工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)2015 11 28

工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)

建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)能力培訓(xùn)內(nèi)容提綱一、工程建設(shè)法律基礎(chǔ)1、《建筑法》2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3、《合同法》4、《勞動(dòng)法》5、《勞動(dòng)合同法》6、《招標(biāo)投標(biāo)法》7、《特種設(shè)備安全法》

8、《檔案法

》1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

2、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》3、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》法律行政法規(guī)規(guī)范規(guī)定1、房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 2、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 3、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定4、城市建設(shè)檔案管理規(guī)定5、城市地下管線工程檔案管理辦法

法的概念法，又稱法律。它有廣義和狹義之分。廣義的法是指國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種規(guī)范性文件的總稱；包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等狹義的法專指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件。如物權(quán)法和企業(yè)所得稅法法的概念：

法律部門(mén)是指以調(diào)整社會(huì)關(guān)系的領(lǐng)域和調(diào)整方法作為主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)行法進(jìn)行的一種分類.

凡是調(diào)整同一領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系并運(yùn)用相同的調(diào)整方法的法律規(guī)范就構(gòu)成一個(gè)法律部門(mén)，如民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、環(huán)境法、軍事法、刑法和訴訟法等法律部門(mén)。

法律部門(mén)（分類）法律體系

法律體系是指一個(gè)國(guó)家全部現(xiàn)行法律規(guī)范在分類組合為不同的法律部門(mén)的基礎(chǔ)上構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，一個(gè)國(guó)家全部法律規(guī)范的總和，即構(gòu)成該國(guó)的法律體系。

法的形式和效力層次

形式：憲法-----母法，根本大法

法律——全國(guó)人大及常委—————————《法》

行政法規(guī)——國(guó)務(wù)院———————————《條例》

地方法規(guī)——省級(jí)、較大市——人大及常委—《地方條例》

部門(mén)規(guī)章——國(guó)務(wù)院各部、委————《規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則》

地方規(guī)章——省級(jí)、較大市—政府—《地方規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則》一、工程建設(shè)法律體系

工程建設(shè)法律體系是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，制定和公布施行的有關(guān)建設(shè)工程的各項(xiàng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。

法律：由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的法律規(guī)范，由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。

建筑法、節(jié)約能源法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、安全生產(chǎn)法、土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。

行政法規(guī)：指由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，由總理簽署國(guó)務(wù)院令予以公布。

建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、民用建筑節(jié)能條例、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、土地管理法實(shí)施條例。地方法規(guī)：山東省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法

建設(shè)工程部門(mén)規(guī)章：是指由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定并以部長(zhǎng)令的形式發(fā)布的，或由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定并發(fā)布的，有關(guān)工程建設(shè)方面的各項(xiàng)規(guī)章。

《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》建設(shè)部158號(hào)令、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》建設(shè)部令第80號(hào)、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部令第81號(hào)地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)本區(qū)域具體情況，不違背憲法、法律、行政法規(guī)的前提下制定的法規(guī)地方性規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府依據(jù)本區(qū)域具體情況，根據(jù)憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)制定的規(guī)章效力層級(jí)

■憲法至上

■上位法優(yōu)于下位法

☆憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章

☆同級(jí)別地方法規(guī)>同級(jí)別或下級(jí)地方政府規(guī)章

☆上級(jí)地方規(guī)章>下級(jí)地方規(guī)章

☆部門(mén)規(guī)章之間，部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行

■特別法優(yōu)于一般法

☆特別法更具有個(gè)性和針對(duì)性，優(yōu)先適用特別法

■新法優(yōu)于舊法

☆新舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，新法的效力優(yōu)于舊法

需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況■法律之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的，由全國(guó)人大常委員裁決

■行政法規(guī)之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的，由國(guó)務(wù)院裁決

■地方性法規(guī)、規(guī)章不一致時(shí)

☆同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決

☆地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。

國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)；

國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決

☆部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決

國(guó)家頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律主要有：《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等國(guó)務(wù)院及各部委發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)主要有：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等這些法律法規(guī)規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、物資供應(yīng)單位等參與建設(shè)活動(dòng)各方主體的質(zhì)量責(zé)任、安全責(zé)任等。這里主要對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中有關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和安全責(zé)任條文予以學(xué)習(xí)。建議工作中對(duì)相關(guān)主要法律法規(guī)進(jìn)行全面的學(xué)并自覺(jué)遵守和維護(hù)并自覺(jué)遵守和維護(hù)。二、工程建設(shè)法律責(zé)任法律責(zé)任：指違法者對(duì)自己實(shí)施的違法行為必須承擔(dān)的責(zé)任。法律責(zé)任的構(gòu)成要件：（1）損害事實(shí)的發(fā)生。（2）行為人實(shí)施了違法行為。（3）違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。（4）行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)。法律責(zé)任的類型：1、民事責(zé)任：承擔(dān)民事責(zé)任的方式（1）停止侵害；（2）排除妨礙；（3）消除危險(xiǎn)；（4）返還財(cái)產(chǎn)；（5）恢復(fù)原狀；（6）修理、重作、更換；（7）賠償損失；（8）支付違約金；（9）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（10）賠禮道歉。2、行政責(zé)任承擔(dān)行政責(zé)任的方式行政處罰、行政處分、行政強(qiáng)制措施3、刑事責(zé)任

承擔(dān)刑事責(zé)任的方式主刑：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三、工程建設(shè)訴訟時(shí)效制度

訴訟時(shí)效是指權(quán)利人經(jīng)過(guò)法定期間不行使自己的權(quán)利，依法律規(guī)定其勝訴權(quán)歸于消滅的制度。超過(guò)訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效限制。

法律之所以要對(duì)權(quán)利的行使規(guī)定一定期限，主要在于：（1）穩(wěn)定法律關(guān)系，結(jié)束權(quán)利不行使而導(dǎo)致的權(quán)利狀態(tài)與事實(shí)狀態(tài)長(zhǎng)期不一致的狀況；（2）督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利；（3）避免證據(jù)滅失，減少訴訟成本。1.訴訟時(shí)效的概念和意義（一）.訴訟時(shí)效的種類

一般訴訟時(shí)效為二年，即除法律另有規(guī)定外，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年。

短期的訴訟時(shí)效：

身體受到傷害要求賠償、出售不合格商品未聲明的，延付拒付租金、寄存物丟失為1年，

環(huán)境污染為3年，最長(zhǎng)的為20年。

注意：訴訟時(shí)效過(guò)后，勝訴權(quán)消失，實(shí)體權(quán)利不消失

3.訴訟時(shí)效的起算、中止、中斷和延長(zhǎng)（1）起算訴訟時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)。（2）中止

在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。（3）中斷訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。（4）延長(zhǎng)：有特殊情況的，人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。案例

1甲公司與乙公司于1990年7月10日簽訂一份合同，約定由甲向乙供應(yīng)一套設(shè)備并負(fù)責(zé)送貨安裝，貨款總額300萬(wàn)元。同年10月10日，甲公司將設(shè)備運(yùn)抵乙方，設(shè)備安裝后，調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)正常。乙公司即付貨款280萬(wàn)元，雙方同意剩余20萬(wàn)元待設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)3個(gè)月后如果沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題時(shí)再行支付。3個(gè)月后，乙未向甲提出質(zhì)量問(wèn)題，甲去函要求乙支付余款20萬(wàn)元。乙以目前尚不能肯定設(shè)備有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題為由，要求再等3個(gè)月。甲未允，去函要求乙方至遲到1991年2月10日前結(jié)清全部貨款及遲延利息。乙未答復(fù)。此后3年內(nèi)，雙方未再就此事交涉。1994年5月，甲公司清理合同時(shí)發(fā)現(xiàn)乙公司尚欠其20萬(wàn)元設(shè)備款，遂派人到乙公司追討，經(jīng)雙方協(xié)商，于1994年5月30日達(dá)成書(shū)面協(xié)議，乙公司同意于1994年6月30日前付清所欠貨款。至6月30日，乙公司仍未付清此款。甲公司遂起訴于法院。問(wèn)：

①甲乙于1990年7月10日所簽買賣合同的訴訟時(shí)效應(yīng)截止于何時(shí)？

②一種意見(jiàn)認(rèn)為，本案訴訟時(shí)效已過(guò)，乙公司有權(quán)拒付余款20萬(wàn)元，這種意見(jiàn)是否對(duì)？為什么？

③如何看待甲乙雙方于1994年5月30日達(dá)成的協(xié)議？

對(duì)于普通訴訟時(shí)效方面的案例，第一步先要確定時(shí)效期間開(kāi)始計(jì)算的時(shí)間，一般從“權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害的時(shí)間”開(kāi)始計(jì)算；第二步要看訴訟時(shí)效期間是否屆滿，如果權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害，超過(guò)2年不行使權(quán)利的，時(shí)效期間屆滿，權(quán)利人喪失勝訴權(quán)。如果發(fā)生了可以中止、中斷或延長(zhǎng)的法定事由的，則應(yīng)按法律的有關(guān)規(guī)定處理。

應(yīng)當(dāng)注意的是，訴訟時(shí)效為1年的特殊訴訟時(shí)效，也可以適用有關(guān)中止、中斷和延長(zhǎng)的有關(guān)規(guī)定。

1、上述案例中，甲、乙雙方簽訂合同約定的付清余款截止時(shí)間為1991年1月10日，在此日期前，乙未向甲付款，訴訟時(shí)效開(kāi)始計(jì)算為2年，截止時(shí)間應(yīng)為1993年1月10日。

2、本案的訴訟時(shí)效在甲提起訴訟時(shí)已經(jīng)超過(guò)，但是，作為權(quán)利人甲，喪失的僅僅是程度上的訴權(quán)，實(shí)體上的權(quán)利并不因此消滅，甲仍然有權(quán)要求乙清償債權(quán)，乙也有義務(wù)清償。

3、雙方在訴訟時(shí)效之外的時(shí)間內(nèi)達(dá)成還款協(xié)議，應(yīng)視為是債權(quán)人給予債務(wù)人清償債務(wù)的寬限，訴訟時(shí)效重新計(jì)算。案例

2

甲出售一批木材給乙，雙方約定，甲于1999年11月4日在A地向乙交付木材，乙于1個(gè)月后向甲付款。一個(gè)月后，乙沒(méi)有付款，而甲也忙于其他事物無(wú)暇顧及。2001年7月4日甲因車禍?zhǔn)軅闪酥参锶?，因?qū)τ烧l(shuí)擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭(zhēng)議，遲至2001年8月4日才確定由丙擔(dān)任甲之監(jiān)護(hù)人。2002年2月3日丙清理甲的財(cái)產(chǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)尚有乙的欠款沒(méi)有追回，遂向乙主張權(quán)利，因乙認(rèn)為該債務(wù)訴訟時(shí)效期間已過(guò)不愿償還而發(fā)生糾紛。

問(wèn)題：（1）甲對(duì)乙的付款請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間從何時(shí)計(jì)算？為什么？

（2）本案中，甲對(duì)乙的付款請(qǐng)求權(quán)是否已過(guò)訴訟時(shí)效期間不受保護(hù)？為什么？答案（1）本案中，甲出售一批木材給乙，雙方約定，甲于1999年11月4日在A地向乙交付木材，乙于1個(gè)月后向甲付款，那么甲享有的付款請(qǐng)求權(quán)為約定履行期限的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，其履行期限屆滿之日為1999年12月3日，其訴訟時(shí)效期間計(jì)算應(yīng)從屆滿之日的第2天開(kāi)始計(jì)算，故為1999年12月4日。

（2）本案中，2001年7月4日甲因車禍?zhǔn)軅闪酥参锶?，因?qū)τ烧l(shuí)擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭(zhēng)議遲至2001年8月4日才確定由丙擔(dān)任甲之監(jiān)護(hù)人。這一事由構(gòu)成訴訟時(shí)效中止中的其它障礙。該障礙發(fā)生在訴訟時(shí)效進(jìn)行的最后6個(gè)月內(nèi)，故發(fā)生訴訟時(shí)效中止的效力，也就是說(shuō)，從2001年7月4日至2001年8月4日這一訴訟時(shí)效進(jìn)行中的期間不計(jì)算在訴訟時(shí)效期間之內(nèi)。訴訟時(shí)效期間從2001年8月4日起繼續(xù)計(jì)算。按照這一計(jì)算，權(quán)利人甲對(duì)付款義務(wù)人乙的請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效至2002年1月3日屆滿，現(xiàn)甲的監(jiān)護(hù)人丙代理甲于2002年2月3日主張權(quán)利，因超過(guò)訴訟時(shí)效期間，其請(qǐng)求權(quán)不應(yīng)受法律保護(hù)四、建設(shè)行政執(zhí)法（一）建設(shè)行政執(zhí)法種類1、建設(shè)行政許可2、建設(shè)行政監(jiān)督檢查3、建設(shè)行政處罰（申戒罰、財(cái)產(chǎn)罰、行為罰）行政處罰有以下7種：1.警告。2.罰款。3.沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物。4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。5.暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照。6.行政拘留。4、建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行（二）建設(shè)行政執(zhí)法程序1、簡(jiǎn)易程序

也稱“當(dāng)場(chǎng)處罰程序”，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)符合法定條件的行政處罰事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰作出行政處罰決定的處罰程序。2、一般程序（基本程序）或稱為普通程序，是指除法律特別規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序和聽(tīng)證程序的情形外，行政處罰通常所應(yīng)使用的程序。

3.聽(tīng)證程序

指行政機(jī)關(guān)為了查明案件事實(shí)、公正合理的實(shí)施行政處罰，在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)事人要求，通過(guò)公開(kāi)舉行有關(guān)各方利害關(guān)系人參加的聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的方式、方法和制度。

（三）、行政復(fù)議行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向主管行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。特征主要有：行政復(fù)議以行政爭(zhēng)議和部分民事?tīng)?zhēng)議為處理對(duì)象；行政復(fù)議直接以具體行政行為為審查對(duì)象；行政復(fù)議以合法性和合理性為審查標(biāo)準(zhǔn)；行政復(fù)議以書(shū)面審理為主要方式；行政復(fù)議以行政相對(duì)人為申請(qǐng)人，行政主體為被申請(qǐng)人行政復(fù)議以行政機(jī)關(guān)為處理機(jī)關(guān)。（四）、行政訴訟行政訴訟是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。行政訴訟、刑事訴訟、民事訴訟三大訴訟構(gòu)成國(guó)家訴訟制度?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》1998年3月1日正式施行,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)公布。第一章總則

第二章建筑許可（施工許可證管理）第三章建筑工程發(fā)包與承包（建設(shè)、施工單位）第四章建筑工程監(jiān)理

第五章建筑安全生產(chǎn)管理

第六章建筑工程質(zhì)量管理

第七章法律責(zé)任第八章附則中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2009年版)第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。在傳統(tǒng)民法上，建設(shè)工程合同屬承攬合同之一種。建設(shè)工程合同包括三種：即建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同。合同的訂立發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書(shū)面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。種類第十二條

勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。第十三條

固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動(dòng)合同。第十四條

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條

和第四十條

第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。第十五條

以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。內(nèi)容第十七條

勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（二）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；（三）勞動(dòng)合同期限；（四）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（五）工作時(shí)間和休息休假；（六）勞動(dòng)報(bào)酬；（七）社會(huì)保險(xiǎn)；（八）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。試用期第十九條

勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。第二十條

勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法《招標(biāo)投標(biāo)法》依據(jù)國(guó)際慣例的普遍規(guī)定，在總則第5條明確規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第十條招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)招標(biāo)要求第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)第二十二條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。第二十三條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人義務(wù)第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。投標(biāo)要求第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。第三十一條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)人義務(wù)第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人義務(wù)第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。開(kāi)標(biāo)第三十四條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。第三十五條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。第三十六條開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。評(píng)標(biāo)

第三十七條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。中標(biāo)中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。責(zé)任第四十九條違反本法規(guī)定，必須