三節(jié)報(bào)關(guān)單位(新)

2009陳啟義1第三節(jié)報(bào)關(guān)單位1、報(bào)關(guān)單位的概念2、報(bào)關(guān)單位的類型4、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則5、報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任3、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記2009陳啟義3

一、報(bào)關(guān)單位的概念報(bào)關(guān)單位是向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，要求辦理運(yùn)輸工具及自營(yíng)或他營(yíng)貨物報(bào)關(guān)手續(xù)，并經(jīng)海關(guān)審核同意，持有海關(guān)頒發(fā)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的境內(nèi)法人、組織和個(gè)人。包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)兩種類型。（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人是指依法直接進(jìn)口或出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人。1、境內(nèi)法人、其他組織和個(gè)人

2、具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格（經(jīng)商務(wù)主管部門備案登記）

3、無(wú)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)資格的臨時(shí)注冊(cè)登記單位4、直接從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)

2009陳啟義4二、報(bào)關(guān)單位的類型2009陳啟義5

臨時(shí)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：對(duì)于一些未取得對(duì)外貿(mào)易資格但按國(guó)家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位，在進(jìn)出口貨物時(shí)（辦理相關(guān)手續(xù)后）。海關(guān)也視其為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人（臨時(shí)）。依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)：境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體少量貨樣進(jìn)出境單位國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院的組織機(jī)構(gòu)臨時(shí)接受捐贈(zèng)、禮品、國(guó)際援助的單位國(guó)際船舶代理企業(yè)2009陳啟義6

（二）報(bào)關(guān)企業(yè)是指按照規(guī)定，經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記（注冊(cè)登記制）代理報(bào)關(guān)境內(nèi)法人企業(yè)類型：1、國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司2、報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行（無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人、貨代公司.pptx）例1、下列表述中屬于報(bào)關(guān)單位共有屬性的是：A、具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)B、經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記，取得報(bào)關(guān)資格C、能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任D、是境內(nèi)的法人或其他組織和個(gè)人答案：BC2009陳啟義8

例2：取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是（）A、是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者B、是境內(nèi)法人或其他組織C、經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記D、有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員答案：C例3：下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是：A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的境內(nèi)某大學(xué)B、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司C、在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投資企業(yè)D、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人答案：D2009陳啟義9

（一）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念（二）進(jìn)出口收發(fā)貨人注冊(cè)登記（三）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記（四）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書的時(shí)效及換證管理（五）報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記教學(xué)要求：(5W1H)Why?Where?When?Who?What?HOW?2009陳啟義11

是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。注：

*依法向海關(guān)注冊(cè)登記是是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)報(bào)關(guān)的的前提條件（一）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度2009陳啟義12注冊(cè)登記提交的材料（備案材料）外部批準(zhǔn)文件：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表復(fù)印件；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；銀行開(kāi)戶證明復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；內(nèi)部文件：企業(yè)章程復(fù)印件；報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表；其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料。（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)人注冊(cè)登記程序（備案制）注;1、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊(cè)登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。2、臨時(shí)注冊(cè)登記單位，海關(guān)不予核發(fā)注冊(cè)登記證書，僅出具臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明。其有效期限最長(zhǎng)為7日。注：臨時(shí)注冊(cè)登記單位：向擬進(jìn)出境口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理手續(xù)2009陳啟義13

（三）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記海關(guān)注冊(cè)登記許可工商注冊(cè)、變更海關(guān)注冊(cè)登記90日海關(guān)注冊(cè)登記許可營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更海關(guān)注冊(cè)登記90日90日海關(guān)注冊(cè)登記許可工商注冊(cè)海關(guān)注冊(cè)登記企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)Ⅰ注冊(cè)新公司Ⅱ增加報(bào)關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目2009陳啟義14（1）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件；（2）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序；（3）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可；（4）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限和延續(xù)期限；（5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更；（6）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷；（7）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷。2、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可2009陳啟義15（1）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件具備境內(nèi)法人資格注冊(cè)資本人民幣≥150萬(wàn)健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度報(bào)關(guān)人數(shù)5名報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上的對(duì)外貿(mào)易或報(bào)關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員均無(wú)走私記錄、無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可的記錄有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可2009陳啟義16材料不規(guī)范不具備資格申請(qǐng)人申請(qǐng)海關(guān)初審（是否受理）全面審查（20日內(nèi)）直屬海關(guān)審核（20日內(nèi)）行政許可決定補(bǔ)充材料不予受理準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可（2）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序海關(guān)指定的注冊(cè)大廳2009陳啟義17辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)需提交的資料報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件出資證明復(fù)印件企業(yè)章程報(bào)關(guān)員資格證書復(fù)印件報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷經(jīng)營(yíng)產(chǎn)所所有權(quán)證明或租賃證明其他資料2009陳啟義18（3）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可A、含義：

是指報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可區(qū)域以外（即另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)）從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)遞交報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)。2009陳啟義19B、設(shè)立條件本部資格：

報(bào)關(guān)企業(yè)自取得“企業(yè)注冊(cè)登記證書”之日起滿2年報(bào)關(guān)企業(yè)自申請(qǐng)之日起最近兩年未因走私受過(guò)處罰報(bào)關(guān)企業(yè)每增加一分支機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本增加人民幣50萬(wàn)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)人員≥3名分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人≥5年從事外貿(mào)和報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員均無(wú)走私行為記錄有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施2009陳啟義20（４）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限和延

續(xù)期限

注：未辦理延續(xù)手續(xù)或海關(guān)不予延續(xù)的報(bào)關(guān)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)，海關(guān)不再接收其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

許可有效期限延續(xù)有效期限辦理許可延續(xù)手續(xù)的期限2年2年許可有效期屆滿40日之前

（5）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的變更變事項(xiàng)：

A、企業(yè)名稱及分支機(jī)構(gòu)名稱變更

B、企業(yè)注冊(cè)資本變更

C、企業(yè)法人代表變更2009陳啟義21報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)地海關(guān)直屬海關(guān)予以變更申請(qǐng)報(bào)批批準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)辦理2009陳啟義22（6）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷

有下列情形之一的，作出注冊(cè)登記許可決定的直屬海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊(cè)登記許可。海關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的許可決定超越法定職權(quán)作出的許可決定違反法定程序作出的許可決定對(duì)不具備資格或不符合法定條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的依法可以撤銷注冊(cè)登記許可的其他情形＊海關(guān)依照規(guī)定撤銷注冊(cè)登記許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。行政許可行政處罰資格（內(nèi)容）證明（形式）撤銷撤回注銷吊銷違規(guī)作出許可法律、法規(guī)、條件調(diào)整預(yù)期未辦理手續(xù)主體條件喪失許可被撤銷、撤回、許可證吊銷行政許可法范疇許可證書收回許可證件2009陳啟義24(7)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷有下列情形之一的,海關(guān)依法注銷注冊(cè)登記許可：有效期屆滿未延續(xù)的報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的注冊(cè)登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊(cè)登記許可證件被吊銷的因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記許可的其他情形2009陳啟義252、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)90日內(nèi)取得登記許可辦理（變更）營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)注冊(cè)登記所在地海關(guān)注冊(cè)地海關(guān)提交注冊(cè)登記應(yīng)提交的資料：A、直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可文件復(fù)印件；B、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼副本復(fù)印件；C、報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表、聘用合同；D、其他與報(bào)關(guān)注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料。注冊(cè)登記證書簽發(fā)2009陳啟義261、注冊(cè)登記證書的有效期報(bào)關(guān)企業(yè)：2年收發(fā)貨人：3年2、注冊(cè)登記證書的換證報(bào)關(guān)企業(yè)：辦理登記許可延續(xù)時(shí)，獲批準(zhǔn)即辦理?yè)Q證手續(xù)；

（許可有效期屆滿40日之前）收發(fā)貨人：登記證書有效期屆滿前30日辦理?yè)Q證手續(xù)。（四）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書的時(shí)效及換證管理2009陳啟義27（五）報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記1、變更登記企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、法人代表、企業(yè)住所等內(nèi)容發(fā)生變的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，向注冊(cè)地海關(guān)提出變更申請(qǐng)，辦理變更手續(xù)。2、注銷登記有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向注冊(cè)地海關(guān)報(bào)告，海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，依法辦理注銷登記手續(xù)：破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的；被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的；報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊(cè)登記許可的；收發(fā)貨人的外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證失效的。2009陳啟義28例1：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)許可，應(yīng)由下列那個(gè)部門作出：

A海關(guān)總署B(yǎng)直屬海關(guān)

C隸屬海關(guān)D海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)答案：B例2：報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件是A報(bào)關(guān)企業(yè)自取得登注冊(cè)登記許可之日起滿2年，并在最近2年未因走私受過(guò)處罰B每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)，報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本應(yīng)為人民幣200萬(wàn)元C分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3名，分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)走私行為記錄D報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)需在分支機(jī)構(gòu)所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)登記許可答案：CD2009陳啟義29

例3：報(bào)關(guān)單位換證管理規(guī)定是：（多選）A報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記證書有效期限屆滿40日前向海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)B收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在登記證書有效期限屆滿前30日到注冊(cè)地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)C報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記后單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法人代表等海關(guān)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，向注冊(cè)地海關(guān)辦理變更手續(xù)D逾期未辦理?yè)Q證或延續(xù)手續(xù)的，海關(guān)不再接受其報(bào)關(guān)答案：BD例4、報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書和進(jìn)出口收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的有效期：A.均為2年B.均為3年C.報(bào)關(guān)企業(yè)為3年，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為2年D.報(bào)關(guān)企業(yè)為2年，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為3年

答案：D例5、下面有關(guān)報(bào)關(guān)單位海關(guān)注冊(cè)登記的描述，正確的是（）A、進(jìn)出口收發(fā)貨人的海關(guān)注冊(cè)登記采用備案制；報(bào)關(guān)企業(yè)采取注冊(cè)登記制B、進(jìn)出口收發(fā)貨人的海關(guān)注冊(cè)登記采用注冊(cè)登記制；報(bào)關(guān)企業(yè)采取備案制C、進(jìn)出口收發(fā)人的海關(guān)注冊(cè)登記不須事先向海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記許可，直接辦理注冊(cè)登記手續(xù)后即可從自理或代理事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)D、報(bào)關(guān)企業(yè)取得報(bào)關(guān)資格后，應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，海關(guān)同意后便可從事代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)答案：AD2009陳啟義31四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)范（重點(diǎn)）（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)范1、可以在境內(nèi)各口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)報(bào)關(guān)2、可以自理報(bào)關(guān)也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)3、自理報(bào)關(guān)時(shí)，因由本企業(yè)的報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)4、不能代理其他單位報(bào)關(guān)；不得委托沒(méi)有報(bào)關(guān)資格的企業(yè)報(bào)關(guān)。（二）報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)范1、可以在注冊(cè)地直屬海關(guān)內(nèi)的各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)報(bào)關(guān)，但應(yīng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并在服務(wù)前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案2、跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、注冊(cè)許可、注冊(cè)登記后，方可從事報(bào)關(guān)服務(wù)。3、不得出讓其名義，供他人辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)4、對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5、報(bào)關(guān)員離職報(bào)關(guān)員證未注銷的，企業(yè)應(yīng)在其離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告，并將其證件交海關(guān)注銷。未交證的聲明作廢、注銷。2009陳啟義322009陳啟義33

五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理（新增）海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位分類管理的概念：

為鼓勵(lì)企業(yè)遵紀(jì)、守法自律，提高海關(guān)管理效能，保障進(jìn)出口貿(mào)易的安全與便利，海關(guān)根據(jù)企業(yè)的相關(guān)情況，對(duì)在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，按照AA、A、B、C、D五個(gè)管理類別進(jìn)行管理，并對(duì)企業(yè)的管理類別予以公開(kāi)。海關(guān)按照守法便利原則，對(duì)使用不同管理類別的企業(yè)，制定相應(yīng)的差別管理措施。1、報(bào)關(guān)單位管理類別設(shè)定的條件（報(bào)關(guān)單位管理類別設(shè)定新.doc）2、報(bào)關(guān)單位的類別調(diào)整(1)(2)企業(yè)管理類別升級(jí)應(yīng)向海關(guān)提出申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)地海關(guān)直屬地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)批ABCD注冊(cè)地直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起1個(gè)月內(nèi)，根據(jù)本辦法第二章的規(guī)定，作出調(diào)整其管理類別的決定:

一個(gè)月內(nèi)作出決定3、報(bào)關(guān)單位管理措施的實(shí)施（1）AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的，海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施；暫停期內(nèi)，按照B類企業(yè)的管理措施實(shí)施管理（2）企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調(diào)整：企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別，其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)

（3）報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施；報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人均為B類以上管理類別的，按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。（4）加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對(duì)該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。

（5）報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的管理類別跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)企業(yè)，在適用或調(diào)整其管理類別時(shí)，對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量、報(bào)關(guān)差錯(cuò)量、拖欠應(yīng)納稅款和應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)時(shí)，以該報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)之和計(jì)算跨關(guān)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的刑事、行政及拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款等法律后果，僅作用于該分支機(jī)構(gòu)和該分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)企業(yè)。2009陳啟義38六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任

報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任，是指報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，并由海關(guān)及有關(guān)司法機(jī)關(guān)對(duì)其違法行為依法予以追究，實(shí)施法律制裁。（一）報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定1、報(bào)關(guān)單位違法、違規(guī)尚未構(gòu)成走私的行為，海關(guān)按《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處理。2、報(bào)關(guān)單位違法、違規(guī)構(gòu)成走私的行為，但未構(gòu)成犯罪，海關(guān)沒(méi)收走私貨物、物品及非法所得，可以并處罰款。3、報(bào)關(guān)單位違法違規(guī)構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。（免于刑事起訴和刑事處罰的由海關(guān)行政處罰）2009陳啟義39報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰.doc（二）報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰P31（重點(diǎn)）例1根據(jù)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理規(guī)定，下列哪些行為不符合報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則A、進(jìn)出口收發(fā)貨人代理其他進(jìn)出口企業(yè)報(bào)關(guān)B、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在注冊(cè)地以外的其他口岸辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)C、報(bào)關(guān)企業(yè)接受具有自理報(bào)關(guān)權(quán)的某外商投資企業(yè)的委托，代理其報(bào)關(guān)D、報(bào)關(guān)企業(yè)臨時(shí)借用其他單位報(bào)關(guān)員代理本企業(yè)報(bào)關(guān)答案：AD例2下列關(guān)于報(bào)關(guān)單位分類管理的表述，正確的是：A、A類報(bào)關(guān)單位企業(yè)代理B類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用B類管理措施B、C類報(bào)關(guān)企業(yè)代理D類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用D類管理措施C、AA類報(bào)關(guān)企業(yè)代理A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用AA類管理措施D、A類報(bào)關(guān)企業(yè)代理AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用A列管理措施答案BCD例3、西安某具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的進(jìn)出口企業(yè)，常年在西安、上海、深圳口岸進(jìn)出口貨物，該企業(yè)應(yīng)A.在西安向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)B.在上海向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)C.在深圳向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)D.在西安向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，并分別在上海、深圳向海關(guān)辦理分支結(jié)構(gòu)注冊(cè)