赤峰元寶山大黑山煤礦有限責(zé)任公司煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評審表

1赤礦治評字[2023]赤峰元寶山大黑山煤炭有限責(zé)任公司赤峰元寶山大黑山煤炭有限責(zé)任公司法人代表編制單位名稱中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心遼寧總隊(duì)法人代表主審專家專家評審意見2022年11月10日，赤峰市自然資源局委托內(nèi)蒙古赤峰地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)有限責(zé)任公司組織有關(guān)專家在赤峰市召開會議，對由中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心遼寧總隊(duì)編制，赤峰元寶山大黑山煤炭有限責(zé)任公司提交的《赤峰元寶山大黑山煤炭有限責(zé)任公司煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行了審查，與會專家認(rèn)真審閱了方案和圖件，并聽取了編制單位匯報(bào)，經(jīng)認(rèn)真討論形成審查意見如下：一、《方案》編制單位資質(zhì)與編制人員資格符合規(guī)定要求?！斗桨浮烦浞质占嗽u估區(qū)氣象、水文、植被、土壤、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、礦體地質(zhì)特征、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等資料。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，闡明了礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件。二、赤峰元寶山大黑山煤炭有限責(zé)任公司煤礦為去產(chǎn)能關(guān)閉礦山(現(xiàn)狀已關(guān)閉),根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》,關(guān)閉礦山在辦理采礦許可證注銷手續(xù)前，需履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)，重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。本方案編制的目的是指導(dǎo)礦山企業(yè)在本方案適用期內(nèi)對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理，方案適用年限為3年，自2022年7月1日至2025年6月30日，編制基準(zhǔn)期為2022年7月。三、赤峰元寶山大黑山煤炭有限責(zé)任公司煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)平莊鎮(zhèn)向陽村境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬平莊鎮(zhèn)管轄。礦山現(xiàn)有采礦區(qū)可證為2017年5月30日取得，采礦許可證號為C1500002011011120104726,開采礦種為：煤，開采方式為：地下開采，礦區(qū)面積0.5972km2,有效期限：2017年5月30日～2019年5月30日。礦區(qū)范圍由19個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)見表1。表1礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)一覽表2000國家大地坐標(biāo)系拐點(diǎn)編號Xy拐點(diǎn)編號Xy1234562專家評審意見7894658163.6140439272.93礦區(qū)面積：0.5972km2;開采深度：563m至157m標(biāo)高?！斗桨浮反_定本次礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范圍包括礦區(qū)范圍及礦山礦業(yè)活動影響范圍，評估區(qū)面積為956295m2。根據(jù)《開發(fā)利用方案》,礦山生產(chǎn)規(guī)模為30×10'm3/a,為小型；礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度屬于復(fù)雜，評估區(qū)重要程度為較一般區(qū)，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011),《方案》將本次礦山環(huán)境影響評估級別確定為“二級”是正確的。四、現(xiàn)狀條件下赤峰元寶山大黑山煤炭有限責(zé)任公司煤礦存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題為：采空區(qū)、1號工業(yè)場地(面積107690m2)、2號工業(yè)場地(面積15450m2)、煤場(面積54106m2)等單元破壞地形地貌景觀、占用和損毀土地資源?，F(xiàn)狀評估將1號工業(yè)場地、2號工業(yè)場地劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)；煤場劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)；將評估區(qū)內(nèi)其它區(qū)域(面積779049m2)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)?，F(xiàn)狀評估結(jié)果符合礦區(qū)實(shí)際情況。五、根據(jù)去產(chǎn)能要求，礦山已于2017年4月關(guān)閉并對工業(yè)場地內(nèi)的主井、輔助井、風(fēng)井井筒進(jìn)行了封堵，赤峰市安監(jiān)局于2018年11月22日進(jìn)行了驗(yàn)收。礦山已關(guān)閉停產(chǎn)多年，未來無新增單元，礦山現(xiàn)狀形成的采空區(qū)未來不會增加。《方案》預(yù)測赤峰元寶山大黑山煤炭有限責(zé)任公司煤礦未來引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題為預(yù)測地面塌陷區(qū)(813717m2)可能引發(fā)的地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害，預(yù)測1號工業(yè)場地 (107690m2)、2號工業(yè)場地(面積15450m2)、煤場(面積54106m2)破壞地形地貌景觀、占用和損毀土地資源。預(yù)測評估將預(yù)測地面塌陷區(qū)、1號工業(yè)場地、2號工業(yè)場地劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)；煤場劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)；將評估區(qū)其它區(qū)域(48928m2)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)。預(yù)測評估結(jié)論可信。六、根據(jù)現(xiàn)狀和預(yù)測評估中的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度級別，《方案》將礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點(diǎn)防治區(qū)為：預(yù)測地面塌陷區(qū)、1號工業(yè)場地、2號工業(yè)場地。次重點(diǎn)防治區(qū)為：煤場。3專家評審意見一般防治區(qū)分為：評估區(qū)其他區(qū)域?！斗桨浮穼ΦV山地質(zhì)環(huán)境提出了保護(hù)措施并對礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程內(nèi)容提出了相應(yīng)技術(shù)方法，專家認(rèn)為可行。七、根據(jù)該礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則、目標(biāo)和任務(wù)，《方案》確定了治理工作部署。工作時間安排為2022年7月1日-2025年6月30日。治理單元主要為預(yù)測地面塌陷區(qū)、1號工業(yè)場地內(nèi)不再利用的房屋和場地切坡、煤場。專家認(rèn)為礦山治理工程總體部署合理可行。八、《方案》設(shè)計(jì)的主要治理工程內(nèi)容、工程量及治理時間1、預(yù)測地面塌陷區(qū)：治理任務(wù)為對預(yù)測地面塌陷區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的塌陷坑、地裂縫進(jìn)行回填、覆土、恢復(fù)植被，并對預(yù)測地面塌陷區(qū)進(jìn)行監(jiān)測。治理工程量：回填9117m3、覆土407m3、種樹102株。(治理時間2022.7.1-2023.6.30,監(jiān)測時間為2022.7.1-2025.6.30)。2、1號工業(yè)場地：治理任務(wù)為對地內(nèi)不再使用的炸藥庫、礦燈房、鍋爐房、變電所、則所、車棚、地磅房、廠房、庫房進(jìn)行拆除、清運(yùn)，對場地內(nèi)的切坡進(jìn)行削坡、墊坡為主的整形。治理工程量：拆除379m3、清運(yùn)379m3、邊坡整形7810m3。治理完成后1號工業(yè)場整體移交當(dāng)?shù)卣褂谩?治理時間為2022.7.1-0)。3、2號工業(yè)場地：2號工業(yè)場地沒有設(shè)計(jì)治理工程，整體移交當(dāng)?shù)卣褂谩?、煤場：治理任務(wù)為對地內(nèi)不再使用的鐵皮房進(jìn)行拆除、清運(yùn)，對場地內(nèi)零散廢石進(jìn)行清運(yùn)。治理工程量：拆除27m3、清運(yùn)416m3。治理完成后煤場整體移交當(dāng)?shù)卣褂谩?治理時間為2022.7.1-2023.6.30)。需要指出的是，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾是一項(xiàng)綜合性工程，涉及不同的行業(yè)部門。其中土地復(fù)墾方面，《方案》依據(jù)現(xiàn)有編制規(guī)范與土地“三調(diào)”結(jié)果規(guī)劃了礦山損毀與占用的土地復(fù)墾類型及相應(yīng)的植被恢復(fù)工程。若林草行業(yè)管理部門對植被恢復(fù)工程有明確要求的，礦山植被恢復(fù)工程應(yīng)執(zhí)行林草行業(yè)管理部門的植被恢復(fù)方案。表2礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程進(jìn)度表治理時間治理單元主要防治措施治理工程量投資(萬元)預(yù)測地面塌陷區(qū)對預(yù)測地面塌陷區(qū)進(jìn)行監(jiān)測設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)29個回填3039m3覆土34m31號工業(yè)場地整形拆除(379m3)清運(yùn)(379m3)專家評審意見整形(7810m3)煤場拆除(27m3)清運(yùn)(416m3)預(yù)測地面塌陷區(qū)對預(yù)測地面塌陷區(qū)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)測地面塌陷區(qū)對預(yù)測地面塌陷區(qū)進(jìn)行監(jiān)測回填3039m334m3預(yù)測地面塌陷區(qū)對預(yù)測地面塌陷區(qū)進(jìn)行監(jiān)測回填34m3九、按自治區(qū)財(cái)政廳、原國土資源廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，根據(jù)《方案》制定的工作量，經(jīng)估算礦山地質(zhì)環(huán)境治理總費(fèi)用為67.35萬元，治理工