農(nóng)民增收調(diào)查報告13篇

農(nóng)民增收調(diào)查匯報13篇農(nóng)民增收調(diào)查匯報13篇在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，匯報的使用頻率呈上升趨勢，匯報成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我們應當怎樣寫匯報呢？下面是小編搜集整頓的農(nóng)民增收調(diào)查匯報，歡迎大家借鑒與參照，但愿對大家有所協(xié)助。農(nóng)民增收調(diào)查匯報1今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收狀況進行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負責人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負責人以及村委會組員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參與的座談會，廣泛搜集狀況，深入開展討論，突出目前影響農(nóng)民增收的制約原因是什么、怎樣深入拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和提議三項內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研狀況匯報如下：一、農(nóng)民增收工作獲得的成績近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，以市場為導向，以效益為關(guān)鍵，以構(gòu)造調(diào)整為主線，以貫徹政策為動力，堅持大力增進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實控減農(nóng)民承擔，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟展現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。20xx、20xx、20xx年，農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加緊發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在運用“三資”（外資、民資、內(nèi)資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加緊了富民強鎮(zhèn)的步伐。20xx年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比20xx年增長12家，安排就業(yè)人員6736人，比20xx年增長903人，共發(fā)放勞動酬勞4190.25萬元，人均6560元，比20xx年增長820元。同步20xx年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增長到65個，吸納從業(yè)人員2600人。2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不停擴大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。20xx年、20xx年、20xx年勞動力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。20xx年新增勞務輸出300人，農(nóng)民人均勞務增收84元。3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調(diào)整，圍繞品牌創(chuàng)立抓調(diào)整，20xx年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上；二是江灘意楊種植獲得突破，種植面積到達近1000畝；三是花卉苗木基地建設獲得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝；四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農(nóng)產(chǎn)品，所有實現(xiàn)了訂單化。4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項政策得到貫徹。強化減負管理，農(nóng)村稅費改革深入深化；強化承包管理，土地流轉(zhuǎn)深入規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平深入提高；強化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)深入增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實行實事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對增進農(nóng)民增收都起到了重要作用。二、農(nóng)民增收方面存在的問題農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農(nóng)業(yè)構(gòu)造加緊調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不停深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供應最富余的時期，同步也是農(nóng)民增收最困難的時期。從調(diào)查的狀況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的原因重要有如下幾種方面：1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時俱進。從調(diào)查的狀況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的規(guī)定。思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，不過，貫徹到詳細行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內(nèi)事務的協(xié)調(diào)服務，認識不到農(nóng)民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經(jīng)濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上局限性，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面碰到一點苦就受不了。行為方式上，某些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經(jīng)濟的習慣做法，成天忙于開開會、理理帳、學學文獻、忙忙事務，很少外出跑市場、找項目；農(nóng)民群眾還習慣于自然經(jīng)濟和老式農(nóng)業(yè)時代的生活方式，有的圖享有，一稻一麥，舒舒適服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。自身技能上，村干部發(fā)展市場經(jīng)濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經(jīng)濟能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，尤其是某些青年農(nóng)民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。諸多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。2、某些村組織經(jīng)濟狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。一是債務包袱和農(nóng)民承擔仍然很重。沉重的債務包袱不僅影響干部為民服務的工作精力，并且影響嚴重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應當是服務于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機構(gòu)，銀行能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡樸再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。3、農(nóng)用耕地減少，耕地質(zhì)量下降。改革開放以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟獲得了持續(xù)、迅速的發(fā)展，與此同步農(nóng)田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農(nóng)用耕地逐年減少。據(jù)記錄數(shù)字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農(nóng)用耕地質(zhì)量下降，土地肥力缺乏。伴隨我國化工業(yè)的發(fā)展，化學肥料已成為當今農(nóng)作物的重要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機質(zhì)肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產(chǎn)資料價格上漲速度。近三年內(nèi)，菜油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應較暢，但價格不停攀升，每年均有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農(nóng)藥價格更是無正規(guī)價格。農(nóng)民沒有增長多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。三、深入增長農(nóng)民收入的提議處理農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟問題，也是目前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題，提出如下提議：1、深入解放思想，增強市場觀念。在市場經(jīng)濟條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場為導向，依托市場引導生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”，及時把市場行情反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就規(guī)定我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，讓我們沿江開發(fā)的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場，逐漸建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內(nèi)外銜接”的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。2、加緊構(gòu)造調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)快設施農(nóng)業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導農(nóng)民實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品種植構(gòu)造合理化、特色產(chǎn)品規(guī)模化、農(nóng)民收入多元化”的目的。圍繞國際市場的價格和需求。在保證“三增四?！保Z食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保生產(chǎn)、保供應、保儲備、保穩(wěn)定）的基礎上，擴大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)大米，同步種某些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。3、擴大勞務轉(zhuǎn)移輸出，提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。認真貫徹省市有關(guān)加緊農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，將勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的關(guān)鍵措施來抓，不停壯大全鎮(zhèn)“勞務經(jīng)濟”。一是要培訓農(nóng)民。整合多種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓網(wǎng)絡，科學制定年度勞動力培訓計劃，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人開辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班……二是要組織農(nóng)民。強化宣傳，大力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氣氛，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟，增進農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。4、貫徹貫徹好農(nóng)村政策，增進農(nóng)民減負增收。強化農(nóng)村政策貫徹，控減農(nóng)民承擔，深入調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是完善農(nóng)村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，保證農(nóng)民承擔不反彈。二是加強土地承包經(jīng)營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等措施，有效處理失地農(nóng)民的生計問題。三是切實管理好農(nóng)村財務和集體資產(chǎn)，保證集體資產(chǎn)營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，保證村級組織正常運轉(zhuǎn)。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶貧困戶，加緊農(nóng)民脫貧致富步伐。5、扎實農(nóng)業(yè)基礎，為農(nóng)民增收發(fā)明條件。一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同步，引導農(nóng)民布點加工，發(fā)展民營經(jīng)濟。積極引導農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，增進農(nóng)民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村小區(qū)服務，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結(jié)帶領農(nóng)民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作，增進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。四是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農(nóng)份額，增進農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設，編報項目上爭國資，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理，加強農(nóng)田水利設施和防洪設施建設，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加緊農(nóng)業(yè)新機具的推廣，加緊推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)民勞動效率。加緊實行好農(nóng)村實事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民增收調(diào)查匯報2連山鎮(zhèn)是四川省的重點小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來，獲得很好的成績，現(xiàn)就農(nóng)民增收狀況調(diào)查如下：一、1997年至20xx年農(nóng)民收入狀況表：年度農(nóng)民人均收入總額（元）種植業(yè)收入（元）養(yǎng)殖業(yè)收入（元）務工收入（元）其他收入（元）19972523796363113125119982735954389115127719992815848349148147020xx2903199345234152520xx2982742384300155620xx3063597393316175720xx32235964103431874二、近三年市鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)業(yè)的投入狀況：1、荒灘地整改投入120萬元。2、農(nóng)灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬元）。3、農(nóng)村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。三、我鎮(zhèn)20xx年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展狀況：20xx年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協(xié)會：1、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農(nóng)戶增收500元。2、薯類協(xié)會：該協(xié)會有會員105戶，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農(nóng)戶增收502元。四、影響和制約農(nóng)民增收的重要原因及原因：1、人均耕地少，勞動力過剩。2、農(nóng)業(yè)投入成本高，尤其是農(nóng)灌抽水費用大。3、大多數(shù)農(nóng)戶還處在老式農(nóng)業(yè)耕種方式，不能高效運用土地資源。4、當?shù)貜氖罗r(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。五、市、鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采用的詳細措施：1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)實狀況，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現(xiàn)自流澆灌達70％以上，減輕農(nóng)業(yè)投入、增長農(nóng)民收入。2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。農(nóng)民增收調(diào)查匯報模板3、加大小城鎮(zhèn)建設，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增長農(nóng)民收入。六、今年農(nóng)民增收的預測：1、糧油增長收入總額521.68萬元，人均增收201元。①、小麥播種面積14115畝，估計單產(chǎn)813斤/畝，估計總產(chǎn)1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤估計增長0.18元，估計增收206萬元。②、油菜籽播種面積5822畝，估計單產(chǎn)349斤，估計總產(chǎn)202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增長0.20元，估計增收40.59萬元。③、大春估計水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，估計產(chǎn)量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。④、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價原因：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻估計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農(nóng)藥、化肥、種子、抽水費等，每畝估計增長農(nóng)業(yè)投入10.5元（整年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增長0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增長0.005元，每畝增長投入0.50元；農(nóng)藥估計每畝耕地增長4.0元）。估計增長投入41.51萬元。2、多種經(jīng)營增長收入總額39.45萬元，人均增收15元。①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長）。②、禽兔較20xx年增長4.89萬只，可增收35.21萬元。③、水產(chǎn)較20xx年增長148.8噸，可增收69.94萬元（增長面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增長0.5元/斤，估計增收65萬元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。⑤、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬元。⑥、水果產(chǎn)量增長24噸，估計增收5.6萬元。3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動酬勞80萬元，人均增收31元。4、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，估計將比去年增長160萬元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增長40萬元，服務業(yè)將比去年增長20萬元，交通運送業(yè)將比去年增長30萬元，其他業(yè)將比去年增長10萬元，估計今年勞務輸出增長150人（去年1363人），估計增長收入60萬元。以上四項合計增長801.13萬元，按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。七、增進農(nóng)民增收的提議及意見：1、對農(nóng)民的糧食直補政策長期堅持。2、但愿上級有關(guān)部門對我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的處理，予以大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進入實行階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，估計需要資金400萬元，政府的思緒是：農(nóng)民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過多種措施已經(jīng)籌措了一部分，不過缺口仍然很大，但愿上級部門予以資金、政策支持）。3、增長對農(nóng)民技能培訓方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)。4、對涉農(nóng)物資價格實行價格聽證會。農(nóng)民增收調(diào)查匯報3一、目前本市農(nóng)業(yè)構(gòu)造的基本現(xiàn)實狀況近年來，本市認真貫徹貫徹中央有關(guān)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)造，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟素質(zhì)，增長農(nóng)民收入的戰(zhàn)略決策，按照“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”工作思想，狠抓農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，獲得了一定的成效。到達了減劣調(diào)優(yōu)的調(diào)整目的，農(nóng)業(yè)構(gòu)造不合理的矛盾得到了初步緩和，農(nóng)民收入有所增長。（一）、本市農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和農(nóng)民增收的重要成績1、農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，把農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)作為農(nóng)民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經(jīng)濟支柱的淮山做文章，采用三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，增進淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參與了上海環(huán)太平洋商貿(mào)洽談會，分別與美國、新西蘭的一家企業(yè)簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書；二是由鎮(zhèn)政府牽頭，到工商部門注冊“金田牌”淮山商標，下一步將根據(jù)商標的有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合有關(guān)部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質(zhì)和著名度，帶動整個金田淮山市場價格的提高；三是大力開展淮山品種改良和耕作技術(shù)的革新，全面提高金田淮山的單位面積產(chǎn)量。白沙鎮(zhèn)圍繞市委、市政府“3＋3”工程開展農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，重點在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章，首先是穩(wěn)定和發(fā)展甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè)，另一方面是提高畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重，鞏固和發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，重點發(fā)展二無雜母豬和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)魚類養(yǎng)殖，三是發(fā)展種植速豐桉。全鎮(zhèn)今年甘蔗面積到達了1.52萬畝；發(fā)展母豬6000多頭（其中二元雜4000多頭），年產(chǎn)仔豬20萬頭以上；速豐桉生產(chǎn)也由本來的畝發(fā)展到5000畝。下灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整中，做好山上、平原兩篇文章，山區(qū)村屯重點發(fā)展果樹生產(chǎn)，沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業(yè)生產(chǎn)。尤其是如下灣村為中心，引進廣東鵬生蔬菜出口股份有限企業(yè)的技術(shù)，發(fā)展無公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，此外種植毛節(jié)瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產(chǎn)400公斤，總產(chǎn)值26萬元，平均投入180元，凈收340元；毛節(jié)瓜平均畝產(chǎn)4000－5000公斤，平均單價0.2元/公斤，產(chǎn)值800－1000元；苦瓜平均畝產(chǎn)－3000公斤，平均單價0.7元/公斤，畝產(chǎn)值1400－2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村，逐漸形成了“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。麻垌鎮(zhèn)在抓好農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的同步，重點抓好荔枝的流通工作，保證今年荔枝增產(chǎn)農(nóng)民增收。采用四條措施增進流通：一是開支3萬元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉(zhuǎn)盤，建立100平方米的荔枝廣告牌；二是通過網(wǎng)上廣泛公布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作；三是在中央二臺經(jīng)濟頻道刊登簡介麻垌荔枝信息；四是鎮(zhèn)政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀人隊伍到區(qū)外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些詳細措施，必將加緊麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。2、優(yōu)質(zhì)谷推廣獲得新突破，農(nóng)民收入明顯增長。全市推廣優(yōu)質(zhì)谷面積48.71萬畝，20xx年優(yōu)質(zhì)谷面積到達了84.195萬畝，比上年增長35.485萬畝，優(yōu)質(zhì)谷覆蓋率由本來的36.97%提高到67.56%，提高了30個百分點。優(yōu)質(zhì)谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優(yōu)質(zhì)谷這一項，可增收5000萬元以上。3、特色經(jīng)濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農(nóng)民增收新的增長點。針對本市特色經(jīng)濟作物有品牌無規(guī)格，相對效益雖高，但對農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟拉動不大的特點，本市把農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的重點放在發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植上，變無規(guī)模為有規(guī)模，小規(guī)模為大規(guī)模，逐漸形成規(guī)?；?、基地化生產(chǎn)。為了處理特色經(jīng)濟作物規(guī)模種植問題，全市共調(diào)減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟作物，逐漸形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產(chǎn)基地，以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產(chǎn)基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地，以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。4、畜牧水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖業(yè)形成新格局，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重增大。在畜牧水產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整方面以實行生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬喂養(yǎng)，發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)和瘦肉型豬生產(chǎn)，積極推廣“企業(yè)＋農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬，推廣普及科學喂養(yǎng)技術(shù)，使養(yǎng)殖業(yè)躍上了新臺階。20xx年全市出欄肉豬82.4萬頭，同比增長2.94%，存欄59.57萬，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”老式家禽養(yǎng)殖的同步，發(fā)展獅頭鵝等草食型動物。20xx年全市家禽出欄826.8萬羽，增長1.66%，家禽存欄575.14萬羽，增長0.37%，其中三黃雞出欄480萬羽，增長11.62%。野豬、果子貍等特種養(yǎng)殖獲得新的進展，尤其是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術(shù)攻關(guān)，攻克了野公豬人工采精技術(shù)難關(guān)，為大規(guī)模工廠化養(yǎng)殖特種野豬提供了廣闊前景。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也有了新的發(fā)展，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積迅速擴大，產(chǎn)量、產(chǎn)值及全市漁業(yè)科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”老式養(yǎng)殖的基礎上，大力發(fā)展特種名貴漁類的養(yǎng)殖，尤其是以黃沙鱉、七星魚等特種經(jīng)濟魚類的養(yǎng)殖有了較大發(fā)展。20xx年全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積92230畝，漁業(yè)產(chǎn)量35680噸，產(chǎn)值2.48億元，分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝，七星魚200畝，全市名優(yōu)經(jīng)濟魚類放養(yǎng)面積1.26萬元，近2.1萬戶，產(chǎn)值1.1億元。畜牧水產(chǎn)業(yè)成為了繼種植業(yè)之外的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達5.02億元（不變價），比上年增長3.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%，全市畜牧業(yè)使農(nóng)民人均新增長純收入32元；20xx年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.8%，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)使農(nóng)民人均新增純收入到達了8.6元。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值到達了47.8%，占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設獲得新突破，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)樹立了樣板。20xx年全市實行“三田”面積35.5萬畝，比上年增長14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝，比上年增長10.2萬畝；實行“萬元田”4.3萬畝，比上年增長2.8萬畝。在萬元田建設中，引進和篩選了一批效益很好的新品種、新技術(shù)和新模式，獲得了很好的效果。如金田、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮(zhèn)的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒＋稻＋菜”，尋旺的整年種菜等模式畝產(chǎn)值都在萬元左右。6、名特優(yōu)林果開發(fā)獲得較大的突破。以來本市抓住凍后果樹嫁接的契機，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優(yōu)質(zhì)品種，高接換種4.8萬畝，同步新植名優(yōu)水果3.5萬畝，使本市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積到達了44.8萬畝，投產(chǎn)面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝，投產(chǎn)面積到達了14.7萬畝；龍眼16.3萬畝，投產(chǎn)面積6.5萬畝；其他水果6.4萬畝，投產(chǎn)面積4.8萬畝。20xx年全市水果總產(chǎn)到達了3.78萬噸。今年估計超過5萬噸（其中荔枝3.5萬噸，龍眼1萬噸）。（二）本市農(nóng)業(yè)構(gòu)造的重要特點：1、構(gòu)造逐漸趨向合理化短期調(diào)整與長期調(diào)整相兼顧、適應性調(diào)整與戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，使得本市農(nóng)業(yè)構(gòu)造由糧油主導型向多元復合型轉(zhuǎn)變。尤其是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎上，圍繞農(nóng)民增收目的，采用“壓糧擴經(jīng)”、“壓常規(guī)擴優(yōu)質(zhì)”、“抓新抓特”等措施，糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營在大農(nóng)業(yè)中的份額等多層次構(gòu)造趨于合理。20xx年，糧食與經(jīng)濟作物（含其他農(nóng)作物，但不包括水果）的比例到達了1.76：1。多種經(jīng)營占比不停提高。金田鎮(zhèn)經(jīng)濟作物與糧食作物比例到達了1：1。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部構(gòu)造也不停得到優(yōu)化，全市實行了生豬改良“331”工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖“3211”工程，使畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)構(gòu)造發(fā)生了新的變化。20xx年在繼續(xù)抓好白沙鎮(zhèn)二元雜母豬生產(chǎn)基地的基礎上，按照集中連片、區(qū)域推進、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推廣二元雜母豬重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過抓重點，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個超頭二元雜母豬的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2、產(chǎn)品趨于優(yōu)質(zhì)化農(nóng)副產(chǎn)品已由單純產(chǎn)量型轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高效型，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。全市大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)逐漸調(diào)優(yōu)。在水稻中，良種普及率到達了95%以上，優(yōu)質(zhì)率早稻到達55.12%，晚稻到達了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質(zhì)谷品種推廣逐年增長。蔬菜、瓜果及其他經(jīng)濟作物品種不停推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產(chǎn)品具有更強的市場竟爭力；石咀鎮(zhèn)利開農(nóng)業(yè)高新示范園，引進名貴蔬菜品種和優(yōu)質(zhì)提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的重要鮮菜供應商。在畜禽生產(chǎn)上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不停上升，特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴大。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大格局基本形成。全市種植業(yè)格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發(fā)展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業(yè)格局。新的基地不停增長，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬畝優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地；以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產(chǎn)基地；以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地；以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產(chǎn)基地；如下灣為中基礎的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。（在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術(shù)等方面的聯(lián)合，重視規(guī)模、特色和品牌，努力實現(xiàn)建一種基地、樹一種名牌、富一方百姓的目的。）4、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，經(jīng)濟作人不停涌現(xiàn)。調(diào)查表明，由于經(jīng)濟和技術(shù)利益的趨動，本市農(nóng)民合作組織逐漸增多，出現(xiàn)了水果協(xié)會、荔枝協(xié)會、龍眼協(xié)會、養(yǎng)蠶協(xié)會等等的民間生產(chǎn)流通協(xié)會組織10多種。據(jù)初步理解，承包100畝以上的林果農(nóng)場主達100多人，承包種植100畝以上的承包人也有20－30人。在養(yǎng)殖方面，全市養(yǎng)殖母豬超過百頭以上的豬場到達了七家。如木圭鎮(zhèn)的徐立日開辦豬場，喂養(yǎng)二雜母豬發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)，目前母豬喂養(yǎng)量到達了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產(chǎn)值超過200萬元，三元雜仔源源不停暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮(zhèn)黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮(zhèn)覃建樹承包大洋供銷社豬場，發(fā)展二元雜母豬198頭（其中盛產(chǎn)母豬98頭），年出欄三元雜仔豬超過1000頭；木圭鎮(zhèn)四德黃沙鱉養(yǎng)殖場，商品鱉喂養(yǎng)量超過1萬頭，產(chǎn)值超過360萬元；西山鎮(zhèn)長安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭喂養(yǎng)三黃雞，在他們的帶動下20xx年全屯72戶農(nóng)民養(yǎng)雞10萬羽，僅養(yǎng)三黃雞人均增收達800多元，使長安村成了小有名氣的養(yǎng)雞專業(yè)村。石龍石排綜合養(yǎng)殖場有83個養(yǎng)鴨專業(yè)戶，運用漁塘搞立體養(yǎng)殖，每戶養(yǎng)鴨3000－5000只蛋鴨，每日平均有25萬只鴨產(chǎn)蛋，日產(chǎn)值4.68萬元，在這些專業(yè)戶帶動下，石龍、白沙、蒙圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民跟著干，形成凡有魚塘必有鴨的養(yǎng)殖構(gòu)造新景象。5、農(nóng)民的商品意識、市場意識正在提高。在農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和商品市場大潮的熏蒸下，本市農(nóng)部的商品意識、市場意有所增強，各類農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織活躍于田頭及各大中都市農(nóng)貿(mào)市場，為提高本市農(nóng)副產(chǎn)品商品率力下汗馬功績。據(jù)調(diào)查在經(jīng)濟比較發(fā)達的、商品率較高的金田鎮(zhèn)，各類經(jīng)紀人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業(yè)市場長期駐扎的就有300多人。麻垌鎮(zhèn)從事荔枝中介的經(jīng)紀人達300多人，在荔枝盛產(chǎn)期，參與荔枝購銷流通的各類經(jīng)紀人達多人。據(jù)初步記錄，20xx年全市共有各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織4809個，其中營業(yè)額在10萬元以上的流通組織856個，營銷人員24608人，交易量29.74萬噸，交易額28652萬元。6、勞務輸出成為農(nóng)民增收重要的渠道。本市勞動力資源豐富，勞務輸出成為農(nóng)民增收的一條重渠道。據(jù)不完全記錄，20xx年全市外出務工的人員為175914人，占全市總?cè)丝诘?0%以上，占全市勞動力總數(shù)的25%，全市每10人中平均有一種是外出務工的。外出務工人員不僅學到了發(fā)達地區(qū)的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，并且為桂平市帶來了巨大財富，據(jù)記錄，20xx年全市外出務工總收入52700萬元，人均達3000元。二、目前農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整中的突出問題積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)造的戰(zhàn)略性調(diào)整，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務。通過調(diào)查，我們深感這場調(diào)整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到處理和克服。比較突出的障礙原因有：1、農(nóng)業(yè)基礎設施微弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁局限性。某些水利設施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，主線不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，從而阻礙了農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的發(fā)展。我們在調(diào)查過程中看到，農(nóng)業(yè)基礎設施的落后，不僅大大減少了農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力，并且從主線上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，“靠天吃飯”還是本市大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的主線現(xiàn)實狀況。今年蒙圩官橋村在農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整中，將全村4000多畝水田的畝改種辣椒，但由于生產(chǎn)條件太惡劣，有近1000畝沒有旱澇保障措施，導致辣椒的商品率很低，雖然種出了產(chǎn)品，但產(chǎn)量低，成不了商品，農(nóng)民仍然得不到應得的收入。2、資金局限性，財政投入少。形不成較大的規(guī)模生產(chǎn)和加工銷售，沒有充足發(fā)揮名牌產(chǎn)品優(yōu)勢。如桂平市的優(yōu)質(zhì)米曾揚名海內(nèi)外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質(zhì)的名牌品種，但由于資金投入局限性，生產(chǎn)加工形不成規(guī)模，沒有發(fā)揮出名牌效應。由于資金嚴重局限性，對科技的投入更少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，商品不高的問題愈加突出。如今年本市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。本市金田淮山生產(chǎn)的科技含量也不高，因此產(chǎn)量很低，效益不高，成為障礙淮山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要原因。3、農(nóng)業(yè)服務體系受到嚴重挑戰(zhàn)。本市機構(gòu)改革前，全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機干部職工人數(shù)為841人（其中種植370人、畜牧226人、漁業(yè)6人、農(nóng)機239人）僅國家定編人數(shù)891人的94.39%，其中縣級276人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級565人。機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部大概290人，占改前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的51.32%，精簡率到達了50%。在種植業(yè)中，機構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部206人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人，平均每萬畝耕地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部1.98人，機構(gòu)改革后大概137人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.7人，平均每萬畝耕1.31人。機構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系得不到及時理順，服務網(wǎng)絡出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破”的境地，以畜牧獸醫(yī)為例，這次機構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站（人、財、物）所有劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，形成上下脫節(jié)，市畜牧行政主管部門沒有下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站沒有上級業(yè)務主管部門。市畜牧主管部門有什么大小事均要通過政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去傳達貫徹實行，人為地增設了諸多環(huán)節(jié)，不利于管理，不利于推廣科學喂養(yǎng)技術(shù)，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍反應，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站只有2個人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一種人，不要講防疫、檢疫和推廣科學喂養(yǎng)技術(shù)，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過來，這種狀況假如不及時變化，不僅影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，并且會使畜牧業(yè)出現(xiàn)大衰退，最終影響到農(nóng)民的增收和整個桂平經(jīng)濟的發(fā)展。種植、漁業(yè)、農(nóng)機等也普遍存在這樣的問題。農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入局限性也是目前農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整中比較突出的問題。在市鄉(xiāng)財政非常困難的狀況下，基層農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴重局限性，甚至有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農(nóng)技人員忙于各類經(jīng)營，而忽視新技術(shù)、新品種的試驗、示范和推廣。以20xx年為例，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經(jīng)費5062元，占應撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養(yǎng)老保險金，人均經(jīng)費4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其他行業(yè)少見的，真可謂是“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”。在畜牧業(yè)中，這個問題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調(diào)整金，并且每年還撥出專款支持畜牧業(yè)的發(fā)展，1994年后來每年都要上交調(diào)整金，少的每年幾十萬元，多的去年到達了130萬元。農(nóng)業(yè)局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調(diào)整金的任務，這種經(jīng)費倒貼的不正?，F(xiàn)象極不利于農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展。4、缺乏龍頭帶動，生產(chǎn)規(guī)模小。農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整就是增進農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，形成一種長產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭企業(yè)就是它的火車頭，龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好，其牽動力就越強，規(guī)模就越大，構(gòu)造調(diào)整的成就就越好，調(diào)整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進的方向。本市涉農(nóng)龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，除糧油貿(mào)易企業(yè)，桂平糖廠，桂平食品總企業(yè)等幾家龍頭企業(yè)外，其他加工型涉農(nóng)龍頭企業(yè)更少，由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重制約了桂平市農(nóng)業(yè)構(gòu)造的開展。5、市場信息環(huán)節(jié)十分微弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被割裂、信息不通、農(nóng)工商分離、產(chǎn)加銷脫節(jié)、城鎮(zhèn)分隔、多部門“條條”管理體制等，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)構(gòu)造的順利進行。尤其是目前的農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整中，多數(shù)農(nóng)民是渴望得到政策信息、市場信息、技術(shù)信息的，但由于種種條件限制，農(nóng)民得到信息的渠道十分有限，形成“技術(shù)缺乏不敢調(diào)，信息不靈不會調(diào)，觀念陳舊不想調(diào)”的現(xiàn)象比較普遍，少部份農(nóng)民雖然開展了構(gòu)造調(diào)整，但往往是跟幫學樣照搬他人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產(chǎn)品往往不得價。這種單家獨戶創(chuàng)市場，影響了本市農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、仍至整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展。6、土地權(quán)屬不夠明確，土地糾紛時有發(fā)生。某些地方土地權(quán)屬遺留問題十分突出，土地使用權(quán)糾紛時有發(fā)生。這些問題不僅直接影響到農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，并且關(guān)系到社會穩(wěn)定問題。7、農(nóng)民科技素質(zhì)、商品質(zhì)量意識有待提高。本市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質(zhì)不高，尤其是科技素質(zhì)不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩余在家務農(nóng)的都是386170部隊（婦少老弱人員）居多，這些人接受新知識、新技術(shù)能力較差，新技術(shù)的推廣難度大，生產(chǎn)出來的東西也因品質(zhì)不高而沒有市場。本市幾種老式品牌的蔬菜，很難銷到大中都市，原因之一就是我們的科技含量不高、產(chǎn)品形不成規(guī)模，同步農(nóng)民不太注意產(chǎn)品質(zhì)量，污染物或者有害物質(zhì)超標，而難登入都市的大雅之堂。本市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由于生豬品改善展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經(jīng)沒有銷路。畜牧部門曾經(jīng)到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，此前桂平肉豬在這里有一定份額，而目前主線無法見到桂平產(chǎn)的肉豬進入這個市場了?？梢灾v我們的生豬市場越來越狹，若再不加緊生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機遇。三、加緊本市農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整步伐的提議措施通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)雖然我們自已跟自的過去比，獲得了一定的成績，但與周圍地區(qū)乃至全區(qū)全國先進地區(qū)比，我們的差距正在深入拉大。因此，奔起直追，加緊農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整步伐，努力增長農(nóng)民收入，是此后本市農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整乃至整個農(nóng)業(yè)的唯一出路。通過認真調(diào)整分析，我們調(diào)整組認為，加緊桂平農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整步伐，必須認真調(diào)查研究，根據(jù)本市的資源優(yōu)勢、充足發(fā)揮本市的地方專長，理清思緒，找準切入點抓住著力點，加緊發(fā)展。（一）本市農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的基本思緒。我們認為，加緊本市農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，必須要突破三大難題，簡樸地講就是要找到調(diào)整的“賣點”，瞄準調(diào)整的“亮點”，把握調(diào)整的“重點”。1、尋找調(diào)整的“賣點”。農(nóng)業(yè)發(fā)展這樣快，為何農(nóng)民富不起來？原因很簡樸，產(chǎn)品沒有變成貨幣。正如某些專家所說的：“農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，如同遭受一場劫難”。長期以來，人們片面強調(diào)增長食物總量，忽視食物質(zhì)量，產(chǎn)品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農(nóng)民怎么發(fā)得了、富得快。農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的出現(xiàn)，既有生產(chǎn)的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農(nóng)民欲賣的東西又賣不掉；國外需要的，國內(nèi)無貨源；國內(nèi)積壓的，國外又不要，如此等等?？梢?，尋找調(diào)整的“賣點”，就是開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，突破“賣難”的困境。過去搞自給農(nóng)業(yè)，只有先把生產(chǎn)抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場、后生產(chǎn)”的新思緒。過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路子是：資源—生產(chǎn)—自給。目前要走出一條：市場—資源—生產(chǎn)—市場的新路子。農(nóng)產(chǎn)品從短缺到豐盛，從內(nèi)銷到外銷，在各地均有一種由產(chǎn)品和市場構(gòu)成的動力源。根據(jù)市場趨勢開發(fā)產(chǎn)品，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品，根據(jù)市場變化摒棄產(chǎn)品，這就是農(nóng)業(yè)開發(fā)的“法寶”。實踐證明：哪里市場組織得好，那里的農(nóng)業(yè)就振興，哪里的市場銷量大，那里生產(chǎn)就上得快，農(nóng)民收入就增長多。農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的最終出路，就在于能為農(nóng)產(chǎn)品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導農(nóng)民參與流通，這也是農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整中的一項緊迫工作尋找調(diào)整的“賣點”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農(nóng)民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時精確掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求善的變化，在調(diào)整中感到無所適從，渴望可以及時得到信息指導。因此，各級政府和有關(guān)部門應當充足發(fā)揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優(yōu)勢，廣泛搜集市場信息，認真研究市場需求，及時為農(nóng)民提供精確可行的信息，為農(nóng)產(chǎn)品找到更多更廣的“賣點”。2、瞄準調(diào)整的“亮點”找到了“賣點”，就能拉動“亮點”的發(fā)展?！傲咙c”是什么？三個字。首先是突出一種“優(yōu)”字。規(guī)定優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)構(gòu)造、內(nèi)部品種構(gòu)造和優(yōu)化產(chǎn)品的品質(zhì)構(gòu)造，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。另一方面，是重視一種“高”字。通過農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的奉獻率、農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出率，有效地增長農(nóng)民收入。第三，著眼一種“強”字。調(diào)優(yōu)調(diào)高，就是為了增強農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力，從而提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。這三個字告訴我們，調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造，要面向國內(nèi)外大市場，依托科技進步，發(fā)揮當?shù)貐^(qū)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間。這三個字的運用，又是一種系統(tǒng)工程，必須進行科學規(guī)劃，尊重群眾意愿，一切要從實際出發(fā)。從目前狀況看，經(jīng)濟作物產(chǎn)品“賣難”，已經(jīng)大大超過“賣糧難”，假如我們在調(diào)整時不去認真調(diào)查市場需求，片面追求那么一點特產(chǎn)稅，一再盲目發(fā)展“賣難”的經(jīng)濟作物產(chǎn)品，那就會導致愈加嚴重的“賣難”困境。對于那些銷路不好的產(chǎn)品，進行更新，實行名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展國內(nèi)外大市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品。這樣做，不僅可以使農(nóng)民挽回一部分經(jīng)濟損失，并且使經(jīng)濟作物和果蔬生產(chǎn)調(diào)整提高一種檔次。因此，調(diào)整必須在“優(yōu)、高、強”三個字上大做文章。首先重視引進市外、省外甚至國外的優(yōu)良新品種，采用新的栽培措施，發(fā)展高價值的具有特色的經(jīng)濟作物產(chǎn)品；另首先，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大抓果、茶、菜、藥材等等產(chǎn)品的保鮮、儲備、加工、營銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)服務，以及老式和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅處理是處理農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的需要，并且也是實現(xiàn)“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產(chǎn)后來引導、推進產(chǎn)前、產(chǎn)中的調(diào)整，提高市場競爭力，培育新的經(jīng)濟增長點。只要把經(jīng)濟作物構(gòu)造調(diào)到“優(yōu)、高、強”的的層次上，積極參與國內(nèi)國際市場競爭，我們的農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整就大有但愿了。目前在我國已經(jīng)加入世貿(mào)的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產(chǎn)品，并且需要我們拿出來的拳頭產(chǎn)品有一定的批量，有一定的規(guī)模，它規(guī)定數(shù)量與質(zhì)量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質(zhì)變，沒有質(zhì)變也就沒有農(nóng)業(yè)的升級。調(diào)整是一種動態(tài)的過程，由于調(diào)整是根據(jù)市場供求關(guān)系來搞的。市場是動態(tài)的，發(fā)展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調(diào)整，也沒有一成不變的調(diào)整。因此，目前農(nóng)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，一定要瞄準“優(yōu)、高、強”這個遠大的目的，從而使農(nóng)業(yè)構(gòu)造獲得更大的成效，農(nóng)民獲得更多的增收。3、把握調(diào)整的“重點”。農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的最重要目的之一，就是增長農(nóng)民的收入。要使農(nóng)民增長更多的收入，我們必須把握的“重點”。我們農(nóng)業(yè)的“重點”究竟在哪里？通過調(diào)查論證，我們認為“重點”還是“種—養(yǎng)—加”。要大力發(fā)展綠色食品，做到“人無我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)”。因此，在調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造的思緒上，要把眼光放遠一點，思緒放寬一點，層次放高一點。（二）搞好農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的基本對策1、盡快制定出適合當?shù)貐^(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充足運用“入世”機遇和目前重要農(nóng)產(chǎn)品供應比較富余的有利時機，制定一條適合當?shù)貐^(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據(jù)桂平的實際狀況，其調(diào)整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質(zhì)為重點，依托科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，穩(wěn)定基本政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益為原則大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來。建設“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”，到達“構(gòu)造調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”。2、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大優(yōu)勢品種。（1）、種植業(yè)。①在糧食生產(chǎn)上要調(diào)減與市埸需求不相適應的劣質(zhì)早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其他經(jīng)濟作物?？偟囊?guī)定是“高田走旱路、低田走水路、連片走新路”的思緒進行調(diào)整。早稻66萬畝，可調(diào)減至60－62萬畝，把調(diào)減出來的面積，發(fā)展高產(chǎn)飼料玉米或經(jīng)濟作物。加大優(yōu)質(zhì)谷基地建設，擴大優(yōu)質(zhì)稻面積，提高優(yōu)質(zhì)稻比例，力爭在3－5年內(nèi)使全市稻米品質(zhì)有一種主線性變化。擴大加工能力，改善包裝，擴大出口，使優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為新的主導產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。②油料作物適度擴大花生種植面積，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)。花生面積由99年的16萬畝，調(diào)至18－20萬畝。③經(jīng)濟作物要在鞏固老式名牌品種的基礎上，大力發(fā)展優(yōu)新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。a．甘蔗生產(chǎn)。要集中優(yōu)勢，優(yōu)化布局，建設“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產(chǎn)重要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，形成具有優(yōu)勢的糖料蔗生產(chǎn)基地，大力推廣高產(chǎn)、高糖的新臺糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。b．水果生產(chǎn)。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同步，引進和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種，合適發(fā)展時令小水果；二是全面實行品種改良，提高水果的優(yōu)質(zhì)率。加緊實行荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。尤其是要對的搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過于集中，導致運送、銷售上的壓力，力爭在此后3—5年內(nèi)使桂平市水果品質(zhì)提高到一種新的檔次。c．蔬菜生產(chǎn)。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。整年種菜面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。充足發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，合適什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產(chǎn)基地和紫荊野生菜生產(chǎn)基地。同步，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增長農(nóng)產(chǎn)品的高附加值。d．其他經(jīng)濟作物本市有特色的經(jīng)濟作物諸多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經(jīng)具有一定的著名度，應注意做好引導、保證質(zhì)量。尚有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據(jù)市埸的需求，按計劃發(fā)展。應對桂平的地方優(yōu)勢品進行開發(fā)立項，有計劃地進行開發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同步抓好“萬元田”建設，前幾年本市各地發(fā)明了多種各樣的成功模式，如：市農(nóng)科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“西瓜－西瓜－冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻－稻－菜”模式，金田鎮(zhèn)的“稻－淮山＋菜”、“果園＋養(yǎng)殖”等模式，產(chǎn)值靠近或超過了萬元，應大膽探索和發(fā)展。（2）、畜牧業(yè)。重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實行好“三三一”工程，目前首要任務就是要鞏固此前獲得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區(qū)實行稅費優(yōu)惠靈活政策，加大技術(shù)推廣普及力度的同步，要集中人力、物力、財力集中優(yōu)勢辦好2－3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3－5個村的集約化生豬品改工作。要制定切實可行的扶持政策，從次資金上、技術(shù)上扶持和擴大經(jīng)濟能人、養(yǎng)殖專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，以帶動整個桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同步抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大力引進優(yōu)良品種，深入抓好疫病的防治工作。（3）、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。重點抓好名貴漁類的引進和示范養(yǎng)殖工作，大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充足運用老式優(yōu)勢，在抓好老式四大家魚養(yǎng)殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其他有市場、有銷路的名貴魚類和水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，以適應市場需求，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益。3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。以城區(qū)為中心，將全市劃分為東南西北區(qū)，各區(qū)突出重點。①東區(qū)的尋旺、社坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)除繼續(xù)發(fā)揮桂平糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地優(yōu)勢外，還應發(fā)展具有當?shù)靥厣?，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優(yōu)勢品種。大力發(fā)展以社坡為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，尤其是老式的腐竹加工業(yè)，以此帶動本鎮(zhèn)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)記錄，以社坡鎮(zhèn)為中心的腐竹加工業(yè)，高峰時參與腐竹加工業(yè)的有10100戶，為加工腐竹生產(chǎn)服務的黃豆、煤炭、運送、塑料包裝廠、紙箱廠、收購部等530多種店（戶），從業(yè)人員2500多人。全鎮(zhèn)腐竹產(chǎn)值2430萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16.68％。腐竹加工后還可運用豆渣養(yǎng)豬。每年社坡鎮(zhèn)養(yǎng)豬超過10萬頭，養(yǎng)豬業(yè)占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.8％。社坡腐竹加帶動了當?shù)丶班徑l(xiāng)鎮(zhèn)黃豆、煤炭、運送、包裝等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當?shù)剞r(nóng)民帶來了現(xiàn)實的收入，并為減輕就業(yè)壓力作出了奉獻。②南區(qū)重要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展以荔枝為主導產(chǎn)品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產(chǎn)品的林果業(yè)。③西區(qū)要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導產(chǎn)品的林果業(yè)。④北區(qū)除發(fā)展適合當?shù)貧夂虻凝堁鄯N植外，還要以金田為中心，發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。4、加強領導，加大政府的宏觀調(diào)控力度。①抓觀念更新?！稗r(nóng)民愿種什么就種什么，什么值錢就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農(nóng)民的自主權(quán)，又要積極引導農(nóng)民適應市場。既要更新上層領導干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作措施上，要從過去的只重視抓催耕催種轉(zhuǎn)到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來；從催糧收款為主轉(zhuǎn)到協(xié)助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增長收入上來；從圍著田埂轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)到圍著市場轉(zhuǎn)，切實為農(nóng)民處理“怎么賣、賣個好價錢”的問題。②抓基地規(guī)模。立足大市場、大流通，調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造，變化了過去那種“有老式，無規(guī)?！钡臓顩r，真正形成商品生產(chǎn)基地，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質(zhì)稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業(yè)的“三帶兩基地”建設。在養(yǎng)殖業(yè)上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產(chǎn)新品種養(yǎng)殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規(guī)模，提高效益。③抓基礎設施建設?；A設施建設是構(gòu)造調(diào)整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)化為目的，加強龍頭加工銷售企業(yè)建設與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)生產(chǎn)基地，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到以市場為紐帶的規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化經(jīng)營的新領域，形成“企業(yè)十基地十農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和產(chǎn)、供、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化格局，創(chuàng)出“小商品、大市場，小品種、大產(chǎn)業(yè)，小農(nóng)戶、大基地，小投入、大效益”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色。⑤抓優(yōu)質(zhì)服務。一是加強農(nóng)業(yè)科技隊伍。在目前機構(gòu)改革中，要妥善處理好農(nóng)技人員的分流、轉(zhuǎn)崗工作，充足發(fā)揮他們的專業(yè)專長，以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系的基本穩(wěn)定，保證農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整中的技術(shù)到位率；二是強化技術(shù)培訓指導。要組織開展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓活動，到達每戶有一人以上純熟掌握一門以上的合用技術(shù)。使各項新技術(shù)及時傳送到位；三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看，有樣學。⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構(gòu)，協(xié)助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作；二是建立批發(fā)交易市場。依托批發(fā)交易市場，組織大集大散、大吞大吐；三是設置外銷窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村積極出擊，搶占外地市場，到大中都市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設置門面、攤位，建立固定銷售渠道；四是組建農(nóng)民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農(nóng)民參與流通；五是建立綠色通道，取締各類關(guān)卡，發(fā)明良好的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，保證農(nóng)產(chǎn)品運銷一路綠燈，讓農(nóng)產(chǎn)品順利走進大都市、闖入大市場。要積極探索路子，走“訂單農(nóng)業(yè)”、“協(xié)議農(nóng)業(yè)”之路。六是加強信息體系建設，盡快完善全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，深入擴大和完善農(nóng)產(chǎn)品市埸信息網(wǎng)。⑦切實加大農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的資金投入力度。在完善投入機制和農(nóng)民投入為主體的前提下，運用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化。⑧切實加強對調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造的領導。各級政府和有關(guān)部門都要認真研究農(nóng)業(yè)新形勢新特點，把握機遇，把調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造擺到重要位置，列入議事日程，及時研究布署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整，支持和關(guān)懷這項工作。5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質(zhì)。大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，保證每戶有一名技術(shù)“明白人”，保證各項技術(shù)措施落到實處。6、加強農(nóng)業(yè)的法制建設以及監(jiān)督管理工作，引導和保證農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。農(nóng)民增收調(diào)查匯報4連山鎮(zhèn)是四川省的重點小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來，獲得很好的成績，現(xiàn)就農(nóng)民增收狀況調(diào)查如下：一、1997年至20xx年農(nóng)民收入狀況表：（略）二、近三年市鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)業(yè)的投入狀況：1、荒灘地整改投入120萬元。2、農(nóng)灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬元）。3、農(nóng)村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。三、我鎮(zhèn)20xx年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展狀況：20xx年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協(xié)會：1、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農(nóng)戶增收500元。2、薯類協(xié)會：該協(xié)會有會員105戶，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農(nóng)戶增收502元。四、影響和制約農(nóng)民增收的重要原因及原因：1、人均耕地少，勞動力過剩。2、農(nóng)業(yè)投入成本高，尤其是農(nóng)灌抽水費用大。3、大多數(shù)農(nóng)戶還處在老式農(nóng)業(yè)耕種方式，不能高效運用土地資源。4、當?shù)貜氖罗r(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。五、市、鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采用的詳細措施：1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)實狀況，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現(xiàn)自流澆灌達70％以上，減輕農(nóng)業(yè)投入、增長農(nóng)民收入。2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。3、加大小城鎮(zhèn)建設，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增長農(nóng)民收入。六、今年農(nóng)民增收的預測：1、糧油增長收入總額521.68萬元，人均增收201元。①、小麥播種面積14115畝，估計單產(chǎn)813斤/畝，估計總產(chǎn)1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤估計增長0.18元，估計增收206萬元。②、油菜籽播種面積5822畝，估計單產(chǎn)349斤，估計總產(chǎn)202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增長0.20元，估計增收40.59萬元。③、大春估計水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，估計產(chǎn)量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。④、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價原因：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻估計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農(nóng)藥、化肥、種子、抽水費等，每畝估計增長農(nóng)業(yè)投入10.5元（整年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增長0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增長0.005元，每畝增長投入0.50元；農(nóng)藥估計每畝耕地增長4.0元）。估計增長投入41.51萬元。2、多種經(jīng)營增長收入總額39.45萬元，人均增收15元。①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長）。②、禽兔較20xx年增長4.89萬只，可增收35.21萬元。③、水產(chǎn)較20xx年增長148.8噸，可增收69.94萬元（增長面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增長0.5元/斤，估計增收65萬元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。⑤、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬元。⑥、水果產(chǎn)量增長24噸，估計增收5.6萬元。3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動酬勞80萬元，人均增收31元。4、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，估計將比去年增長160萬元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增長40萬元，服務業(yè)將比去年增長20萬元，交通運送業(yè)將比去年增長30萬元，其他業(yè)將比去年增長10萬元，估計今年勞務輸出增長150人（去年1363人），估計增長收入60萬元。以上四項合計增長801.13萬元，按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。七、增進農(nóng)民增收的提議及意見：1、對農(nóng)民的糧食直補政策長期堅持。2、但愿上級有關(guān)部門對我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的處理，予以大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進入實行階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，估計需要資金400萬元，政府的思緒是：農(nóng)民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過多種措施已經(jīng)籌措了一部分，不過缺口仍然很大，但愿上級部門予以資金、政策支持）。3、增長對農(nóng)民技能培訓方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)。4、對涉農(nóng)物資價格實行價格聽證會。農(nóng)民增收調(diào)查匯報5ｘｘ鎮(zhèn)是ａａ省的重點小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。ｘｘ鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來，獲得很好的成績，現(xiàn)就農(nóng)民增收狀況調(diào)查如下：一、近三年市鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)業(yè)的投入狀況：3、農(nóng)村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。二、我鎮(zhèn)20xx年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展狀況：20xx年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協(xié)會：1、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農(nóng)戶增收500元。三、影響和制約農(nóng)民增收的重要原因及原因：1、人均耕地少，勞動力過剩。2、農(nóng)業(yè)投入成本高，尤其是農(nóng)灌抽水費用大。3、大多數(shù)農(nóng)戶還處在老式農(nóng)業(yè)耕種方式，不能高效運用土地資源。4、當?shù)貜氖罗r(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。四、市、鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采用的詳細措施：1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。2、加大小城鎮(zhèn)建設，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增長農(nóng)民收入。五、今年農(nóng)民增收的預測：②、油菜籽播種面積5822畝，估計單產(chǎn)349斤，估計總產(chǎn)202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增長0.20元，估計增收40.59萬元。2、多種經(jīng)營增長收入總額39.45萬元，人均增收15元。①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長）。②、禽兔較20xx年增長4.89萬只，可增收35.21萬元。③、水產(chǎn)較20xx年增長148.8噸，可增收69.94萬元（增長面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增長0.5元/斤，估計增收65萬元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。⑤、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬元。⑥、水果產(chǎn)量增長24噸，估計增收5.6萬元。3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動酬勞80萬元，人均增收31元。六、增進農(nóng)民增收的提議及意見：1、對農(nóng)民的糧食直補政策長期堅持。2、但愿上級有關(guān)部門對我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的處理，予以大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進入實行階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，估計需要資金400萬元，政府的思緒是：農(nóng)民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過多種措施已經(jīng)籌措了一部分，不過缺口仍然很大，但愿上級部門予以資金、政策支持）。3、增長對農(nóng)民技能培訓方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)。4、對涉農(nóng)物資價格實行價格聽證會。農(nóng)民增收調(diào)查匯報6**鎮(zhèn)是四川省的重點小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、************在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來，獲得很好的成績，現(xiàn)就農(nóng)民增收狀況調(diào)查如下：一、1997年至200*年農(nóng)民收入狀況表：（略）二、近三年市鎮(zhèn)兩級************對農(nóng)業(yè)的投入狀況：1、荒灘地整改投入120萬元。2、農(nóng)灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬元）。3、農(nóng)村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。三、我鎮(zhèn)200*年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展狀況：200*年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協(xié)會：1、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農(nóng)戶增收500元。2、薯類協(xié)會：該協(xié)會有會員105戶，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農(nóng)戶增收502元。四、影響和制約農(nóng)民增收的重要原因及原因：1、人均耕地少，勞動力過剩。2、農(nóng)業(yè)投入成本高，尤其是農(nóng)灌抽水費用大。3、大多數(shù)農(nóng)戶還處在老式農(nóng)業(yè)耕種方式，不能高效運用土地資源。4、當?shù)貜氖罗r(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。五、市、鎮(zhèn)兩級************對農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采用的詳細措施：1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)實狀況，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現(xiàn)自流澆灌達70％以上，減輕農(nóng)業(yè)投入、增長農(nóng)民收入。2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（************制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。3、加大小城鎮(zhèn)建設，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增長農(nóng)民收入。六、今年農(nóng)民增收的預測：1、糧油增長收入總額521.68萬元，人均增收201元。①、小麥播種面積14115畝，估計單產(chǎn)813斤/畝，估計總產(chǎn)1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤估計增長0.18元，估計增收206萬元。②、油菜籽播種面積5822畝，估計單產(chǎn)349斤，估計總產(chǎn)202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增長0.20元，估計增收40.59萬元。③、大春估計水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，估計產(chǎn)量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。④、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價原因：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻估計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農(nóng)藥、化肥、種子、抽水費等，每畝估計增長農(nóng)業(yè)投入10.5元（整年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增長0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增長0.005元，每畝增長投入0.50元；農(nóng)藥估計每畝耕地增長4.0元）。估計增長投入41.51萬元。2、多種經(jīng)營增長收入總額39.45萬元，人均增收15元。①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長）。②、禽兔較200*年增長4.89萬只，可增收35.21萬元。③、水產(chǎn)較200*年增長148.8噸，可增收69.94萬元（增長面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增長0.5元/斤，估計增收65萬元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。⑤、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬元。⑥、水果產(chǎn)量增長24噸，估計增收5.6萬元。3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動酬勞80萬元，人均增收31元。4、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，估計將比去年增長160萬元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增長40萬元，服務業(yè)將比去年增長20萬元，交通運送業(yè)將比去年增長30萬元，其他業(yè)將比去年增長10萬元，估計今年勞務輸出增長150人（去年1363人），估計增長收入60萬元。以上四項合計增長801.13萬元，按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。七、增進農(nóng)民增收的提議及意見：1、對農(nóng)民的糧食直補政策長期堅持。2、但愿上級有關(guān)部門對我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的處理，予以大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進入實行階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，估計需要資金400萬元，************的思緒是：農(nóng)民出一部分，************出一部分，上級再支持一部分。我們通過多種措施已經(jīng)籌措了一部分，不過缺口仍然很大，但愿上級部門予以資金、政策支持）。3、增長對農(nóng)民技能培訓方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)。4、對涉農(nóng)物資價格實行價格聽證會。農(nóng)民增收調(diào)查匯報720xx年以來，受國際金融危機和市場周期性規(guī)律影響，本市農(nóng)民增收形勢嚴峻。日前，市委農(nóng)工部就今年農(nóng)民增收問題組織人員深入xx等地進行調(diào)研。一、不利原因1、農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，務工收入減少。工資性收入一直是本市農(nóng)民人均純收入尤其是現(xiàn)金收入的重要構(gòu)成部分，約占純收入的40%。從20xx年9月份開始，沿海地區(qū)某些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉，導致本市大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。據(jù)不完全記錄，全市在外務工農(nóng)民75.8萬人，同比減少4.2萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工減收10.2%。估計伴隨金融危機影響的深入加深，農(nóng)民工返鄉(xiāng)將持續(xù)增長，這將極大地影響今年本市農(nóng)民增收。2、農(nóng)產(chǎn)品價格全面下滑，農(nóng)民存在“惜售”心理。進入20xx年下六個月以來，本市農(nóng)產(chǎn)品價格幾乎呈“普跌”態(tài)勢。本市重要農(nóng)產(chǎn)品平均收購價為：晚稻86元/百斤，比上年同期下跌7%；籽棉2.6元/公斤，下跌54%；黃豆3.4元/公斤，下跌48%；花生3元/公斤，下跌53%；椪柑0.8元/公斤，下跌43%；生豬13元/公斤，下跌28%。農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，導致部分農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品“惜售”。3、農(nóng)資價格持續(xù)上漲，基本抵沖種糧補助。20xx年化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增長，雖然補助力度有所增長，但難以抵沖農(nóng)資上漲所產(chǎn)生的價差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元，增長75元；農(nóng)藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增長10－20元。該縣農(nóng)民僅農(nóng)藥、肥料兩項成本就增長近100元，加上人工成本、運送費用的`上漲，與每畝100多元的補助基本相抵。二、有利原因1、農(nóng)業(yè)補助力度深入加大。今年中央將深入加大糧食直補、良種補助、農(nóng)機購置補助、農(nóng)資綜合補助力度，估計補助資金將增長10%以上。同步，還將增長產(chǎn)糧大縣、油料大縣的獎補資金，擴大農(nóng)機具補助范圍和種類，提高補助原則，并逐漸完善補助措施。2、糧食最低保護價大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動農(nóng)副產(chǎn)品價格上揚。3、農(nóng)村基礎設施建設不停加強。今年各級政府將深入加強農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，這將為本市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來新的機遇。三、幾點提議1、不折不扣地貫徹好農(nóng)業(yè)各項補助政策，保證補助及時足額發(fā)放到戶。2、加大水稻“單改雙”力度，增長播面，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提高單產(chǎn)。3、規(guī)范農(nóng)資市場，穩(wěn)定農(nóng)資價格，建立農(nóng)資信息網(wǎng)絡，推進農(nóng)資連鎖配送。4、加大“金藍領”工程、“陽光工程”和“雨露”計劃培訓力度，提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能。5、引導企業(yè)采用多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位可側(cè)重考慮使用農(nóng)民工和下崗再就業(yè)職工。6、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息征詢等方面予以支持。農(nóng)民增收調(diào)查匯報8為了摸清目前農(nóng)民增收現(xiàn)實狀況、構(gòu)成與變化趨勢，各項農(nóng)民增收政策的貫徹狀況及農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的有效途徑，為領導決策提供科學根據(jù)，制定的農(nóng)民增收問題調(diào)查方案，組織技術(shù)干部深入進行了入戶調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查狀況匯報如下：一、現(xiàn)實狀況趨勢。（一）經(jīng)濟資源狀況。1、基本狀況。該村393戶，1501人。按文化程度分類：不識字的11人，占0.7%;小學的604人,占40%;初中的525人,占35%;高中以上的361人,占24.1%。按勞力構(gòu)造分類：總勞力731人，占總?cè)丝诘?8.7%，其中滿勞力518人，占勞力總數(shù)的71%，男勞力464人，占63.5%。在勞力中受過培訓的325人，占總勞力的44.5%，有技術(shù)專長的218人，占總勞力的29.8%，在外打工的384人，占勞力總數(shù)的52.5%。土地構(gòu)成分類：全村土地總面積697.6畝，其中耕地498畝，林地199.6畝，在耕地中水田面積441畝，旱地57畝。生