收入分配與社會(huì)公平教案

收入分配與社會(huì)公平教案

情境一：老李是某國(guó)企鋼鐵廠(chǎng)老員工。1978年進(jìn)入鋼鐵廠(chǎng)，正好20歲，雖然沒(méi)有多少文化，但憑著吃苦耐勞，很快就成了廠(chǎng)子里的勞動(dòng)模范。80年代中期，鋼廠(chǎng)效益一度下滑，老李發(fā)現(xiàn)這是工資的激勵(lì)作用不夠，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，大家缺乏干勁。但是沒(méi)人敢向這種“公平”氛圍挑戰(zhàn)。老李擔(dān)心廠(chǎng)子的前途，悄悄地向廠(chǎng)里提交了一份“打破大鍋飯”的建議書(shū)。問(wèn)題一：你認(rèn)為老李提的建議好嗎？為什么？情境二：鋼鐵廠(chǎng)在2000年進(jìn)行改革，并成功上市。后來(lái)廠(chǎng)里來(lái)了一位有魄力的新老總，招收了許多名牌大學(xué)生，還更新了廠(chǎng)里的生產(chǎn)線(xiàn)。老李發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)不再是70年代末的那個(gè)風(fēng)云人物了。雖然工齡不短，但是不會(huì)新技術(shù)，工資只有2000多元；而剛分配來(lái)的大學(xué)生技術(shù)員卻拿到了5000元。聽(tīng)說(shuō)新來(lái)的老總因?yàn)樨暙I(xiàn)大，年薪達(dá)到100萬(wàn)，一些買(mǎi)了股票的員工也大贊改制的好處。老李想著生病的妻子，想著讀大學(xué)學(xué)費(fèi)緊張的兒子，他越來(lái)越困惑，并經(jīng)常發(fā)牢騷，認(rèn)為這不公平。問(wèn)題二：你認(rèn)為老李發(fā)牢騷對(duì)嗎？為什么？第二頁(yè)，共41頁(yè)。洞察現(xiàn)實(shí)據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間（2006-2010年），我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均實(shí)際增長(zhǎng)11.2%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速,但同時(shí)，收入分配不公問(wèn)題嚴(yán)重存在，我國(guó)將把解決收入分配不公問(wèn)題作為政府“十二五”中的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)在我們國(guó)家效率與公平的關(guān)系處理得好嗎？第三頁(yè)，共41頁(yè)。第四頁(yè)，共41頁(yè)。第五頁(yè)，共41頁(yè)。第六頁(yè)，共41頁(yè)。注：基尼系數(shù)：反映收入分配差異程度的一個(gè)指標(biāo)。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：國(guó)際上通常將0.4作為警戒線(xiàn)?；嵯禂?shù)若低于0.2，表示收入分配絕對(duì)平均；在0.2——0.3之間，表示比較平均；在0.3——0.4之間，表示相對(duì)合理；在0.4——0.5之間，表示收入差距較大；在0.6以上，表示收入差距懸殊。材料：1990年至2010年我國(guó)基尼系數(shù)變化情況表我國(guó)已成為世界貧富差距最大的國(guó)家之一。第七頁(yè)，共41頁(yè)。1、公平是什么

觀(guān)點(diǎn)一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。

觀(guān)點(diǎn)二：公平不在于沒(méi)有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會(huì)穩(wěn)定，就是公平。研究問(wèn)題一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)第八頁(yè)，共41頁(yè)。公平相對(duì)平等

平均主義收入分配的公平社會(huì)成員之間的收差距不能過(guò)于懸殊1、收入分配的公平的主要表現(xiàn)：主要表現(xiàn)為_(kāi)________________即要求要求收入分配的相對(duì)平等保證人們的基本生活需要第九頁(yè)，共41頁(yè)。分析解決問(wèn)題2、怎樣促進(jìn)收入分配公平？請(qǐng)同學(xué)閱讀書(shū)本P61-62，提出自己不懂的問(wèn)題？6162第十頁(yè)，共41頁(yè)。1、制度保障----堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度2、重要舉措----保證居民收入在國(guó)民收入分配中的合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重（保證兩個(gè)比重）3、重要舉措----再分配更加注重公平“一個(gè)制度保證，兩個(gè)重要舉措”如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？第十一頁(yè)，共41頁(yè)。國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的分配(初次分配)勞動(dòng)者的報(bào)酬企業(yè)（集體）以稅金和利潤(rùn)的形式上繳國(guó)家國(guó)民收入的初次分配國(guó)家個(gè)人企業(yè)第十二頁(yè)，共41頁(yè)。2007年各國(guó)職工工資總額占GDP比重1997至2007年，在GDP比重中政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從10.23%升至31.29%，勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。材料一：材料二：國(guó)家企業(yè)居民這體現(xiàn)了在我們國(guó)民收入分配中存在什么問(wèn)題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問(wèn)題？第十三頁(yè)，共41頁(yè)。（2）必須保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重。保證勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重。國(guó)家企業(yè)居民個(gè)人個(gè)人提高比重第十四頁(yè)，共41頁(yè)。職工工資扣除物價(jià)因素年均增長(zhǎng)8.18%。23.4%的職工5年間未增加工資。使拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大變化。消費(fèi)的貢獻(xiàn)率從43.6％下降到38.9％。材料三：材料四：中國(guó)的最低年收入不到世界平均水平的15%，甚至低于32個(gè)非洲國(guó)家，中國(guó)最低工資是平均工資的21%，世界平均為50%。請(qǐng)根據(jù)材料說(shuō)說(shuō)，我們具體可以采取什么措施解決該問(wèn)題？

第十五頁(yè)，共41頁(yè)。保證勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重

企業(yè)效益增長(zhǎng)，工資卻不漲企業(yè)工人勞動(dòng)報(bào)酬低提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制第十六頁(yè)，共41頁(yè)。再分配財(cái)產(chǎn)稅

個(gè)人所得稅社會(huì)福利

轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育支出、扶貧支出

再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過(guò)稅收、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門(mén)、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過(guò)大，保障低收入者基本生活第十七頁(yè)，共41頁(yè)。企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過(guò)炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動(dòng)能力，生活貧困

針對(duì)這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？取締非法收入保護(hù)合法收入調(diào)節(jié)過(guò)高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府第十八頁(yè)，共41頁(yè)。廢止農(nóng)業(yè)稅

2009年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

（3）再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超過(guò)12萬(wàn)要自行作納稅申報(bào)取締非法收入2008年3月1日我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)由1600上調(diào)至2000元2011年9月1日個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元第十九頁(yè)，共41頁(yè)。如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平１、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。２、保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要措施。３、再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平體現(xiàn)。（即加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控）“一個(gè)制度保障，兩個(gè)重要措施”第二十頁(yè)，共41頁(yè)。巴西現(xiàn)象：50-70年代，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來(lái)了高效率，但分配嚴(yán)重不公，后來(lái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年負(fù)增長(zhǎng)。巴西貧民窟巴西現(xiàn)象對(duì)我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？第二十一頁(yè)，共41頁(yè)?，F(xiàn)在國(guó)外管理人員與職工工資相差只有八，九倍，世界知名大企業(yè)奔馳老總和最低工資職工的年薪相差算是最大了，也只相差七十幾倍而已！近十年來(lái)我國(guó)企業(yè)管理人員與職工工資迅速拉大到相差百倍，幾百倍甚至幾千倍據(jù)2006年的調(diào)查：民營(yíng)企業(yè)工人的年平均工資是8033元，平安公司老總馬明哲的年薪6000萬(wàn),相差近八千倍，是全球曠所未聞的天文數(shù)字差距！不少上市公司老總百萬(wàn)甚至千萬(wàn)以上巨額年薪與本單位最低工資職工相差幾百倍，甚至幾千倍！

第二十二頁(yè)，共41頁(yè)。

過(guò)去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧。改革首先要打破平均主義，打破“大鍋飯”，現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)路子是對(duì)的。-----效率優(yōu)先，發(fā)展才是硬道理。第二十三頁(yè)，共41頁(yè)。效率的含義

效率=資源的節(jié)約社會(huì)財(cái)富的增加投入產(chǎn)出

（表示資源有效利用的程度）2、提高效率意義第二十四頁(yè)，共41頁(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，集中勞動(dòng)，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。

沒(méi)有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮！效率是公平的物質(zhì)前提！

“大鍋飯”出工像鴨子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈輕怕重）收工像兔子（歸心似箭）回顧歷史“大鍋飯”式的公平導(dǎo)致了什么樣的結(jié)果？第二十五頁(yè)，共41頁(yè)。做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質(zhì)前提保證（1）一致性:強(qiáng)調(diào)不同方面。注重效率就會(huì)有差距，而差距過(guò)大就會(huì)有失公平。二、效率與公平的辯證關(guān)系（對(duì)立統(tǒng)一）（2）存在矛盾：第二十六頁(yè)，共41頁(yè)?；仡?0年：效率與公平孰輕孰重？過(guò)去30年，中國(guó)收入分配制度的改革的變化：1978年十一屆三中全會(huì)恢復(fù)按勞分配的原則；1987年十三大第一次提出要在“在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平”……2002年十六大報(bào)告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更注重公平?！?/p>

第二十七頁(yè)，共41頁(yè)。怎樣處理效率與公平的關(guān)系（1）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。⑴第二十八頁(yè)，共41頁(yè)。個(gè)人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國(guó)富了才算富。吳仁寶的話(huà)對(duì)我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？第二十九頁(yè)，共41頁(yè)。（2）、正確處理“效率與公平”關(guān)系的原則。（1）既要反對(duì)平均主義，也要防止收入差距過(guò)于懸殊。（2）既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神。（3）在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。

初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。第三十頁(yè)，共41頁(yè)。

收入分配與社會(huì)公平社會(huì)公平的重要體現(xiàn)處理好效率與公平關(guān)系收入分配公平的含義如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平如何正確處理兩者關(guān)系課堂小結(jié)收入分配公平的意義效率與公平的辯證關(guān)系第三十一頁(yè)，共41頁(yè)。1、關(guān)于社會(huì)公平的理解，正確的是（）A．社會(huì)成員收入要平均

B．要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán)C．要消除社會(huì)成員之間的收入差距

D．要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)D課堂鞏固第三十二頁(yè)，共41頁(yè)。2、以下反映初次分配中有利于社會(huì)公平的措施是（）A．提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)B．取消農(nóng)業(yè)稅C．完善社會(huì)保障制度D．提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)A第三十三頁(yè)，共41頁(yè)。（08江蘇卷）3、在企業(yè)分配中．如果過(guò)分壓低勞動(dòng)報(bào)酬，則不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說(shuō)明A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則C．效率是公平的物質(zhì)前提D．初次分配和再分配都要注重公平A第三十四頁(yè)，共41頁(yè)。（06廣東卷）4．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的最基本問(wèn)題之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會(huì)影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須A．正確處理集體與個(gè)人的關(guān)系B．正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系C．正確處理效率與公平的關(guān)系D．正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系C第三十五頁(yè)，共41頁(yè)。5、近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距呈拉大趨勢(shì)，分配不公問(wèn)題已引起全社會(huì)廣泛關(guān)注。從經(jīng)濟(jì)生活角度分析，要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，就必須（

）①堅(jiān)持社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，大力發(fā)展生產(chǎn)力

②堅(jiān)持完善分配制度

③加大收入調(diào)節(jié)力度，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入

④擴(kuò)大就業(yè)，加快社會(huì)保障制度建設(shè)A．①②

B．③④

C．②③④

D．①②③④C第三十六頁(yè)，共41頁(yè)。(1)制度保證

堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保證。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施（保證起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平）第三十七頁(yè)，共41頁(yè)。如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平１、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。２、保證居民收入在國(guó)民收入分