天津市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

天津市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全統(tǒng)一指揮、科學(xué)高效、規(guī)范有序的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防備、處置能力，最大程度地減輕或者防止氣象災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第348號(hào)）、《氣象災(zāi)害防御條例》（國(guó)務(wù)院令第570號(hào)）、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔〕120號(hào)）、《天津市氣象條例》、《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)〔〕36號(hào)）、《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（—）》（氣發(fā)〔〕7號(hào)）、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)公布與傳播措施》（中國(guó)氣象局令第16號(hào)）等法律法規(guī)及規(guī)范性文獻(xiàn)，制定本預(yù)案。1.3合用范圍本預(yù)案合用于本市行政轄區(qū)內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧等氣象災(zāi)害事件的防備和應(yīng)對(duì)；合用于渤海海域天津市預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)內(nèi)臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害事件的防備和應(yīng)對(duì)。因氣象原因引起的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，合用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。1.4工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。防止為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御原則。充足運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提早采用有效的防備措施，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防備應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成整體合力，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作愈加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害導(dǎo)致或也許導(dǎo)致的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)行分級(jí)管理。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貐^(qū)氣象災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作。及時(shí)預(yù)警、全面應(yīng)對(duì)。運(yùn)用一切手段及時(shí)公布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，增強(qiáng)社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害防備意識(shí)，形成監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息編制、信息傳播、防御指導(dǎo)、社會(huì)救濟(jì)等全面應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2組織指揮體系及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)市人民政府設(shè)置天津市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（如下簡(jiǎn)稱市指揮部）。市指揮部總指揮由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副市長(zhǎng)和天津警備區(qū)、武警天津總隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市人民政府分管副秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)的綜合協(xié)調(diào)工作。市指揮部組員單位為：市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)委、市教委、市建設(shè)交通委、市市容園林委、市農(nóng)委、市國(guó)資委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土房管局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、市海洋局、市旅游局、市安全監(jiān)管局、市交通港口局、市市政公路局、市通信局、市文化廣播影視局、天津海事局、天津警備區(qū)、武警天津總隊(duì)。2.2工作機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。2.3專家機(jī)構(gòu)根據(jù)本市災(zāi)害防備與應(yīng)對(duì)工作實(shí)際，聘任有關(guān)專家構(gòu)成氣象災(zāi)害應(yīng)急管理專家組，為本市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作提供業(yè)務(wù)征詢、決策提議和技術(shù)支持，必要時(shí)參與應(yīng)急處置工作。2.4區(qū)縣機(jī)構(gòu)各區(qū)、縣人民政府應(yīng)設(shè)置氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貐^(qū)氣象災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。2.5市指揮部及其辦公室職責(zé)2.5.1市指揮部職責(zé)貫徹貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府有關(guān)氣象災(zāi)害防備與應(yīng)對(duì)工作指示，組織指揮全市氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作；宣布啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，宣布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令；督促、檢查、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御和救濟(jì)工作；研究氣象災(zāi)害防御措施，處理氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題。2.5.2市指揮部辦公室職責(zé)貫徹貫徹市指揮部有關(guān)氣象災(zāi)害防備與應(yīng)對(duì)工作指示；為市指揮部啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提出對(duì)策提議；組織召開氣象災(zāi)害應(yīng)急工作聯(lián)席會(huì)和氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；管理氣象災(zāi)害應(yīng)急專家隊(duì)伍；總結(jié)分析本市氣象災(zāi)害防御工作，并向市指揮部提出對(duì)策提議；承擔(dān)市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。2.6市指揮部組員單位職責(zé)（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)全市氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作的有關(guān)狀況進(jìn)行宣傳報(bào)道。（2）市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)及時(shí)掌握和匯總?cè)袣庀鬄?zāi)害及其應(yīng)急防御信息，及時(shí)傳達(dá)市指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，承擔(dān)市指揮部交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。（3）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備綜合管理。組織糧油保障供應(yīng)；積極爭(zhēng)取和安排各類災(zāi)后恢復(fù)重建資金，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)；加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)督檢查，采用必要措施保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（4）市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)組織災(zāi)害期間電力生產(chǎn)和供應(yīng)，組織電力企業(yè)啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的搶修和維護(hù)，全力恢復(fù)和保障電網(wǎng)正常運(yùn)行；掌握有關(guān)應(yīng)急物資、緊急醫(yī)藥用品的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)能力和儲(chǔ)備狀況，建立有關(guān)檔案，根據(jù)應(yīng)急需求負(fù)責(zé)組織企業(yè)迅速投入生產(chǎn)。（5）市商務(wù)委：負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)豬肉、雞蛋等重要生活必需品的供應(yīng)，會(huì)同市農(nóng)委做好蔬菜供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好市場(chǎng)調(diào)控；負(fù)責(zé)組織成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。（6）市教委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市中小學(xué)做好氣象災(zāi)害防御工作，會(huì)同有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作；按有關(guān)規(guī)定做好全市中小學(xué)停、復(fù)課的組織工作并貫徹對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施。（7）市建設(shè)交通委：負(fù)責(zé)保障都市供熱、供氣等市政公用設(shè)施的正常運(yùn)行；指導(dǎo)受損供熱、供氣等公共設(shè)施的搶修；在危險(xiǎn)路段、建筑工地和危險(xiǎn)建筑物附近設(shè)置警戒標(biāo)志并組織警戒；組織搶修損毀公路。（8）市市容園林委：負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備清融雪的物資、設(shè)備，組織清除市區(qū)道路積雪；負(fù)責(zé)燈光照明及有關(guān)設(shè)施的監(jiān)督管理工作；組織對(duì)大型戶外廣告牌進(jìn)行檢查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；負(fù)責(zé)行道樹的防風(fēng)修枝，及時(shí)清理影響交通的樹木。（9）市農(nóng)委：負(fù)責(zé)布署和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)防御氣象災(zāi)害工作；負(fù)責(zé)評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失狀況，及時(shí)理解全市蔬菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)等信息，組織好蔬菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品上市工作；組織專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶予以技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助其盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（10）市國(guó)資委：會(huì)同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織市屬國(guó)有大型企業(yè)做好有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。（11）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)人員、救災(zāi)物資安全，打擊多種違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)全市高速公路沿線的巡控，負(fù)責(zé)城區(qū)交通疏導(dǎo)，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)路段嚴(yán)密監(jiān)控；做好運(yùn)送應(yīng)急物資和人員的車輛秩序維護(hù)等工作；做好以防火滅火為主的各項(xiàng)消防保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)承擔(dān)消防救援任務(wù)。（12）市民政局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的組織、調(diào)撥和供應(yīng)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)救災(zāi)款物捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)移安頓災(zāi)民、災(zāi)民生活救濟(jì)、損毀民房重建等工作。（13）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和災(zāi)民生產(chǎn)、生活救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和貫徹；會(huì)同市民政局、市應(yīng)急辦做好救災(zāi)資金的分派、撥付、管理和監(jiān)督等工作；協(xié)同有關(guān)部門向中央財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。（14）市國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)全市因氣象原因也許引起山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，指導(dǎo)和布署有關(guān)防御工作；組織指導(dǎo)各區(qū)、縣國(guó)土房管部門開展危房解危和鑒定工作；組織專家赴災(zāi)區(qū)提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建。（15）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供水文、抗旱監(jiān)測(cè)信息；組織防洪安全檢查，組織修訂防洪預(yù)案并監(jiān)督實(shí)行，組織防汛搶險(xiǎn)、防洪調(diào)度，編制防汛險(xiǎn)情、災(zāi)情匯報(bào)及搶險(xiǎn)救災(zāi)狀況匯報(bào)；加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理工作，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)保障都市供水、排水等水務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行，指導(dǎo)受損供水、排水等水務(wù)設(shè)施的搶修。（16）市衛(wèi)生局：組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員的醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)救治設(shè)施和藥物供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生防疫，防止重大疫情的傳播及蔓延。（17）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)及警報(bào)，及時(shí)制作、公布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情和信息的搜集、分析、評(píng)估和上報(bào)；組織應(yīng)對(duì)因氣象原因引起的次生、衍生災(zāi)害的部門聯(lián)合會(huì)商工作；負(fù)責(zé)實(shí)行增雨（雪）、防雹等人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。（18）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)污染后立即向市人民政府匯報(bào)，并提出消除污染的措施提議。（19）市海洋局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供因氣象原因引起海洋災(zāi)害的監(jiān)視監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)信息，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布海洋災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警信息。（20）市旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促旅游企業(yè)做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)；配合區(qū)、縣人民政府做好旅游景點(diǎn)游客和工作人員的疏散工作，配合有關(guān)部門對(duì)因?yàn)?zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的人員實(shí)行救援工作。（21）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全市高危行業(yè)因氣象災(zāi)害也許引起的生產(chǎn)安全事故的預(yù)警工作；配合有關(guān)部門做好因氣象災(zāi)害引起安全生產(chǎn)事故災(zāi)后重建和恢復(fù)的協(xié)調(diào)工作。（22）市交通港口局：負(fù)責(zé)保障都市公交客運(yùn)的正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、道路運(yùn)送企業(yè)做好氣象災(zāi)害防御工作和救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃、記錄、匯報(bào)及運(yùn)送工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途客運(yùn)因?yàn)?zāi)滯留旅客的生活保障等工作。（23）市市政公路局：負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防風(fēng)、防雨檢查；按照職責(zé)組織清融雪隊(duì)伍、設(shè)備和物資，清除外環(huán)線和一般公路積雪；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好防止氣象災(zāi)害的物資、機(jī)械設(shè)備和應(yīng)急隊(duì)伍的貫徹工作。（24）市通信局：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)重建工作；按照有關(guān)公布規(guī)定，組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)行企業(yè)運(yùn)用手機(jī)短信等方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。（25）市文化廣播影視局:按照有關(guān)公布規(guī)定，組織協(xié)調(diào)各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)本級(jí)氣象局所屬氣象臺(tái)站提供的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息。（26）天津海事局：負(fù)責(zé)天津轄區(qū)海上船舶、人員遇險(xiǎn)搜救的組織協(xié)調(diào)工作；及時(shí)通過海事電臺(tái)等途徑傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)海上交通安全監(jiān)督管理，為航海安全提供保障。（27）天津警備區(qū)：組織指揮所屬部隊(duì)及民兵預(yù)備役人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；協(xié)調(diào)駐津部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（28）武警天津總隊(duì)：組織指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地公安部門維護(hù)社會(huì)治安。3監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防止3.l監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，優(yōu)化加密觀測(cè)網(wǎng)站，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，提高對(duì)氣象災(zāi)害及另一方面生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力；建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。3.2預(yù)警信息公布3.2.1公布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息公布遵照“歸口管理、統(tǒng)一公布、迅速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)公布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。3.2.2公布內(nèi)容氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、也許影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采用的措施和公布單位等。3.2.3公布途徑建立完善市突發(fā)事件預(yù)警信息公布平臺(tái)，及時(shí)公布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息公布系統(tǒng)。氣象部門應(yīng)充足運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等有關(guān)媒體以及一切也許的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾公布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。各區(qū)、縣人民政府和建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、教育、人力社保、旅游等部門應(yīng)在學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，高速公路、國(guó)道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的重點(diǎn)路段，以及農(nóng)村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息公布與傳播設(shè)施，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證信息傳播的及時(shí)精確。3.3聯(lián)動(dòng)聯(lián)防建立氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制。市和區(qū)縣兩級(jí)氣象部門及其所屬氣象臺(tái)站應(yīng)及時(shí)公布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，并與公安、民政、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土房管、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、電力、海洋等有關(guān)部門建立對(duì)應(yīng)的氣象災(zāi)害及另一方面生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商分析制度和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，做好氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，并實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警信息、災(zāi)情和險(xiǎn)情等信息的及時(shí)共享。3.4預(yù)警準(zhǔn)備建立以小區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查搜集網(wǎng)絡(luò)，建立重大氣象災(zāi)害信息綜合搜集評(píng)估系統(tǒng)，開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。各區(qū)、縣人民政府和市有關(guān)部門要根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，親密關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，組織力量深入分析、評(píng)估當(dāng)?shù)貐^(qū)、本部門也許受到的影響和危害，有針對(duì)性地提出防止和控制措施，貫徹?fù)岆U(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)確定人員，協(xié)助有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害匯報(bào)和災(zāi)情調(diào)查等工作。4預(yù)警級(jí)別氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（尤其重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。4.1Ⅰ級(jí)預(yù)警（1）臺(tái)風(fēng)：估計(jì)未來48小時(shí)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力14～15級(jí)）、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力16級(jí)及以上）影響本市。（2）暴雨：過去48小時(shí)本市持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且有日雨量超過250毫米的降雨，并估計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。（3）暴雪：過去24小時(shí)本市出現(xiàn)25毫米以上降雪，估計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。（4）多種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活導(dǎo)致尤其重大損失和影響，超過本市處置能力，需要由國(guó)務(wù)院組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍也許持續(xù)發(fā)展或影響本市周圍地區(qū)的。4.2Ⅱ級(jí)預(yù)警（1）臺(tái)風(fēng)：估計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力12～13級(jí)）影響本市。（2）暴雨：過去48小時(shí)本市大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，估計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者估計(jì)未來24小時(shí)本市2個(gè)及以上區(qū)、縣將出現(xiàn)250毫米以上降雨。（3）暴雪：過去24小時(shí)本市出現(xiàn)10毫米以上降雪，估計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者估計(jì)未來24小時(shí)本市2個(gè)及以上區(qū)、縣將出現(xiàn)15毫米以上降雪。（4）干旱：全市范圍到達(dá)氣象干旱重旱等級(jí)，估計(jì)干旱天氣或干旱范圍深入發(fā)展。（5）冰凍：過去48小時(shí)本市大部分地區(qū)已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，估計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。（6）寒潮：估計(jì)未來48小時(shí)本市大部分地區(qū)最低氣溫下降16攝氏度以上并伴有6級(jí)及以上大風(fēng),最低氣溫降至零下4攝氏度如下。（7）海上大風(fēng)：估計(jì)未來48小時(shí)本市海區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)11級(jí)及以上大風(fēng)天氣。（8）陸地大風(fēng)：估計(jì)未來24小時(shí)本市大部分地區(qū)也許出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)（或陣風(fēng)風(fēng)力達(dá)12級(jí)）以上大風(fēng)天氣；或已經(jīng)出現(xiàn)以上實(shí)況，并也許持續(xù)。（9）高溫：過去48小時(shí)本市大部分地區(qū)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37攝氏度，且有成片40攝氏度及以上高溫天氣，估計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37攝氏度及以上高溫天氣。（10）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活導(dǎo)致重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍也許持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。4.3Ⅲ級(jí)預(yù)警（1）臺(tái)風(fēng)：估計(jì)未來48小時(shí)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（中心附近最大平均風(fēng)力10～11級(jí)）影響本市。（2）暴雨：過去24小時(shí)本市市區(qū)或4個(gè)及以上區(qū)、縣出現(xiàn)100毫米以上降雨，且估計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者估計(jì)未來24小時(shí)本市2個(gè)及以上區(qū)、縣將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有分散的超過250毫米的降雨。（3）暴雪：過去24小時(shí)本市出現(xiàn)5毫米以上降雪，估計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者估計(jì)未來24小時(shí)本市2個(gè)及以上區(qū)、縣將出現(xiàn)10毫米以上降雪。（4）干旱：本市大部分地區(qū)到達(dá)氣象干旱重旱等級(jí)，估計(jì)干旱天氣或干旱范圍深入發(fā)展。（5）寒潮：估計(jì)未來48小時(shí)本市大部分地區(qū)最低氣溫下降12攝氏度以上并伴有5級(jí)及以上大風(fēng),最低氣溫降至零攝氏度如下。（6）海上大風(fēng)：估計(jì)未來48小時(shí)本市海區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)9～10級(jí)大風(fēng)天氣。（7）陸地大風(fēng)：估計(jì)未來24小時(shí)本市大部分地區(qū)也許出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)（或陣風(fēng)風(fēng)力達(dá)10級(jí)）以上大風(fēng)天氣；或已經(jīng)出現(xiàn)以上實(shí)況，并也許持續(xù)。（8）冰凍：估計(jì)未來48小時(shí)本市大部分地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣；或者過去24小時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)以上實(shí)況，并也許持續(xù)。（9）低溫：過去72小時(shí)本市大部分地區(qū)出現(xiàn)最低氣溫較常年同期偏低5攝氏度以上的持續(xù)低溫天氣，估計(jì)未來48小時(shí)最低氣溫持續(xù)偏低5攝氏度以上（11月至翌年3月）。（10）高溫：過去48小時(shí)本市大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37攝氏度及以上，估計(jì)未來48小時(shí)仍將持續(xù)出現(xiàn)37攝氏度及以上高溫天氣。（11）沙塵暴：估計(jì)未來24小時(shí)本市大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度不不小于500米的強(qiáng)沙塵暴天氣，且風(fēng)力到達(dá)或超過5～6級(jí)。（12）大霧：過去24小時(shí)本市大部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)能見度不不小于500米的霧，估計(jì)未來24小時(shí)本市大部分地區(qū)仍將出現(xiàn)能見度不不小于50米的霧。（13）多種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活導(dǎo)致較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍也許持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。4.4Ⅳ級(jí)預(yù)警（1）臺(tái)風(fēng)：估計(jì)未來48小時(shí)將有熱帶風(fēng)暴（中心附近最大平均風(fēng)力8～9級(jí)）影響本市。（2）暴雨：估計(jì)未來24小時(shí)本市市區(qū)或4個(gè)及以上區(qū)、縣將出現(xiàn)50毫米以上降雨，且有分散的超過100毫米的降雨。（3）暴雪：估計(jì)未來24小時(shí)本市將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且2個(gè)及以上區(qū)、縣出現(xiàn)超過10毫米的降雪。（4）寒潮：估計(jì)未來48小時(shí)本市大部分地區(qū)最低氣溫下降10攝氏度以上并伴有5級(jí)及以上大風(fēng),最低氣溫降至4攝氏度如下。（5）低溫：過去24小時(shí)本市大部分地區(qū)出現(xiàn)最低氣溫較常年同期偏低5攝氏度以上的持續(xù)低溫天氣，估計(jì)未來48小時(shí)最低氣溫持續(xù)偏低5攝氏度以上（11月至翌年3月）。（6）高溫：估計(jì)未來48小時(shí)本市大部分地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為35攝氏度及以上，且2個(gè)及以上區(qū)、縣將出現(xiàn)37攝氏度及以上高溫天氣；或者已經(jīng)出現(xiàn)以上實(shí)況，并也許持續(xù)。（7）沙塵暴：估計(jì)未來24小時(shí)本市大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度不不小于1000米的沙塵暴天氣。（8）大霧：估計(jì)未來24小時(shí)本市大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度不不小于500米的霧，且2個(gè)及以上區(qū)、縣將出現(xiàn)能見度不不小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)以上實(shí)況，并也許持續(xù)。（9）霜凍：春季（3月至5月）和秋季（9月至11月），估計(jì)未來24小時(shí)本市大部分地區(qū)將出現(xiàn)霜凍天氣。（10）多種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活導(dǎo)致一定損失和影響。各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)登記表詳見附件1。5應(yīng)急響應(yīng)5.1先期處置與信息匯報(bào)接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息或氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地所在區(qū)、縣人民政府要立即啟動(dòng)對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)行動(dòng)，保證社會(huì)穩(wěn)定和電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施正常運(yùn)行，并及時(shí)向市指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展?fàn)顩r。農(nóng)業(yè)、民政、水務(wù)、海洋、建設(shè)、交通等有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)搜集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等狀況，及時(shí)向同級(jí)人民政府或?qū)?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。尤其重大、重大突發(fā)事件信息，由市應(yīng)急指揮中心根據(jù)市委、市政府重要領(lǐng)導(dǎo)同志指示，按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院匯報(bào)。5.2響應(yīng)啟動(dòng)在市指揮部統(tǒng)一指揮下，按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引起的次生、衍生災(zāi)害類別，或國(guó)務(wù)院有關(guān)應(yīng)急啟動(dòng)命令，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。當(dāng)同步發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別公布不一樣預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同步發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有到達(dá)預(yù)警原則，但也許或已經(jīng)導(dǎo)致?lián)p失和影響時(shí)，根據(jù)不一樣程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。5.3分級(jí)響應(yīng)5.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)（當(dāng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警災(zāi)害發(fā)生時(shí)）根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，市指揮部經(jīng)分析研判，向市長(zhǎng)提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)提議，由市長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（1）市人民政府重要領(lǐng)導(dǎo)同志直接指揮全市氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。（2）市指揮部總指揮主持召開緊急會(huì)議，動(dòng)員布署防備和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。氣象部門匯報(bào)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見，市指揮部組員單位負(fù)責(zé)人分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御對(duì)策。市指揮部形成應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害決策提議，報(bào)市委、市政府重要領(lǐng)導(dǎo)同志。（3）市指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。（4）市指揮部各組員單位按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各自應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害職責(zé)分工迅速開展工作。（5）根據(jù)市委、市政府重要領(lǐng)導(dǎo)同志指示，由市應(yīng)急指揮中心向國(guó)務(wù)院匯報(bào)災(zāi)情，必要時(shí)祈求支援。5.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)（當(dāng)Ⅲ級(jí)預(yù)警災(zāi)害發(fā)生時(shí)）根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由市指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（1）市指揮部召開緊急會(huì)議，聽取各組員單位災(zāi)害預(yù)警及防災(zāi)救災(zāi)進(jìn)展?fàn)顩r匯報(bào)，研究布署搶險(xiǎn)救災(zāi)防御重點(diǎn)和對(duì)策，并上報(bào)市委、市政府。（2）市指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌集、調(diào)運(yùn)防災(zāi)救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。（3）市指揮部各組員單位加強(qiáng)值守，按照職責(zé)分工迅速開展工作，親密監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時(shí)做好支援準(zhǔn)備。5.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)（當(dāng)Ⅳ級(jí)預(yù)警災(zāi)害發(fā)生時(shí)）根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，市指揮部辦公室向市指揮部匯報(bào)，由副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。（1）市指揮部辦公室及時(shí)向市指揮部匯報(bào)災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展?fàn)顩r，重要狀況要向市人民政府重要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)。（2）市指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（3）市指揮部各組員單位按照職責(zé)分工，立即做好有關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。5.4分災(zāi)種響應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)值守，親密監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不一樣氣象災(zāi)害種類及其影響程度，積極采用應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按規(guī)定隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置有關(guān)措施。氣象災(zāi)害分災(zāi)種響應(yīng)詳見附件2。5.5現(xiàn)場(chǎng)處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)、縣人民政府在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括：組織營(yíng)救、救治傷員、疏散撤離和妥善安頓受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡狀況，分派救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接受與分派。5.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與氣象災(zāi)害事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急狀況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府要及時(shí)組織各方面力量急救人員，組織基層單位和人員積極開展自救和互救；鄰近的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)災(zāi)情廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救濟(jì)。5.7信息公布災(zāi)情發(fā)生后，市委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)定，組織新聞媒體將氣象災(zāi)害種類及另一方面生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援狀況等，及時(shí)、精確、客觀、全面向社會(huì)公布。信息公布形式重要包括權(quán)威公布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞公布會(huì)等。5.8應(yīng)急終止或解除氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門公布災(zāi)害預(yù)警減少或解除信息，由市指揮部視狀況宣布減少應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。6后期處置6.1災(zāi)情匯報(bào)、評(píng)估各區(qū)縣、各部門、各單位在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，要立即組織開展災(zāi)情的調(diào)查、搜集、整頓工作，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)氣象災(zāi)害導(dǎo)致的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改善措施，并上報(bào)市指揮部。6.2救濟(jì)救災(zāi)民政部門要做好災(zāi)民救濟(jì)物資儲(chǔ)備工作，做好救災(zāi)款物的接受、發(fā)放、使用和管理工作，做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)救濟(jì)工作。6.3衛(wèi)生防疫衛(wèi)生部門要做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)行緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。6.4設(shè)施恢復(fù)電力、交通、建設(shè)、水務(wù)、通信等有關(guān)部門盡快制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)送、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。6.5災(zāi)害保險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，積極辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。6.6征用賠償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)人民政府、各部門應(yīng)及時(shí)償還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)送工具、通信設(shè)備等；導(dǎo)致?lián)p壞或無法償還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用合適方式予以賠償或做其他處理。7應(yīng)急保障 7.1應(yīng)急隊(duì)伍各區(qū)、縣人民政府和市指揮部有關(guān)組員單位要成立各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，保證重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)行。建立人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救濟(jì)等各類氣象災(zāi)害防備應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，及時(shí)更新和補(bǔ)充技術(shù)裝備，通過培訓(xùn)和演習(xí)等多種方式提高隊(duì)伍素質(zhì)，不停增強(qiáng)防備和應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、港口、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)