第5章 工程造價專業(yè)理論體系

5.1工程造價管理概述

5.2工程造價相關理論

5.3現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展模式

5.1工程造價管理概述5.1.1工程造價管理概念

5.1.2工程造價管理目標和任務

5.1.3工程造價管理內容

5.1.4工程造價管理體制5.1.1工程造價管理概念1.建設工程投資費用管理

2.工程價格管理5.1.2工程造價管理目標和任務1)工程造價的預測。

2)工程造價的優(yōu)化。

3)工程造價的控制。

4)工程造價的分析評價。

5)工程造價的監(jiān)督。5.1.3工程造價管理內容1.工程造價的合理確定

2.工程造價的有效控制1.工程造價的合理確定1)初步投資估算。

2)投資估算。

3)初步(修正)設計概算。

4)施工圖預算。

5)承發(fā)包合同價。

6)工程結算價。

7)竣工決算價。1.工程造價的合理確定圖5-1建設工程各階段造價確定2.工程造價的有效控制(1)主動、動態(tài)的控制原則長期以來，建設管理人員把控制理解為進行目標值與實際值的比較，當兩者有偏差時，分析產生偏差的原因，確定下一階段的對策。

(2)以設計階段為重點的建設全過程造價控制原則工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程，但是各階段工作對造價的影響程度是不同的。

(3)技術與經濟相結合的原則有效地控制工程造價，可以采用組織、技術、經濟、合同等多種措施，其中技術與經濟相結合是控制工程造價的最有效手段。2.工程造價的有效控制圖5-2工程造價動態(tài)

控制原理圖5.1.4工程造價管理體制1.工程造價管理體制的概念

2.工程造價管理體制的改革

3.工程造價管理體系

4.工程造價管理的組織系統(tǒng)2.工程造價管理體制的改革(1)用動態(tài)方法研究和管理工程造價為體現(xiàn)工程項目投資額的資金時間價值一，各地區(qū)造價管理機構應定期公布設備、材料、工資、機械臺班的價格指數(shù)及各類工程價格指數(shù)，建立工程造價管理信息系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代化通信手段與信息網絡技術，實現(xiàn)信息共享，及時為企業(yè)提供材料、設備、人工價格信息及造價指數(shù)。2.工程造價管理體制的改革(2)健全工程造價管理機構構建以政府工程造價管理部門為核心的管理層，以造價管理協(xié)會為主的智能層，以合法的工程造價中介機構組成的運作層，分別實施政策指導、宏觀調控、信息服務、監(jiān)督檢查、客觀計價、公正裁判，逐步形成從直接管理到間接管理、從行政管理到法規(guī)管理、從事后管理到全過程管理的體系。2.工程造價管理體制的改革(3)改變政府職能在市場經濟時代，政府要改變主觀干預的做法，逐步建立以市場形成價格為主的方式；另一方面，應加強宏觀管理，逐步建立工程造價的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范定價行為，確保工程質量和工程建設的順利進行，將管理重點放在制定相關的標準和法規(guī)，加強工程造價信息的收集、處理和發(fā)布上，以適應市場需要。

(4)發(fā)揮工程造價咨詢的作用工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性研究、投資估算、工程概算、預算、工程結算、竣工決算、工程招標控制價、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關工程造價信息資料等業(yè)務服務。2.工程造價管理體制的改革(5)確立工程招投標制度，引入競爭機制把競爭機制引入工程造價管理體制，打破以行政手段分配建設任務的體制，沖破條條割裂、地區(qū)封鎖，在相對平等的條件下進行招標承包，擇優(yōu)選擇工程承包公司和設備材料供應單位，以促使這些單位改善經營管理，提高應變能力和競爭能力，降低工程造價。

(6)推行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度和注冊制度造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度是工程造價管理的一項基本制度，造價工程師是指經全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并注冊取得《造價工程師注冊證》，從事建設工程造價活動的人員。3.工程造價管理體系(1)建立健全法律、法規(guī)體系繼建筑法、合同法、招標投標法的頒布，我國各省市陸續(xù)制定了《建設工程造價管理辦法》，把工程造價管理以適當?shù)姆晌谋居枰源_認，形成政府通過市場來調控企業(yè)，通過法規(guī)來規(guī)范建設各方的體系。

(2)完善工程計價標準體系國家有關部門結合工程建設管理的現(xiàn)狀，制定并完善了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》等一系列工程計價的基本規(guī)則，與國際通行的工程量清單計價辦法主動進行了銜接。

(3)制定定額標準體系工程定額是造價管理的技術標準，是指在規(guī)定工作條件下，完成合格的單位建筑安裝產品所需要用的勞動、材料、機械以及有關費用的數(shù)量標準。3.工程造價管理體系(4)組建人才服務體系工程造價，人才為本。

(5)構建信息支撐體系信息化是工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理的首要前提。4.工程造價管理的組織系統(tǒng)(1)政府行政管理系統(tǒng)政府在工程造價管理中既是宏觀管理主體，也是政府投資項目的微觀管理主體，工程造價管理始終是各級政府經濟工作的重要內容。

(2)行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)我國建設工程造價管理的行業(yè)協(xié)會，由從事工程造價管理與工程造價咨詢的單位及具有造價工程師注冊資格和資深的專家、學者，自愿組成的具有社會團體法人資格的全國性社會團體，是對外代表造價工程師和工程造價咨詢服務機構的行業(yè)性組織。

(3)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)企業(yè)、事業(yè)機構對工程造價的管理，屬于微觀管理的范疇，通常是針對具體的建設項目而實施工程造價管理活動。(1)政府行政管理系統(tǒng)圖5-3工程造價管理的政府組織系統(tǒng)(3)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)1)業(yè)主方工程造價管理系統(tǒng)。

2)承包方工程造價管理系統(tǒng)。

3)中介服務方工程造價管理系統(tǒng)。圖5-4企事業(yè)單位管理系統(tǒng)之間的關系5.2工程造價相關理論5.2.1工程成本理論

5.2.2工程價格理論

5.2.3工程投資理論

5.2.4市場經濟理論5.2.1工程成本理論1.工程成本的內涵

2.工程成本的構成1.工程成本的內涵(1)成本是商品價值的組成，反映商品價值c+v+m的形成過程c是生產資料價值在生產勞動過程中實現(xiàn)的價值轉移，如用于施工的機械設備、房屋、建筑物和周轉使用材料(模板和腳手架)等勞動手段的耗費，轉移到工程產品上的價值，所耗費的主要材料和其他材料的價值；v是建筑工程施工過程中耗費的必要勞動所創(chuàng)造的價值，即工人為自己勞動創(chuàng)造的價值。

(2)成本是生產過程中一部分勞動消耗的價值體現(xiàn)通過生產的消耗，生產出產品，企業(yè)的生產費用就轉移到產品上去。

(3)成本是再生產過程的價值補償尺度社會再生產的延續(xù)，以成本能否補償為轉移。2.工程成本的構成(1)直接成本的構成

(2)間接成本的構成(1)直接成本的構成1)人工費。

2)材料費。

3)機械使用費。

4)其他直接費。(2)間接成本的構成1)企業(yè)管理費。

2)財務費用。

3)其他費用。5.2.2工程價格理論1.工程價格的內涵

2.工程價格理論的基本內容

3.工程產品價值、成本和價格的關系2.工程價格理論的基本內容(1)價值和使用價值理論工程產品作為商品，具有商品的雙重屬性：使用價值和價值。

(2)生產價格理論所謂“生產價格”，是指由商品的成本價格和平均利潤構成的價格。

(3)供求關系與價格決定價格受市場供求的影響而波動。

(4)價格與商品價值、貨幣價值的關系價格是價值的貨幣表現(xiàn)。3.工程產品價值、成本和價格的關系1)工程產品的價值，應由社會必要勞動量決定，它應為生產工程產品所需的全部勞動耗費；而工程產品價值的貨幣表現(xiàn)，形成工程產品價格。

2)在工程產品價格反映價值的情況下，生產企業(yè)生產工程產品實際發(fā)生的勞動耗費，即工程產品的個別成本，低于構成工程產品價格中的社會成本時，不僅能使生產過程中發(fā)生的耗費得到補償，而且還可以形成降低成本的利潤；連同價格中既定的利潤部分，會使企業(yè)的利潤額增大。3.工程產品價值、成本和價格的關系3)在工程產品的價格與價值背離的情況下，如果工程產