通信工程施工管理辦法

通信工程施工管理辦法為落實公司全員質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理機制，更好地加強公司的工程施工管理，改善和提高服務水平，確保施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益，達到業(yè)主滿意，全面落實公司提出的：“工程交驗合格率達100%,工程優(yōu)良率達85%,合同履約率達100%，業(yè)主滿意度率達80%"以上的質(zhì)量目標；使施工管理程序化、規(guī)范化，以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，特制定本施工管理辦法如下：一、 施工管理宗旨：一切為了業(yè)主、一切為了工程、一切為了效益。二、 施工合同簽訂與管理工程管理部負責施工項目的組織實施、監(jiān)督、檢查和施工合同的管理存檔.（一） 施工合同簽訂的要求：1。 市場經(jīng)營部承攬施工項目簽訂的施工合同，應將其正本移交給工程管理部組織實施和存檔管理。2。 所有分包的施工項目，應依法按照國家有關法規(guī)（將施工項目分包給具有相應資質(zhì)的當事人）簽訂分包合同并及時上報工程管理部審定.合同內(nèi)容應包括：分包施工項目內(nèi)容、工程量、工程價款、施工質(zhì)量、進度、安全等方面的要求。合同書須由雙方代表簽字并加蓋公司合同印章方為有效。3。 各項目部如施工需要購買測試儀表和大型機具等固定資產(chǎn)時，按ISO質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系的有關規(guī)定由所需部門提交申請，工程管理部進行審定，并報請主管總經(jīng)理批準后，由工程管理部負責選型、購銷合同的簽訂及驗收工作。4。 如遇包工包料工程時,應按照設計如需購買主要材料時,應根據(jù)ISO質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系的要求，由工程管理部評審選定生產(chǎn)廠家、確定規(guī)格及型號，由各項目部向評審器材供方簽訂購銷合同并統(tǒng)一采購，費用結(jié)算價款由各項目部上報工程管理部審核后方可付款。各項目部凡未將與業(yè)主簽訂施工合同或施工協(xié)議書的施工項目上報工程管理部，其工程價款不計入當年收入。（二） 施工合同的管理：公司各部門簽訂的所有施工合同，均交由工程管理部監(jiān)督、存檔管理。市場部移交給工程管理部的合同文本應手續(xù)齊全、合法有效，合同附件應齊全。三、施工組織管理做好施工前的準備工作（1）建立項目經(jīng)理（工地代表）制度開工前，根據(jù)工程實際情況由分公司經(jīng)理聘任施工項目的項目經(jīng)理并報工程管理部確認.該項目經(jīng)理負責項目施工全過程的現(xiàn)場管理工作。（2）項目經(jīng)理部開工前應認真審核施工圖設計文件,如發(fā)現(xiàn)漏項、差錯等問題應及時向工程管理部反映，以便在設計會審時提出解決。（3） 項目經(jīng)理部開工前應詳細了解施工現(xiàn)場情況，著重掌握工程概況以及設備、材料的到貨情況和施工現(xiàn)場的準備情況。（4） 開工前應認真檢查施工機具、儀表現(xiàn)狀，確保其處于良好的安全使用狀態(tài)。⑸重點工程項目（指通信一、二級干線或勞務收入在50萬元以上）開工前必須由主任工程師組織編制施工組織設計，該設計應包括工程項目的施工質(zhì)量、進度、成本、環(huán)保、安全、應急方案、文明施工等合同約定的要求.施工組織設計報工程管理部審核并經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行.（5）工程施工人員必須按照施工合同工期（業(yè)主的具體要求）或工程管理部要求的日期進入工地。2、施工階段的現(xiàn)場管理（1）項目經(jīng)理應于開工后三個工作日內(nèi)填報開工報告，并發(fā)送（或傳真）至業(yè)主（監(jiān)理工程師）、工程管理部和所在分公司各一份。重點工程項目，由工程管理部負責將開工報告發(fā)送至業(yè)主。⑵要加強施工現(xiàn)場管理，搞好場容、場貌工作，做到文明施工、規(guī)范施工.要遵守業(yè)主的有關規(guī)章制度，施工現(xiàn)場應做到布局合理、工具器材擺放有序、路溝暢通、環(huán)境衛(wèi)生整潔。應做到日清日潔。（3） 施工中應嚴格執(zhí)行公司“安全施工管理辦法”中的各項規(guī)定，施工現(xiàn)場應設有明顯的安全標志,在道路上進行施工時應穿戴有醒目色彩的安全標志服、標志帽。機房內(nèi)應嚴禁吸煙和注意安全使用電器.（4） 各項目部應將工程情況匯總后在每周五12：00前上報施工周報.每月28日前上報施工情況月報表。項目經(jīng)理應記錄施工日志。（5）項目經(jīng)理要主動與業(yè)主取得聯(lián)系，及時商定工程設計變更和做好隱蔽工程檢查及簽證工作，并按規(guī)定及時填報相關報告和表格，做好工程交接及結(jié)算工作。（6）施工期間應注意做好工程技術資料的收集和整理工作，為編制竣工技術文件打下基礎。竣工技術文件的編制必須符合部頒各專業(yè)“竣工技術文件編制辦法”的要求及規(guī)格，做到整齊、完整、準確、及時.（7）工程完工后應對工余料（拆舊料）進行清點、整理并向業(yè)主辦理移交。移交時應由雙方共同進行清點，雙方代表要在交接單上簽字，并加蓋業(yè)主方公章。包工不包料的工程，可按原領取材料數(shù)量減去實際用量及合理損耗后來確定工余料的數(shù)量。包工包料工程的工余料(拆舊料)應由專人清點整理，入庫前應填寫“工余料清單”并備案。3、 施工項目驗收階段項目經(jīng)理應參與并積極配合業(yè)主做好完工驗收工作.驗收時如發(fā)現(xiàn)由施工方造成的質(zhì)量問題，應責成相關施工人員進行修復。修復好的項目，需由雙方代表共同進行檢查,確認合格后簽字認可。工程初步驗收后要在規(guī)定時間內(nèi)解決初驗提出的問題，做好終驗前的準備工作.4、 工程移交工程項目竣工后應做好工程移交工作，確保工程工完料清、工完帳清，既交工程又交資料，使工程項目做到善始善終.四、施工質(zhì)量管理施工質(zhì)量是企業(yè)的生命，全體員工必須按照公司ISO質(zhì)量管理體系的要求，秉承'質(zhì)量第一、服務優(yōu)質(zhì)、業(yè)主滿意'的企業(yè)經(jīng)營理念,把質(zhì)量目標貫穿于工程施工的全過程.1、 嚴格按照部頒通信工程施工技術驗收規(guī)范施工，嚴格按照部頒通信工程施工安全操作規(guī)程施工，嚴格按照通信工程設計文件施工。2、 施工人員必須經(jīng)技術培訓考核合格后持證上崗，否則不得上崗作業(yè)。3、 堅持安裝工程前的設備、材料檢查接收工作制度。與相關方辦理安裝工程所用設備、材料的接收工作時，應從數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格程式等方面進行核實和檢查,仔細驗證是否符合設計文件的要求，做好詳細的記錄和清晰的標識，按照公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全一體化管理體系的要求填制《檢驗驗收記錄表》。交接記錄應經(jīng)雙方確認無誤后簽字認可.（2） 經(jīng)檢查確認達不到設計要求的器材，應及時向業(yè)主反映，不合格的器材不得用于工程施工。（3） 自行采購材料時，不得采購三無產(chǎn)品（無合格證、無廠牌、無廠址）。4、 設計文件的技術交底工作（1） 工程開工前，由工程管理部組織參與施工的工程技術管理人員共同認真審閱施工圖設計，了解設計意圖，掌握設計文件的技術要求。（2） 工程技術管理人員應向施工人員進行技術交底和技術示范，統(tǒng)一操作工藝要求。要達到使參加施工的每個人都明確技術要求和技術標準，以保證工程施工質(zhì)量。5、 堅持自檢、互檢和專檢相結(jié)合的質(zhì)量檢查制度施工人員應嚴格按照施工圖設計文件的技術要求，切實做好每一道工序并主動開展自檢和互檢工作。每道工序中，后工序要檢查前工序的施工質(zhì)量,確保每道工序達到設計的質(zhì)量要求。對不符合設計文件質(zhì)量要求的工序堅決返工。工程管理部將不定期的對施工項目的質(zhì)量進行專項抽檢.6、 工程項目的自驗工程完工后，應首先組織由項目經(jīng)理、技術管理員、質(zhì)量檢查員、施工班組長組成的自驗小組進行自驗，重點工程由工程管理部組織相關人員進行自驗，經(jīng)自驗合格并達到設計文件要求后，再向業(yè)主送交“交工驗收通知單"。7、 堅持工程質(zhì)量跟蹤回訪制度在工程保修期內(nèi)，由工程管理部負責組織相關項目部對業(yè)主進行工程質(zhì)量跟蹤回訪。對于確由施工原因造成的質(zhì)量問題應責成相關部門負責保修。8、要積極參與優(yōu)質(zhì)工程的評選工作，樹立一級施工企業(yè)的良好形象，提高公司的知名度和信譽度.各項目部應及時將符合評選條件的優(yōu)良工程項目（特別是重點工程項目）上報公司工程管理部進行初評。對于積極參加申報優(yōu)質(zhì)工程工作并取得優(yōu)質(zhì)工程獎的分公司，公司將按規(guī)定給予獎勵。優(yōu)質(zhì)工程項目的評選范圍及要求見附件一。五、工程竣工技術文件編制管理工程竣工技術文件是反映施工全過程、記錄工程各項量化的指標，為使用和維護工作提供基礎數(shù)據(jù)的最有效的技術文件，是交工和驗收的依據(jù)，也是反映施工企業(yè)整體管理水平的一個重要標志。1、 工程竣工技術文件必須嚴格按照部頒各專業(yè)“竣工技術文件編制規(guī)定”的要求及規(guī)格進行編制.由負責施工的技術人員編制，編制完成經(jīng)校準后交公司工程管理部審定。2、 工程驗收前，施工單位應向業(yè)主送交'交工通知’，并根據(jù)業(yè)主的要求提交相應數(shù)量的竣工技術文件。3、 竣工技術文件內(nèi)的“工程驗收證書”應由業(yè)主填寫工程質(zhì)量評語，并且應有驗收組織的代表簽字和加蓋業(yè)主紅色印章方可有效.4、 工程竣工圖紙，可利用原施工圖紙改繪，原設計施工圖無法改繪或個別變動較大時，應重新繪制。5、 竣工技術文件應一律使用微機打印，嚴禁用筆書寫（特殊情況例外）。資料裝訂成冊應加蓋符合規(guī)定要求的“標志章”.對竣工技術資料的總體要求是：外觀整潔、內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準確，規(guī)格一致。6、 工程初驗后相關部門應于30個工作日內(nèi)將工程竣工技術文件（經(jīng)業(yè)主簽證后）報送工程管理部存檔。7、竣工技術資料編制具體編制要求及格式見附件二。六、工程結(jié)算文件編制管理工程結(jié)算文件是確認工程收入的依據(jù),工程結(jié)算的編制必須以實際完成的工程量和部頒定額標準為計算依據(jù)，應符合業(yè)主審計部門的規(guī)定和要求.1、 工程結(jié)算文件包括：（1） 封面（2） 結(jié)算說明（3） 結(jié)算總表（4） 結(jié)算項目及變更追加工程量（表三）（5） 工余料（拆舊料）交接清單（表四）必須加蓋業(yè)主公章和業(yè)主代表簽字2、 結(jié)算文件份數(shù)結(jié)算文件應編制5份（業(yè)主有特殊要求的除外）.3、 附件（1） 施工合同。（2） 全套工程竣工技術文件。4、 工程結(jié)算文件的上報⑴結(jié)算文件、審計定案文件和其他附件必須齊全才能上報。上報的工程結(jié)算文件經(jīng)工程管理部審核無誤后應轉(zhuǎn)送計劃財務部.（2）工程結(jié)算文件應在工程竣工后及時上報，當年度工程結(jié)算文件的上報截止最后期限為次年度元月10日。七、 施工隊伍的管理為了提高施工質(zhì)量、強化公司財務成本管理、有效控制工程款的支出，應切實加強對施工隊伍的管理.1。 每年一月二十日前，工程管理部將對各項目部施工隊伍進行重新登記，納入公司統(tǒng)一管理（登記內(nèi)容見質(zhì)量管理體系標準中施工勞務供方評價書）。未經(jīng)登記和經(jīng)檢查驗證不符合相關條件的施工隊伍不得使用.否則工程管理部將不予審核該分包隊伍的工程結(jié)算。工程款的支付應嚴格按公司財務管理實施細則執(zhí)行。工程管理部負責對工程結(jié)算和應付工程款的審核。沒有預收或回收工程款的分包工程項目，計劃財務部將不予支付工程款。3。 申請支付工程款的工程項目，應符合以下條件：（1）工程施工合同、結(jié)算工程量表已交工程管理部審核完畢。（2） 結(jié)算工程量有項目經(jīng)理的簽字并已加蓋部門公章。（3） 系分包方按照約定或開具發(fā)票。4、 如需預付工程款時，需書面說明工程進度及完成工程量情況。5、 為加強管理，確保施工質(zhì)量，年初納入公司統(tǒng)一管理的施工隊伍，每家應交納公司2萬元的施工質(zhì)量保證金，年底未發(fā)生任何事故的施工隊伍，此款轉(zhuǎn)入下一年度，若發(fā)生質(zhì)量事故此款扣除.八、 工程統(tǒng)計管理工程統(tǒng)計工作是如實反映公司經(jīng)營狀況，準確分析原始數(shù)據(jù)，為公司領導和上級部門及時提供決策信息的基礎，各項目部要認真重視.統(tǒng)計工作的主要內(nèi)容包括施工項目、工程量、合同價款、施工進度、結(jié)算收入情況等，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)應做到及時、準確。九、施工項目分配原則市場經(jīng)營部承攬的施工項目，由工程管理部統(tǒng)一安排，安排的基本原則是：1、 根據(jù)專業(yè)分工情況合理安排。2、 根據(jù)已完成工程的質(zhì)量、進度、服務等情況擇優(yōu)安排。3、 根據(jù)年度施工任務的完成情況酌情安排。4、 尊重業(yè)主意見，選擇信譽好的部門重點安排。5、 對統(tǒng)計工作認真負責的部門,在安排工程時同等條件下給予優(yōu)先考慮。十、罰則1各項目部每項分包合同簽訂后未上報工程管理部審定，擅自開工的，責令其改正并處罰500元。2、 項目部購買儀表、大型機具和主要材料，違反規(guī)定辦理的，責令其改正，并處罰2000元。3、 項目部在重點工程項目開工前未按規(guī)定編制施工組織設計的，處罰1000元。4、 項目部在工程開工超過三個工作日未填報開工報告的處罰500元。上報工程結(jié)算文件時還沒填報開工報告的處罰2000元，并且其結(jié)算不能計入當年收入。5、 項目部施工現(xiàn)場管理混亂、不文明施工、不遵守建設單位有關規(guī)章制度，責令限期改正，并處罰2000元.6、 嚴禁施工人員私自處理工余料（含拆舊料），如被發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理并處罰5000元,情節(jié)嚴重的責任自負，部門擅自處理的追究領導責任。7、 各項目部工程竣工技術文件應嚴格按照規(guī)定編制，每違反以下其中一條的處罰500元：不按竣工技術文件編制內(nèi)容編制，或編制內(nèi)容不齊全的；驗收證書無評語、無驗收組織代表簽字和加蓋業(yè)主紅色印章的；竣工技術文件編制不整潔、數(shù)據(jù)不準確的；竣工技術文件在工程初驗后30個工作日內(nèi)未上報工程管理部的；8、 工程結(jié)算文件經(jīng)審計定案后要及時上報，未按時上報或文件不齊全時，其結(jié)算不計入當年度收入。9、 不屬于公司勞務供方的，各項目部不得使用，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象處罰1000元。10、 各項目部應重視施工周報、月報及工程統(tǒng)計工作，按要求及時準確的上報工程各類報表，違反一次罰500元。11、 要