生產經營企業(yè)安全教育培訓工作現(xiàn)狀及改進

—生產經營企業(yè)安全教育培訓工作現(xiàn)狀及改進依據(jù)當前我國安全生產形勢，分析了生產經營企業(yè)安全教育培訓的現(xiàn)狀，闡述了安全教育培訓工作的重要性，并親密結合當前形勢，提出了改進安全教育培訓工作的詳細對策。近年來的一些事故說明，生產經營單位沒有搞好對從業(yè)人員安全生產培訓，從業(yè)人員不具備必要的安全生產學問，不把握安全生產規(guī)章制度和本崗位的安全規(guī)程、技能等是事故發(fā)生的重要原因之一。因此，抓好安全教育培訓工作是抓好安全生產工作的重要舉措。1安全教育培訓工作的根本狀況伴著政府機構的調整和經濟體制改革的深化，社會經濟活動的日趨活潑和冗雜，特別是經濟成分、組織形式和日益多樣化，生產經營單位已由國有企業(yè)、集體企業(yè)為主變?yōu)閲衅髽I(yè)、股份企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶并存。這些企業(yè)的主要經營者、安全管理人員和從業(yè)人員素養(yǎng)千差萬別，安全培訓工作顯現(xiàn)了很多冗雜的新情況。（1）新的監(jiān)督管理機構成立不久，新的安全生產培訓體制還有待完善；（2）原有的培訓資源閑置和流失嚴峻，培訓基礎設備缺乏；（3）培訓的對象、內容、范圍等顯現(xiàn)了新的改變，安全生產培訓工作還沒有跟上形勢的發(fā)展，存在滯后的現(xiàn)象；（4）安全生產培訓面對人群主要是已成年就業(yè)人員，來自不同行業(yè)和不同崗位，年齡、文化素養(yǎng)參差不齊。特別是近幾年伴著我國經濟的迅猛發(fā)展，企業(yè)用工制度的改革，大量的季節(jié)工，農民輪換工涌入城市和工廠，走上工作崗位，其中不少人在一些危險性較大的崗位，如礦山、建筑施工、危險物品生產等崗位從事生產經營活動，這些從業(yè)人員普遍存在著文化素養(yǎng)低、安全意識差、缺乏防止和處理事故隱患及緊急情況的力量等問題，且勞動力流淌性增加，使得企業(yè)安全生產培訓難度加大；（5）因社會化大生產，專業(yè)劃分越來越細，對安全生產培訓工作提出了更高的要求，培訓內容要求更加具有專業(yè)性、針對性和適用性。2安全教育培訓工作的現(xiàn)實意義開展安全生產培訓工作是“防患于未然”的重要措施，是抓好安全生產工作治本之舉，也是對人民生命和財產安全負責的重要表達。20XX年11月有1日起實施的《安全生產法》是我國安全生產的根本法律，其中與安全培訓教育有關的就有12條，該法把安全生產培訓工作作為國家的一項法律提出，明確了培訓對象、培訓要求，要求生產經營單位的主要負責人和安全管理人員必需具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產學問和管理力量，生產經驗單位必需對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，特種作業(yè)人員必需持證上崗，布置所需培訓經費及違反規(guī)定所擔當?shù)姆韶熑蔚??！栋踩a法》的公布使安全生產培訓有法可依，對推動企業(yè)領導重視，標準安全生產培訓，提高勞動者的安全生產素養(yǎng)，保障安全生產方面具有重要意義。2.1以法律的形式明確了企業(yè)及從業(yè)人員在安全生產培訓方面的責任和義務，為安全生產培訓工作掃清了障礙《安全生產法》實施從前，安全培訓還不是企業(yè)的一種自覺行為，而是一項可有可無，可多做可少做的工作，企業(yè)及管理者的經營業(yè)績與此無關的《安全生產法》的公布，明確了安全培訓是企業(yè)的一項法定義務。是企業(yè)領導者必需應盡的職責。假如從業(yè)人員未經培訓上崗作業(yè)，并由此引發(fā)安全生產事故，企業(yè)及其有關人員將受到法律的懲處，把安全生產培訓提升到了應有的高度，為企業(yè)安全生產打下了良好的基礎。2.2持種作業(yè)人員必需持證上崗，是削減事故發(fā)生的有效手段《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位的特種作業(yè)人員必需根據(jù)國家有關規(guī)定經過特地的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。從前特種作業(yè)人員的安全技能大多是以師傅帶徒弟的形式傳授的，以致有些錯誤的認識和操作方法被頑固地延續(xù)下去，使得隱患常常存在于生產過程中，發(fā)生一些不必要的事故。防止事故發(fā)生最有效的方法莫過于從業(yè)人員人人都增加安全意識，提高安全作業(yè)水平。經過崗前安全作業(yè)培訓，可以使他們認識到自己工作行為不僅關系到企業(yè)和他人的命運，也關系到個人的安危，把安全生產放到第一位置。2.3安全生產培訓是一項投入與產出非直接見效的事業(yè)如今，很多企業(yè)對此重視不夠、投入缺乏。施行市場經濟以來，我國生產經營單位的經濟成分越來越冗雜，私營企業(yè)、外貿企業(yè)和個體工商戶發(fā)展迅猛，這些企業(yè)由于削減本錢完成利潤最大化的考慮，只愿在一些能直接產生經濟回報的生產重要上投資，而對進行安全生產培訓等不能直接帶來經濟利益的事務方面則盡可能壓縮開支，甚至根本不予考慮。有的雖然在規(guī)章制度上也會做相關規(guī)定，但只是裝飾門面，不能轉化為實際行動，即使搞一些培訓，由于資金不到位，也只能流于形式，達不到應有的要求。其結果是：生產經營單位的安全管理人員因缺乏根本的安全生產學問，安全生產管理和組織力量不強，指揮不當、調度不按時、措施不得力；或因員工不懂安全技術、不懂安全操作規(guī)程、不具備事故防范力量等因素而導致事故頻頻發(fā)生?，F(xiàn)實上，安全培訓投資是企業(yè)生產中投入產出比擬大的一種，很小的培訓投入就可能削減事故造成的巨大經濟損失，從而增加了企業(yè)的收入，使企業(yè)獲得更大利潤。統(tǒng)計結果說明，企業(yè)平均每年的事故直接損失分別占利潤和產值的15％和5％（行業(yè)不同比值有所差異），全國每年的事故損失約占當前國民生產總值的2.5％，這些損失要遠遠大于企業(yè)的安全培訓投入。因此，布置用于安全教育培訓的經費不僅是生產經營單位的法定義務，而且是保障安全生產條件的重要組成部分。3目前應做好的幾項工作安全教育培訓既是一項的系統(tǒng)工程，又有肯定的特別性。（1）安全教育培訓是再教育，與學歷教育不同，要求培訓時間短，見效快。（2）安全教育培訓的對象個體，差異很大。（3）由于經濟成分多元化和行業(yè)性質的不同、生產經營活動的冗雜性和多樣性，確定了安全生產學問和安全生產技能的冗雜和多樣。（4）安全教育培訓要求內容不統(tǒng)一，專業(yè)性、針對性、適用性強，且相對單一，既有法律法規(guī)的共性部分，又有不同行業(yè)的專業(yè)區(qū)分，觸及領域多、專業(yè)多。（5）培訓的對象性質差異不同。既有生產經營單位主要負責人，又有安全生產管理人員、特種工作人員和一般從業(yè)人員。因此，要針對安全培訓的特別性，結合實際認真做好以下幾項工作。3.1依法開展教育培訓工作要依據(jù)《安全生產法》等法律法規(guī)，制定切實可行的培訓規(guī)章制度，充足發(fā)揮中介組織、培訓機構的作用，使培訓工有法可依，有制度可遵循，作到政令統(tǒng)一、職責分明、各司其職、互相協(xié)作，確保培訓工作標準化、制度化。3.2充足發(fā)揮社會教學力量利用中介機構等現(xiàn)有資源、分類、分批、先急后緩地開展安全生產培訓工作。要抓緊對生產經營單位主要負責人，安全生產管理人員進行培訓，通過培訓，使生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員認識到自己在安全生產中的法定義務和法定責任，去除企業(yè)管理層在安全生產培訓的錯誤認識，為《安全生產法》在生產經營單位的貫徹實施鋪平道路，使生產經營把開展安全生產培訓工作變成企業(yè)的自覺行為。要針對特種作業(yè)人員專業(yè)性、適用性細的特點，突出強化安全技術學問的培訓，切實提高特種作業(yè)人員的安全技術操作技能，要結合各工種的安全生產實際，抓住重要內容，把各專業(yè)工種最關鍵、最有效、最管用的安全技術學問講深講透。比方電工、焊工的“防觸電”、“防火、防爆”學問。要結合特種作業(yè)人員文化素養(yǎng)參差不齊，有些基礎較差的實際情況，注意運用錄像、掛圖、實物、教具等手段，進行直觀的教學，使學員看得見、摸得著，盡快把握所學學問，為實際操作打下扎實的基礎。3.3建立有相應資質證的專業(yè)師資庫開展培訓機構師資隊伍的建設工作，分專職和兼老師，專職老師施行培訓考核資格認證制，把好入門關，統(tǒng)一培訓，持下上崗。兼職老師重點挑選一批既有肯定專業(yè)學問水平，又有豐富實踐經驗的專家，并通過試講來進行資格認證。3.4建章立制、注意效果安全生產培訓面對的是已成年就業(yè)人員，要求培訓時間短見效快，又是一項具有長期性的艱難工作，因此生產經營單位要制定切實可行的規(guī)章制度，真正重視對從業(yè)人員的安全教育和培訓，確保教育和培訓的效果，不搞形式，不走過場。認真開展三級安全教育，依據(jù)不同行業(yè)，不同崗位要求，合理布置培訓內容，依據(jù)生產經營的實際需要，按時布置安全培訓，實行請進來、送出去等方法，組織員工參與各種安全培訓，使安全培訓工作制度化、系統(tǒng)化。3.5加大監(jiān)督執(zhí)法力度各級安全生產監(jiān)督管理機構要依據(jù)《安全生產法》加大對安全生產培訓的監(jiān)督執(zhí)法力度。對生產經營單位未根據(jù)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓的；對特種作業(yè)人員未根據(jù)規(guī)定經特地的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書、擅自上崗作業(yè)的，安全生產監(jiān)督管理部門要嚴格查處