農(nóng)村消防安全存在的問(wèn)題與對(duì)策范文(通用5篇)

農(nóng)村消防安全存在的問(wèn)題與對(duì)策范文(通用5篇)[摘要]：消防工作既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)也關(guān)系到廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村消防工作的日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，本文闡述了當(dāng)前農(nóng)村消防工作中存在的主要問(wèn)題，并對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作提出了幾點(diǎn)粗淺的看法。[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村；消防；問(wèn)題；對(duì)策；近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題已日漸突出，農(nóng)村消防事故頻發(fā)。已嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。2007年1月，中央1號(hào)文件特別提出要“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”，使農(nóng)村消防工作成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2006年，中國(guó)共發(fā)生火災(zāi)222702起，死亡1517人，受傷1418人，直接財(cái)產(chǎn)損失7.84億元(不含森林、草原、軍隊(duì)、礦井地卜部分)；其中農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)73853起，死亡1026A，傷783人，直接財(cái)產(chǎn)損失4.04億元，分別占同期全國(guó)火災(zāi)總數(shù)的33.2％、67.6％、55.2％和51.5％。面對(duì)農(nóng)村消防工作的日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，已成為當(dāng)前各級(jí)政府和公安消防部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。對(duì)此，筆者就如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作提出了自己的看法。一、當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)二遠(yuǎn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，消防工作的中心一直在城市，從而造成中國(guó)城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展極其不平衡，農(nóng)村消防安全形勢(shì)不容樂(lè)觀、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民消防安全意識(shí)淡薄、基層政府重視不夠等問(wèn)題十分突出。主要存在主觀和客觀兩方面。從主觀方面來(lái)分析，農(nóng)村消防工作存在的問(wèn)題如下：(一)基層政府缺乏對(duì)農(nóng)村消防工作的重視。一些基層政府領(lǐng)導(dǎo)在思想上對(duì)農(nóng)村消防工作普遍重視不夠，片面認(rèn)為消防工作只是公安消防部門(mén)的事情，與自己無(wú)關(guān)，而沒(méi)有將消防工作納入議事日程。其主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是農(nóng)村消防管理體制、機(jī)制不健全。近年來(lái)，中國(guó)雖然建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)消防管理體制，但是由于農(nóng)村范圍廣、居住分散等原因，消防工作尚未延伸到農(nóng)村的各個(gè)方面，不少農(nóng)村地區(qū)的消防安全工作仍然無(wú)法顧及。二是農(nóng)村消防責(zé)任落實(shí)不到位。雖然《中華人民共和國(guó)消防法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)等基層組織在消防監(jiān)督、安全檢查、群防群治等方面的責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，但在實(shí)際工作中，流于形式的多，實(shí)際上并未得到落實(shí)。(二)農(nóng)民消防安全意識(shí)淡薄，缺乏消防常識(shí)。由于農(nóng)村消防安全宣傳教育工作的缺陷和農(nóng)民本身文化教育水平相對(duì)較低，致使農(nóng)民普遍缺乏基本的防滅火常識(shí)和逃生自救方法，自防自救能力差。有的農(nóng)民甚至連火警電話是多少、怎樣使用滅火器、如何進(jìn)行火場(chǎng)自救逃生一般性的消防常識(shí)都不懂，更談不上如何避免消防危害的擴(kuò)大。有的地方封建迷信嚴(yán)重，將火災(zāi)的發(fā)生迷信地理解為“天災(zāi)劫難”。從客觀方面來(lái)分析，農(nóng)村消防工作存在的問(wèn)題如下：(一)農(nóng)村建筑布局不合理，耐火等級(jí)低，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。盡管上級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村消防工作一向比較重視，農(nóng)村消防設(shè)施近年來(lái)也有了一定的改善，但由于受經(jīng)濟(jì)條件的影響，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不暢、消防裝備落后已成為制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的“三大難題”。目前在中國(guó)廣大農(nóng)村絕大部分地區(qū)還沒(méi)有實(shí)施消防規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有按規(guī)定要求配置滅火器材，有些正在使用的滅火器材已超過(guò)規(guī)定期限；農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力還不夠強(qiáng)。(二)農(nóng)村地區(qū)弱勢(shì)群體較多，自救能力差。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量增多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，而留在農(nóng)村地區(qū)多為婦女、兒童和體弱多病的老人，這是農(nóng)村中的弱勢(shì)群體。他們一方面由于文化素質(zhì)低，缺乏消防意識(shí)，容易造成火災(zāi)發(fā)生?另一方面，他們身體條件有限，一旦發(fā)生火災(zāi)他們往往驚慌，不能采取正確的措施進(jìn)行補(bǔ)救，很難從火災(zāi)中逃生，自救能力差。(三)農(nóng)村消防工作缺乏經(jīng)費(fèi)投入。受城鄉(xiāng)二遠(yuǎn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，中國(guó)消防工作是以城市為中心的，大量消防投入集中在城市，而在廣大的農(nóng)村投入相對(duì)較少，特別是在中西部財(cái)政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本為零投入。并且在中國(guó)，農(nóng)村消防還未列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致各地農(nóng)村消防工作投入缺乏國(guó)家政策保障。二、解決農(nóng)村消防工作存在問(wèn)題的對(duì)策農(nóng)村消防工作日益嚴(yán)峻的形勢(shì)嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，也影響中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作是當(dāng)前各級(jí)政府面臨的一件大事。為了解決農(nóng)村消防工作存在的上述問(wèn)題，具體需要做好以下幾個(gè)方面。(一)提高政府重視程度，完善農(nóng)村消防工作管理機(jī)制。消防工作是以國(guó)家牽頭的一項(xiàng)工作，農(nóng)村消防工作要依靠各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，因此首先必須提高各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村消防工作的重視程度。同時(shí)，農(nóng)村消防工作也應(yīng)注重管理建設(shè)，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，要制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的消防工作規(guī)劃，建立縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村消防工作責(zé)任體系，實(shí)行層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)的消防安全制度和措施。具體措施主要有以下幾點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好農(nóng)村消防工作的各項(xiàng)保障措施，各級(jí)政府在政策和經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)予以大力支持。二是各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，公安消防部門(mén)一定要做好協(xié)調(diào)配合工作，共同推進(jìn)農(nóng)村消防工作。三是要充分發(fā)揮村民委員會(huì)在農(nóng)村消防工作中的自治管理作用，實(shí)行鎮(zhèn)村分區(qū)管理，落實(shí)警民攜手聯(lián)防工作責(zé)任制。四是要國(guó)家應(yīng)該盡快制定新的農(nóng)村消防工作法規(guī)，指導(dǎo)現(xiàn)階段農(nóng)村消防工作。除此之外，各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)《消防法》和中央政府“關(guān)于多種形式消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法”，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、與公安現(xiàn)役消防隊(duì)距離等確定建立民辦消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)和聯(lián)防隊(duì)等，形成合理的布局，并對(duì)人員，資金、裝備配置、隊(duì)員工資待遇、職責(zé)、管理方式、發(fā)展規(guī)劃、執(zhí)勤滅火等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。(二)加大農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入力度，逐步改善農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備。農(nóng)村消防投入要堅(jiān)持以國(guó)家財(cái)政投入為主，同時(shí)要不斷拓寬消防經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助消防事業(yè)，建立農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的實(shí)際，合理安排本地區(qū)農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同時(shí)要實(shí)行監(jiān)督，確保農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。(三)加大消防宣傳力度，普及消防常識(shí)及消防意識(shí)，提高村民消防安全素質(zhì)。農(nóng)村消防宣傳是提高村民消防安全素質(zhì)的重要途徑，也是農(nóng)村地區(qū)預(yù)防火災(zāi)的重要措施。其具體措施主要有以下兩個(gè)方面：一是推動(dòng)農(nóng)村消防宣傳立法進(jìn)程，用法規(guī)或規(guī)章的形式使農(nóng)村消防宣傳工作有章可循，有法可依。雖然中國(guó)已經(jīng)制定了《中華人民共和國(guó)消防法》，但是其關(guān)于農(nóng)村消防工作宣傳方面的內(nèi)容卻寥寥無(wú)幾，為此，我們需要推進(jìn)農(nóng)村消防立法進(jìn)程。只有建立健全農(nóng)村消防法制，做到“有法可依，有法必依”，才能有效做好農(nóng)村消防宣傳工作。二是采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。比如，在村級(jí)圖書(shū)室中添置消防書(shū)籍，在村廣播站開(kāi)設(shè)消防常識(shí)講座，借助文化藝術(shù)的力量開(kāi)展消防下鄉(xiāng)，發(fā)放消防宣傳資料，定期播放消防影片等。三是普及中、小學(xué)生消防常識(shí)，通過(guò)學(xué)生把消防知識(shí)帶到千家萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)的目的。(四)充分發(fā)揮派出所消防安全監(jiān)督管理職能?；鶎庸蚕啦块T(mén)充分結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村消防工作的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村消防安全布局、消防設(shè)施的建設(shè)、消防宣傳教育等方面提出合理的建議，并且要制定出切實(shí)可行的防滅火措施。同時(shí)，要嚴(yán)格消防監(jiān)督檢查，徹底消除消防隱患，要定期對(duì)消防工作人員進(jìn)行消防知識(shí)技能培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)村蠶會(huì)消防管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。三、結(jié)語(yǔ)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，不僅事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，而且事關(guān)廣大農(nóng)民的生命安危和切身利益，因此，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)必須切實(shí)抓好農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防災(zāi)害降低到最低限度，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，全力“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。筆者現(xiàn)結(jié)合所在松原市公安消防支隊(duì)轄區(qū)實(shí)際，就新農(nóng)村建設(shè)的消防工作提出一些粗淺的見(jiàn)解，謹(jǐn)與同行商榷。一、農(nóng)村消防工作現(xiàn)存的主要問(wèn)題（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作開(kāi)展難。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后于城市，火災(zāi)造成的損失往往較小，所以消防工作的重心一直在縣級(jí)以上城市，這種思維定勢(shì)迄今為止仍在部分領(lǐng)導(dǎo)的思想中起作用。這種作用具體表現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)尤其是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的領(lǐng)導(dǎo)，他們把精力幾乎都用在了推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展上，而對(duì)應(yīng)該與之配套協(xié)調(diào)發(fā)展的消防工作則是“說(shuō)起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”，導(dǎo)致他們對(duì)消防工作一直采取“上級(jí)部署抓一陣、發(fā)生火災(zāi)忙一陣、火災(zāi)過(guò)后松一陣”的應(yīng)付了事態(tài)度，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到消防工作的重要性和必要性。（二）火災(zāi)起因復(fù)雜，源頭控制難。農(nóng)村火災(zāi)起因可分為雷擊起火和人為起火兩大類(lèi)。雷擊起火屬不可抗力，因農(nóng)村高層建筑很少，所以這種現(xiàn)象較為罕見(jiàn)。人為起火可分為無(wú)意致災(zāi)和有意縱火兩類(lèi)。無(wú)意致災(zāi)大致包括兒童玩火致災(zāi)、灶灰殘火致災(zāi)、丟棄煙頭致災(zāi)、廚房用火致災(zāi)、用電不慎致災(zāi)、燒荒失控致災(zāi)、燃放爆竹致災(zāi)、野炊大意致災(zāi)、上墳燒紙致災(zāi)、燒香上供致災(zāi)、電線擦火致災(zāi)、鄉(xiāng)企違章致災(zāi)等。有意縱火大致包括蓄意報(bào)復(fù)縱火、妒嫉仇富縱火、猜疑泄憤縱火等。復(fù)雜的火災(zāi)起因增加了從源頭上防范火災(zāi)發(fā)生的難度。（三）消防知識(shí)匱乏，群防群治難。村民受教育程度普遍偏低，消防安全意識(shí)淡薄，消防安全知識(shí)匱乏。例如不少村民根本就沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“消防”一詞，有的雖然聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不知是什么含義；有很多農(nóng)村老年人，竟不知道火警電話號(hào)碼是“119”；大多數(shù)村民認(rèn)為任何可燃物起火都能用水來(lái)滅；大多數(shù)村民不掌握火場(chǎng)自救逃生常識(shí)；有的村民甚至以為消防隊(duì)前來(lái)救火要收費(fèi)。近年來(lái)，很多有一定文化的青壯年村民進(jìn)城打工，致使農(nóng)村常住人口中婦女兒童和老弱病殘弱勢(shì)群體所占比重明顯增大，這部分人的文化程度和自防自救能力更低。常住村民消防知識(shí)的嚴(yán)重匱乏使群防群治工作難以開(kāi)展。（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，消除隱患難。一是建筑耐火等級(jí)偏低。以松原轄區(qū)為例，村民修建房屋多數(shù)仍是就地取材，水泥、鋼筋等耐火等級(jí)較高的建筑材料雖然近年來(lái)略有使用，但其價(jià)格大部分村民難以承受。所以轄區(qū)農(nóng)村建筑房屋受傳統(tǒng)習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件的制約，仍以土坯房為主，房頂多由木質(zhì)梁柁、檁子、椽子上鋪蘆葦簾或高粱秸稈簾再壓泥土制成，條件好一點(diǎn)的也就是起脊的磚木泥瓦房。這兩類(lèi)房屋的主要建筑材料多為可燃、易燃的木質(zhì)、草質(zhì)品，且房屋間距過(guò)小，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，連片的土木屋房極易釀成火燒連營(yíng)的可怕局面，火勢(shì)很難控制。二是可燃物質(zhì)隨處堆放。以松原轄區(qū)為例，絕大多數(shù)村民依然用干樹(shù)枝、莊稼秸稈、干草等來(lái)生火做飯取暖，這些可燃物一般都堆放在院內(nèi)，有的甚至與住宅相連，而且多數(shù)村民習(xí)慣在住宅的灶間存放一些燒柴以方便使用。三是缺乏用電用氣常識(shí)。以松原轄區(qū)為例，大多數(shù)農(nóng)村私接亂拉電線的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且村民私自接拉的電線多數(shù)老化。這些絕緣性能不好的老化電線交織在一起，遇風(fēng)吹搖動(dòng)，隨時(shí)都有可能摩擦起火，況且松原還是多風(fēng)地區(qū)，問(wèn)題就更加突出；有些村民在自家小院內(nèi)臨時(shí)用電（如使用鍘草機(jī)切鍘牲畜飼草等）時(shí)，竟在易燃物（如飼草、干柴等）上敷設(shè)電線；雖然近年進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造，但村民室內(nèi)電線依然陳舊老化，漏電起火隱患嚴(yán)重。（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企違章投產(chǎn)，消除隱患難。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的力度在逐年加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府競(jìng)相采取多種靈活變通的方式為前來(lái)投資建廠者提供優(yōu)惠政策、大開(kāi)方便之門(mén)，但卻常常因招商心切而忽略“消防安全無(wú)變通可言”的硬性標(biāo)準(zhǔn)，這在客觀上使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為消防安全的“漏管區(qū)”。因此，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備落后（大中城市淘汰的生產(chǎn)技術(shù)裝備占有很大比重）、火災(zāi)隱患突出、缺乏消防保障以及職工缺乏消防安全常識(shí)的情況下，強(qiáng)行上馬投產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這種忽略消防抓項(xiàng)目的“近視”行為在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也為火災(zāi)發(fā)生埋下了重大隱患。二、解決農(nóng)村消防問(wèn)題的主要對(duì)策（一）完善制度，構(gòu)建農(nóng)村消防工作機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村消防工作必須依靠政府領(lǐng)導(dǎo)，公安消防部隊(duì)要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，為當(dāng)?shù)卣鲎⒁?、?dāng)參謀。要借助新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，把對(duì)消防工作的各項(xiàng)要求融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗(yàn)收。一是健全落實(shí)消防組織制度。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府要成立消防工作委員會(huì)，行政村要成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立三級(jí)消防工作網(wǎng)絡(luò)。二是列入年末績(jī)效考核內(nèi)容。農(nóng)村消防是當(dāng)前消防工作的“老、大、難”。（二）廣泛宣傳，提高村民消防安全意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，采用各種形式，多渠道、全方位地開(kāi)展貼近鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民、貼近生活的消防安全宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)村民的消防安全意識(shí)。一是做到持之以恒宣傳。消防安全宣傳教育要常抓不懈，年年堅(jiān)持、月月堅(jiān)持、天天堅(jiān)持，不能間斷。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體，開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，做到“電視上有節(jié)目、廣播里有聲音、報(bào)刊中有文章”，使村民在耳聞目睹中受到潛移默化的熏陶和教育。二是做到擇機(jī)造勢(shì)宣傳。充分利用119消防日、農(nóng)收季節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日、集市貿(mào)易日、火災(zāi)易發(fā)季節(jié)（風(fēng)干物燥的春季和用火較多的冬季）等采取多種形式大力宣傳，最大限度地提高消防宣傳教育的影響力、覆蓋面、受眾率和知名度。（三）督察執(zhí)法，整治農(nóng)村消防安全環(huán)境。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，有計(jì)劃地改造拓寬防火間距；新建房屋必須提高耐火等級(jí)、設(shè)置消防車(chē)道，必須經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核把關(guān)；燒柴、飼草等可燃物的存放要與房屋有足夠的防火間距，杜絕“房屋連柴草垛、柴草垛連房屋”的危象。當(dāng)?shù)嘏沙鏊焉鐣?huì)治安管理和消防檢查督改結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮“一警多能”和管片民警貼近群眾、熟悉村情的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患。檢查督改不能留有死角，要做到橫向到邊，不漏一村一屯；縱向到底，不漏一家一戶(hù)。要加大對(duì)鄉(xiāng)村小市場(chǎng)、小旅館、小飯店、小商店、小作坊、小歌廳、小網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所的消防安全檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要大力支持配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊墓ぷ鳎行Ы鉀Q農(nóng)村消防工作中長(zhǎng)期存在的“失管漏控”問(wèn)題，做到在現(xiàn)有條件下，最大限度的消除火災(zāi)隱患。（四）積極努力，組建專(zhuān)職、義務(wù)消防隊(duì)伍。一是由縣（市、區(qū)）政府牽頭，根據(jù)行政區(qū)劃，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射面積等情況采取獨(dú)建或幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站，各地征召的合同制消防員一般應(yīng)全部編配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站執(zhí)勤備戰(zhàn)。二是建立、鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)，其主要職責(zé)是擔(dān)負(fù)本企業(yè)的滅火救援任務(wù)；三是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，激發(fā)村民的自我保護(hù)意識(shí)，因地制宜地建立鄉(xiāng)村義務(wù)消防隊(duì)，提升農(nóng)村群防群治、自防自救能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的行政管理歸屬當(dāng)?shù)毓才沙鏊瑯I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)主要由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由現(xiàn)役公安消防部隊(duì)負(fù)責(zé)。公安消防部隊(duì)根據(jù)滅火需要有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)調(diào)動(dòng)使用，受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)附近參與滅火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)?wèi)?yīng)適當(dāng)給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到廣大村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。雖然由于歷史的原因，農(nóng)村消防仍是當(dāng)前消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，但只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)定信心和決心，就一定能夠摸索出農(nóng)村消防工作的新思路，就一定能夠把農(nóng)村的消防安全工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，從而為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)筑起牢固的消防安全屏障。一、我市農(nóng)村消防工作存在的突出問(wèn)題近年來(lái)，我市消防工作通過(guò)各方面的努力，取得了一定的成績(jī)，但仍然存在以下突出問(wèn)題：1、對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)不夠。一是農(nóng)村消防工作還未真正進(jìn)入農(nóng)村基層組織的主要視線。鄉(xiāng)村兩級(jí)消防工作管理的組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)及消防宣傳教育幾乎空白。二是農(nóng)民消防安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村普遍存在消防安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，不能擺正消防安全與經(jīng)濟(jì)效益的位置。2、消防保障有欠缺。目前，我市農(nóng)村消防安全工作仍受“三不”困擾：基本消防設(shè)施不到位、消防水源不足、消防車(chē)道不暢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組屋場(chǎng)都存在房屋相連而建，幾十戶(hù)甚至百戶(hù)連成一片的現(xiàn)象，房屋年久失修，耐火等級(jí)低，防火間距不足，火災(zāi)隱患，火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。特別是農(nóng)村中小學(xué)火災(zāi)隱患突出，消防供水嚴(yán)重不足，建筑消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)，普遍存在消防栓、滅火器等基本消防器材不足問(wèn)題，部分學(xué)校位于內(nèi)街或偏遠(yuǎn)山區(qū)，消防通道嚴(yán)重受阻，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車(chē)輛無(wú)法通行救火。3、不良的生產(chǎn)、生活方式埋下了安全隱患。一是在農(nóng)村普遍存在私拉亂接電源線路，違規(guī)使用火源，老人小孩生火煮飯，稍有不慎即可能引發(fā)火災(zāi)。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、破產(chǎn)單位、居民住宅擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)，安全疏散不符合規(guī)劃要求。三是違規(guī)裝修，大量使用可燃易燃材料，火災(zāi)荷載大幅增加。4、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全管理不善，私自改變?cè)O(shè)計(jì)的現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)管理機(jī)關(guān)欺瞞哄騙或阻攔抵制。以上問(wèn)題的存在，嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全，干擾著我市消防工作穩(wěn)步向前發(fā)展，解決這些問(wèn)題勢(shì)在必行。二、搞好我市農(nóng)村消防工作的對(duì)策1、建立農(nóng)村消防安全工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)將農(nóng)村消防工作納入本部門(mén)的中心工作中，把它當(dāng)作是一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，抓出實(shí)效，使廣大群眾知道黨委、政府對(duì)抓好農(nóng)村消防工作的決心。同時(shí)要組織召開(kāi)農(nóng)村消防工作會(huì)，提高農(nóng)村消防安全意識(shí)。制定農(nóng)村消防工作規(guī)劃，將消防工作納入年度目標(biāo)管理考核，實(shí)行“一票否決制”，在抓好對(duì)農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，保證足夠的經(jīng)費(fèi)，確保工作的有序推進(jìn)。各級(jí)、各部門(mén)要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓農(nóng)村消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)也要成立相應(yīng)的班子，以抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的勁頭來(lái)抓好農(nóng)村消防工作，真正做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)劃、有措施，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍。2、加強(qiáng)農(nóng)村消防安全教育。要加強(qiáng)農(nóng)村消防教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村黨政干部和村民的消防安全意識(shí)，讓他們時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，力爭(zhēng)達(dá)到“學(xué)會(huì)一人、教會(huì)一家、影響一片”的效果。要大張旗鼓地開(kāi)展消防宣傳，結(jié)合消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”的創(chuàng)建活動(dòng)，多形式、多渠道開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，在村民集中的地方要設(shè)立固定的消防宣傳標(biāo)語(yǔ)、警示牌，有條件的地方還要組織村民參觀消防站，觀看消防安全影視片，使廣大農(nóng)民朋友懂得抓經(jīng)濟(jì)效率和奔小康生活離不開(kāi)消防安全是保障的道理，真正使農(nóng)村消防安全知識(shí)家喻戶(hù)曉，婦孺皆知。3、切實(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)。集中清理電器線路和房前屋后堆放的柴草、堆垛隱患，達(dá)到安全防火間距，防止因柴草、堆垛起火而引發(fā)火災(zāi)。4、加大對(duì)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委員會(huì)每年要拿出一定的經(jīng)費(fèi)用于添置基本的消防基礎(chǔ)設(shè)施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、駐地單位、個(gè)體戶(hù)、住宅樓、人員集中的屋場(chǎng)配置一定數(shù)量的滅火設(shè)施，著力改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重欠缺的現(xiàn)狀。5、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作。把農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作，形成群防群治，齊抓共管的局面。要花大力氣，下苦功夫，努力建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村消防工作的消防隊(duì)伍，使農(nóng)村消防工作逐步進(jìn)入良性循環(huán)?！菊拷陙?lái)，農(nóng)村火災(zāi)一直是火災(zāi)發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，占火災(zāi)起數(shù)比重較大，特別是農(nóng)村“小火亡人”事故經(jīng)常發(fā)生，損失慘重，從火災(zāi)原因分析來(lái)看，絕大多數(shù)均因各族群眾缺乏基本的消防常識(shí)而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。為切實(shí)提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的整體能力，筆者認(rèn)為農(nóng)村消防宣傳工作還比較薄弱，結(jié)合自身工作實(shí)際提出了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防宣傳工作的具體措施。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村,消防宣傳,問(wèn)題,對(duì)策近年來(lái)，隨著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾生活水平的日益提高，農(nóng)村火災(zāi)隱患重重，火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。時(shí)下，農(nóng)村消防宣傳工作現(xiàn)狀以其滯后性、嚴(yán)峻性和脆弱性給中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，筆者所在城市阿圖什市2011年共發(fā)生火災(zāi)75起，無(wú)人員傷亡。其中發(fā)生在農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)42起，無(wú)人員傷亡，占總數(shù)的56%，從2005年以來(lái)阿圖什市發(fā)生的兩起亡人火災(zāi)事故均發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)村火災(zāi)的頻繁發(fā)生，火燒連營(yíng)的現(xiàn)象日益劇增，給農(nóng)民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大危害和損失。因此，大力開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育，提高全民的消防意識(shí)是發(fā)展消防事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的前提和主要手段。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活非常重視，農(nóng)村火災(zāi)的頻發(fā)已經(jīng)引起了全國(guó)消防的關(guān)注，明確的提出消防宣傳“五進(jìn)”之一：消防宣傳進(jìn)農(nóng)村。消防宣傳進(jìn)農(nóng)村也是勢(shì)在必行的一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工程。“十二五”規(guī)劃中對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做了具體部署，胡錦濤曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“農(nóng)村穩(wěn)則國(guó)家安。”那么在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，怎樣做好農(nóng)村消防宣傳工作，是我們從事消防工作人員應(yīng)該認(rèn)真考慮的問(wèn)題。1、目前農(nóng)村消防宣傳工作存在的問(wèn)題及原因分析（1）重視不夠、投入不足。一些地方政府對(duì)農(nóng)村宣傳工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，常常是“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要”，消防宣傳重城市、輕農(nóng)村的思想還在一定的時(shí)期存在，而公安消防機(jī)構(gòu)警力不足制約了農(nóng)村消防宣傳。當(dāng)前，各地政府和各部門(mén)全力倡導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大多數(shù)人看來(lái)，消防宣傳工作是消防部門(mén)的事，而農(nóng)村的消防宣傳工作不是很重要，即使農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)也不會(huì)有多大的損失。所以在這種背景下，不論是政府還是各有關(guān)部門(mén)都認(rèn)為農(nóng)村消防宣傳工作帶得過(guò)去就可以了。因此，在社區(qū)、村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，缺乏消防安全整體規(guī)劃，導(dǎo)致消防工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，留下了許多諸如建筑布局不合理、消防安全設(shè)施落后等許多消防安全隱患?！菊拷陙?lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的增長(zhǎng)，如何做好農(nóng)村消防工作，對(duì)于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重要意義。本文筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村消防工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)農(nóng)村消防工作相應(yīng)的對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村消防；消防設(shè)施；對(duì)策1.當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的問(wèn)題農(nóng)村消防工作發(fā)展較慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)匱乏，消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備欠缺，消防安全宣傳能力較弱，安全意識(shí)淡薄，農(nóng)村房屋耐火等級(jí)低，村民生產(chǎn)生活用火、用電不規(guī)范，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)隱患嚴(yán)重，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻。筆者所在臨滄市永德縣位于云南省西部，幅員3208平方公里，山區(qū)面積占95%以上，2009年到2011年全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)38起，占火災(zāi)總數(shù)的63.3%。一是農(nóng)村消防規(guī)劃達(dá)不到要求，隨著國(guó)家政策對(duì)新農(nóng)村、新家園建設(shè)的大力支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但是農(nóng)村消防規(guī)劃未得到重視，消防車(chē)通道、消防安全布局、消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求形成極大反差，存在較多先天性的火災(zāi)隱患。首先，由于邊疆貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政入不敷出，政府部門(mén)對(duì)消防事業(yè)建設(shè)投入的人力、物力和財(cái)力都十分有限。有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)視消防工作為“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”，不將農(nóng)村消防工作納入政府財(cái)政預(yù)算，致使農(nóng)村消防工作缺乏必要的資金保障。這就直接造成農(nóng)村消防工作一直處于停滯不前的局面，部分村干部消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全責(zé)任制度不落實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村防火工作基本無(wú)人抓、無(wú)人管的狀態(tài)。二是消防安全責(zé)任制度落實(shí)不到位。消防工作責(zé)任狀基本上沒(méi)有簽到社區(qū)、村民委員會(huì)一級(jí)基層組織，大部分農(nóng)村未配備常規(guī)的滅火設(shè)備，農(nóng)村義務(wù)消防組織不能充分發(fā)揮作用。農(nóng)村公共消防設(shè)施不全是歷史性遺留問(wèn)題，目前許多農(nóng)村在建設(shè)中也常常忽視公共消防設(shè)施的建設(shè)。各地區(qū)因財(cái)力、領(lǐng)導(dǎo)不重視等諸多原因，每年投入農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)較少，甚至沒(méi)有安排經(jīng)費(fèi)，消防器材裝備嚴(yán)重缺乏，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全意識(shí)不足和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后直接導(dǎo)致了消防建設(shè)的不平衡。近年來(lái)，農(nóng)村許多地方都在搞基礎(chǔ)建設(shè)，但消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒(méi)有得到高度重視，有的新農(nóng)村建設(shè)甚至沒(méi)有將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，農(nóng)村房屋建筑耐火等級(jí)低、使用大量易燃材料裝修、消防水源缺乏、消防通道不暢是農(nóng)村常見(jiàn)的問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雖然成立了綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，社區(qū)、村民委會(huì)成立了義務(wù)消防隊(duì)，但因缺乏必要的消防配套設(shè)施和器材裝備，各種組織也是形同虛設(shè)，農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)一直是消防工作中難以解決的問(wèn)題，一旦發(fā)生火災(zāi)只能以原始的滅火方法撲救，小災(zāi)很易釀成大禍。有些邊遠(yuǎn)地區(qū)只有崎嶇不平的村級(jí)道路，道路狹窄，消防車(chē)無(wú)法通行，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車(chē)不能到達(dá)，只能望火興嘆。三是消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應(yīng)有的重視，多數(shù)村民消防安全知識(shí)缺乏，消防法律意識(shí)淡薄。當(dāng)前，農(nóng)村消防宣傳教育工作普遍依賴(lài)于基層公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)組