道路評標(biāo)辦法

第三章評標(biāo)辦法（合理低價法）評標(biāo)辦法前附表②條款號評審因素與標(biāo)準(zhǔn)2.1.12.1.3形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)⑴投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了投標(biāo)價、工期及工程質(zhì)量目標(biāo)；投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定：C.巳標(biāo)價工程量清單說明及承諾函文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減；按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容編制了施工組織設(shè)計及項目管理機構(gòu)相關(guān)刪減；投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2） 投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、承諾函、巳標(biāo)價工程量清單（包括工程量清單說明、投標(biāo)報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格〈工程量清單表5.1-表5.5＞）、調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單（如有）的內(nèi)容，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內(nèi)容巳由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標(biāo)人單位章（本頁正文內(nèi)容巳加蓋單位章的除外）。（3） 與申請資格預(yù)審時比較，投標(biāo)人資格沒有實質(zhì)性下降：通過資格預(yù)審后法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄復(fù)印件；資格沒有實質(zhì)性下降，指投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審中的最低要求（業(yè)績、人員、財務(wù)等）。⑷投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額；若采用電匯，投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯人招標(biāo)人指定賬戶；若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且銀行保函原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。⑸投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的投權(quán)委托書，并符合下列要求：“合理低價法”是綜合評估法的評分因素中評標(biāo)價得分為100分其他評分因素分值為0分的特例?！昂侠淼蛢r法”即《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定的“合理低價法”除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和長大隧道工程外，公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)般應(yīng)當(dāng)使用合理低價法。“評標(biāo)辦法前附表”用于明確評標(biāo)的方法、因素標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要，詳細(xì)列明全部評審因素標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。條款號評審因素與標(biāo)準(zhǔn)2.1.12.1.3形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)人和被授權(quán)人為在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；附有公證機關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定；公證書出具的日期與投權(quán)書出具的日期同日或在其之后。(6)投標(biāo)人法定代表人著親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；附有公證機關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定；公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體協(xié)議書滿足招標(biāo)文件的要求：未進行資格預(yù)審的，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，并明確了聯(lián)合體牽頭人；進行資格預(yù)審的，投標(biāo)人提供了資格預(yù)審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復(fù)印件。投標(biāo)人如有分包計劃，應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”,且專業(yè)分包的工程量累計未超過總工程量的30%。一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個投標(biāo)報價，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報價。投標(biāo)人若提交調(diào)價函，調(diào)價函符合招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改。投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法：投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；投標(biāo)人對合同糾紛，事故處理辦法未提出異議；投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。2.1.4資格評審標(biāo)準(zhǔn)①投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；①本項適用于未進行資格預(yù)審的情況。

條款號評審因素與標(biāo)準(zhǔn)2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)（5） 投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定；（6） 投標(biāo)人的項目經(jīng)理（包括被選人）和項目總工（包括被選人）資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；（7） 投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定；（8） 投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形；條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成（總分100分）評分價：100分其他因素分值均為0分2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。（1）評標(biāo)價的確定：方法一:評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價方法二:評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價-暫估價-暫列金額（不含計日工總額）（2）評標(biāo)價平均值的計算：除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.2項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）。（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定①：方法一:將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。方法二:將評標(biāo)價平均值下浮—%，作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。方法三:招標(biāo)人設(shè)置評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)，由投標(biāo)人代表或監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場抽取，評標(biāo)價平均值乘以現(xiàn)場抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。方法四 如果投標(biāo)人認(rèn)為某一.標(biāo)段的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核實確認(rèn)之后，可重新宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。確認(rèn)后的評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化2.2.3評標(biāo)價的偏差率計算公式偏差率=100%*（投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價①招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項目特點和實際需要，選擇或制定適合項目的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法。

條款號 評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4(1) 施工組織設(shè)計0分2.2.4(2) 項目管理機構(gòu)0分2.2.4(3) 評標(biāo)價100分評標(biāo)價得分計算公式示例：如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=100-偏差率x100xE1;如果投標(biāo)人的評標(biāo)價W評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=100+偏差率x100xE2。其中:E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值;E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值。招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要設(shè)置E1、E2,但E1應(yīng)大于E22.2.4(4) 其他因素0分需要補充的其他內(nèi)容:評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用合理低價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先;投標(biāo)報價也相等的，招標(biāo)人可采用被招標(biāo)項目所在地省級交通主管部廣評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先或遞交投標(biāo)文件時間較前的投標(biāo)人優(yōu)先或其他方法確定第一中標(biāo)候選人。評審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.12.1.22.1.22.1.32.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.12.2.22.2.32.2.4評標(biāo)程序3.1初步評審3.1.13.1.23.1.3②投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修因力“合理低價法'是綜合評估法的評分因素中評標(biāo)價得分為100分、其他評分因素分值為0分的特例，所以本章引用（標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件）第三章“評標(biāo)辦法（綜合評估法）”的相關(guān)內(nèi)容。如本項目招標(biāo)采用第章“投標(biāo)人須加”第3.2.1項（2）目規(guī)定的由投標(biāo)入按照招標(biāo)人提供的工程量清單填寫本臺同各工程子目的單價臺價和總額價方式則評標(biāo)委員會按照本章第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行修正。加本項目招標(biāo)采用第二章：“投標(biāo)人須知”第3.2.I項（1）目規(guī)定的投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電了文件填寫工程量清單的，無須按照本章第3.1.3項和第3.1.4項的規(guī)定對投標(biāo)報價進行修正，第3.1.3項?第3.1.6項內(nèi)容不適用。正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的.其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn),修正總價。3.1.4工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保：在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價，合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含人其他工程子目的單價、合價和總額價之中。在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價(金額)雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。3.1.5修正后的最終投標(biāo)報價若超過投標(biāo)控制價上限(如有)，投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.1.6修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計算。3.2詳細(xì)評審3.2.12.2.23.2.33.2.43.3投標(biāo)文件的澄清和補發(fā)3.3.13.3.23.3.33.4.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或者發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或者其他因素在評標(biāo)時不予以考慮。3.4評標(biāo)結(jié)果3.4.13.4.2注:招標(biāo)人采用合理低價法時，也可采用雙信封形式，即:投標(biāo)文件應(yīng)采用雙信封密封，第一個信封內(nèi)為商務(wù)及技術(shù)文件，第二個信封內(nèi)為投標(biāo)報價和工程量清單，在開標(biāo)前同時提交給招標(biāo)人。招標(biāo)評標(biāo)程序簡介如下：（1） 招標(biāo)人按照第二章“投標(biāo)人須知〃第5.2.1項?第5.2.3項的規(guī)定對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行開標(biāo)。（2） 評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行評審，確定通過投標(biāo)文件第-個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人名單。（3） 招標(biāo)人按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項?第5.2.6項的規(guī)定對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）進行開標(biāo)。（4） 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件第