智慧環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施建議書V10

工程建議書山西投資集團(tuán)泰豐節(jié)能效勞20234一、建設(shè)背景近年來(lái)國(guó)內(nèi)城市環(huán)境事故頻發(fā)，霧霾全面“攻陷”中國(guó)，水體污染已嚴(yán)峻威逼到城市居民的用水安全，全社會(huì)污染排放嚴(yán)峻2023年突發(fā)環(huán)境大事就到達(dá)330起。環(huán)境問(wèn)題已越來(lái)越受到城市居民與各級(jí)政府的關(guān)注。山西省作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)，環(huán)境形勢(shì)照舊嚴(yán)峻，山西省仍是全國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)峻的省份，生態(tài)環(huán)境脆弱與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的沖突照舊格外突出。在“”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)常態(tài)的大規(guī)律下，增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、增長(zhǎng)方式和增長(zhǎng)動(dòng)力等均將發(fā)生深刻變化，對(duì)環(huán)境治理也將提出的要求。2023年實(shí)施的《環(huán)保法》中大氣、水及土壤污染防治思路日趨清楚，為全面改善環(huán)境質(zhì)量奠定了根底。同時(shí)，黨的十八大報(bào)告提出“推動(dòng)綠色進(jìn)展、循環(huán)進(jìn)展、低碳進(jìn)展”和“建設(shè)秀麗中國(guó)高。才智環(huán)保工程的建設(shè)順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢(shì)，是形勢(shì)下山西省生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升的重要抓手和環(huán)保行業(yè)創(chuàng)進(jìn)展的轉(zhuǎn)型方向?！渡轿魇?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十三個(gè)五年〔2023-2023〕規(guī)劃綱要〔草案明確提出全面推動(dòng)面對(duì)農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、環(huán)保、旅游等領(lǐng)域的信息化解決方案。才智環(huán)保工程充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、遙感技術(shù)和專業(yè)智能模型，建設(shè)集信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、應(yīng)急指揮、科學(xué)決策、公眾效勞于一體的專業(yè)化、智能化、多維度的才智化環(huán)境治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的現(xiàn)代化和環(huán)境治理的才智化，滿足環(huán)境保護(hù)中“消總量、改質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體目標(biāo)，有效效勞于城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化、城市污染靶向治理，妥當(dāng)處理經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保障城市安康可持續(xù)進(jìn)展，為全省才智城市建設(shè)保駕護(hù)航。二、建設(shè)原則頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用導(dǎo)向。圍繞生態(tài)環(huán)境治理體系和治理力氣現(xiàn)代化開展才智環(huán)保頂層設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)開放、創(chuàng)應(yīng)用全面、基礎(chǔ)架構(gòu)靈敏，不斷適應(yīng)生態(tài)環(huán)境治理形勢(shì)、任務(wù)和要求。開放共享、強(qiáng)化應(yīng)用。統(tǒng)籌整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，邊整合邊應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享。鼓舞業(yè)務(wù)創(chuàng)、治理創(chuàng)和模式創(chuàng)，逐步形成才智環(huán)保應(yīng)用格局。健全標(biāo)準(zhǔn)、保障安全。建立才智環(huán)保治理工作機(jī)制，健全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、全都性和真實(shí)性，強(qiáng)化運(yùn)維治理和安全防護(hù)，保障信息安全。分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。才智環(huán)保建設(shè)既要有階段性，也要有重點(diǎn)突破。先在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境信息效勞等應(yīng)用方面實(shí)現(xiàn)突破。三、主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化。將才智環(huán)保作為支撐生態(tài)環(huán)境治理科學(xué)決策的重要手段，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)決策”。利用才智環(huán)保的建設(shè)成果支撐環(huán)境形勢(shì)綜合研判、環(huán)境政策措施制定、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)推想預(yù)警、重點(diǎn)工作會(huì)商評(píng)估，提高生態(tài)環(huán)境綜合治理科學(xué)化水平，提升環(huán)境保護(hù)參與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與宏觀調(diào)控的力氣。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化。充分運(yùn)用才智環(huán)保提高環(huán)境監(jiān)管“用數(shù)據(jù)治理”。利用環(huán)保信息化支撐法治、信用、社會(huì)等監(jiān)管手段，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主動(dòng)性、準(zhǔn)確性和有效性。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境公共效勞便民化。運(yùn)用才智環(huán)保工程建設(shè)創(chuàng)政府效勞理念和效勞方式，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)效勞”。利用才智環(huán)保項(xiàng)目支撐生態(tài)環(huán)境信息公開、網(wǎng)上一體化辦事和綜合信息效勞，建立公正普惠、便捷高效的生態(tài)環(huán)境公共效勞體系，提高公共效勞共建力氣和共享水平，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息資源對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的效勞作用。實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境建設(shè)智能化。通過(guò)才智環(huán)保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)信息采集、分析和公布一體的信息化手段，健全數(shù)據(jù)交換共享、業(yè)務(wù)融合進(jìn)展的體制機(jī)制，為全面開展才智城市建設(shè)奠定良好的數(shù)據(jù)根底、機(jī)制根底。四、建設(shè)內(nèi)容才智環(huán)保工程融合了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3S、多網(wǎng)融合等多種技術(shù)，通過(guò)實(shí)時(shí)采集污染源、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等信息，構(gòu)建全方位、多層次、全掩蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)環(huán)境信息資源高效、精準(zhǔn)的傳遞及海量數(shù)據(jù)資源中心和統(tǒng)一效勞支撐平臺(tái)建設(shè)，重視資源的融合和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)應(yīng)用平臺(tái)的組件和應(yīng)用，以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理和決策的用更深入”的“才智環(huán)?！斌w系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的才智化。才智環(huán)保工程圍繞“全面設(shè)點(diǎn)、全市聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”的總體要求，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)視的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。才智環(huán)保工程建設(shè)內(nèi)容包括根底設(shè)施、信息資源、應(yīng)用支撐、系統(tǒng)應(yīng)用和效勞渠道，還包括一個(gè)機(jī)制和兩套體系的支撐建設(shè)。根底設(shè)施層：由基于一代信息技術(shù)的環(huán)境數(shù)據(jù)采集與感知設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)和根底設(shè)施云平臺(tái)組成。數(shù)據(jù)采集與感知設(shè)備包括噪聲揚(yáng)塵檢測(cè)儀、溫濕度檢測(cè)儀、風(fēng)向風(fēng)速檢測(cè)設(shè)備、煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備和各類監(jiān)控視頻等。傳輸網(wǎng)絡(luò)主要包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等。根底設(shè)施云平臺(tái)是集約化建設(shè)的IT根底設(shè)施層，為環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的處理和應(yīng)用供給統(tǒng)一根底計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源的支撐。信息資源層：主要是整合各政府部門的環(huán)保、國(guó)土、水利等信息化數(shù)據(jù)，以及現(xiàn)有的各類應(yīng)用數(shù)據(jù)，為其上層應(yīng)用供給數(shù)據(jù)根底和效勞。主要包括城市公共信息數(shù)據(jù)、才智應(yīng)用數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等。在信息資源層實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)效勞對(duì)接與數(shù)據(jù)交換的統(tǒng)一平臺(tái)。使得用戶效勞應(yīng)用擺脫面對(duì)技術(shù)的解決方案的束縛，輕松應(yīng)對(duì)用戶效勞應(yīng)用變化、進(jìn)展的需要；在不用修改同時(shí)可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的交換與共享。應(yīng)用支撐層：效勞所需要的公共功能統(tǒng)一，以效勞組件的方式供給及進(jìn)展治理，從而形成平臺(tái)通用的效勞力氣。主要包括推舉效勞、移動(dòng)效勞、工作流效勞、辦事效勞、即時(shí)通訊效勞、短信效勞、郵件效勞、統(tǒng)一認(rèn)證效勞、效勞評(píng)價(jià)、系統(tǒng)消息效勞、報(bào)表效勞、地理位置效勞等。系統(tǒng)應(yīng)用層：通過(guò)根底設(shè)施層、信息資源層和應(yīng)用支撐層的根底作用，面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)不同方向和業(yè)務(wù)供給應(yīng)用，主要包括：環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境地理信息系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、固定污染源超低排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能化煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)察信息化治理系統(tǒng)、智能化水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。效勞渠道層：才智環(huán)保工程建設(shè)，將面對(duì)政府、企業(yè)和公眾供給效勞。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速進(jìn)展，才智環(huán)保工程的效勞渠道建設(shè)內(nèi)容包括web端、APP端、自助終端、LED大屏、熱線、微信和微博等多種渠道。一個(gè)機(jī)制業(yè)務(wù)協(xié)同等工作機(jī)制，以及生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)科學(xué)決策、精準(zhǔn)監(jiān)管和公共效勞等創(chuàng)應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)大數(shù)據(jù)形成和應(yīng)用。兩套體系：組織保障和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系為大數(shù)據(jù)建設(shè)供給組織機(jī)構(gòu)、人才資金及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)等體制保障；統(tǒng)一運(yùn)維和信息安全體系為大數(shù)據(jù)系統(tǒng)供給穩(wěn)定運(yùn)行與安全牢靠等技術(shù)保障。五、效益分析〔一〕政府效益分析基于云計(jì)算建設(shè)才智環(huán)保工程，面對(duì)各級(jí)環(huán)保治理部門支持應(yīng)用系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)加載，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享交換。工程建設(shè)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同效勞，既可以盤活數(shù)據(jù)資源，削減政府部門信息重復(fù)采集建設(shè)、節(jié)約人力本錢、提高信息利用率和時(shí)效性，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，為各級(jí)政府環(huán)保部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)供給宏觀指導(dǎo)作用的建設(shè)方案，直接降低建設(shè)投入，節(jié)約財(cái)政資金。通過(guò)才智環(huán)保工程建設(shè)，將在質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控、環(huán)境應(yīng)急治理、排污收費(fèi)治理、污染投訴處理、環(huán)境信息公布、核與輻射治理等方面為環(huán)保行政部門供給監(jiān)管手段，有效提高環(huán)保部門的治理效率，提升環(huán)境保護(hù)效果，解決人員缺乏與監(jiān)管任務(wù)繁重的沖突，是利用科學(xué)技術(shù)提高治理水平的典型應(yīng)用。通過(guò)才智環(huán)保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保移動(dòng)辦公、移動(dòng)執(zhí)法、移動(dòng)公文審批，移動(dòng)查看污染源監(jiān)控視頻等功能，極大的提升環(huán)保部門的效率，為環(huán)保部門的工作人員減壓減負(fù)。通過(guò)才智環(huán)保工程建設(shè)，以多渠道公布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息、環(huán)境大事信息，并通過(guò)智能化的信息系統(tǒng)加強(qiáng)環(huán)境大事的應(yīng)急處置能力。極大的提升環(huán)保部門在社會(huì)公眾和企業(yè)的公信力。〔二〕企業(yè)效益分析企業(yè)通過(guò)與才智環(huán)保平臺(tái)的對(duì)接，通過(guò)信息化手段可以提高有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減排，幫助企業(yè)準(zhǔn)時(shí)有效的完成減排任務(wù)。企業(yè)通過(guò)與才智環(huán)保平臺(tái)的對(duì)接，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和檢測(cè)，對(duì)生產(chǎn)線各流程產(chǎn)生的三廢排量進(jìn)展把握，提高去污設(shè)備〔凈扮裝置〕的處理效果，準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察三廢排量過(guò)高的設(shè)備，避開因超標(biāo)排放或不合格排放所面臨的環(huán)保部門的罰單避開經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，使得企業(yè)擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任?！踩彻娦б娣治霾胖黔h(huán)保工程建設(shè)可以很好地滿足公眾對(duì)于環(huán)境狀況的知情公眾可以通過(guò)環(huán)境污染舉報(bào)與投訴處理平臺(tái)，向環(huán)保部門提出投訴與舉報(bào)，從而幫助環(huán)保部門更加有效地治理違規(guī)排污企業(yè)，使得人人可以參與環(huán)境保護(hù)，保持環(huán)境良好。才智環(huán)保工程建設(shè)可以多渠道多方式進(jìn)展環(huán)境檢測(cè)、環(huán)境事件的信息公布，準(zhǔn)時(shí)滿足公眾生活、出行和生產(chǎn)的需求，幫助公眾提升環(huán)境信息獵取和推斷力氣。特別是通過(guò)信息多渠道的準(zhǔn)時(shí)公布可以削減重大環(huán)境大事對(duì)公眾的影響。五、工程建議〔一〕成立領(lǐng)導(dǎo)小組加大組織保障力度成立才智環(huán)保工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立數(shù)據(jù)信息采集和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工和工作要求，形成協(xié)同協(xié)作、全面推動(dòng)的工作格局。整合優(yōu)化環(huán)境信息化隊(duì)伍，加強(qiáng)才智環(huán)保相關(guān)根底和應(yīng)用