中原油田應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)教材課件

中原油田應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)教材中原油技術(shù)安全監(jiān)督處二00六年十一月2023/9/251中原油田應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)教材中原油技術(shù)安全監(jiān)督處2023/7/3內(nèi)容介紹前言第一章應(yīng)急管理基本知識(shí)第二章總體應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)和編寫要求第三章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)和編寫要求第四章基層單位預(yù)案結(jié)構(gòu)及編寫說(shuō)明2023/9/252內(nèi)容介紹前言2023/7/302前言在任何工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過(guò)程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，容易造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故和災(zāi)害不可能完全避免的時(shí)候，進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵的甚至是唯一的手段。2023/9/253前言在任何工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)前言應(yīng)級(jí)管理是伴隨著工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步而產(chǎn)生的。并伴隨著建立和發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)而逐步受到黨和政府的高度重視。應(yīng)急管理工作不僅在企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中顯得越來(lái)越重要，而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、民族利益以及加快建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的步伐都有十分重要意義。2023/9/254前言應(yīng)級(jí)管理是伴隨著工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步而前言在全面推廣和實(shí)施HSE管理的基礎(chǔ)上加強(qiáng)應(yīng)急管理工作不僅是及時(shí)有效的而且是可能的。全面推廣和實(shí)施HSE管理為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作提供了基礎(chǔ)和保證，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是全面推廣和實(shí)施HSE管理的重要內(nèi)容。針對(duì)每一套裝置、每一個(gè)崗位、程序和方法，系統(tǒng)地分析其潛在的危害或危害發(fā)生的過(guò)程、可能性及后果，以最大限度地降低危害造成的損失為目的，對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、設(shè)施、物資準(zhǔn)備、救援行動(dòng)等方面預(yù)先作出的具體安排是應(yīng)急管理工作的主要內(nèi)容，所以應(yīng)急管理是HSE管理的繼承和發(fā)展，加強(qiáng)和完善應(yīng)急管理工作是HSE管理體系優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行的具體體現(xiàn)。2023/9/255前言在全面推廣和實(shí)施HSE管理的基礎(chǔ)上加強(qiáng)應(yīng)急管理工作不僅是第一章應(yīng)急管理基本知識(shí)基本概念應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急事件的識(shí)別和評(píng)價(jià)方法2023/9/256第一章應(yīng)急管理基本知識(shí)基本概念2023/7/306第一節(jié)應(yīng)急管理基本概念一、管理管理是應(yīng)用現(xiàn)有的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核的理論和方法，通過(guò)自己的思維指導(dǎo)影響他人行為的勞動(dòng)過(guò)。程。二、應(yīng)急管理應(yīng)急管理是：在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和社會(huì)活動(dòng)中，發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件的，在事先辨識(shí)和評(píng)價(jià)潛在的重大危險(xiǎn)、發(fā)生的可能性、發(fā)生過(guò)程、事故后果及影響程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、設(shè)施、物資準(zhǔn)備、救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先作出的具體安排，目的是把損失和危害降到最低限度。2023/9/257第一節(jié)應(yīng)急管理基本概念一、管理2023/7/307（一）正確理解應(yīng)急管理的含義：

1、應(yīng)急管理的范圍a)包括企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)管理活動(dòng)；b)社會(huì)活動(dòng)（社會(huì)活動(dòng)中可能發(fā)生的對(duì)國(guó)家造成危害，對(duì)人民造成威脅，對(duì)社會(huì)設(shè)施、公共財(cái)產(chǎn)和民族利益造成危害等），2023/9/258（一）正確理解應(yīng)急管理的含義：1、應(yīng)急管理的范圍2023/（一）正確理解應(yīng)急管理的含義2、應(yīng)級(jí)管理的對(duì)象a)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、銷售、物資供應(yīng)、包裝、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)過(guò)程中發(fā)生或可能發(fā)生的事件；b)影響社會(huì)安全和穩(wěn)定的破壞性地震、洪汛災(zāi)害、氣象災(zāi)害、恐怖襲擊，戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)事件。2023/9/259（一）正確理解應(yīng)急管理的含義2、應(yīng)級(jí)管理的對(duì)象2023/7（一）正確理解應(yīng)急管理的含義3、應(yīng)級(jí)管理的方法和手段a)危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別；b)在危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別的基礎(chǔ)上進(jìn)行分級(jí)分類；c)根據(jù)分級(jí)分類制定應(yīng)急預(yù)案；d)落實(shí)應(yīng)級(jí)管理工作.。2023/9/2510（一）正確理解應(yīng)急管理的含義3、應(yīng)級(jí)管理的方法和手段2023（一）正確理解應(yīng)急管理的含義4、應(yīng)急管理的主體是企業(yè)或社會(huì)，或企業(yè)和社會(huì)的結(jié)合5、應(yīng)級(jí)管理的目的是最大限度地減少損失、降低危害。2023/9/2511（一）正確理解應(yīng)急管理的含義4、應(yīng)急管理的主體是企業(yè)或社（二）應(yīng)級(jí)管理的特點(diǎn)

1、前瞻性從應(yīng)急管理的方法和手段來(lái)看，應(yīng)級(jí)管理的第一步是組織職工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程種發(fā)生或可能發(fā)生的潛在危害進(jìn)行識(shí)別判斷，預(yù)測(cè)其危害的大小、發(fā)生的可能性或可能發(fā)生的嚴(yán)重后果，并根據(jù)識(shí)別和判斷制定應(yīng)急預(yù)案，所以說(shuō)，前瞻性是應(yīng)級(jí)管理的顯著特點(diǎn)。2023/9/2512（二）應(yīng)級(jí)管理的特點(diǎn)

1、前瞻性2023/7/3012（二）應(yīng)級(jí)管理的特點(diǎn)2、系統(tǒng)性a)管理的系統(tǒng)性（組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)）b)預(yù)案的系統(tǒng)性c)資源的系統(tǒng)配置2023/9/2513（二）應(yīng)級(jí)管理的特點(diǎn)2、系統(tǒng)性2023/7/3013（二）應(yīng)級(jí)管理的特點(diǎn)3、實(shí)戰(zhàn)性應(yīng)急演練是應(yīng)急管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)急演練不僅是對(duì)應(yīng)急預(yù)案的檢驗(yàn)，而且是對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的模擬和檢驗(yàn)，有明顯的實(shí)戰(zhàn)性，中原油田應(yīng)急預(yù)案演練要求每年至少1次，各二級(jí)單位應(yīng)急演練要求每年至少2次。應(yīng)急預(yù)案的演練是對(duì)應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)性的充分說(shuō)明。2023/9/2514（二）應(yīng)級(jí)管理的特點(diǎn)3、實(shí)戰(zhàn)性2023/7/3014（二）應(yīng)級(jí)管理的特點(diǎn)4、動(dòng)態(tài)性企業(yè)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，所以應(yīng)急管理也不是一成不變的，而是隨著技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展不斷地變化和提高，尤其企業(yè)生產(chǎn)中飛速發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步，使生產(chǎn)工藝，裝置、裝備不斷改進(jìn)和提高，要求我們對(duì)新的危險(xiǎn)、危害因素重新識(shí)別評(píng)價(jià)，充分說(shuō)明了應(yīng)急管理工作是反復(fù)的，也是動(dòng)態(tài)的。

2023/9/2515（二）應(yīng)級(jí)管理的特點(diǎn)4、動(dòng)態(tài)性2023/7/3015第一節(jié)應(yīng)急管理基本概念三、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所和環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先作出的科學(xué)而有效的計(jì)劃和方案。應(yīng)急預(yù)案是在危害識(shí)別的基礎(chǔ)上，針對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的具體應(yīng)急事件制定的由組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序和方法組成的行動(dòng)方案。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)緊急情況預(yù)先做好的行動(dòng)方案。2023/9/2516第一節(jié)應(yīng)急管理基本概念三、應(yīng)急預(yù)案2023/7/3016（一）正確理解應(yīng)急預(yù)案的含義

針對(duì)應(yīng)急預(yù)案概念的不同敘述，可以理解應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包含以下含義：1、事故預(yù)防的含義：通過(guò)危險(xiǎn)識(shí)別、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部區(qū)域，防止事故蔓延。2、應(yīng)急處置的含義：萬(wàn)一發(fā)生事故（或故障）有快速啟動(dòng)的現(xiàn)有程序和方法，并能自動(dòng)有效地啟動(dòng)、處置或處理，將事故或故障消除在萌芽狀態(tài)。3、搶險(xiǎn)救援的含義；采用預(yù)定的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶救方式，控制或減少事故造成的損失。4、應(yīng)急預(yù)案明確了在突發(fā)事件發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)作以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。

2023/9/2517（一）正確理解應(yīng)急預(yù)案的含義

針對(duì)應(yīng)急預(yù)案（二）應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)

1、合法性：符合中華人民共和國(guó)憲法和有關(guān)的法律法規(guī)2、合理性：在符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)符合企業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)狀，不能寫成通用的理論公式和放之四海而皆準(zhǔn)的條款。3、可操作性：操作條款要真實(shí)有效，條款的操作符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。4、前瞻性：對(duì)于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有余地。5、實(shí)用性：簡(jiǎn)單、使用、有效。6、經(jīng)濟(jì)性：符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，符合職工利益，并追求利益的最優(yōu)化原則。

2023/9/2518（二）應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)

1、合法性：符合中華人民（三）應(yīng)急預(yù)案分類

從制定應(yīng)急預(yù)案的主體分類可分為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案和場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案。1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案又叫企業(yè)預(yù)案，是指企業(yè)內(nèi)部針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)制定的應(yīng)急預(yù)案。2、場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案又叫區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，是指區(qū)域內(nèi)地方政府或其他組織制定的應(yīng)急預(yù)案。2023/9/2519（三）應(yīng)急預(yù)案分類從制定應(yīng)急預(yù)案的主體分類可第一節(jié)應(yīng)急管理基本概念四、事故事故是人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的行動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生并迫使其目的行動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)終止的一種以外事件。事故是造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失。事件包括事故事件和未遂事件。針對(duì)未遂事件應(yīng)及時(shí)采取措施防止發(fā)生事故事件。2023/9/2520第一節(jié)應(yīng)急管理基本概念四、事故2023/7/3020第一節(jié)應(yīng)急管理基本概念五、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源和狀態(tài)，叫危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所或設(shè)施）。

2023/9/2521第一節(jié)應(yīng)急管理基本概念五、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源2023第一節(jié)應(yīng)急管理基本概念六、風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其性質(zhì)的過(guò)程。七、危害辨識(shí)識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。八、應(yīng)急救援指發(fā)生事故時(shí)采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施。

2023/9/2522第一節(jié)應(yīng)急管理基本概念六、風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)2023/7/3第二節(jié)

應(yīng)急預(yù)案體系

一、總體預(yù)案總體預(yù)案即總體應(yīng)急預(yù)案，是構(gòu)成油田預(yù)案體系的一級(jí)文件?？傮w應(yīng)急預(yù)案是油田應(yīng)急管理工作的準(zhǔn)則和綱領(lǐng)性文件，是串聯(lián)各個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主線。內(nèi)容包括制定應(yīng)急預(yù)案目的、應(yīng)計(jì)工作原則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急報(bào)告與應(yīng)急指令、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止、應(yīng)急保障等。

2023/9/2523第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系一、總體預(yù)案2023/7/3023第二節(jié)

應(yīng)急預(yù)案體系

二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是構(gòu)成油田預(yù)案體系的二級(jí)文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事件編寫并付諸實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容包括事件定義、分級(jí)、預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等。

2023/9/2524第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2023/7/302第二節(jié)

應(yīng)急預(yù)案體系

三、說(shuō)明書(shū)和應(yīng)急行動(dòng)記錄說(shuō)明書(shū)和應(yīng)急行動(dòng)記錄是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的支持性文件，構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案體系的三級(jí)文件。說(shuō)明書(shū)是應(yīng)急組織或個(gè)人在履行特定任務(wù)和某些行動(dòng)時(shí)使用的指導(dǎo)性材料。包括應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說(shuō)明書(shū)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)、操作規(guī)程、應(yīng)急救助協(xié)議、應(yīng)急預(yù)案各類操作程序中可能的支持性附件、附圖、附表等。2023/9/2525第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系三、說(shuō)明書(shū)和應(yīng)急行動(dòng)記錄2023/7第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系

總體預(yù)案一級(jí)文件

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案二級(jí)文件

說(shuō)明書(shū)和應(yīng)急行動(dòng)記錄三級(jí)文件2023/9/2526第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系

2023/7/3026第三節(jié)

應(yīng)急管理的層級(jí)分類

一、層級(jí)分類的目的和意義（一）層級(jí)分類的目的是落實(shí)誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）層級(jí)分類的意義有以下內(nèi)容：a)符合應(yīng)急管理系統(tǒng)性的特點(diǎn)：系統(tǒng)理論的原則是上下一致，層級(jí)清晰、職責(zé)明確，接口嚴(yán)禁。系統(tǒng)就是由兩個(gè)或兩個(gè)以上不同的個(gè)體組成。b)是應(yīng)急原則的基本要求（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則）；c)有助于明確各部門職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任；d)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，有利于開(kāi)展本質(zhì)化安全管理；e)有利于加強(qiáng)預(yù)案管理，提高應(yīng)急工作的效率。2023/9/2527第三節(jié)應(yīng)急管理的層級(jí)分類一、層級(jí)分類的目的和意義20第三節(jié)

應(yīng)急管理的層級(jí)分類二、應(yīng)急事件的分類（一）應(yīng)急事件的分類是企業(yè)根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，按照工業(yè)生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件、社會(huì)安全事件的類別，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定企業(yè)內(nèi)可能發(fā)生或容易發(fā)生的應(yīng)急事件。（二）應(yīng)急事件分類原則：a)

參考上級(jí)部門對(duì)應(yīng)急事件的分類情況；b)

開(kāi)展危險(xiǎn)危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)；c)

緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和工作實(shí)際。2023/9/2528第三節(jié)應(yīng)急管理的層級(jí)分類二、應(yīng)急事件的分類2023/7/3二、應(yīng)急事件的分類

（三）分析中原油田各類應(yīng)急事件的內(nèi)容范圍：1、工業(yè)生產(chǎn)事件：鉆井生產(chǎn)突發(fā)事件，如井噴、井噴失控、著火、頂天車、倒井架、鉆逾硫化氫地層等；采油生產(chǎn)突發(fā)事件，如聯(lián)合站意外大量油氣泄漏、著火、油罐爆炸，泄漏、計(jì)量站著火等；井下作業(yè)井噴、井噴失控、倒井架等；油氣集輸管線泄漏、著火、造成環(huán)境污染等（輸油管理處）；供電突發(fā)事件，如油田電網(wǎng)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生的電網(wǎng)故障或事故；供水突發(fā)事件，如發(fā)生大面積、大范圍、長(zhǎng)時(shí)間生產(chǎn)、生活停水事件；交通運(yùn)輸事件，如翻車、撞車、貨物爆炸著火并造成人員傷亡?；蛟斐芍車ㄖ⒃O(shè)施破壞；放射源或雷管、炸藥失控事件；發(fā)生人員傷亡事故或事件，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的事件。2、公共衛(wèi)生事件：公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。3、自然災(zāi)害事件：如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雷擊、塌方、沙塵暴、道路中斷等。4、社會(huì)安全事件包括油氣供應(yīng)事件、群體事件、恐怖襲擊和境外事件等。2023/9/2529二、應(yīng)急事件的分類（三）分析中原油田各類應(yīng)急事件的內(nèi)容范圍第三節(jié)

應(yīng)急管理的層級(jí)分類三、事件分級(jí)事件分級(jí)是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)同一事件的不同級(jí)別作出的判斷。事件分級(jí)是確定危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生可能事件的等級(jí)。是明確事件管理主體的過(guò)程。也可以稱危險(xiǎn)等級(jí)劃分。事件分級(jí)有利于應(yīng)急預(yù)案的分層管理。事件分級(jí)的原則：a)

事件分級(jí)指標(biāo)能量化的要量化；

b)

事件分級(jí)指標(biāo)要系統(tǒng)化；

c)

分級(jí)的指標(biāo)值不能間斷但可以包含。

d)

無(wú)法量化的分級(jí)指標(biāo)可以定性描述。2023/9/2530第三節(jié)應(yīng)急管理的層級(jí)分類三、事件分級(jí)2023/7/3030第三節(jié)

應(yīng)急管理的層級(jí)分類四、中國(guó)石化集團(tuán)公司應(yīng)急事件分級(jí)（共分四級(jí)）Ⅰ級(jí)事件――中國(guó)石化Ⅱ級(jí)事件――中國(guó)石化直屬單位（中原油田）Ⅲ級(jí)事件――中國(guó)石化三級(jí)單位（中原油田二級(jí)單位）Ⅳ級(jí)事件――中國(guó)石化四單位（中原油田三級(jí)單位即基層單位）

2023/9/2531第三節(jié)應(yīng)急管理的層級(jí)分類四、中國(guó)石化集團(tuán)公司應(yīng)急事件分級(jí)（第四節(jié)應(yīng)急事件的識(shí)別及評(píng)價(jià)方法

一、應(yīng)急事件識(shí)別的概念應(yīng)急事件識(shí)別是通過(guò)分析和認(rèn)識(shí)本單位發(fā)生或可能發(fā)生的危險(xiǎn)危害因素，在科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確定本單位應(yīng)急事件的過(guò)程。應(yīng)急事件識(shí)別是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、清理、討論、辨析、認(rèn)識(shí)的過(guò)程。這不僅是應(yīng)急事件本身的需要，而且是應(yīng)急管理和制定應(yīng)急預(yù)案的需要。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、清理、討論、辨析和認(rèn)識(shí)把本單位發(fā)生或可能發(fā)生的潛在的危險(xiǎn)源和危害因素找全找準(zhǔn)。以便制定出符合實(shí)際情況的、準(zhǔn)確有效的應(yīng)急預(yù)案。2023/9/2532第四節(jié)應(yīng)急事件的識(shí)別及評(píng)價(jià)方法一、應(yīng)急事件識(shí)別的概念20第四節(jié)應(yīng)急事件的識(shí)別及評(píng)價(jià)方法二、應(yīng)急事件評(píng)價(jià)方法應(yīng)急事件評(píng)價(jià)目的是對(duì)應(yīng)急事件合理分級(jí)，常見(jiàn)的方法有四種：1、事故經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)法2、FEMA模型分級(jí)法（美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急事件處理事物局FEMA模型分級(jí)法：即四個(gè)指標(biāo)的評(píng)分評(píng)價(jià)法）3、直觀性險(xiǎn)情分級(jí)法4、事故風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法2023/9/2533第四節(jié)應(yīng)急事件的識(shí)別及評(píng)價(jià)方法二、應(yīng)急事件評(píng)價(jià)方法2023第四節(jié)應(yīng)急事件的識(shí)別及評(píng)價(jià)方法三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法（一）概念事故風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法又叫格雷厄姆風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法，又叫LEC危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法。是根據(jù)事故發(fā)生的可能性（L）,人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（E）,事故發(fā)生可能造成的后果（C）定量分析確定事件風(fēng)險(xiǎn)度的方法。即：風(fēng)險(xiǎn)度（D）=L*E*C其中：D――風(fēng)險(xiǎn)度L――事故發(fā)生的可能性E――人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率C――事故發(fā)生可能造成的后果2023/9/2534第四節(jié)應(yīng)急事件的識(shí)別及評(píng)價(jià)方法三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法2三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法

（一）L、E、C分值表

表1：L分值表分值事故發(fā)生的可能性10

一定發(fā)生6

相當(dāng)可能3

不經(jīng)常、但是可能1

完全意外、但可能0.5

可設(shè)想、高度不可能0.2極不可能0.1實(shí)際不可能2023/9/2535三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法

（一）L、E、C分值表2023/三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法

表2：

E分值表分值事故發(fā)生的可能性

10

連續(xù)暴漏于危險(xiǎn)環(huán)境中

6逐日在工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露

2每月暴露一次1每年暴露一次0.5極少暴露

2023/9/2536三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法

表2：E分值表2023/7三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法表3：

C分值表分值事故發(fā)生的可能性

100大災(zāi)難、多人死亡40災(zāi)難、數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重、一人死亡

7

嚴(yán)重、嚴(yán)重傷害3重大、致殘1引人注目、需要救護(hù)2023/9/2537三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法表3：C分值表2023/三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法表4：危險(xiǎn)程度描述表分值危險(xiǎn)程度安全措施

>320極其危險(xiǎn)停止作業(yè)160－320高度危險(xiǎn)立即整改70－160顯著危險(xiǎn)需要政改20－70可能危險(xiǎn)需要注意<20稍有危險(xiǎn)或許可被接受2023/9/2538三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法表4：危險(xiǎn)程度描述表2023/7/三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法例如：某事件經(jīng)過(guò)分析L=6分,E=6分,C=40分那么，危險(xiǎn)度：D=6*6*40=1440分根據(jù)危險(xiǎn)程度描述表屬于“極其危險(xiǎn)”需要“停止作業(yè)”。案例：中原油田應(yīng)急事件危險(xiǎn)危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)（略）2023/9/2539三、事故(件)風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法例如：某事件經(jīng)過(guò)分析L=6分,第二章總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求

第一節(jié)

總體應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的準(zhǔn)則和綱領(lǐng)性文件，結(jié)構(gòu)如下：從結(jié)構(gòu)看，總體應(yīng)急預(yù)案有一級(jí)要素11個(gè)，二級(jí)要素29個(gè)?？傮w應(yīng)急預(yù)案的各要素不是固定不變的，不同單位在編寫總體預(yù)案的時(shí)候可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況對(duì)要素適當(dāng)增減。2023/9/2540第二章總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求第一節(jié)

總體應(yīng)急預(yù)案的結(jié)

總體應(yīng)總體應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)2023/9/2541

總體應(yīng)總體應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)2023/7/3041

第二節(jié)

總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求

1總則構(gòu)成總則的二級(jí)要素有七個(gè)，分別是：編制目的、編制依據(jù)、分類與分級(jí)、適用范圍、應(yīng)急工作原則、應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急啟動(dòng)條件。1.1編制目的編制目的應(yīng)根據(jù)不同單位的具體情況說(shuō)明以下內(nèi)容：a)全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針；b)規(guī)范單位（采油X廠、鉆井X公司或XXX單位）應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平；c)增強(qiáng)綜合處置重特大事件的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生；d)保障單位員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)管理工作的順利開(kāi)展。1.2編制依據(jù)要求依次列出編制本總體應(yīng)急預(yù)案和各個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2023/9/2542第二節(jié)總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求1總則2023/7/30第二節(jié)

總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求1.3分類與分級(jí)包括分類和分級(jí)兩個(gè)三級(jí)要素：1.3.1分類直屬單位總體應(yīng)急預(yù)案中的分類一要說(shuō)明每一個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急事件（預(yù)案）分別歸屬于哪一類事件；二要對(duì)其所屬單位（三級(jí)單位）提出分類的要求。以下摘錄中原油田總體應(yīng)急預(yù)案中“分類”的內(nèi)容，供各直屬單位參考或選擇適用：中原油田應(yīng)急事件的分類根據(jù)《中國(guó)石化重特大事件總體應(yīng)急預(yù)案》中應(yīng)急事件的分類要求，結(jié)合中原油田實(shí)際，中原油田應(yīng)急事件分為工業(yè)生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件、社會(huì)安全事件和環(huán)境保護(hù)事件。根據(jù)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定中原油田各類事件的構(gòu)成是：

2023/9/2543第二節(jié)總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求1.3分類與分級(jí)2023/7/中原油田應(yīng)急事件分類a)工業(yè)生產(chǎn)事件工業(yè)生產(chǎn)事件主要包括鉆井井噴、生產(chǎn)（作業(yè)）井井噴、硫化氫（H2S）氣體泄漏、放射性、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣壓力管道泄漏著火爆炸、原油儲(chǔ)罐著火爆炸事件等。b)公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。c)自然災(zāi)害事件自然災(zāi)害事件主要包括破壞性地震、洪汛災(zāi)害事件等。d)

社會(huì)安全事件社會(huì)安全事件主要包括境外事件、群體性事件和恐怖襲擊事件等。e)環(huán)境保護(hù)事件環(huán)境保護(hù)事件主要包括地表水體污染事件、空氣、基本農(nóng)田、地下水污染事件、放射性環(huán)境污染事件和發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等其它類型事件的次生災(zāi)害造成的環(huán)境污染事件。中原油田直屬單位根據(jù)本單位生產(chǎn)和工作實(shí)際，結(jié)合應(yīng)急事件發(fā)生的過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，按照工業(yè)生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件、社會(huì)安全事件和環(huán)境保護(hù)事件的類別，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定本單位可能發(fā)生或容易發(fā)生的應(yīng)急事件。2023/9/2544中原油田應(yīng)急事件分類a)工業(yè)生產(chǎn)事件202第二節(jié)

總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求1.3.2分級(jí)直屬單位應(yīng)急事件分級(jí)描述可參照中原油田總體預(yù)案的敘述方式：“按照應(yīng)急事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素對(duì)直屬單位重特大事件分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)事件是中國(guó)石化級(jí)，Ⅱ級(jí)事件是中原油田級(jí)，Ⅲ級(jí)事件是直屬單位級(jí)，Ⅳ級(jí)事件是基層單位級(jí)。不同事件的具體分級(jí)內(nèi)容見(jiàn)本預(yù)案的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?！?.4適用范圍說(shuō)明“本預(yù)案適用于中原油田采油X廠（或其他直屬單位名稱）及其所屬單位”。

2023/9/2545第二節(jié)總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求1.3.2分級(jí)2023/7/3第二節(jié)

總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求1.5應(yīng)急工作原則在結(jié)合本單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對(duì)以下原則進(jìn)行適當(dāng)說(shuō)明和闡述。以人為本，減少危害的原則居安思危，預(yù)防為主的原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則依法規(guī)范，加強(qiáng)管理的原則整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則依靠科技，提高素質(zhì)的原則2023/9/2546第二節(jié)總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求1.5應(yīng)急工作原則2023/7第二節(jié)

總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求1.6應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系的三個(gè)內(nèi)容是：a)（單位）應(yīng)急預(yù)案體系圖b)（單位）總體應(yīng)急預(yù)案框架圖c)（單位）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案框架圖2023/9/2547第二節(jié)總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求1.6應(yīng)急預(yù)案體系2023/7中原油田應(yīng)急預(yù)案體系2023/9/2548中原油田應(yīng)急預(yù)案體系2023/7/30481總則1.7應(yīng)急啟動(dòng)條件符合下列條件之一，直屬單位啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。a)地方政府或部門要求啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；b)中原油田已經(jīng)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；c)單位發(fā)生Ⅲ級(jí)應(yīng)急事件；d)基層單位要求啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

2023/9/25491總則1.7應(yīng)急啟動(dòng)條件2023/7/3049第二節(jié)

總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是總體應(yīng)急預(yù)案的中心內(nèi)容，各直屬單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真編寫，尤其各部門職責(zé)要結(jié)合本部門的崗位職責(zé)和安全職責(zé)準(zhǔn)確編寫。2.1組織機(jī)構(gòu)直屬單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)有應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、機(jī)關(guān)職能部門和專家組。應(yīng)急指揮中心是直屬單位應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心辦公室是應(yīng)急工作的辦事機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)級(jí)指揮部是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)職能部門配合應(yīng)急指揮中心辦公室開(kāi)展應(yīng)急工作專家組為直屬單位的應(yīng)急工作提供技術(shù)指導(dǎo)。2023/9/2550第二節(jié)總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2023/7第二節(jié)

總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求2.1.1直屬單位應(yīng)急指揮中心直屬單位應(yīng)急指揮中心由總指揮、副總指揮和成員組成：a)總指揮由單位行政正職和黨政正職組成；b)副總指揮由單位行政副職和黨政副職組成；c)成員由副總師、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）助理和機(jī)關(guān)職能部門行政正職組成。2.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室原則上由三個(gè)部門組成，即廠長(zhǎng)（經(jīng)理）辦公室、生產(chǎn)調(diào)度室和安全環(huán)保監(jiān)督科。辦公室主任由三個(gè)部門的行政正職組成；副主任由三個(gè)部門的行政副職組成；成員由三個(gè)部門的人員組成。各直屬單位也可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定本單位應(yīng)急指揮中心辦公室的組成部門。2023/9/2551第二節(jié)總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求2.1.1直屬單位應(yīng)急指揮中心第二節(jié)

總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮由應(yīng)急指揮中心指派。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮喪失指揮職能時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即指派或由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替，確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮的連續(xù)性。2.1.4專家組專家組是在應(yīng)急指揮中心聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家?guī)斓幕A(chǔ)上組建的。在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急事件的現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇專家?guī)熘芯徒膶＜页蓡T組成專家組，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。2023/9/2552第二節(jié)總體應(yīng)急預(yù)案編寫要求2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部2022.2

職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心是直屬單位應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)直屬單位應(yīng)急工作，職責(zé)如下：a)接受上級(jí)應(yīng)急管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)應(yīng)急指令；b)指導(dǎo)編寫直屬單位（采油X廠、鉆井X公司或其他單位）總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；c)下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；d)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；e)審定直屬單位（采油X廠、鉆井X公司或其他單位）應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；f)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員名單和專家組名單，并下達(dá)派出指令；g)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和資源；h)在應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、地方政府或相關(guān)方求援；i)依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)外部救援力量；j)審定并簽發(fā)向上級(jí)應(yīng)急管理辦公室及政府主管部門的報(bào)告；k)組織直屬單位（采油X廠、鉆井X公司或其他單位）應(yīng)急預(yù)案的演練；l)審批直屬單位（同上）應(yīng)急救援費(fèi)用。2023/9/25532.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮中心2023/7/30532.2

職責(zé)2.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室是直屬單位應(yīng)急工作的辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工如下。2.2.2.1廠長(zhǎng)（或經(jīng)理）辦公室a)接受應(yīng)急事件報(bào)告，立即向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令，及時(shí)通知生產(chǎn)調(diào)度室和安全環(huán)保監(jiān)督科；b)根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令及時(shí)通知中心相關(guān)成員、職能部門和專家組；c)按照應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系；d)負(fù)責(zé)上報(bào)材料的起草工作；e)按照應(yīng)急指揮中心指令向地方政府報(bào)告和求援；f)審核現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置總結(jié)、負(fù)責(zé)資料歸檔工作；g)完成應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.2.2生產(chǎn)調(diào)度室a)接受應(yīng)急事件報(bào)告，立即向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令，及時(shí)通知廠長(zhǎng)（經(jīng)理）辦公室和安全環(huán)保監(jiān)督科；b)負(fù)責(zé)采油廠應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急值班，保存好值班記錄和相關(guān)資料；c)跟蹤應(yīng)急事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向采油廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)；d)參與或組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案e)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；f)負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量；g)按照應(yīng)急指揮中心指令向中原油田應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告和求援；h)完成應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2023/9/25542.2職責(zé)2.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室2023/7/32.2

職責(zé)2.2.2.3安全環(huán)保監(jiān)督科a)接受應(yīng)急事件報(bào)告，立即向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令，及時(shí)通知廠長(zhǎng)辦公室和生產(chǎn)調(diào)度室；b)參與或組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；c)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；d)指導(dǎo)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，制定現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施；e)組織制修訂直屬單位（采油X廠、鉆井X公司或其他單位）總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；f)組織建立直屬單位（同上）重大事件應(yīng)急處置專家?guī)?；g)負(fù)責(zé)直屬單位（同上）重大事件應(yīng)急預(yù)案演練的方案策劃，并組織實(shí)施；h)負(fù)責(zé)基層單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作；i）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用作出預(yù)算并監(jiān)督實(shí)施；j）完成應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.3其他機(jī)關(guān)職能部門的應(yīng)急工作職責(zé)請(qǐng)各直屬單位結(jié)合本單位、本部門的工作實(shí)際，參考其崗位職責(zé)和安全職責(zé)認(rèn)真編寫。2023/9/25552.2職責(zé)2.2.2.3安全環(huán)保監(jiān)督科2023/7/2.2

職責(zé)2.2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部a)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；b)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；c)負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；d)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況；e)協(xié)調(diào)地方政府參與應(yīng)急救援工作；f)收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程的有關(guān)資料；g)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止；h)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)；i)完成應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.5專家組a)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持；b)參與制定應(yīng)急救援方案；c)完成應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2023/9/25562.2職責(zé)2.2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部2023/7/30562.2

職責(zé)2.2.6應(yīng)急值班人員守則a)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班；b)接收應(yīng)急報(bào)告和信息并立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；c)跟蹤并詳細(xì)了解應(yīng)急事件發(fā)展和處置情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；d）傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令；e)做好過(guò)程記錄和交接班記錄；f)嚴(yán)格崗位責(zé)任制，遵守安全與保密制度；g)完成應(yīng)急指揮中心辦公室交辦的其它工作。2023/9/25572.2職責(zé)2.2.6應(yīng)急值班人員守則2023/7/30第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求3預(yù)測(cè)與預(yù)警內(nèi)容包括：預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)警解除。其編寫要求是：預(yù)報(bào)要求說(shuō)明獲取預(yù)報(bào)信息的途徑；預(yù)測(cè)即在獲得信息的基礎(chǔ)上對(duì)事件級(jí)別作出正確判斷；預(yù)警則是根據(jù)對(duì)事件的判斷結(jié)果，發(fā)出指令；預(yù)警解除是當(dāng)事件應(yīng)急終止，應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。2023/9/2558第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求3預(yù)測(cè)與預(yù)警2023/7/305第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求4應(yīng)急準(zhǔn)備總體預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備較專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備要求相對(duì)簡(jiǎn)要，只要概括說(shuō)明以下內(nèi)容：4.1

應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作：a)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告、請(qǐng)示并迅速傳達(dá)指令；b)根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令，迅速通知機(jī)關(guān)職能部門和相關(guān)基層單位。4.2應(yīng)急指揮中心在接到應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作：a)指導(dǎo)發(fā)生事件的基層單位進(jìn)行應(yīng)急處置；b)指令機(jī)關(guān)職能部門和相關(guān)基層單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備；c)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備。4.3機(jī)關(guān)職能部門和相關(guān)單位按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2023/9/2559第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求4應(yīng)急準(zhǔn)備2023/7/3059第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求5應(yīng)急報(bào)告與應(yīng)急指令應(yīng)急報(bào)告和應(yīng)急指令的編寫內(nèi)容是明確規(guī)定應(yīng)急報(bào)告和應(yīng)急指令的程序和時(shí)限；同時(shí)為準(zhǔn)確表達(dá)應(yīng)急報(bào)告程序和應(yīng)急指令下達(dá)程序，請(qǐng)分別用程序框圖表示（參見(jiàn)中原油田總體應(yīng)急預(yù)案圖5、圖6）。6應(yīng)急處置應(yīng)急處置是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的中心內(nèi)容，總體應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置只要簡(jiǎn)單說(shuō)明以下內(nèi)容，即：符合本預(yù)案第XX條啟動(dòng)條件時(shí)，直屬單位（采油X廠、鉆井X公司或其他單位）應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案的指令，并按照本預(yù)案中相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。2023/9/2560第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求5應(yīng)急報(bào)告與應(yīng)急指令2圖00.5中原油田應(yīng)急報(bào)告程序框圖

2023/9/2561圖00.5中原油田應(yīng)急報(bào)告程序框圖2023/7/30圖00.6中原油田應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖

2023/9/2562圖00.6中原油田應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖2023/7/3第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求7應(yīng)急終止與后期處置7.1應(yīng)急終止要求寫明應(yīng)急終止的程序是：經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足直屬單位相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案終止條件時(shí)，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。7.2后期處置后期處置即：應(yīng)急終止后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，并有義務(wù)為事件調(diào)查和保險(xiǎn)理賠提供相關(guān)資料。8應(yīng)急保障應(yīng)急保障是直屬單位從人、財(cái)、物、技術(shù)等方面對(duì)應(yīng)急工作現(xiàn)狀和愿景的具體說(shuō)明，編寫應(yīng)急保障應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際和應(yīng)急工作的現(xiàn)狀，并高瞻遠(yuǎn)矚地對(duì)隊(duì)伍保障、財(cái)力保障、物資保障、通信保障、技術(shù)保障、基本生活保障和人員防護(hù)做合理的闡述和描寫。2023/9/2563第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求7應(yīng)急終止與后期處置2023/7第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求9監(jiān)督管理包括：預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、預(yù)案管理四個(gè)內(nèi)容。9.1預(yù)案演練規(guī)定每年度預(yù)案演練的次數(shù)和演練后的要求，即編寫演練總結(jié)；9.2宣傳和培訓(xùn)一方面說(shuō)明：應(yīng)急指揮中心辦公室同宣傳、人事等有關(guān)部門，通過(guò)各種宣傳手段，對(duì)員工和單位周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)；另一方面說(shuō)明：人力資源科與安全環(huán)保監(jiān)督科結(jié)合，制定專業(yè)應(yīng)急人員、單位員工的年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。9.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲應(yīng)說(shuō)明以下內(nèi)容：9.3.1直屬單位應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。9.3.2直屬單位應(yīng)急指揮中心對(duì)在應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。9.3.3直屬單位應(yīng)急指揮中心對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大事件、重要情況或應(yīng)急工作中有其它失職、瀆職行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)和單位管理制度對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。9.4預(yù)案管理預(yù)案管理應(yīng)該寫明應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理的主體部門是安全環(huán)保監(jiān)督科。2023/9/2564第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求9監(jiān)督管理2023/7/3064第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求10附則附則的編寫應(yīng)包含兩個(gè)內(nèi)容：一是說(shuō)明本應(yīng)急預(yù)案制定和負(fù)責(zé)解釋的部門，二是說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案發(fā)布生效的日期。附件：直屬單位編寫總體應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)應(yīng)編制相關(guān)的附件內(nèi)容。

2023/9/2565第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編寫要求10附則2023/7/3065采油廠應(yīng)急預(yù)案附件目錄附件1采油廠簡(jiǎn)介附件2采油廠所屬單位區(qū)域分布圖附件3采油廠應(yīng)急工作通訊錄附件4采油廠應(yīng)急救援合作單位聯(lián)系電話附件5中原油田應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話附件6采油廠要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置一覽表附件7采油廠應(yīng)急管理規(guī)定附件8應(yīng)急設(shè)備和物資統(tǒng)計(jì)表附件9采油廠油（氣）管線走向示意圖附件10采油廠注回水管線走向示意圖附件11采油廠交通圖附件12采油廠井位圖附件13采油廠電網(wǎng)圖附件14采油廠所屬單位所在區(qū)域洪水警戒水位統(tǒng)計(jì)表附件15采油廠所屬單位所在區(qū)域地震烈度區(qū)劃圖附件16應(yīng)急預(yù)案變更記錄表附件17采油廠應(yīng)急專家組名單

2023/9/2566采油廠應(yīng)急預(yù)案附件目錄附件1采油廠簡(jiǎn)介2023第三章

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編寫要求

第一節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事件編寫并付諸實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括事件定義、分級(jí)、預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等，其框架結(jié)構(gòu)如下圖：2023/9/2567第三章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編寫要求第一節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)20專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框圖2023/9/2568專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框圖2023/7/3068第二節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編寫要求

在專項(xiàng)預(yù)案的結(jié)構(gòu)要素中，預(yù)測(cè)與預(yù)警、附則為可選要素，即根據(jù)不同的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以編寫，也可以不寫，其它要素則為必要要素，是在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須編寫的內(nèi)容下面就各要素的編寫要求和編寫內(nèi)容說(shuō)明如下：1編制依據(jù)編制依據(jù)要求依次列出編制本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2分級(jí)分級(jí)包括事件定義和分級(jí)兩個(gè)內(nèi)容：2.1定義要求準(zhǔn)確敘述應(yīng)急事件的定義。2.2分級(jí)直屬單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分級(jí)應(yīng)對(duì)三個(gè)級(jí)別的事件進(jìn)行分級(jí)，即對(duì)Ⅱ級(jí)事件、Ⅲ級(jí)事件、Ⅳ級(jí)事件分別分級(jí)，同時(shí)注意分級(jí)指標(biāo)要系統(tǒng)化、指標(biāo)值應(yīng)連續(xù)，不得有間斷。有時(shí)候分級(jí)的指標(biāo)值只說(shuō)明下限值。2023/9/2569第二節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編寫要求

在專項(xiàng)預(yù)案的結(jié)第二節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編寫要求3

預(yù)測(cè)與預(yù)警預(yù)測(cè)與預(yù)警為可選要素，就是說(shuō)對(duì)不同的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以寫，也可以不寫。如：對(duì)火災(zāi)事件或火災(zāi)爆炸事件可以不寫該內(nèi)容，對(duì)洪汛災(zāi)害、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害事件應(yīng)該寫預(yù)測(cè)和預(yù)警的內(nèi)容。編寫預(yù)測(cè)與預(yù)警的內(nèi)容要求請(qǐng)參見(jiàn)本教材第二章。4

應(yīng)急報(bào)告應(yīng)急報(bào)告指發(fā)生事件的基層單位向直屬單位應(yīng)急指揮中心辦公室的報(bào)告，除說(shuō)明按規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告以外，同時(shí)說(shuō)明報(bào)告內(nèi)容。

在處置過(guò)程中，基層單位要及時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展情況，并規(guī)定所要匯報(bào)的內(nèi)容。2023/9/2570第二節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編寫要求3預(yù)測(cè)與預(yù)警2023/7/第二節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編寫要求5應(yīng)急準(zhǔn)備根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案的要求，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)分部門編寫，除應(yīng)急指揮中心和指揮中心辦公室外，在不同的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，各個(gè)部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作不盡相同，應(yīng)詳細(xì)并具體編寫。下面是中原油田應(yīng)急指揮中心和指揮中心辦公室在某專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，摘錄如下僅供參考：5.1中原油田應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：a)指令油田應(yīng)急指揮中心辦公室組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案并審定；b)擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員名單，并明確現(xiàn)場(chǎng)指揮；c)隨時(shí)掌握直屬單位應(yīng)急處置情況，當(dāng)達(dá)到總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條規(guī)定的啟動(dòng)條件時(shí)，立即下令啟動(dòng)本專項(xiàng)預(yù)案。2023/9/2571第二節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編寫要求5應(yīng)急準(zhǔn)備2023/7/35應(yīng)急準(zhǔn)備5.2油田應(yīng)急指揮中心辦公室5.2.1局長(zhǎng)(經(jīng)理)辦公室應(yīng)做好以下工作：a)了解油氣壓力管道泄漏、著火爆炸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向中原油田應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)根據(jù)中原油田應(yīng)急指揮中心指示，通知技術(shù)安全監(jiān)督處、油氣技術(shù)管理部、裝備處、對(duì)外關(guān)系處、油氣銷售管理部、局黨委辦公室、局黨委宣傳部、局工會(huì)團(tuán)委機(jī)關(guān)、保衛(wèi)處、基建處等局機(jī)關(guān)職能部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；c)根據(jù)中原油田應(yīng)急指揮中心指示，通知專家組專家做好應(yīng)急準(zhǔn)備；d)根據(jù)中原油田應(yīng)急指揮中心指示，做好向油田上級(jí)主管部門、地方政府報(bào)告和求援的準(zhǔn)備；e)確定本部門派往現(xiàn)場(chǎng)的人員并待命。5.2.2生產(chǎn)管理處應(yīng)做好以下工作：a)接到報(bào)告后立即向中原油田應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并落實(shí)指令；b)跟蹤并詳細(xì)了解油氣壓力管道泄漏、著火爆炸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向中原油田應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；c)參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；d)收集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)資料；e)組織和協(xié)調(diào)消防、氣防、通訊、運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急物資等救援力量；f)根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令，向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告或求援。5.2.3技術(shù)安全監(jiān)督處應(yīng)做好以下工作：a)跟蹤并詳細(xì)了解油氣壓力管道泄漏、著火爆炸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)向中原油田應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案，提出安全防范措施并督促落實(shí)；c)確定本部門派往現(xiàn)場(chǎng)的人員并待命；d)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。機(jī)關(guān)其他職能部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作應(yīng)分別編寫。2023/9/25725應(yīng)急準(zhǔn)備5.2油田應(yīng)急指揮中心辦公室2023/7/36應(yīng)急處置

6.1應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)是應(yīng)急處置的第一步，直屬單位應(yīng)急指揮中心在接到事件報(bào)告后，通過(guò)分析預(yù)測(cè)和判斷，當(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，按程序下達(dá)啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的指令。具體表述為：當(dāng)符合直屬單位（采油X廠、鉆井X公司或其他單位）總體應(yīng)急預(yù)案第XX條啟動(dòng)條件時(shí)，直屬單位（同上）應(yīng)急指揮中心立即按照總體應(yīng)急預(yù)案圖X（應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖）規(guī)定的程序，下達(dá)啟動(dòng)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案指令，當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)環(huán)境污染事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。6.2應(yīng)急上報(bào)應(yīng)急上報(bào)包括有兩個(gè)內(nèi)容：一是直屬單位應(yīng)急指揮中心向中原油田應(yīng)急指揮中心辦公室的報(bào)告；二是直屬單位機(jī)關(guān)職能部門向中原油田歸口的主管部門報(bào)告。即：直屬單位（采油X廠、鉆井X公司或其他單位）應(yīng)急指揮中心在下令啟動(dòng)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，立即向中原油田應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告；相關(guān)職能部門根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令分別向中原油田歸口的主管部門報(bào)告?！?.3應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)在應(yīng)急準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上編寫，即編寫各個(gè)部門在應(yīng)急準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上所應(yīng)該開(kāi)展的應(yīng)急行動(dòng)。以下摘錄中原油田應(yīng)急指揮中心、指揮中心辦公室和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在某專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急行動(dòng)內(nèi)容，供直屬單位參考：

2023/9/25736應(yīng)急處置6.1應(yīng)急啟動(dòng)2023/7/30736.3應(yīng)急行動(dòng)6.3.1中原油田應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a)迅速派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng)；b)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；c)

在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指導(dǎo)事發(fā)單位進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

6.3.2油田應(yīng)急指揮中心辦公室6.3.2.1局長(zhǎng)（經(jīng)理）辦公室應(yīng)做好以下工作：a)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置資料，向中原油田應(yīng)急指揮中心報(bào)告請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)根據(jù)中原油田應(yīng)急指揮中心指令，通知專家到達(dá)指定地點(diǎn)；c)按照中原油田應(yīng)急指揮中心指令向上級(jí)主管部門、地方政府報(bào)告和求援；d)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。2023/9/25746.3應(yīng)急行動(dòng)6.3.1中原油田應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下6.3應(yīng)急行動(dòng)6.3.2.2生產(chǎn)管理處應(yīng)做好以下工作：a)連續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料，向中原油田應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并及時(shí)傳達(dá)油田應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示；b)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；c)組織調(diào)動(dòng)消防、氣防、通訊、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；d)按照中原油田應(yīng)急指揮中心指令，隨時(shí)向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告和求援；6.3.2.3技術(shù)安全監(jiān)督處應(yīng)做好以下工作：a)跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)請(qǐng)示并落實(shí)指令；b)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；c)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)督并指導(dǎo)安全措施的落實(shí)。6.3.3其他職能部門的應(yīng)急行動(dòng)分別編寫。2023/9/25756.3應(yīng)急行動(dòng)6.3.2.2生產(chǎn)管理處應(yīng)做好以下工作：6.3應(yīng)急行動(dòng)6.3.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施；b)立即組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行緊急救治；c)召集現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員和專家針對(duì)油氣泄漏、著火爆炸事件的發(fā)展趨勢(shì)和可能發(fā)生的次生災(zāi)害制定對(duì)策，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化情況隨時(shí)修訂應(yīng)急處置方案；d)確定油氣壓力管道泄漏、著火爆炸現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域和范圍，指導(dǎo)有關(guān)部門協(xié)助地方公安、交通等部門對(duì)油氣壓力管道泄漏、著火爆炸區(qū)域進(jìn)行警戒；e)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外部應(yīng)急資源，分配和發(fā)放應(yīng)急物資；f)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的需要，協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源；g)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；h)指定有關(guān)部門或人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外新聞發(fā)布；i)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工。2023/9/25766.3應(yīng)急行動(dòng)6.3.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：26應(yīng)急處置6.4應(yīng)急措施應(yīng)急措施是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中針對(duì)應(yīng)急事件而采取的具體處置措施。編寫應(yīng)急措施要一針見(jiàn)血、言簡(jiǎn)意賅、實(shí)施性強(qiáng)，并要求實(shí)施該應(yīng)急措施能達(dá)到事半功倍的效果。下面是某專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急措施摘錄如下，僅供參考。

2023/9/25776應(yīng)急處置6.4應(yīng)急措施2023/7/3077應(yīng)急措施案例開(kāi)口式浮頂罐滅火措施：開(kāi)口式浮頂罐在浮頂和罐壁間的環(huán)形密封區(qū)域著火。滅火措施是將固定式泡沫滅火系統(tǒng)運(yùn)行起來(lái)，從罐的上部施放泡沫對(duì)準(zhǔn)著火部位實(shí)施滅火；如果是盤梯平臺(tái)下部密封區(qū)著火，應(yīng)采用升降臺(tái)上的消防水帶進(jìn)行噴射降溫，同時(shí)用移動(dòng)式泡沫塔、泡沫槍滅火。錐頂罐滅火措施：由于錐頂罐大多用于儲(chǔ)存易揮發(fā)性可燃液體（例如閃點(diǎn)高于38℃的液體），主要是原油、污油和輕質(zhì)油。所以這種罐在液體表面和罐頂內(nèi)側(cè)之間有一層氣象空間。如果氣相空間在爆炸極限內(nèi)，遇到火源就會(huì)發(fā)生爆炸。滅火措施宜采用裝有泡沫滅火劑的消防車與儲(chǔ)罐上半固定式泡沫滅火系統(tǒng)對(duì)接滅火，同時(shí)達(dá)到冷卻灌頂和滅火的目的。立式低壓固定頂儲(chǔ)罐滅火措施：這種儲(chǔ)罐火災(zāi)通常起因于漏油或其他火源蔓延而發(fā)生。如果內(nèi)部爆炸，儲(chǔ)罐將在最弱處破裂，如果破裂發(fā)生在罐頂，則按錐頂罐的滅火措施處置。如果破裂發(fā)生在罐壁與罐底之間的爆縫處油品將流散在儲(chǔ)罐周圍，并很快閃蒸起來(lái)，隨后就是地面著火。此時(shí)要利用多臺(tái)干粉炮車，一次性將火撲滅。為防止復(fù)燃，要用中倍數(shù)泡沫覆壓。臥式、球式壓力儲(chǔ)罐滅火措施：這兩類儲(chǔ)罐大都儲(chǔ)存高蒸汽壓產(chǎn)品和中蒸汽壓產(chǎn)品，氣相空間充滿了混合氣體，一般情況下不會(huì)發(fā)生電火花引燃的化學(xué)爆炸。但是當(dāng)罐體外表被火焰直接燎烤或受到強(qiáng)烈熱輻射，罐內(nèi)的蒸汽壓將急劇增加，儲(chǔ)罐的承壓能力不能約束其內(nèi)部壓力，就會(huì)發(fā)生猛烈地物理爆炸。遇到這種情況，采用立式低壓固定頂儲(chǔ)罐滅火措施進(jìn)行滅火。同時(shí)對(duì)周邊的儲(chǔ)罐要采取大強(qiáng)度噴淋冷卻措施（噴淋流量要大于10.2L/m2min），防止發(fā)生二次爆炸事故。液下噴射滅火措施：該滅火措施是將泡沫從儲(chǔ)罐內(nèi)燃燒液面以下的某一處注入，使泡沫升至液面而覆壓燃燒物蒸汽達(dá)到滅火的目的，該滅火措施多用于撲滅烴類儲(chǔ)罐著火。液面施放滅火措施：該措施是直接將泡沫施放在燃燒液面上達(dá)到滅火的目的。2023/9/2578應(yīng)急措施案例開(kāi)口式浮頂罐滅火措施：2023/7/3078第二節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編寫要求7應(yīng)急終止應(yīng)急終止的內(nèi)容包括應(yīng)急終止條件、確認(rèn)應(yīng)急終止條件的部門和下達(dá)應(yīng)急終止指令的部門，即：經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)同時(shí)滿足下列條件時(shí)，向直屬單位（采油X廠、鉆井X公司或其他單位）應(yīng)急指揮中心報(bào)告，直屬單位（同上）應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令。不同的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案其應(yīng)急終止條件不同。8

附則附則為可選要素，即在不同的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中可以編寫該項(xiàng)內(nèi)容，也可以不編寫該項(xiàng)內(nèi)容。編寫附則其內(nèi)容通常由名詞術(shù)語(yǔ)或?qū)φ闹姓?、?jié)、條、款的解釋和說(shuō)明構(gòu)成。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的附則不說(shuō)明預(yù)案編寫、負(fù)責(zé)解