鍋爐使用管理規(guī)則

鍋爐使用管理規(guī)則

目錄一、起草過(guò)程二、主要變化三、條文釋義四、附件說(shuō)明一、起草過(guò)程2011年6月，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局下達(dá)《鍋爐使用管理規(guī)則》起草任務(wù)書(shū)2011年8月，中國(guó)特檢院組織成立了起草組，在北京召開(kāi)第一次工作會(huì)議2013年3月，起草組在北京召開(kāi)第二次工作會(huì)議，討論修改形成了征求意見(jiàn)稿2013年6月，征求意見(jiàn)，根據(jù)征求的意見(jiàn)，起草組進(jìn)行修改形成送審稿2013年8月，將送審稿提交特種設(shè)備安委會(huì)審議，形成報(bào)批稿2014年9月，國(guó)家質(zhì)檢總局2014年第98號(hào)公告頒布二、主要變化內(nèi)涵發(fā)生較大的變化，保留了《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》中有關(guān)鍋爐使用登記的相關(guān)內(nèi)容，增加了鍋爐使用單位巡回檢查、日常維保、自行檢查的等內(nèi)容；強(qiáng)化使用單位的安全主體責(zé)任，明確了鍋爐安全管理的基本要求，以指導(dǎo)和規(guī)范鍋爐使用管理工作；提出了鍋爐分類監(jiān)管的基本思路，按照其危險(xiǎn)程度(壓力、數(shù)量、使用場(chǎng)所等)，對(duì)各類鍋爐使用單位提出了相應(yīng)的管理要求(管理機(jī)構(gòu)、管理人員、救援預(yù)案等)；明確了鍋爐使用單位對(duì)鍋爐采購(gòu)、安裝、改造、維修、報(bào)廢和節(jié)能的全過(guò)程管理責(zé)任；根據(jù)行政許可規(guī)定和特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理要求進(jìn)一步完善使用登記和變更；兼顧各方關(guān)系，參加起草工作人員代表各方利益。三、條文釋義

第一條為了規(guī)范鍋爐使用管理，保障鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則。1、制定依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)《特種設(shè)備安全法》第八條：特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制定。2、目的：一是規(guī)范鍋爐使用管理；二是鍋爐使用的安全性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一三、條文釋義

第二條本規(guī)則適用于《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》范圍內(nèi)鍋爐的使用管理。1、范圍：依據(jù)《特種設(shè)備目錄》2、《法》與《條例》的關(guān)系三、條文釋義

第三條鍋爐使用單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行安全和節(jié)能管理，并且辦理鍋爐使用登記，領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》(格式見(jiàn)附件A，以下簡(jiǎn)稱《使用登記證》)。1、本規(guī)定提出的安全與節(jié)能要求是基本安全要求，各使用單位可提出更高的管理要求；2、《特種設(shè)備使用登記證》三、條文釋義

第四條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐的使用安全、能效狀況負(fù)責(zé)。1、使用單位的主體責(zé)任2、從以前的只管鍋爐的使用安全轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩c節(jié)能都要管

《特種設(shè)備安全法》第十三條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。三、條文釋義

第五條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國(guó)鍋爐使用的安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作，縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐使用的安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作。直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐的使用登記工作。1、根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第五條規(guī)定了各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管分工；2、明確了鍋爐使用登記的管理部門(mén)注：按照《特種設(shè)備安全法》第三十三條規(guī)定：負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)均可辦理使用登記

三、條文釋義

第六條使用單位的主要職責(zé)如下：

(一)按照本規(guī)則的要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職、兼職安全管理人員；

(二)建立并且有效實(shí)施崗位責(zé)任、操作規(guī)程、隱患治理、節(jié)能管理、應(yīng)急救援、人員培訓(xùn)管理、采購(gòu)驗(yàn)收等安全管理制度；

(三)定期召開(kāi)鍋爐使用安全管理會(huì)議，督促、檢查鍋爐安全工作；

(四)保障必要的鍋爐安全與節(jié)能投入。1、對(duì)《特種設(shè)備安全法》第十三條和第三十四條的具體細(xì)化2、從機(jī)構(gòu)、人員、制度、安全檢查、節(jié)能和投入等方面提出使用單位履行主體責(zé)任的基本要求

《特種設(shè)備安全法》第十三條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。

《特種設(shè)備安全法》第三十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。三、條文釋義第七條安全管理人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員證，其主要職責(zé)如下：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，組織編制并且適時(shí)更新鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度；(二)組織制定鍋爐安全操作規(guī)程；(三)組織開(kāi)展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；(四)組織鍋爐驗(yàn)收、辦理鍋爐使用登記和變更手續(xù)；(五)建立鍋爐安全和節(jié)能技術(shù)檔案；(六)組織開(kāi)展鍋爐定期自行檢查工作；(七)組織制定鍋爐事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并且組織演練；(八)按照鍋爐事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，組織、參加鍋爐事故救援；(九)編制鍋爐定期檢驗(yàn)計(jì)劃并且落實(shí)定期檢驗(yàn)工作，組織對(duì)定期檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改；(十)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用鍋爐，并且報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；(十一)按照規(guī)定報(bào)告鍋爐事故，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；(十二)糾正和制止鍋爐作業(yè)人員的違章行為；(十三)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的安全監(jiān)察與節(jié)能檢查。1、安全管理人員持證上崗要求，特種設(shè)備管理人員證2、明確了安全管理人員的主要職責(zé)三、條文釋義第八條鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，其主要職責(zé)如下：(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度并且按照操作規(guī)程操作；(二)按照規(guī)定填寫(xiě)鍋爐運(yùn)行、水(介)質(zhì)化驗(yàn)、交接班等使用管理記錄；(三)參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；(四)進(jìn)行設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理并且記錄；(五)在操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的報(bào)告程序，及時(shí)向單位有關(guān)部門(mén)報(bào)告；(六)參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能，參加鍋爐事故救援。1、安全作業(yè)人員持證上崗要求，特種設(shè)備作業(yè)人員證2、明確了作業(yè)人員的主要職責(zé)3、如何取證？《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》TSG

Z6001-20134、考什么？適用范圍？《鍋爐安全管理人員和操作人員考核大綱》TSG

G6001-2009三、條文釋義第九條使用單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)具有相應(yīng)制造許可資質(zhì)單位制造的鍋爐。鍋爐產(chǎn)品安全性能、能效指標(biāo)、技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。使用單位不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰、能效超標(biāo)、報(bào)廢或者超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的鍋爐。1、對(duì)使用單位購(gòu)買鍋爐提出明確規(guī)定2、《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSG

G001-2012為最基本要求，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可能有更高要求3、對(duì)二手設(shè)備購(gòu)買提出了要求三、條文釋義第十條使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)許可資質(zhì)和能力的單位進(jìn)行鍋爐安裝、改造和修理，并且督促施工單位履行鍋爐安裝改造修理告知義務(wù)。1、對(duì)使用單位選擇施工單位提出了要求，資質(zhì)、能力2、明確要求使用單位有督促施工單位履行施工告知的義務(wù)三、條文釋義第十一條鍋爐的改造、修理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。禁止將熱水鍋爐改為蒸汽鍋爐。鍋爐改造時(shí)，不應(yīng)當(dāng)提高額定工作壓力或者額定工作溫度。1、對(duì)鍋爐的改造、修理提出了特別規(guī)定2、明確規(guī)定熱水鍋爐不得改為蒸汽鍋爐使用3、明確規(guī)定鍋爐改造時(shí)不能提高工作參數(shù)三、條文釋義第十二條鍋爐安裝、改造、重大修理的施工和化學(xué)清洗過(guò)程，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不符合要求的鍋爐不得投入使用。

1、安裝、改造、重大修理和化學(xué)清洗四種情況提出了監(jiān)督檢驗(yàn)的要求2、《特種設(shè)備安全法》第二十五條、第四十四條之規(guī)定三、條文釋義第十三條使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用鍋爐的具體特點(diǎn)，建立健全鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度，所建制度至少包括以下方面：(一)崗位責(zé)任制，包括鍋爐安全管理人員，班組長(zhǎng)、運(yùn)行操作人員、維修人員、水處理作業(yè)人員等職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)和要求；(二)巡回檢查制度，明確定時(shí)檢查的內(nèi)容、路線和記錄的項(xiàng)目；(三)交接班制度，明確交接班要求、檢查內(nèi)容和交接班手續(xù)；(四)鍋爐及輔助設(shè)備的操作規(guī)程，包括設(shè)備投運(yùn)前的檢查及準(zhǔn)備工作、啟動(dòng)和正常運(yùn)行的操作方法、正常停運(yùn)和緊急停運(yùn)的操作方法；(五)設(shè)備驗(yàn)收、采購(gòu)、修理、保養(yǎng)、報(bào)廢等制度，包括設(shè)備驗(yàn)收、采購(gòu)、修理、報(bào)廢要求，規(guī)定鍋爐停(備)用防銹蝕內(nèi)容和要求以及鍋爐本體、安全附件、安全保護(hù)裝置、自動(dòng)儀表及燃燒和輔助設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求；(六)水(介)質(zhì)管理制度，明確水(介)質(zhì)定時(shí)檢測(cè)的項(xiàng)目和合格標(biāo)準(zhǔn)；(七)安全管理制度，明確防火、防爆和防止非作業(yè)人員隨意進(jìn)入鍋爐房的要求，保證通道暢通的措施以及事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和事故處理辦法等；(八)節(jié)能管理制度，明確符合鍋爐節(jié)能管理有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。1、對(duì)《特種設(shè)備安全法》第三十四條的細(xì)化和具體化，并與TSG

G0001盡可能保持一致2、本規(guī)則要求建立的相關(guān)制度是基本要求，使用單位根據(jù)具體情況應(yīng)當(dāng)建立本單位的鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度3、制度的建立要有針對(duì)性和可操作性三、條文釋義第十四條使用單位一般應(yīng)當(dāng)有以下使用管理記錄：(一)巡回檢查記錄；(二)鍋爐、燃燒設(shè)備及輔助設(shè)備運(yùn)行、改造、修理及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；(三)水處理設(shè)備運(yùn)行及汽水品質(zhì)化驗(yàn)記錄；(四)定期自行檢查記錄；(五)應(yīng)急救援演練記錄；(六)交接班記錄；(七)鍋爐停爐保養(yǎng)記錄；(八)能耗狀況記錄；(九)鍋爐安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表定期校驗(yàn)、試驗(yàn)記錄；(十)鍋爐運(yùn)行故障及事故記錄。1、對(duì)使用單位的鍋爐使用管理記錄作出了基本規(guī)定2、比TSG

G0001記錄內(nèi)容要多，更體現(xiàn)全過(guò)程管理的思想3、各使用單位可根據(jù)具體情況設(shè)計(jì)記錄表卡4、記錄應(yīng)當(dāng)有記錄人員的簽字，具有可追朔性三、條文釋義第十五條符合下列條件之一的使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員：(一)使用電站鍋爐的；(二)使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于或者等于20t/h鍋爐的；(三)使用的鍋爐總額定蒸發(fā)量大于等于80t/h的(注1)；(四)使用額定熱功率大于等于1.4MW氣相有機(jī)熱載體鍋爐的；(五)使用鍋爐的總數(shù)量大于等于10臺(tái)的(不包括D級(jí)鍋爐)(注2)。前款以外的其他鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位鍋爐設(shè)備級(jí)別、結(jié)構(gòu)型式、燃燒方式、用途和數(shù)量等情況，設(shè)置與之相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的安全管理人員。1、對(duì)《特種設(shè)備安全法》第三十六條的具體化

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。2、體現(xiàn)分類監(jiān)管的思想3、注1、注2三、條文釋義第十六條公眾聚集場(chǎng)所使用鍋爐的單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，配置與之適應(yīng)的救援裝備，適時(shí)演練并且記錄。1、公共場(chǎng)所的定義：指為公眾提供工作、學(xué)習(xí)、商業(yè)、文化、社交、娛樂(lè)、體育、參觀、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場(chǎng)所及其設(shè)施的總稱，如學(xué)校、幼兒園、賓館旅店、公共浴池及理發(fā)店、影劇院及舞廳、體育場(chǎng)館及公園、展覽館及圖書(shū)館、商場(chǎng)、候診(車、船、機(jī))室等。2、由于公共場(chǎng)所人口密集、一旦發(fā)生事故其社會(huì)影響大等因素，因此對(duì)公共場(chǎng)所使用鍋爐提出了特別管理規(guī)定三、條文釋義第十七條鍋爐產(chǎn)權(quán)單位或者共有人通過(guò)合同約定，由專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)鍋爐使用管理和運(yùn)行操作(以下簡(jiǎn)稱受托單位)的，合同中應(yīng)當(dāng)明確受托單位的鍋爐使用安全管理責(zé)任，受托單位履行使用單位的義務(wù)并且承擔(dān)鍋爐使用安全主體責(zé)任。合同中未明確責(zé)任的，由鍋爐產(chǎn)權(quán)單位或者共有人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1、提出了鍋爐的社會(huì)化、專業(yè)化管理概念2、安全主體責(zé)任的界定三、條文釋義第十八條使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位鍋爐數(shù)量和特性，配備鍋爐作業(yè)人員，并且保證在崗操作人員持證上崗。

B級(jí)以下(含B級(jí))全自動(dòng)鍋爐可以不設(shè)跟班鍋爐作業(yè)人員，但是應(yīng)當(dāng)建立鍋爐作業(yè)人員定期巡回檢查制度。1、對(duì)作業(yè)人員的配備提出了原則要求2、推薦鍋爐操作人員配備1)每臺(tái)在用鍋爐當(dāng)班持證的司爐工、水處理操作人員應(yīng)當(dāng)按下列數(shù)量配備：a)蒸發(fā)量小于4t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量2.8MW），司爐工、水處理操作人員不少于1名；b)蒸發(fā)量小于10t/h（熱水鍋爐供熱量7MW），大于或等于4t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量2.8MW），燃煤鍋爐司爐工不少于2名，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐工不少于1名，水處理操作人員不少于1名；c)蒸發(fā)量小于或等于35t/h（熱水鍋爐供熱量24.5MW），大于或等于10t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量7MW），燃煤鍋爐司爐工不少于3名，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐工不少于2名，水處理不少于1名。2)鍋爐房?jī)?nèi)有多臺(tái)同時(shí)運(yùn)行的鍋爐，其持證司爐工應(yīng)當(dāng)為每臺(tái)鍋爐人數(shù)總和的70%以上。有機(jī)熱載體鍋爐每班持證司爐工數(shù)量，參照熱水鍋爐配備。

三、條文釋義第十九條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐進(jìn)行巡回檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。當(dāng)發(fā)生《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》8.1.7、8.2.4等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)做立即停爐處理。對(duì)鍋爐安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、試驗(yàn)、檢修，并且做出記錄。1、提出了巡回檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)的要求，具體查什么、保養(yǎng)項(xiàng)目？何時(shí)檢查、何時(shí)保養(yǎng)？各使用單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)制度中明確。例如：鍋爐啟動(dòng)、運(yùn)行、壓火時(shí)的溫度、壓力、水位等，儀器、儀表、安全附件等，受壓元件變形、泄漏、超溫等，爐膛、爐墻煙道等，排渣，汽水質(zhì)量等2、立即停爐處理的情況：蒸汽鍋爐8種情況，電站鍋爐12種情況三、條文釋義第二十條使用單位對(duì)鍋爐至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并且做出記錄。自行檢查記錄至少包括以下內(nèi)容，且有檢查人員和安全管理人員簽字：(一)鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度是否齊全、有效，是否按要求填寫(xiě)使用管理記錄；(二)作業(yè)人員證書(shū)是否在有效期內(nèi)；(三)鍋爐是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，安全標(biāo)志是否符合有關(guān)規(guī)定；(四)安全閥是否在校驗(yàn)有效期內(nèi)使用，是否定期進(jìn)行手動(dòng)排放試驗(yàn)；(五)壓力表是否在檢定有效期內(nèi)使用，是否定期進(jìn)行連接管吹洗；(六)水位表是否進(jìn)行沖洗；(七)聯(lián)鎖保護(hù)裝置是否進(jìn)行可靠性試驗(yàn)；(八)是否對(duì)水(介)質(zhì)定期進(jìn)行化驗(yàn)分析；(九)是否根據(jù)水汽品質(zhì)變化進(jìn)行排污調(diào)整；(十)水封管是否堵塞；(十一)鍋爐承壓部件在運(yùn)行中是否出現(xiàn)裂紋、過(guò)熱、變形、泄漏等影響安全的缺陷；(十二)其他異常情況。1、本條和第19條是對(duì)《特種設(shè)備安全法》第三十九條的細(xì)化2、對(duì)檢查的頻次和檢查內(nèi)容作出了規(guī)定三、條文釋義第二十一條使用單位應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐水(介)質(zhì)處理監(jiān)督管理規(guī)則》(TSGG5001)的規(guī)定，做好水處理工作，保證水汽質(zhì)量。沒(méi)有可靠的水處理措施，鍋爐不應(yīng)當(dāng)投入運(yùn)行。工業(yè)鍋爐的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合GB/T1576《工業(yè)鍋爐水質(zhì)》的規(guī)定。電站鍋爐的水汽質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合GB/T12145《火力發(fā)電機(jī)組及蒸汽動(dòng)力設(shè)備水汽質(zhì)量》或者DL/T912《超臨界火力發(fā)電機(jī)組水汽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。有機(jī)熱載體產(chǎn)品的選擇和使用應(yīng)當(dāng)符合GB24747《有機(jī)熱載體安全技術(shù)條件》，有機(jī)熱載體產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合GB23971《有機(jī)熱載體》的規(guī)定。在用有機(jī)熱載體每年至少取樣檢驗(yàn)一次。1、對(duì)《特種設(shè)備安全法》第四十四條的細(xì)化2、水質(zhì)、水汽質(zhì)量、有機(jī)熱載體產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3、標(biāo)準(zhǔn)一旦被法規(guī)引用，就具有強(qiáng)制性三、條文釋義第二十二條使用單位應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則》(TSGG5003)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行除垢或者除銹清洗。使用單位應(yīng)當(dāng)督促化學(xué)清洗單位接受化學(xué)清洗過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)。1、對(duì)《特種設(shè)備安全法》第四十四條有關(guān)化學(xué)清洗的細(xì)化2、提出了化學(xué)清洗過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)三、條文釋義第二十三條使用單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立鍋爐技術(shù)檔案，技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：(一)《使用登記證》、《特種設(shè)備使用登記表》；(二)鍋爐的出廠資料及制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)；(三)鍋爐安裝、改造、修理、化學(xué)清洗技術(shù)資料及監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)；(四)水處理設(shè)備的安裝調(diào)試技術(shù)資料(適用時(shí))；(五)鍋爐定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄；(六)第十四條規(guī)定的使用管理記錄；(七)能效測(cè)試報(bào)告以及節(jié)能改造技術(shù)資料；(八)電站鍋爐安裝資料檔案中還應(yīng)包括主蒸汽管道、主給水管道、再熱蒸汽管道及其支吊架和焊縫位置等技術(shù)資料，運(yùn)行記錄中還應(yīng)包括管道和閥門(mén)的有關(guān)運(yùn)行、檢驗(yàn)、改造、修理以及事故等內(nèi)容。1、對(duì)《特種設(shè)備安全法》第三十五條的細(xì)化2、鍋爐的出廠資料按照《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》4.6執(zhí)行三、條文釋義第二十四條使用單位應(yīng)當(dāng)做好停(備)用鍋爐及水處理設(shè)備的防腐等停爐保養(yǎng)工作。1、排污、清潔、保護(hù)措施防止氧腐蝕(盡量減少空氣中的氧與鍋爐受熱面接觸)2、濕法保養(yǎng)(防凍措施)、干法保養(yǎng)和熱法保養(yǎng)和充氣保養(yǎng)(備用鍋爐)3、封存、標(biāo)識(shí)、定期對(duì)內(nèi)部進(jìn)行檢查三、條文釋義第二十五條使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，在鍋爐下次檢驗(yàn)日期前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并且做好定期檢驗(yàn)相關(guān)的準(zhǔn)備工作。鍋爐定期檢驗(yàn)結(jié)論為符合要求或者基本符合要求時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)標(biāo)志粘貼在《使用登記證》上，并且按照檢驗(yàn)結(jié)論確定的允許參數(shù)使用鍋爐。第二十六條鍋爐定期檢驗(yàn)時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求做好定期檢驗(yàn)的配合工作以及安全監(jiān)護(hù)工作。1、使用單位主動(dòng)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)的責(zé)任2、提供檢驗(yàn)檢測(cè)條件的義務(wù)(生產(chǎn)計(jì)劃、清理、防護(hù)…)3、粘貼檢驗(yàn)標(biāo)志的義務(wù)4、按規(guī)定參數(shù)使用鍋爐三、條文釋義第二十七條《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGG0001)中13.5條規(guī)定不實(shí)施鍋爐定期檢驗(yàn)的鍋爐，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期自行檢查。定期自行檢查至少每年進(jìn)行一次，定期自行檢查至少包括鍋爐安全管理情況檢查、鍋爐本體及其運(yùn)行狀況檢查和安全附件檢查等。定期自行檢查由鍋爐使用單位經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員進(jìn)行，也可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者具有能力的其他單位和機(jī)構(gòu)進(jìn)行。使用單位應(yīng)當(dāng)做好定期檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改并且做好記錄。1、年度檢查的鍋爐范圍(D級(jí)鍋爐)(1)蒸汽鍋爐，≤0.8MPa，且30L≤≤50L(2)僅用自來(lái)水加壓的熱水鍋爐，且≤95℃

(3)氣相或者液相有機(jī)熱載體鍋爐，≤0.1MW2、年度檢驗(yàn)的項(xiàng)目3、年度檢驗(yàn)由誰(shuí)進(jìn)行三、條文釋義第二十八條使用單位應(yīng)當(dāng)建立能效考核、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。1、目的是為了推進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能工作2、相關(guān)規(guī)定：《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》(TSGG0002-2010)、《工業(yè)鍋爐能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則》(TSGG0003-2010)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3、相關(guān)鍋爐能效測(cè)試規(guī)定和工作獎(jiǎng)懲制度三、條文釋義第二十九條使用單位發(fā)生鍋爐事故，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，并且按照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求，向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)配合事故調(diào)查，做好善后處理工作。1、使用單位啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行自救、防止次生事故2、報(bào)告內(nèi)容3、善后處理三、條文釋義第三十條《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定需要辦理使用登記的鍋爐在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向鍋爐所在地的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))申請(qǐng)辦理使用登記。租賃或者承包場(chǎng)所使用的鍋爐，可以由租賃或者承包合同所確定的承擔(dān)主體安全責(zé)任的單位辦理使用登記。合同中未明確的由鍋爐產(chǎn)權(quán)單位辦理使用登記。1、使用登記時(shí)間2、使用登記的范圍A、B、C、D(僅指汽水二用鍋爐)級(jí)3、明確了使用登記主體三、條文釋義第三十一條使用登記程序包括申請(qǐng)、受理、審查和頒發(fā)《使用登記證》。1、特種設(shè)備使用登記屬行政許可項(xiàng)目2、明確了使用登記的程序三、條文釋義第三十二條使用單位申請(qǐng)辦理使用登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)向登記機(jī)關(guān)提交以下資料：(一)《使用登記表》(一式兩份)；(二)使用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或者個(gè)人身份證明(適用于公民個(gè)人所有的鍋爐)；(三)鍋爐產(chǎn)品合格證(含鍋爐產(chǎn)品數(shù)據(jù)表)；(四)鍋爐產(chǎn)品制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)；(五)鍋爐安裝質(zhì)量證明資料；(六)鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)；(七)鍋爐作業(yè)人員名錄(包括姓名、證件編號(hào)、作業(yè)項(xiàng)目代號(hào)、有效日期)；(八)鍋爐水質(zhì)