(jiān)督主體直接進一步現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。（2）查驗：是衛(wèi)生監(jiān)督主體對管理相對人某種證件或物品進行檢查。（3）查閱資料：是指衛(wèi)生監(jiān)督主體通過查閱書面材料對管理相對人進行一種書面監(jiān)督檢查方式。（4）記錄：是指衛(wèi)生監(jiān)督主體通過記錄數(shù)據(jù)理解相對人守法狀況一種監(jiān)督檢查辦法。96、衛(wèi)生行政懲罰特性（P101）（1）衛(wèi)生行政懲罰主體是具備法定職權(quán)衛(wèi)生行政部門和法律法規(guī)授權(quán)組織（2）衛(wèi)生行政懲罰對象是違背衛(wèi)生法律規(guī)范相對人（3）衛(wèi)生行政懲罰前提是想度日恩實行了違背衛(wèi)生法律龜山且尚未構(gòu)成犯罪行為（4）衛(wèi)生行政懲罰目是行政懲戒制裁97、衛(wèi)生行政懲罰原則（P102）（1）懲罰法定原則（2）懲罰公正、公開原則（3）懲罰與教誨相結(jié)合原則（4）作出罰款決定機構(gòu)與收繳罰款機構(gòu)相分離原則（5）一事不再罰原則（6）懲罰救濟原則98、一事不再罰：是指衛(wèi)生行政部門不能對已受懲罰行為根據(jù)同一衛(wèi)生法律規(guī)范再實行懲罰；對同一應(yīng)受懲罰行為不能由幾種衛(wèi)生行政部門分別根據(jù)同一衛(wèi)生法律規(guī)范多次懲罰；對不但違背了衛(wèi)生法律法規(guī)，并且還違背了其她行政法律規(guī)范應(yīng)受懲罰行為，如果此外行政機關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)范已對相對人實行了罰款懲罰，衛(wèi)生行政部門依照衛(wèi)生法律規(guī)范實行懲罰時，不得再施以罰款行政懲罰。（P103）99、除依法當場收繳罰款外，作出罰款決定衛(wèi)生行政部門及其她執(zhí)法人員不得自行收繳罰款（P103）100、衛(wèi)生行政懲罰合用辦法（P104）（1）不予懲罰或免于懲罰（2）從輕或減輕懲罰（3）從重懲罰（4）行政懲罰與刑事懲罰競適當用101、衛(wèi)生行政懲罰合用條件（P104）（1）必要以衛(wèi)生行政違法行為實際存在為前提；（2）必要以《中華人民共和國行政懲罰法》和相應(yīng)衛(wèi)生法律規(guī)范為根據(jù)；（3）必要由享有該項衛(wèi)生行政懲罰權(quán)衛(wèi)生行政部門或由法律授權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實行；（4）所合用對象必要是違背衛(wèi)生行政法律規(guī)范并已達到法定責任年齡和有責任能力公民、法人或其她組織；（5）合用衛(wèi)生行政懲罰必要遵守時效規(guī)定。普通狀況下，違法行為必要是在違法行為發(fā)生之日起2年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)才予懲罰。102、衛(wèi)生行政懲罰種類和形式（P105）（1）申誡罰：①警告②通報批評（2）財產(chǎn)罰：①罰款②沒收違法所得和沒收非法財物（3）行為罰：①責令停產(chǎn)停業(yè)②暫扣允許證③吊銷允許證103、衛(wèi)生行政強制辦法具備如下特性（P107）：（1）強制性（2）防止性或制止性（3）暫時性104、衛(wèi)生行政強制辦法分類按目：（1）防止性強制辦法（2）制止性強制辦法按控制對象：（1）對人強制辦法，如強制隔離、強制治療等（2）對財物強制辦法，如封存、查封和扣押、銷毀等105、衛(wèi)生行政強制執(zhí)行形式（P109）（1）滯納金（2）強制扣繳（3）強制劃撥（4）強制履行106、衛(wèi)生監(jiān)督程序特性：①法定性②有序性③制約性（P111）107、衛(wèi)生監(jiān)督程序基本原則（P112）（1）程序公正原則：由回避程序、調(diào)查程序、合議程序、辯論程序等詳細程序規(guī)則體現(xiàn)（2）公開原則：由表白身份程序、告知程序、闡明理由程序、征詢程序等體現(xiàn)（3）相對人參加原則：衛(wèi)生監(jiān)督行為程序必要為相對人所理解，相對人對衛(wèi)生監(jiān)督行為程序有刊登意見權(quán)利（4）效率原則：重要通過時效、緊急處置和簡易程序等來實現(xiàn)108、程序公正原則內(nèi)容涉及（P112）（1）衛(wèi)生執(zhí)法人員在作出與自己有利害關(guān)系詳細行政行為時應(yīng)積極回避，以免導致所作行為存在偏見事實和嫌疑，在此情形下，相對人也有權(quán)申請該執(zhí)法人員回避（2）衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)客觀地調(diào)查事實真相，在取證手段和方式上應(yīng)防止行事主管武斷（3）在解決涉及各種相對人權(quán)利和義務(wù)爭議時，應(yīng)保證每個當事人均有平等陳述權(quán)（4）實行重大詳細行政行為時，應(yīng)采用單數(shù)合議制方式作出決定（5）衛(wèi)生執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員必要遵守法定程序權(quán)限109、衛(wèi)生監(jiān)督程序基本功能：①平衡功能②監(jiān)督功能③保障功能（P113）110、衛(wèi)生行政允許受理（P114）（1）不予受理：①申請事項依法不需獲得衛(wèi)生行政允許，應(yīng)當即時告知申請人不受理②申請事項依法不屬于衛(wèi)生行政部門職權(quán)范疇，應(yīng)當即時作出不予受理決定，并告知申請人向關(guān)于行政機關(guān)申請（2）改正、補全材料：詳細規(guī)定：①申請材料存在可以當場改正錯誤，容許申請人當場改正，但申請材料中涉及技術(shù)性實質(zhì)內(nèi)容除外，申請人應(yīng)對改正內(nèi)容予以書面確認②申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)出具申請材料補正告知書，一次告知申請人需要補正所有內(nèi)容，逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理③補正申請材料依然不符合關(guān)于規(guī)定，衛(wèi)生行政部門可以規(guī)定繼續(xù)補正（3）予以受理：申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照規(guī)定提交所有補正申請材料，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當受理其衛(wèi)生行政允許申請111、衛(wèi)生行政允許審查慣用審核方式（P115）112、衛(wèi)生行政允許決定（P116）衛(wèi)生行政部門對申請材料審查后，應(yīng)當在受理申請之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政允許決定，經(jīng)本級衛(wèi)生行政部門負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限理由書面告知申請人。衛(wèi)生行政部門作出衛(wèi)生行政允許決定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。113、衛(wèi)生允許申請延續(xù)允許有效期，必要在有效期屆滿前30個工作日之前提出申請，并提交有關(guān)材料。（P116）114、可行性研究階段衛(wèi)生審查重要是對建設(shè)項目選址審查。（P117）115、衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序（P119）（1）進入現(xiàn)場（2）表白身份（3）闡明理由（4）提取證據(jù)（5）通報成果116、現(xiàn)場監(jiān)督檢查職權(quán)（P119）（1）聽取被檢查人依照監(jiān)督檢查內(nèi)容所作簡介；（2）查閱被檢查人關(guān)于制度、檢查記錄、技術(shù)資料、產(chǎn)品配方和必須財務(wù)賬目及其她書面文獻；（3）采用衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)手段進行實地檢查、勘驗、采樣和檢測；（4）依照需要對關(guān)于人員進行理解狀況。117、調(diào)查取證（P120）（1）制作《現(xiàn)場檢查筆錄》和《詢問筆錄》（2）現(xiàn)場采樣或檢測（3）調(diào)閱有關(guān)書面材料現(xiàn)場檢查所取證物應(yīng)盡量是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物卻有困難，可由提交證據(jù)單位或個人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相似”字樣或文字闡明。（P120）119、衛(wèi)生監(jiān)督人員完畢衛(wèi)生監(jiān)督檢查后，應(yīng)向相對人通報衛(wèi)生監(jiān)督檢查成果并告知其擁有權(quán)利。實行行政懲罰時，應(yīng)遵守《行政懲罰法》、《衛(wèi)生行政懲罰程序》規(guī)定。相對人對檢查成果有異議，容許其申辯，并做好記錄。（P120）120、衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序中應(yīng)注意問題（P120翻書）（1）保守秘密（2）采用辦法（3）依法救濟121、衛(wèi)生行政懲罰簡易程序合用條件（P121）對于違法事實清晰、證據(jù)確鑿并有下列情形之一，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以當場作出衛(wèi)生行政懲罰決定：①予以警告行政懲罰；②對公民處以50元如下罰款行政懲罰；③對法人或者其她組織處以1000元如下罰款行政懲罰。123、簡易程序：衛(wèi)生行政懲罰簡易程序，又叫當場懲罰程序，是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對事實清晰、情節(jié)簡樸、后果輕微衛(wèi)生行政違法行為當場進行懲罰程序。124、簡易程序詳細內(nèi)容（環(huán)節(jié)）（P121）（1）表白身份（2）闡明理由和根據(jù)（3）告知當事人依法享有陳述和申辯權(quán)利（4）填寫當場行政懲罰決定書（5）交付與告知（6）備案125、衛(wèi)生行政機關(guān)受理案件符合下列條件，應(yīng)當在7日內(nèi)備案：①有明確違法行為人或者危害后果；②有來源可靠事實根據(jù)；③屬于衛(wèi)生行政懲罰范疇；④屬于本機關(guān)管轄。（P122）126、懲罰決定（P122）調(diào)查結(jié)束后，衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當對違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度進行合議并做好記錄，合議應(yīng)當依照認定違法事實，依照關(guān)于衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定分別提出解決意見。127、懲罰決定程序（P122）（1）合議：由承辦案件執(zhí)法人員與其她執(zhí)法人員3人或3人以上單數(shù)構(gòu)成合議小組（2）告知：作出合議后，應(yīng)當及時告知當事人行政懲罰認定事實、理由和根據(jù)，以及當事人依法享有權(quán)利。（3）聽證（4）審批（5）決定：依照情節(jié)輕重及詳細狀況作出行政懲罰決定128、衛(wèi)生行政懲罰普通程序（P122）（1）受理與備案（2）調(diào)查取證（3）懲罰決定（4）送達（5）執(zhí)行（6）結(jié)案129、衛(wèi)生行政懲罰應(yīng)在備案之日起3個月內(nèi)作出決定，因特殊因素需延長，應(yīng)當報請上一級衛(wèi)生行政部門批準。（P123）130、衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當在7日內(nèi)依照規(guī)定，將衛(wèi)生行政懲罰決定書送達當事人。（P123131、執(zhí)行：行政懲罰不斷止執(zhí)行（P123）（1）作出罰款決定衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當與收繳罰款機關(guān)分離；（2）當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行，衛(wèi)生行政機關(guān)可以采用下列辦法：①到期不繳納罰款每日按罰款數(shù)額3%加懲罰款；②申請人民法院強制執(zhí)行。132、聽證程序合用范疇：衛(wèi)生行政機關(guān)在作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷允許證或者較大數(shù)額罰款等行政懲罰決定權(quán)，應(yīng)當告知當事人有規(guī)定舉辦聽證權(quán)利。對較大數(shù)額罰款聽證范疇依照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府詳細規(guī)定執(zhí)行，國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)對二萬元以上數(shù)額罰款實行聽證。133、聽證程序基本內(nèi)容（P124）（1）告知聽證權(quán)利（2）聽證申請與決定（3）聽證告知（4）聽證組織（5）聽證形式（6）聽證內(nèi)容（7）筆錄134、衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證概念理解（P132）（1）調(diào)查取證是衛(wèi)生行政部門一種職權(quán)（2）調(diào)查取證目在于查明衛(wèi)生行政違法事實（3）調(diào)查取證是衛(wèi)生行政懲罰必經(jīng)程序調(diào)（4）調(diào)查取證涉及專門調(diào)查工作和采用關(guān)于辦法（5）調(diào)查取證必要依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進行135、以事實為根據(jù)，以法律為準繩，是國內(nèi)社會主義法制一項基本原則。調(diào)查取證是正實行衛(wèi)生行政懲罰基本和前提。136、衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證原則（P133）（1）迅速及時原則（2）客觀全面原則（3）合法原則（4）回避原則137、衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)分類（P135）（1）原始證據(jù)和傳來證據(jù)（按證據(jù)來源不同分）原始證據(jù)：直接來源于案件事實或者在案件事實直接作用下形成證據(jù)傳來證據(jù)：從原始證據(jù)中衍生出來或者在信息傳遞中間環(huán)節(jié)中形成證據(jù)（2）直接證據(jù)和間接證據(jù)（按證據(jù)與證明對象關(guān)系不同分）直接證據(jù)：以證據(jù)自身具備性質(zhì)、特性和內(nèi)容就可以證明案件事實證據(jù)間接證據(jù)：需要借助于其她證據(jù)支持才干對案件事實產(chǎn)生證明作用證據(jù)（3）言證和物證（按證據(jù)存在和體現(xiàn)形式不同分）言證：以人陳述為存在和體現(xiàn)形式證據(jù)物證：以物形狀、大小、顏色、性能等特性反映案件真實狀況證據(jù)138、衛(wèi)生監(jiān)督中直接證據(jù)重要有（P135）（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時對違法行為所做現(xiàn)場檢查筆錄；（2）違法行為人就案件重要事實所作陳述；（3）可以證明案件重要事實證人證言（4）可以證明案件重要事實書證（5）可以證明案件重要事實音像證據(jù)139、衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)種類（P136）（1）書證（2）物證（3）視聽材料（4）證人證言（5）當事人陳述（6）鑒定結(jié)論（7）勘驗筆錄（8）現(xiàn)場筆錄140、衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證辦法（P138）（1）調(diào)查詢問（2）抽樣取證（3）委托鑒定（4）現(xiàn)場勘驗（5）證據(jù)先行登記保存（6）證據(jù)復(fù)制141、調(diào)查詢問筆錄制作時應(yīng)注意問題（P138）（1）調(diào)查詢問必要有兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員同步在場，并要出示證件；（2）調(diào)查詢問被調(diào)查人應(yīng)當個個別進行，詢問筆錄也應(yīng)分別制作；（3）當事人、證人和單位必要在詢問筆錄上訂立意見或加蓋公章（4）詢問筆錄必要當場制作；（5）詢問筆錄必要經(jīng)被調(diào)查人核對，由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或蓋章，被調(diào)查人回絕簽名或蓋章，由調(diào)查人員在筆錄上注明狀況；（6）筆錄中語言文字要統(tǒng)一、規(guī)范（7）要環(huán)繞違法行為要件個違法事實基本要素來調(diào)查詢問，注意突出重點；（8）當時人基本狀況應(yīng)在筆錄內(nèi)容某些有所反映。142、抽樣取證應(yīng)當遵循公正性、有效性和合法性原則，并注意一下問題（P139）（1）必要如實填寫《產(chǎn)品樣品采樣記錄》；（2）抽樣時應(yīng)有兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督人員（抽樣人）參加；（3）抽取樣品后應(yīng)予加封，并如實記錄加封狀況；（4）樣品抽檢完畢后應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)送檢查機構(gòu)；（5）抽樣取證，應(yīng)由當事人在場，并制作抽樣取證憑證，由抽樣人和當事人簽名或蓋章；（6）抽取樣品，要能反映整體物品物質(zhì)，以保證鑒定結(jié)論真實性與合法性；（7）抽取樣品要一式3份，其中當事人、抽檢單位各留存1份，送檢查機構(gòu)1份。143、衛(wèi)生監(jiān)督人員在勘驗現(xiàn)場時應(yīng)注意問題（P139）（1）必要出示證件，告知當事人到場，當事人拒不到場，可以請在場其她人見證，但應(yīng)在勘驗筆錄中闡明；（2）勘驗筆錄應(yīng)當記載勘驗時間、地點、勘驗人、在場人、通過和成果，勘驗人、當事人、在場人應(yīng)當在勘驗筆錄上簽名。144、證據(jù)先行登記保存是指衛(wèi)生行政部門在調(diào)查取證過程中，在案件物證也許滅失或者以后難以獲得狀況下，為保全案件證據(jù)所采用辦法。其特點是強制性、執(zhí)行性和期限性。（P139）145、證據(jù)復(fù)制辦法重要涉及：摘錄、轉(zhuǎn)錄、復(fù)印、拍照、錄像等（P140）146、衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)運用（P142）（1）不能作為定案根據(jù)證據(jù)材料①嚴重違背法定程序收集證據(jù)材料；②使用偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害她人合法權(quán)益證據(jù)材料；③以利誘、欺詐、脅迫、暴力等手段獲取證據(jù)材料；④沒有獲得原件、原物，又無其她證據(jù)印證，且當事人不予承認復(fù)制件或復(fù)制品；⑤進行技術(shù)鑒定或者技術(shù)解決而無法辨明真?zhèn)巫C據(jù)材料；⑥不能對的表達意志證人提供證言；⑦鑒定人不具備鑒定資格、鑒定程序嚴重違法以及鑒定結(jié)論錯誤、不明確、內(nèi)容不完整等。（2）不能單獨作為定案根據(jù)證據(jù)①未成年人所做與其年齡和智力不相適應(yīng)證言；②與當事人有親屬關(guān)系或者其她密切關(guān)系證人所作對該當事人有利證言，或者與當事人有不利關(guān)系證人所作對該當事人不利證言；③難以辨認與否通過修改視聽材料；④無法與原件、原物核對復(fù)制件或者復(fù)制品等（3）數(shù)個證據(jù)證明同一事實證明效力①國家機關(guān)以及其她職能部門依職權(quán)制作公文文書優(yōu)于其她書證；②鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及通過公證或者登記書證優(yōu)于其她書證、視聽材料和證人證言；③原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；④法定鑒定部門鑒定結(jié)論優(yōu)于其她鑒定部門鑒定結(jié)論；⑤原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；⑥其她證人證言優(yōu)于當事人有親屬關(guān)系或者其她密切關(guān)系證人提供對該當事人有利證言；⑦數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致證據(jù)優(yōu)于一種孤立證據(jù)。147、衛(wèi)生監(jiān)督責任特性（P145）（1）衛(wèi)生監(jiān)督責任是衛(wèi)生監(jiān)督主體責任（2）衛(wèi)生監(jiān)督責任是衛(wèi)生監(jiān)督主體行政違法或行政不當引起法律后果（3）衛(wèi)生監(jiān)督責任是一種獨立責任148、衛(wèi)生監(jiān)督責任構(gòu)成要件（P146）（1）衛(wèi)生監(jiān)督責任主體是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員；（2）衛(wèi)生監(jiān)督責任產(chǎn)生前提是行政違法或行政不當；（3）衛(wèi)生行政行為人主觀上有過錯；（4）有行政違法行為和后果；（5）衛(wèi)生監(jiān)督責任必要為衛(wèi)生行政法律規(guī)范所確認。149、衛(wèi)生監(jiān)督責任分類（P147）（1）內(nèi)部行政責任和外部行政責任（2）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責任和衛(wèi)生監(jiān)督人員責任（3）人身責任、權(quán)能責任和經(jīng)濟責任150、內(nèi)部行政責任和外部行政責任區(qū)別：前者是指內(nèi)部行政法主體，如行政處分，后者是指外部行政法主體，如行政補償。151、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督責任承擔方式（P148）（1）通報批評（2）承認錯誤，賠禮道歉（3）恢復(fù)名譽，消除影響（4）履行職務(wù)（5）撤銷違法決定（6）糾正不當（7）停止違法行為（8）返還權(quán)益（9）恢復(fù)原狀（10）行政補償152、衛(wèi)生監(jiān)督人員衛(wèi)生監(jiān)督責任承擔方式（P149）（1）通報批評（2）承認錯誤，賠禮道歉（3）補償損失（4）行政處分153、行政處分種類：涉及警告、記過、記大過、降級、罷免、開除六種形式154、國內(nèi)第一部傳染病防治法律文獻《中華人民共和國傳染病防治法》于第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，在1989年2月21日正式頒布，同年9月1日起實行。（P213）155、傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督：是衛(wèi)生執(zhí)法工作一項重要內(nèi)容，是政府和衛(wèi)生行政部門根據(jù)公共衛(wèi)生法規(guī)授權(quán)，對貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī)情況進行督促檢查，對違背衛(wèi)生法規(guī)行為追究法律責任一種行政管理活動。（P214）156、國內(nèi)法定管理傳染病病種有3類39種。（P215）157、甲類傳染?。菏笠?、霍亂；乙類傳染?。?6種）；丙類傳染?。?1種）。（P215）158、對乙類傳染病中甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）、人感染高致病性禽流感、傳性非典型肺炎和炭疽中肺炭疽，采用甲類傳染病防止、控制辦法。（P215）159、衛(wèi)生某些別于及將手足口病和甲型H1N1流感納入《中華人民共和國傳染病防治法》和《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》管理（P215）160、各級疾病防止控制機構(gòu)在傳染病防止控制中職責（P217）（1）各級疾病防止控制機構(gòu)要在傳染病防止控制中嚴格實行傳染病防止控制規(guī)劃、籌劃和方案；（2）收集、分析和報告?zhèn)魅静”O(jiān)測信息，預(yù)測傳染病發(fā)生、流行趨勢；（3）開展對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學檢查、現(xiàn)場解決及其效果評價；（4）開展傳染病實驗室檢測、診斷、病原學鑒定；（5）實行免疫規(guī)劃，負責防止性生物制品使用管理；（6）開展健康教誨、征詢，普及傳染病防治知識；（7）指引、培訓下級疾病防止控制機構(gòu)及其工作人員開展傳染病監(jiān)測工作；（8）開展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評價，提供技術(shù)征詢。161、疫情報告人涉及義務(wù)報告人和責任報告人。甲類2小時報告，乙、丙類24小時報告162、發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時采用辦法，一是對病人、病原攜帶者，予以隔離治療；二是對疑似病人，確診前在指定場合單獨隔離治療；三是對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)病人、病原攜帶者、疑似病人密切接觸者，在指定場合進行醫(yī)學觀測并采用必要醫(yī)學干預(yù)辦法。對回絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)對其采用強制隔離辦法。（P218）163、發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人時，必要嚴格實行消毒和無害化處置等辦法。（P218）164、疾病防止控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報告時可以采用三項辦法，即調(diào)查、解決和指引。（P218）165、隔離辦法批準：縣級以上人民政府在緊急狀況下，可以采用隔離辦法，但必要同步向上級人民政府報告。（P218）166、隔離辦法解除，由原決定機關(guān)決定并宣布。（P219）167、必要時可以采用緊急辦法并予以公示（P219）（1）限制或者停止集市、影劇院表演或者其她人群匯集活動；（2）停工、停業(yè)、停課；（3）封閉或者封存被傳染病病原體污染公共飲用水源、食品以及有關(guān)物品；（4）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；（5）封閉也許導致傳染病擴散場合。168、甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域某些或者所有為疫區(qū)。（P219）169、縣級以上人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，暫時征用房屋、交通工具以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備。（P219）170、對因患傳染病死亡病人尸體解決分為兩類狀況，一是及時進行衛(wèi)生解決、就地火化；二是普通衛(wèi)生解決后火化或按規(guī)定深埋。（P219）171、被傳染病病原體污染物品解決：一是應(yīng)當在本地疾病防止控制機構(gòu)指引下，進行消毒解決；二是應(yīng)當就地進行消毒解決。（P219）172、傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)重要涉及三個基本方面：健全機構(gòu)、完善設(shè)施和具備相應(yīng)專業(yè)人員。（P219）173、1986年12月2日，第六屆全國人大常委會第18次會議通過率《國境衛(wèi)生檢疫法》，于1987年5月1日起實行。（P241）174、《國境衛(wèi)生檢疫法》及《國境衛(wèi)生檢疫法實行細則》已分別于和進行了修訂。（P241）175、國境衛(wèi)生檢疫范疇（P241）（1）入境、出境人員（2）交通工具和運送設(shè)備（3）行李、貨品、郵包、快件等（4）尸體、骸骨（5）微生物、血液等特殊物品（6）人類遺傳資源176、當前國內(nèi)檢疫傳染病及監(jiān)測傳染病涉及如下幾種。（P242）（1）檢疫傳染?。菏笠?、霍亂、黃熱病、甲型H1N1流感；（2）監(jiān)測傳染病：回歸熱、流行性斑疹傷寒、登革熱、脊髓灰質(zhì)炎、瘧疾、流行性感冒、艾滋??；（3）禁止入境疾?。簢乐鼐癫　魅拘苑谓Y(jié)核病或者也許對公共衛(wèi)生導致重大危害其她傳染病。177、入境交通工具和人員，必要在最先到達國境口岸指定地點接受檢疫。未經(jīng)國境檢疫機關(guān)允許，任何人不準上下交通工具，不準裝卸行李、貨品、郵包等物品。出境交通工具和人員，必要在最后離開國境口岸接受檢疫，除引航員外。（P242）178、來自國外船舶、航空器因故停泊、降落在中華人民共和國境內(nèi)非口岸地點時候，除緊急狀況外，未經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)或者本地衛(wèi)生行政部門允許，任何人不許上下船舶、航空器，不許裝卸行李、貨品、郵包等物品。（P242）179、在國境口岸發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明，國境口岸關(guān)于單位和交通工具負責人，應(yīng)當及時向國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)報告，并申請暫時檢疫。（P242）180、如果接受入境檢疫交通工具來自檢疫傳染病疫區(qū)，或發(fā)現(xiàn)被檢疫傳染病污染，以及發(fā)既有與人類健康關(guān)于嚙齒動物或者病媒昆蟲，應(yīng)當實行消毒、除鼠、除蟲或者其她衛(wèi)生解決。（P242）181、尸體和骸骨管理：因患檢疫傳染病而死亡尸體，必要就近火化。入境、出境尸體、骸骨托運人或者其代理人，必要向國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)申報，經(jīng)衛(wèi)生檢查合格后，方準運進或者運出。（P243）182、檢疫傳染病染疫人及染疫嫌疑人管理（P243）（1）隔離（2）就地診驗或留驗（3）對物品消毒、除鼠、除蟲183、檢疫傳染病管理（P246）（1）鼠疫潛伏期為6日（2）霍亂潛伏期為5日（3）黃熱病潛伏期為6日184、來國內(nèi)任職、就業(yè)、就學外籍人員，涉及其隨行家屬，居住一年以上者，在申請入境簽證時，必要交驗所在國政府指定衛(wèi)生醫(yī)療部門簽發(fā)健康證明。健康證明有效期為6個月，逾期可向國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)申請健康檢查。（P249）185、職業(yè)病必要具備四個條件（P258）（1）患病主體必要是公司、事業(yè)單位、事業(yè)單位或者個體經(jīng)濟組織等用人單位勞動者；（2）必要是在從事職業(yè)活動過程中產(chǎn)生；（3）必要是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其她有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素而引起；（4）必要是國家發(fā)布職業(yè)病分類和目錄所列職業(yè)病。186、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治法律關(guān)系（P258）（1）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與用人單位；（2）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門與監(jiān)督相對人；（3）勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利。187、勞動者享有職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利：（1）獲得職業(yè)衛(wèi)生教誨、培訓；（2）獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；（3）理解工作場合產(chǎn)生或者也許產(chǎn)生職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當采用職業(yè)病防護辦法；（4）規(guī)定用人單位提供符合防治職業(yè)病規(guī)定職業(yè)病防護設(shè)施和防止職業(yè)病防護用品，改進工作條件；（5）對違背職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危害生命健康行為提出批評、檢舉和控告；（6）回絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護辦法作業(yè)；（7）參加用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。188、職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)具備條件（P271）（1）持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)允許證》；（2）具備與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員；（3）具備與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)儀器、設(shè)備；（4）具備健全職業(yè)病診斷質(zhì)量控制及管理制度。189、診斷辦法：職業(yè)病診斷機構(gòu)在進行職業(yè)病診斷時，應(yīng)當組織3名以上職業(yè)病診斷醫(yī)師進行集體診斷。（P272）190、由于勞動者職業(yè)時、職業(yè)病危害接觸史等資料缺少，難以作出職業(yè)病診斷，職業(yè)病診斷機構(gòu)可以根據(jù)勞動者臨床體現(xiàn)、輔助檢查成果和勞動者自述等，作出醫(yī)學診斷。（P272）191、職業(yè)病危害事故分類（P276）（1）普通事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人如下；（2）重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人如下或者死亡5人如下，或者發(fā)生職業(yè)病炭疽5人如下；（3）特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上。192、職業(yè)病危害事故調(diào)查解決重要內(nèi)容（P277懂得過程，選、判、案）（1）依法采用暫時控制和應(yīng)急救援辦法，及時組織急救急性職業(yè)病病人；（2）按照規(guī)定進行事故報告；（3）組織事故調(diào)查；（4）依法對事故負責人進行查處，職業(yè)病危害事故調(diào)查解決應(yīng)當迅速、有效、科學、公正；（5）結(jié)案存檔。193、公共場合衛(wèi)生管理（P329）（1）衛(wèi)生管理責任制度（2）衛(wèi)生管理檔案制度（3）宣傳培訓（4）健康檢查（5）公共場合禁煙（6）定期檢測（7）設(shè)施設(shè)備（8）危害事故防止和解決194、禁止從業(yè)情形：患有痢疾、傷寒、甲型病毒肝炎、戊型病毒肝炎等消化道傳染病人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)工作。195、上崗規(guī)定：必要獲得衛(wèi)生允許證和健康合格證。196、允許證有效期：公共場合衛(wèi)生允許證有效期為四年，每兩年復(fù)核一次。197、衛(wèi)生行政辦法（P335）（1）健康危害因素監(jiān)測、分析（2）衛(wèi)生檢查