DB23-T 3625.4-202金屬非金屬礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)評(píng)定指南++第+4+部分：尾礦庫

ICS13.200CCSC65ICS13.200CCSC65黑 龍 江 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB23/T3625.4—2023420232023082820230927黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II1范圍 12規(guī)性用件 13術(shù)和義 14基要求 15風(fēng)分管控 26隱排治理 67文管理 88信化設(shè) 89持改進(jìn) 910設(shè)定 9附錄A（料）常險(xiǎn)分管清單 10參考參考獻(xiàn) 16前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。DB23/T3625—2023《金屬非金屬礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)評(píng)定指南》分為八個(gè)部分：——第1部分：通則；——第2——第3——第4部分：尾礦庫；——第5部分：小型露天采石場(chǎng)；——第6部分：選礦廠；——第7——第8本部分為DB23/T3625—2023的第4部分。本文件由黑龍江省應(yīng)急管理廳提出并歸口。學(xué)研究院、鶴崗市應(yīng)急管理局、蘿北縣云山石墨新材料有限公司、慶安尚璞礦業(yè)有限公司、雙鴨山市建學(xué)研究院、鶴崗市應(yīng)急管理局、蘿北縣云山石墨新材料有限公司、慶安尚璞礦業(yè)有限公司、雙鴨山市建金屬非金屬礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)評(píng)定指南第4部分：尾礦庫范圍本文件適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)金屬非金屬礦山尾礦庫企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)評(píng)定及相關(guān)管理工作。（GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB16423金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/TGB16423金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)GB/T33000GB39496DB23/T2296—2019企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)通則DB23/T2576—2020企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)通則《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（礦安〔2022〕88號(hào)）3術(shù)語和定義DB23/T2296—2019和DB23/T2576—2020界定的術(shù)語和定義適用于本文件。評(píng)估、管控、隱患排查、治理、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)分析等各環(huán)節(jié)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)所需的投入，并對(duì)投入不足產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。評(píng)估、管控、隱患排查、治理、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)分析等各環(huán)節(jié)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)所需的投入，并對(duì)投入不足產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分應(yīng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則。5.1.2.25.1.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（（（排水井/）（）（（）GB/T13861辨識(shí)方法應(yīng)符合GB/T27921的規(guī)定，包括但不限于：（SCL）（JHA）（室（JHA）；（SCL）；（LEC）；（LS）企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)管控措施時(shí)應(yīng)遵循可行性、安全性、可靠性和重點(diǎn)突出人的因素等原則。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)管控措施時(shí)應(yīng)遵循可行性、安全性、可靠性和重點(diǎn)突出人的因素等原則。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施前應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：（廠車間）廠））））（企業(yè)應(yīng)在每一輪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，根據(jù)自身實(shí)際情況編制包括企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，并按規(guī)定及時(shí)更新。常見風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單見附錄A。組織組織廠方式隱患排查頻次應(yīng)滿足以下要求：部門）（）（）隱患治理后，隱患存在單位向隱患整改通知制發(fā)部門報(bào)告情況。隱患整改通知制發(fā)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患整改成果及效果組織驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。6.4.5.36.4.5.36.5隱患統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用B7文件管理8信息化建設(shè)隱患排查治理的效果和效率。備設(shè)施庫、作業(yè)活動(dòng)庫、相關(guān)管理制度、體系文件等信息填寫完整。評(píng)審更新當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理體系建設(shè)信息，主要包括：溝通10建設(shè)評(píng)定企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)評(píng)定按通則第10章執(zhí)行。、、附錄A（資料性）常見風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單A.1A.1表A.1表A.116風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源或潛在事件評(píng)價(jià)級(jí)別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位編號(hào)類型名稱序號(hào)名稱工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施1作業(yè)活動(dòng)放礦1放礦作業(yè)未檢查個(gè)體防護(hù)用品4機(jī)械傷害高處墜落開始工作前，對(duì)個(gè)體防護(hù)用品進(jìn)行檢查，確保其能夠正常使用。崗位級(jí)班組2放礦作業(yè)未佩戴使用個(gè)體防護(hù)裝備3機(jī)械傷害高處墜落班組級(jí)班組3放礦作業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗4機(jī)械傷害高處墜落放礦作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)。崗位級(jí)班組4放礦作業(yè)未按設(shè)計(jì)要求放礦4潰壩、壩體滑坡、洪水漫頂開放的數(shù)量和時(shí)間排放尾礦、灘頂高程應(yīng)滿足生產(chǎn)、防汛和回水要求。崗位級(jí)班組5放礦作業(yè)壩前均勻放礦4潰壩、壩體滑坡應(yīng)在壩前均勻、分散排放，維持灘面均勻上升，灘面不得出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)粒尾礦大量集中沉積于某端或某側(cè)。崗位級(jí)班組6放礦作業(yè)獨(dú)頭放礦4潰壩、壩體滑坡按設(shè)計(jì)要求放礦，嚴(yán)禁獨(dú)頭放礦，避免因獨(dú)頭放礦造成壩前尾礦沉積粗細(xì)不均，細(xì)粒尾礦在壩前大量集中而產(chǎn)生的對(duì)壩體穩(wěn)定不利的影響。崗位級(jí)班組表A.1作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（第2頁共6頁）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源或潛在事件評(píng)價(jià)級(jí)別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人編號(hào)類型名稱序號(hào)名稱工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施1作業(yè)活動(dòng)放礦7放礦作業(yè)礦漿排放沖刷壩體4潰壩壩體滑坡礦漿排放不得沖刷初期壩或子壩，不得發(fā)生礦漿沿子壩上游坡腳流動(dòng)沖刷壩體。尾礦灘面上不得有積水坑。崗位級(jí)班組崗位工8放礦管路放礦總管4機(jī)械傷害作業(yè)前檢查，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)立即緊固。崗位級(jí)班組崗位工9放礦管路放礦支管4機(jī)械傷害發(fā)現(xiàn)損壞立即維修。崗位級(jí)班組崗位工10放礦管路放礦間距4機(jī)械傷害定期對(duì)液壓元件進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。崗位級(jí)班組崗位工2巡壩1巡壩作業(yè)檢查個(gè)體防護(hù)用品4機(jī)械傷害高處墜落常使用。崗位級(jí)班組崗位工2巡壩作業(yè)佩戴使用個(gè)體防護(hù)裝備3機(jī)械傷害高處墜落未按規(guī)定佩戴和使用個(gè)體上崗作業(yè)。班組級(jí)班組班組長3巡壩作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗4機(jī)械傷害高處墜落巡壩作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)。崗位級(jí)班組崗位工4巡壩作業(yè)防洪檢查3潰壩壩體滑坡庫水位、壩（灘）頂高程、干灘長度、干灘坡度以及排水管路符合設(shè)計(jì)要求。班組級(jí)班組班組長5巡壩作業(yè)尾礦壩檢查3高處墜落洪水漫頂壩的輪廓尺寸，變形，裂縫、滑坡和滲漏，壩面維護(hù)設(shè)施等符合設(shè)計(jì)要求。班組級(jí)班組班組長表A.1作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（第3頁共6頁）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源或潛在事件評(píng)價(jià)級(jí)別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位編號(hào)類型名稱序號(hào)名稱工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施6巡壩作業(yè)放礦檢查4洪水漫頂壩體滑坡、潰壩放礦方式符合設(shè)計(jì)要求。崗位級(jí)班組7巡壩作業(yè)庫區(qū)檢查4洪水漫頂壩體滑崗位級(jí)班組8巡壩作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)施檢查3洪水漫頂、潰壩監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置和運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求。班組級(jí)班組9巡壩作業(yè)其他設(shè)施檢查3觸電班組級(jí)班組2作業(yè)活動(dòng)巡壩10尾礦壩壩體2潰壩部門級(jí)部門責(zé)人庫區(qū)生產(chǎn)道路11尾礦壩庫區(qū)道路及安全警示標(biāo)志3車輛傷害示標(biāo)志設(shè)置完班組級(jí)班組備、清晰。12干灘干灘長度3壩體失穩(wěn)、潰壩干灘長度不得小于最小干灘長度。班組級(jí)班組13干灘灘面均勻分布4壩體失穩(wěn)崗位級(jí)班組14干灘灘面坡度4壩體失穩(wěn)干灘坡度應(yīng)與設(shè)計(jì)一致，不得超過1%。崗位級(jí)班組。。。。表A.1作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（第4頁共6頁）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源或潛在事件評(píng)價(jià)級(jí)別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人編號(hào)類型名稱序號(hào)名稱工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施2作業(yè)活動(dòng)巡壩15上壩道路警示標(biāo)志4車輛傷害擋路危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。班組崗位工16排滲盲溝盲溝本體2壩體失穩(wěn)排滲設(shè)施應(yīng)性能可靠，外觀無損壞。及時(shí)檢查、及時(shí)維護(hù)。部門部門負(fù)責(zé)人17排滲盲溝異物2壩體失穩(wěn)排滲設(shè)施應(yīng)保證正常排水要求，無異物堵塞及時(shí)檢查、及時(shí)清理、及時(shí)維護(hù)。部門部門負(fù)責(zé)人3防排洪1防排洪作業(yè)排洪管路4漫頂排洪管路應(yīng)固定良好，無堵塞。及時(shí)檢查、及時(shí)維護(hù)。部門部門負(fù)責(zé)人2防排洪作業(yè)汛期24h不間斷巡視4漫頂密切注意庫內(nèi)水位上升速度、尾礦庫干灘長時(shí)上報(bào)，并拆除排水井拱板，降低庫內(nèi)水位班組崗位工3防排洪作業(yè)汛前、汛后排查防洪設(shè)施4洪水漫頂復(fù)，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制庫內(nèi)水位。班組崗位工4防排洪作業(yè)排水井檢查4潰壩無傾斜和變位。及時(shí)檢查、及時(shí)清理、及時(shí)維護(hù)。班組崗位工5防排洪作業(yè)排洪設(shè)施清淤3漫頂防排洪設(shè)施無淤堵。及時(shí)檢查、及時(shí)清理、及時(shí)維護(hù)。班組班組長6排水管排水管排水系統(tǒng)4潰壩、毀能力滿足設(shè)計(jì)要求。及時(shí)檢查、及時(shí)清理、及時(shí)維護(hù)。班組崗位工、、表A.1作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（第5頁共6頁）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源或潛在事件評(píng)價(jià)級(jí)別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人編號(hào)類型名稱序號(hào)名稱工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行不正常應(yīng)及1檢測(cè)作業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)3其他傷害時(shí)修復(fù)或者不得關(guān)閉、破壞安班組級(jí)班組班組長銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。尾礦庫應(yīng)每天日常巡查，大雨2檢測(cè)作業(yè)人工安全監(jiān)測(cè)頻率3其他傷害或暴雨期間應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)巡班組級(jí)班組班組長查。2名專業(yè)技3檢測(cè)作業(yè)人工安全監(jiān)測(cè)3其他傷害術(shù)人員，采用相同的方法，統(tǒng)班組級(jí)班組班組長4作業(yè)活動(dòng)檢測(cè)作業(yè)一基準(zhǔn)處理數(shù)據(jù)。尾礦庫正常狀態(tài)時(shí)，在線全案監(jiān)測(cè)頻率為1次/10min～1次4檢測(cè)作業(yè)在線監(jiān)測(cè)頻率3其他傷害/24h，非正常狀態(tài)時(shí)，在線安班組級(jí)班組班組長1次/5min～1次/30min。尾礦庫在線安全監(jiān)測(cè)和人工安5檢測(cè)作業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)比3其他傷害全監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)成果應(yīng)定期進(jìn)行班組級(jí)班組班組長對(duì)比分析。尾礦庫在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)出現(xiàn)6檢測(cè)作業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維修3其他傷害故障應(yīng)盡快排除，排除故障時(shí)班組級(jí)班組班組長間不得超過7d。表A.1作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（第6頁共6頁）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源或潛在事件評(píng)價(jià)級(jí)別可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人編號(hào)類型名稱序號(hào)名稱工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施5作業(yè)活動(dòng)輔助系統(tǒng)1照明設(shè)施夜間照明4高處墜落涉及夜間巡壩的路線應(yīng)安裝有路燈。崗位級(jí)班組崗位工2照明設(shè)施電線4觸電供電線路絕緣皮無損壞，布線區(qū)域不得有積水。崗位級(jí)班組崗位工3配電箱接零裝置4觸電配電箱和開關(guān)箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及