業(yè)務(wù)合作伙伴引入管理辦法

業(yè)務(wù)合作伙伴引入管理措施7月

目錄總則 3第一章合作伙伴分類和基本資質(zhì)規(guī)定 5第二章合作伙伴引入原則 8第三章自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方引入 10第四章自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方引入 12第五章夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴引入 14第六章內(nèi)容合作商和應(yīng)用合作商引入 17第七章商務(wù)模式管理 19第八章專家?guī)旃芾?21第九章附則 23

總則增值業(yè)務(wù)開展過(guò)程中，要秉承“開放合作、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展”、“客戶選擇、優(yōu)勝劣汰”、“兩個(gè)毫不躊躇”（當(dāng)速度上與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，要毫不躊躇保證質(zhì)量；當(dāng)企業(yè)利益和客戶利益發(fā)生矛盾時(shí)，要毫不躊躇保護(hù)客戶利益）的管理原則，遵照市場(chǎng)原則，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)端到端的產(chǎn)品管理，切實(shí)保障客戶權(quán)益。為規(guī)范（如下簡(jiǎn)稱：總部）業(yè)務(wù)合作伙伴的引入，增進(jìn)業(yè)務(wù)迅速、健康、有序發(fā)展，特制定本管理措施。業(yè)務(wù)合作伙伴的引入應(yīng)當(dāng)遵照公平競(jìng)爭(zhēng)、公開公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。自有業(yè)務(wù)合作伙伴引入成果的決策應(yīng)遵照“高效務(wù)實(shí)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集體決策”的原則。本管理措施合用于總部簽約的全網(wǎng)業(yè)務(wù)合作伙伴。增值業(yè)務(wù)（如下簡(jiǎn)稱：）或增值業(yè)務(wù)支撐?。ㄈ缦潞?jiǎn)稱：支撐省）簽約的全網(wǎng)業(yè)務(wù)合作伙伴、各省簽約的當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)合作伙伴的引入由、支撐省、各?。▍^(qū)、市）企業(yè)應(yīng)在本管理措施的原則指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際狀況，制定對(duì)應(yīng)管理細(xì)則，并進(jìn)行引入管理。有關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)本管理措施，制定集團(tuán)客戶合作伙伴管理的實(shí)行細(xì)則。本管理措施對(duì)自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方、自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方、夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴、內(nèi)容提供商、應(yīng)用提供商的引入方式、采購(gòu)或評(píng)估方式、商務(wù)模式等有關(guān)的管理流程進(jìn)行了規(guī)定，以愈加系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范地指導(dǎo)業(yè)務(wù)合作伙伴的引入管理。

第一章合作伙伴分類和基本資質(zhì)規(guī)定的業(yè)務(wù)合作伙伴包括自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方、自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方、夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴（如下簡(jiǎn)稱：SP）、內(nèi)容提供商（如下簡(jiǎn)稱：CP）、應(yīng)用提供商（如下簡(jiǎn)稱：AP）。（一）自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方：為自有的增值業(yè)務(wù)提供運(yùn)行支撐服務(wù)的合作伙伴。根據(jù)《增值業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理措施》中項(xiàng)目的劃分，可分為重要項(xiàng)目支撐方和一般項(xiàng)目支撐方（重要項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的詳細(xì)劃分方式詳見(jiàn)附件一）。（二）自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方：為的自有業(yè)務(wù)提供營(yíng)銷支撐服務(wù)的合作伙伴。（三）夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴：即SP，指為提供各類夢(mèng)網(wǎng)合作業(yè)務(wù)的服務(wù)提供商。夢(mèng)網(wǎng)合作業(yè)務(wù)是由服務(wù)提供商（SP）自主開發(fā)和運(yùn)行，提供代計(jì)代收費(fèi)服務(wù)的業(yè)務(wù)。根據(jù)接入方式不一樣可分為跨區(qū)域SP和當(dāng)?shù)豐P?？鐓^(qū)域SP為持有跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，且在兩個(gè)或兩個(gè)以上?。▍^(qū)、市）企業(yè)開展夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)的夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴，當(dāng)?shù)豐P為當(dāng)?shù)亟尤?、提供?dāng)?shù)胤?wù)的夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴。（四）內(nèi)容提供商：即CP，為的自有業(yè)務(wù)提供內(nèi)容資源的合作伙伴。（五）應(yīng)用提供商：即AP，為的自有業(yè)務(wù)提供主題、軟件等應(yīng)用資源的合作伙伴。自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方、自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方這兩類合作伙伴需滿足如下基本資質(zhì)規(guī)定：（一）必須為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，其企業(yè)注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元人民幣。（二）合作伙伴必須具有合法有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證、稅務(wù)登記證以及開展有關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)證明等資料。（三）外資股份比例不得超過(guò)50%。合作伙伴股權(quán)變更時(shí)必須向報(bào)備。（四）具有合作的實(shí)力和管理團(tuán)體。（五）未列入不良信用記錄。（六）符合國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定。SP需滿足如下基本資質(zhì)規(guī)定：（一）必須為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，其注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元人民幣。（二）必須擁有工業(yè)和信息化部或其下屬管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《電信增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》、并保證其服務(wù)覆蓋范圍為其合法經(jīng)營(yíng)范圍。其中經(jīng)營(yíng)全網(wǎng)業(yè)務(wù)的SP必須獲得《跨區(qū)域電信增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，保證其經(jīng)營(yíng)范圍合法。對(duì)于短信、彩信業(yè)務(wù)的SP還必須獲得對(duì)應(yīng)的《短消息類服務(wù)接入代碼使用證》。（三）具有開發(fā)夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用的技術(shù)實(shí)力和管理團(tuán)體，完備的售前、售中、售后服務(wù)體系和合法、可靠的資訊來(lái)源。（四）符合中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第292號(hào)）《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理措施》等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)管理規(guī)定。CP需滿足如下基本資質(zhì)規(guī)定：（一）必須具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶許可證等有關(guān)證照。（二）具有原始版權(quán)或代理版權(quán)的內(nèi)容資源及商業(yè)推廣計(jì)劃書。（三）若合作伙伴已與（包括各省企業(yè)）合作開展夢(mèng)網(wǎng)業(yè)務(wù)合作，其信用積分須高于60分。（四）具有提供內(nèi)容資源所規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)，如：報(bào)紙類CP需具有《報(bào)紙出版許可證》，雜志類CP需具有《期刊出版許可證》等。AP需滿足如下基本資質(zhì)規(guī)定：（一）必須為中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)，在無(wú)線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)方面有成熟或獨(dú)特的技術(shù)開發(fā)能力，或?qū)?yīng)用作品擁有合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬。（二）能提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效證件、稅務(wù)登記證、銀行開戶許可證等有效證件資料，并已獲通過(guò)有關(guān)政府機(jī)關(guān)的年度檢查，或已按照有關(guān)政策規(guī)定完畢注冊(cè)資本金的追加。（三）符合中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第292號(hào)）《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理措施》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理措施》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)CMNet網(wǎng)絡(luò)安全管理措施》、《信息產(chǎn)業(yè)部信息管理文獻(xiàn)》等有關(guān)管理規(guī)定。

第二章合作伙伴引入原則根據(jù)合作伙伴分類，合作伙伴引入分為自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方引入、自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方引入、SP引入和CP/AP引入。自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方、自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方引入的總體原則：（一）“多家選擇，公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則：采用合理的采購(gòu)方式（包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等）選擇合作伙伴，原則上業(yè)務(wù)平臺(tái)與運(yùn)行支撐商應(yīng)分別引入。同等條件下優(yōu)先引入國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)有機(jī)構(gòu)。（二）“高效務(wù)實(shí)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集體決策”的原則：分層級(jí)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。（三）專家評(píng)估原則：建立科學(xué)的引入評(píng)估體系，由增值業(yè)務(wù)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家構(gòu)成需求組，負(fù)責(zé)采購(gòu)需求的制定等。（四）完備的信息安全保障原則：合作伙伴引入應(yīng)考慮合作伙伴的信息安全保障能力，從系統(tǒng)（業(yè)務(wù)）安全、顧客信息安全、內(nèi)容審核、流程及機(jī)制安全管理的保障進(jìn)行合理評(píng)估。SP/CP/AP引入的總體原則：（一）“公平、公正、公開”的原則：合作伙伴引入條件、評(píng)估原則、評(píng)估流程應(yīng)向社會(huì)公開，符合引入基本條件合作伙伴，均可提交合作申請(qǐng)，以保證故意向的合作伙伴均有平等機(jī)會(huì)參與合作。（二）科學(xué)合理的引入評(píng)估原則：建立科學(xué)的引入評(píng)估體系，以量化指標(biāo)對(duì)引入條件進(jìn)行考核，保證合作伙伴引入質(zhì)量。（三）優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則：建立有科學(xué)、完備的考核管理體系，運(yùn)行達(dá)不到考核規(guī)定或信用度不符合管理規(guī)定的合作伙伴應(yīng)及時(shí)終止合作。（四）完備的信息安全保障原則：建立完備的信息安全保障體系，在內(nèi)容審核、顧客信息保密、信息安全管理制度、系統(tǒng)（業(yè)務(wù)）安全防護(hù)等方面進(jìn)行保障。

第三章自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方引入自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方的引入，按照《增值業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理措施》的規(guī)定，在立項(xiàng)決策中對(duì)于項(xiàng)目的初步運(yùn)行模式、項(xiàng)目的平臺(tái)建設(shè)模式進(jìn)行決策。自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方，原則上由數(shù)據(jù)部制定需求，采購(gòu)部負(fù)責(zé)采購(gòu)。（一）由數(shù)據(jù)部牽頭，采購(gòu)部、計(jì)劃建設(shè)部門配合，在企業(yè)紀(jì)檢組的監(jiān)督下，從增值業(yè)務(wù)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組織成立專家組（含財(cái)務(wù)專家）制定運(yùn)行支撐服務(wù)需求提議及有關(guān)評(píng)估原則提議。（二）采購(gòu)方案制定：數(shù)據(jù)部將招標(biāo)需求提議，通過(guò)OA致函采購(gòu)部，采購(gòu)部負(fù)責(zé)制定對(duì)應(yīng)采購(gòu)方案，并啟動(dòng)有關(guān)采購(gòu)工作。（三）采購(gòu)實(shí)行：采購(gòu)部根據(jù)既定的采購(gòu)方案，按照有關(guān)采購(gòu)流程，組織實(shí)行采購(gòu)工作。（四）采購(gòu)決策：采購(gòu)部牽頭負(fù)責(zé)自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方的采購(gòu)引入工作，并根據(jù)評(píng)標(biāo)成果及采購(gòu)金額，提請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策。原則上：（1）對(duì)于采用固定支撐費(fèi)模式的，與合作伙伴結(jié)算金額1000萬(wàn)（不含）如下由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專題辦公會(huì)決策；1000萬(wàn)（含）以上由總裁辦公會(huì)議決策；數(shù)額尤其重大的，由司務(wù)會(huì)議決策。（2）對(duì)于采用提成模式的，一般應(yīng)由總裁辦公會(huì)議決策，數(shù)額尤其重大的，由司務(wù)會(huì)議決策。（五）后續(xù)執(zhí)行：由采購(gòu)部負(fù)責(zé)后續(xù)協(xié)議簽訂。

第四章自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方引入自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方的引入，參照《增值業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理措施》中項(xiàng)目立項(xiàng)管理的有關(guān)流程，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、平臺(tái)建設(shè)方式、運(yùn)行方式進(jìn)行決策。自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方，原則上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部制定需求，由采購(gòu)部負(fù)責(zé)實(shí)行采購(gòu)。（一）由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部牽頭，采購(gòu)部、計(jì)劃建設(shè)部門配合，在企業(yè)紀(jì)檢組的監(jiān)督下，從增值業(yè)務(wù)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組織成立專家組（含財(cái)務(wù)專家）制定營(yíng)銷支撐服務(wù)需求及有關(guān)評(píng)估原則提議。（二）采購(gòu)方案制定：市場(chǎng)部將招標(biāo)需求提議，通過(guò)OA致函采購(gòu)部，采購(gòu)部負(fù)責(zé)制定對(duì)應(yīng)采購(gòu)方案，并啟動(dòng)有關(guān)采購(gòu)工作。（三）采購(gòu)實(shí)行：采購(gòu)部根據(jù)既定的采購(gòu)方案，按照有關(guān)采購(gòu)流程，組織實(shí)行采購(gòu)工作。（四）采購(gòu)決策：采購(gòu)部牽頭負(fù)責(zé)自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方的采購(gòu)引入工作，并根據(jù)評(píng)標(biāo)成果及采購(gòu)金額，提請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策。原則上：（1）對(duì)于采用固定支撐費(fèi)模式的，與合作伙伴結(jié)算金額1000萬(wàn)（不含）如下由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專題辦公會(huì)決策；1000萬(wàn)（含）以上由總裁辦公會(huì)議決策；數(shù)額尤其重大的，由司務(wù)會(huì)議決策。（2）對(duì)于采用提成模式的，一般應(yīng)由總裁辦公會(huì)議決策，數(shù)額尤其重大的，由司務(wù)會(huì)議決策。（五）后續(xù)執(zhí)行：由采購(gòu)部負(fù)責(zé)后續(xù)協(xié)議簽訂。

第五章夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴引入SP的引入分為啟動(dòng)、評(píng)估、決策、簽約4個(gè)環(huán)節(jié)。其中SP除需滿足基本資質(zhì)規(guī)定外，還需符合如下準(zhǔn)入條件：（一）具有科學(xué)完善的業(yè)務(wù)籌劃和商業(yè)計(jì)劃；（二）原則上升級(jí)為全國(guó)范圍的跨區(qū)域SP，必須先在各省當(dāng)?shù)剡\(yùn)行，在運(yùn)行到達(dá)一定規(guī)模后，由運(yùn)行所在省企業(yè)推薦升級(jí)為全國(guó)范圍的跨區(qū)域業(yè)務(wù)SP；對(duì)于黨政軍委托的重要、戰(zhàn)略合作伙伴和企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴等的業(yè)務(wù)需求以及品牌合作型業(yè)務(wù)，可以由總部進(jìn)行評(píng)審引入。由評(píng)估專家組根據(jù)SP申請(qǐng)?zhí)岢鲭p方合作內(nèi)容、合作商務(wù)模式提議等。其中升級(jí)為全國(guó)范圍的跨區(qū)域SP評(píng)估分省級(jí)初評(píng)與總部復(fù)評(píng)環(huán)節(jié)，總部評(píng)審接入的SP的評(píng)估由總部直接組織；（三）由當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)升級(jí)為全網(wǎng)業(yè)務(wù)的SP，必須在開通全網(wǎng)業(yè)務(wù)之前，按照有關(guān)政策規(guī)定完畢注冊(cè)資本金的追加；（四）應(yīng)簽訂廉潔承諾有關(guān)的保證材料。啟動(dòng)：合作伙伴提交合作申請(qǐng)后，經(jīng)申請(qǐng)受理人員資質(zhì)審核通過(guò)后，進(jìn)入引入評(píng)估流程。評(píng)估：對(duì)于新增SP的合作申請(qǐng)，根據(jù)SP提交的合作申請(qǐng)，對(duì)SP進(jìn)行量化指標(biāo)評(píng)估，量化評(píng)估指標(biāo)包括但不限于業(yè)務(wù)資費(fèi)、業(yè)務(wù)內(nèi)容、營(yíng)銷渠道、創(chuàng)新性以及顧客體驗(yàn)性等維度。（一）評(píng)估分為省級(jí)初評(píng)與總部復(fù)評(píng)兩個(gè)環(huán)節(jié)，初評(píng)由省企業(yè)對(duì)SP合作申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估打分。初評(píng)通過(guò)后來(lái)報(bào)總部復(fù)評(píng)。初評(píng)及復(fù)評(píng)的評(píng)估人員，均以隨機(jī)抽取的方式從增值業(yè)務(wù)專家?guī)熘羞x擇，構(gòu)成評(píng)估專家組。（二）評(píng)估原則：對(duì)于新增SP及業(yè)務(wù)的合作申請(qǐng)，根據(jù)SP提交的業(yè)務(wù)申請(qǐng)按攝影應(yīng)合作業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理的原則進(jìn)行評(píng)估，對(duì)新增SP提交的每一種業(yè)務(wù)申請(qǐng)量化指標(biāo)評(píng)估，每項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)指標(biāo)的不一樣狀況，分別設(shè)置不一樣分檔，根據(jù)評(píng)分狀況進(jìn)行綜合加權(quán)，滿分為10分，最終各評(píng)委評(píng)分平均分高于6.5分的業(yè)務(wù)為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。新增SP申報(bào)評(píng)估的業(yè)務(wù)數(shù)量在3-10個(gè)，業(yè)務(wù)通過(guò)60%以上，則新增SP可以通過(guò)。（三）SP的評(píng)估原則請(qǐng)參見(jiàn)附件三。由評(píng)估專家組根據(jù)SP申請(qǐng)?zhí)岢鲭p方合作類型及對(duì)應(yīng)的合作內(nèi)容、雙方權(quán)責(zé)劃分、考核內(nèi)容、商務(wù)模式提議等。夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴（SP）基礎(chǔ)商務(wù)模式為按代收信息費(fèi)的一定比例向SP收取勞務(wù)酬金，收取比例應(yīng)根據(jù)合作中雙方權(quán)責(zé)劃分對(duì)應(yīng)的合作類型予以確定。決策（一）由數(shù)據(jù)部以部門專題會(huì)的方式，對(duì)評(píng)估專家組形成的SP引入成果及商務(wù)模式提議，進(jìn)行預(yù)審核。（二）數(shù)據(jù)部部門專題會(huì)預(yù)審核通過(guò)后，由數(shù)據(jù)部起草簽報(bào)，經(jīng)有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)企業(yè)分管副總裁進(jìn)行決策。對(duì)于尤其重要的SP引入，可根據(jù)分管副總裁提議，提交總裁辦公會(huì)（或經(jīng)由總裁簽批的簽報(bào)）進(jìn)行決策。簽約：決策通過(guò)后，與合作伙伴簽訂協(xié)議，協(xié)議期限原則為一年，并應(yīng)在合作信息溝通平臺(tái)上予以公布。記錄留存：SP評(píng)估引入過(guò)程中的有關(guān)記錄和決策成果的記錄，需要至少留存3年。

第六章內(nèi)容合作商和應(yīng)用合作商引入總部直接引入和簽約的CP、AP遵照此流程。對(duì)于增值業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)或支撐省業(yè)務(wù)所波及的CP、AP，由、支撐省負(fù)責(zé)按照省企業(yè)、支撐省企業(yè)的管理措施進(jìn)行引入和簽約，原則上總部不與業(yè)務(wù)、支撐省業(yè)務(wù)的CP、AP簽約。在特殊狀況下，針對(duì)具有全網(wǎng)重要影響力的合作伙伴，總部可簽訂框架協(xié)議。CP和AP的引入分為啟動(dòng)、評(píng)估、決策、簽約4個(gè)環(huán)節(jié)。啟動(dòng)：合作伙伴提交合作申請(qǐng)后，經(jīng)申請(qǐng)受理人員資質(zhì)審核通過(guò)后，進(jìn)入引入評(píng)估流程。評(píng)估：對(duì)于新增CP/AP的合作申請(qǐng)，對(duì)CP/AP提交的合作申請(qǐng)按攝影應(yīng)的內(nèi)容/應(yīng)用引入管理原則對(duì)CP/AP的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行審查，并對(duì)CP/AP進(jìn)行評(píng)估。參與評(píng)估的CP/AP應(yīng)簽訂廉潔承諾有關(guān)的保證材料。評(píng)估時(shí)原則上以隨機(jī)抽取的方式，從增值業(yè)務(wù)專家?guī)熘羞x擇專家，構(gòu)成評(píng)估專家組。由評(píng)估專家組對(duì)CP/AP進(jìn)行評(píng)分，并形成CP/AP引入成果提議。評(píng)估原則詳見(jiàn)附件四。評(píng)估專家組制定CP對(duì)應(yīng)的合作內(nèi)容、商務(wù)模式提議等。決策（一）由數(shù)據(jù)部以部門專題會(huì)的方式，對(duì)評(píng)估專家組形成的CP/AP引入成果及商務(wù)模式提議，進(jìn)行預(yù)審核。（二）數(shù)據(jù)部部門專題會(huì)預(yù)審核通過(guò)后，由數(shù)據(jù)部起草簽報(bào)，經(jīng)有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)企業(yè)分管副總裁進(jìn)行決策。對(duì)于尤其重要的CP/AP引入，可根據(jù)分管副總裁提議，提交總裁辦公會(huì)（或經(jīng)由總裁簽批的簽報(bào)）進(jìn)行決策。簽約：決策通過(guò)后，與合作伙伴簽訂協(xié)議。原則上協(xié)議期限為一年。記錄留存：CP/AP引入過(guò)程中的有關(guān)記錄和決策成果的記錄，需要至少留存3年。自然人CP/AP的引入由增值業(yè)務(wù)、支撐省或各省企業(yè)制定對(duì)應(yīng)管理措施實(shí)行。

第七章商務(wù)模式管理商務(wù)模式是指針對(duì)合作伙伴的結(jié)算模式，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵照客觀、公平、合理、充足協(xié)商、合作共贏的基本原則，合理估算合作伙伴成本投入等原因，確定合理的商務(wù)模式。自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方、自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方的商務(wù)模式原則上以固定支撐費(fèi)為主。綜合考慮業(yè)務(wù)發(fā)展前景、業(yè)務(wù)發(fā)展效率、支撐方狀況等原因，可采用固定支撐費(fèi)、按業(yè)務(wù)收入比例提成、與活躍顧客數(shù)或業(yè)務(wù)使用次數(shù)掛鉤等模式。商務(wù)模式應(yīng)按階梯化方式制定，利潤(rùn)率保持在合理水平，原則上應(yīng)以協(xié)議期限為周期核定。1、固定支撐費(fèi)是根據(jù)運(yùn)行支撐方、營(yíng)銷支撐方為完畢業(yè)務(wù)目的在運(yùn)行支撐、系統(tǒng)維護(hù)等方面實(shí)際發(fā)生的工作量進(jìn)行核定。2、對(duì)于采用非固定支撐費(fèi)方式的商務(wù)模式，根據(jù)預(yù)測(cè)費(fèi)用額度由總裁辦公會(huì)方式或企業(yè)司務(wù)會(huì)集體決策，一般應(yīng)由總裁辦公會(huì)方式?jīng)Q策，數(shù)額尤其重大的，應(yīng)由司務(wù)會(huì)決策。（一）針對(duì)新引入運(yùn)行支撐方、營(yíng)銷支撐方商務(wù)模式的決策流程1、商務(wù)模式、支撐費(fèi)價(jià)格作為采購(gòu)原則的重要構(gòu)成部分，自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方、營(yíng)銷支撐方的采購(gòu)，由采購(gòu)部牽頭談判，包括固定支撐費(fèi)的首年度支撐價(jià)格；或按照業(yè)務(wù)收入比例的詳細(xì)階梯化比例；或按照顧客數(shù)或業(yè)務(wù)量的計(jì)算原則。2、新運(yùn)行支撐方、新?tīng)I(yíng)銷支撐方的商務(wù)模式和支撐費(fèi)價(jià)格，隨引入成果一并報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。（二）已經(jīng)有運(yùn)行支撐方、營(yíng)銷支撐方商務(wù)模式的決策流程1、提出支撐需求：如合作伙伴考核合格，符合續(xù)簽需求，則在支撐方協(xié)議到期前3個(gè)月，通過(guò)業(yè)務(wù)牽頭部門會(huì)議決策后明確新協(xié)議周期的支撐需求，并將續(xù)簽協(xié)議及新支撐價(jià)格談判事宜進(jìn)行請(qǐng)示，以簽報(bào)形式報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策。2、支撐價(jià)格談判：在簽報(bào)決策通過(guò)后，由采購(gòu)部牽頭，有關(guān)部門配合，與運(yùn)行支撐方或營(yíng)銷支撐方就支撐價(jià)格進(jìn)行談判。3、支撐費(fèi)用決策：由采購(gòu)部牽頭，將談判后確定的支撐費(fèi)用，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，決策級(jí)別同引入原則。4、協(xié)議簽訂：由采購(gòu)部負(fù)責(zé)，按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的支撐費(fèi)用價(jià)格，與合作伙伴簽訂運(yùn)行支撐協(xié)議或營(yíng)銷支撐協(xié)議。SP的基礎(chǔ)商務(wù)模式為按代收信息費(fèi)的一定比例與SP進(jìn)行信息費(fèi)提成，提成比例應(yīng)根據(jù)合作中雙方權(quán)責(zé)劃分對(duì)應(yīng)的合作類型予以確定。CP、AP的商務(wù)模式原則上可分為按業(yè)務(wù)收入比例結(jié)算、內(nèi)容/版權(quán)/應(yīng)用買斷、或兩種方式相結(jié)合的商務(wù)模式。

第八章專家?guī)旃芾韺?duì)于由總部簽約的全網(wǎng)業(yè)務(wù)合作伙伴，其增值業(yè)務(wù)專家?guī)煊煽偛控?fù)責(zé)建立和管理，每一類專家?guī)斓娜藬?shù)應(yīng)不少于20人。自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方、自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方、SP、CP、AP的專家?guī)旖M員，由總部有關(guān)部門（含研究院、設(shè)計(jì)院）、各省企業(yè)的有關(guān)專家組員構(gòu)成。專家入選專家?guī)?，采用單位推薦總部審批的方式。凡進(jìn)入專家?guī)斓膶＜矣煽偛拷y(tǒng)一發(fā)文公布。各類專家?guī)斓馁Y質(zhì)規(guī)定請(qǐng)參見(jiàn)附件五。在自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方、營(yíng)銷支撐方引入過(guò)程中，專家?guī)斓穆氊?zé)是重要負(fù)責(zé)采購(gòu)需求的制定、協(xié)議續(xù)簽時(shí)支撐需求的制定等。由總部以隨機(jī)抽取的方式，從專家?guī)熘羞x擇專家，并在合作伙伴引入啟動(dòng)時(shí)成立?？偛恐苯雍献鞯腟P、CP、AP的引入和評(píng)估，由總部負(fù)責(zé)牽頭構(gòu)成專家?guī)?。專家組應(yīng)根據(jù)合作伙伴分類，由總部以隨機(jī)抽取的方式從專家?guī)熘羞x擇，并在合作伙伴引入啟動(dòng)時(shí)成立。業(yè)務(wù)、支撐省業(yè)務(wù)和各省企業(yè)SP、CP、AP的初評(píng)工作，由所屬省企業(yè)、支撐省企業(yè)或各省企業(yè)負(fù)責(zé)構(gòu)成對(duì)應(yīng)的專家?guī)?。談判組/評(píng)估專家組人員應(yīng)進(jìn)行關(guān)系澄清與廉政承諾，并實(shí)行回避制度。談判組/評(píng)估專家組人員名單在合作伙伴引入成果公布前應(yīng)當(dāng)保密。自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方、SP、CP、AP的專家?guī)煊煽偛繑?shù)據(jù)部負(fù)責(zé)牽頭建立和管理，并根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整專家?guī)旖M員。自有業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方的專家?guī)煊煽偛渴袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)牽頭建立和管理，并根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整專家?guī)旖M員。

第九章附則本管理措施將根據(jù)增值業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r及合作伙伴管理的需要，適時(shí)進(jìn)行修訂，其修改權(quán)和解釋權(quán)歸總部數(shù)據(jù)部。本措施自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的與業(yè)務(wù)合作伙伴有關(guān)的管理措施，如有與本管理措施不一致的，以本管理措施為準(zhǔn)。

附件一：增值業(yè)務(wù)項(xiàng)目的分類增值業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，分為重要項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。（一）重要項(xiàng)目：凡符合如下條件之一的均屬于重要項(xiàng)目1、波及企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍變更、面臨政策監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的；2、對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展具有重要影響或有重大應(yīng)用前景的；3、與合作伙伴的費(fèi)用支付模式，采用收入提成或者與顧客數(shù)（業(yè)務(wù)量）等掛鉤的計(jì)算方式的；4、波及網(wǎng)絡(luò)、支撐系統(tǒng)、既有平臺(tái)的重大調(diào)整、新增投資較高的：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、支撐系統(tǒng)、既有平臺(tái)改造估計(jì)高于3000萬(wàn)元或者新建平臺(tái)投資估計(jì)高于萬(wàn)元的；5、對(duì)于自有業(yè)務(wù)合作伙伴的結(jié)算金額估計(jì)高于1000萬(wàn)元/年的，當(dāng)某業(yè)務(wù)的同一類別合作伙伴需要引入多家時(shí)，則為與該類別合作伙伴的結(jié)算金額合計(jì)估計(jì)高于1000萬(wàn)元/年的；（二）一般項(xiàng)目：所有不屬于上述“重要項(xiàng)目”范圍的增值業(yè)務(wù)項(xiàng)目，均屬于一般項(xiàng)目。

附件二：自有業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐方、營(yíng)銷支撐方的采購(gòu)需求模板采購(gòu)需求根據(jù)詳細(xì)項(xiàng)目而定，包括但不限于如下內(nèi)容評(píng)估方面評(píng)估項(xiàng)企業(yè)整體狀況企業(yè)整體狀況評(píng)價(jià)（企業(yè)架構(gòu)、人員數(shù)量、綜合實(shí)力等）企業(yè)在行業(yè)中的技術(shù)實(shí)力排名、運(yùn)行實(shí)力排名與合作案例評(píng)價(jià)或企業(yè)其他成功案例支撐方案合理性業(yè)務(wù)平常運(yùn)行支撐方案的合理性和可執(zhí)行性（顧客記錄分析、日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)分析、經(jīng)營(yíng)分析匯報(bào)、業(yè)務(wù)測(cè)試匯報(bào)等）業(yè)務(wù)客服支撐方案的合理性和可執(zhí)行性（與否考慮到業(yè)務(wù)特點(diǎn)，與否有完善的一二級(jí)客服流程、重大投訴處理流程等）業(yè)務(wù)營(yíng)銷支撐方案的針對(duì)性和合理性（與否考慮到業(yè)務(wù)特性，與否考慮到總部及省企業(yè)的業(yè)務(wù)組織構(gòu)造特點(diǎn)）運(yùn)行支撐方案在計(jì)費(fèi)點(diǎn)選擇、結(jié)算根據(jù)等環(huán)節(jié)與否與業(yè)務(wù)支撐有關(guān)規(guī)定的協(xié)調(diào)一致等與否考慮完善的網(wǎng)絡(luò)支撐方案：1、平常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)（如：7*24小時(shí)監(jiān)控、7*24小時(shí)投訴受理接口、業(yè)務(wù)平常測(cè)試和質(zhì)量保障機(jī)制、重大故障的上報(bào)流程、局?jǐn)?shù)據(jù)更新公布流程等）2、具有有關(guān)支撐手段（如：業(yè)務(wù)撥打測(cè)試手段、系統(tǒng)/平臺(tái)監(jiān)控管理手段、業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)控手段等）3、安全管理（如：網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全管理手段；安全管控機(jī)制等）崗位設(shè)置、分工職能及人員數(shù)量安排的合理性報(bào)價(jià)合理性在考慮建設(shè)方案及運(yùn)行方案合理性的前提下，總體報(bào)價(jià)的合理性不一樣人員單價(jià)（如人月或人年的報(bào)價(jià)）的合理性如波及軟硬件投入，其報(bào)價(jià)的合理性。信息安全保障針對(duì)業(yè)務(wù)安全、顧客信息安全、流程及機(jī)制安全管理的保障

附件三：夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴（SP）引入評(píng)估原則夢(mèng)網(wǎng)合作伙伴（SP）引入評(píng)估重要包括如下內(nèi)容：評(píng)估項(xiàng)目評(píng)分項(xiàng)目（各項(xiàng)目以10分為滿分，最終按該項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的權(quán)重折算為SP的評(píng)估得分）資費(fèi)業(yè)務(wù)資費(fèi)與平均資費(fèi)水平的對(duì)比狀況內(nèi)容資源著名品牌及壟斷性資源、政府、行業(yè)資源的授權(quán)狀況；內(nèi)容資源的質(zhì)量、顧客認(rèn)知度和美譽(yù)度營(yíng)銷渠道營(yíng)銷資源的覆蓋面、豐富性；營(yíng)銷渠道的市場(chǎng)推廣能力創(chuàng)新性業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的特色性、差異化顧客體驗(yàn)業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性；業(yè)務(wù)邏輯的合理性信息安全保障針對(duì)內(nèi)容審核、顧客信息安全、業(yè)務(wù)流程及機(jī)制安全管理的保障

附件四：內(nèi)容提供商（CP）與應(yīng)用提供商（AP）的評(píng)估引入原則（一）內(nèi)容提供商（CP）的評(píng)估引入原則內(nèi)容提供商（CP）具有內(nèi)容資源特殊性，其引入評(píng)估原則應(yīng)根據(jù)CP詳細(xì)類型而定，以引入管理方最終確定的引入評(píng)估內(nèi)容為準(zhǔn)?？蓞⒄杖缦略u(píng)估內(nèi)容：評(píng)估方面評(píng)估項(xiàng)企業(yè)整體狀況企業(yè)整體狀況評(píng)價(jià)（企業(yè)架構(gòu)、人員數(shù)量、綜合實(shí)力等）企業(yè)在行業(yè)中的實(shí)力排名、收入排名內(nèi)容數(shù)量自有版權(quán)的內(nèi)容數(shù)量、代理版權(quán)的內(nèi)容數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定提供一定數(shù)量?jī)?nèi)容的能力內(nèi)容品質(zhì)內(nèi)容提供者著名度優(yōu)質(zhì)內(nèi)容數(shù)量及影響力內(nèi)容資源整體品質(zhì)（內(nèi)容資源特色、風(fēng)格、顧客評(píng)價(jià)等）信息安全保障針對(duì)內(nèi)容審核、顧客信息安全、流程及機(jī)制安全管理的保障（二）應(yīng)用提供商（AP）引入評(píng)估包括但不限于如下內(nèi)容：評(píng)估方面評(píng)估項(xiàng)企業(yè)整體狀況企業(yè)整體狀況評(píng)價(jià)（企業(yè)架構(gòu)、人員數(shù)量、綜合實(shí)力等）企業(yè)在行業(yè)中的實(shí)力排名、收入排名應(yīng)用數(shù)量應(yīng)用數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定提供一定數(shù)量應(yīng)用的能力應(yīng)用品質(zhì)應(yīng)用提供者著名度優(yōu)質(zhì)應(yīng)用數(shù)量及影響力應(yīng)用資源整體品質(zhì)（應(yīng)用資源特色、風(fēng)格、顧客評(píng)價(jià)等）信息安全保障針對(duì)應(yīng)用測(cè)試、顧客信息安全、流程及機(jī)制安全管理的保障

附件五：增值業(yè)務(wù)專家?guī)斓膶＜屹Y格規(guī)