行政事業(yè)單位收支管理制度范本（五篇）

第36頁共36頁行政事業(yè)?單位收支?管理制度?范本為?了加強我?鄉(xiāng)行政事?業(yè)單位財?務(wù)管理，?認(rèn)真搞好?鄉(xiāng)財縣管?鄉(xiāng)用的管?理工作，?規(guī)范各單?位的財務(wù)?核算，根?據(jù)《會計?法》、《?預(yù)算法》?、《財政?違法行為?處罰處分?條例》和?縣有關(guān)文?件精神，?特制定本?制度。?一、資金?管理（?一）、財?務(wù)預(yù)算與?管理鄉(xiāng)?屬各單位?的財務(wù)收?支實行統(tǒng)?一管理，?收入與支?出根據(jù)各?單位收費?、經(jīng)營等?實際情況?編制預(yù)算?收支方案?，再由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府與?鄉(xiāng)財政所?結(jié)合各單?位的實際?情況，編?制預(yù)算方?案。（?二）、現(xiàn)?金、存款?管理1?、鄉(xiāng)財政?所設(shè)立資?金結(jié)算統(tǒng)?管賬戶，?統(tǒng)一管理?各單位財?務(wù)，貨幣?資金（現(xiàn)?金、存款?）由核算?會計管理?。各單位?現(xiàn)金、存?款等貨幣?資金須及?時存入資?金結(jié)算賬?戶，其他?人不得管?理現(xiàn)金。?2、任?何單位不?準(zhǔn)坐支現(xiàn)?金、不準(zhǔn)?侵占、_?___公?款，不準(zhǔn)?公款私存?、不準(zhǔn)白?條抵庫、?不準(zhǔn)留用?各項收入?。3、?鄉(xiāng)屬各單?位不準(zhǔn)在?鄉(xiāng)信用社?私設(shè)賬戶?，統(tǒng)一由?財政所在?信用社設(shè)?立資金結(jié)?算賬戶。?4、各?單位大額?支出費用?實行銀行?轉(zhuǎn)賬，日?常公用支?出由報賬?員在備用?金中支付?后再報賬?列支。?5、嚴(yán)格?控制資金?出借，未?經(jīng)主管領(lǐng)?導(dǎo)同意的?不得向外?借款。辦?理預(yù)支資?金超過_?___元?由主管領(lǐng)?導(dǎo)審批后?方可辦理?。6、?各單位由?報賬員可?以申請留?有___?_元的備?用金，用?于各單位?報賬。?7、核算?會計必須?每月與開?戶銀行及?總出納核?對銀行存?款日記賬?，做到帳?帳，帳實?相符。?（三）、?收入、支?出管理?1、各單?位的收入?、支出嚴(yán)?格執(zhí)行收?支兩條線?的原則，?任何單位?和個人不?準(zhǔn)“坐支?”現(xiàn)金。?2、各?單位的收?入必須按?規(guī)定存入?財政結(jié)算?戶，私設(shè)?“小金庫?”和公款?私存。?3、各單?位取得的?各項收入?通過財政?結(jié)算戶，?支出經(jīng)審?批后，由?財政結(jié)算?戶撥付到?支出專戶?，才能列?支各項費?用。4?、嚴(yán)格執(zhí)?行單位領(lǐng)?導(dǎo)一支筆?審批制度?。各單位?的支出票?據(jù)，由核?算對其真?實性、合?法性審核?后，由報?賬員填經(jīng)?費支出報?賬單，財?政所稽核?后方可列?支。5?、支出票?據(jù)報銷辦?法。支出?票據(jù)由經(jīng)?辦人、證?明人和單?位領(lǐng)導(dǎo)簽?字后，由?報賬員在?備用金中?預(yù)支，四?費采用一?單五簽的?審批辦法?。6、?各單位的?差旅費報?支，由出?差人員在?出差結(jié)束?后___?_天內(nèi)必?須報清票?據(jù)，不得?拖延，造?成賬務(wù)處?理不及時?。7、?核算會計?必須嚴(yán)格?按會計制?度辦事，?嚴(yán)格審核?，報銷票?據(jù)，準(zhǔn)確?核算登記?帳務(wù)，每?月___?_日前記?清當(dāng)月賬?務(wù)，并及?時、準(zhǔn)確?填報個單?位會計報?表。8?、核算會?計總出納?和報賬員?必須根據(jù)?審核無誤?的收付憑?證，做好?各類款項?的結(jié)算，?做到銀行?存款日記?賬與現(xiàn)金?日記賬日?清月結(jié)，?并定期和?銀行核對?賬務(wù)，做?到賬賬相?符，保證?各項資金?的安全完?整。二?、財產(chǎn)管?理1、?各單位必?須建立、?健全固定?資產(chǎn)和財?產(chǎn)登記簿?，所有財?產(chǎn)都必須?登記入賬?并指定專?人保管。?2、定?期盤點賬?務(wù)是否相?符，需購?置、變賣?、報廢固?定資產(chǎn)時?，必須報?請鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)?辦公會議?____?研究并報?縣政府采?購辦公室?、國有資?產(chǎn)管理機?關(guān)審批。?3、對?出租或承?包的固定?資產(chǎn)要簽?訂合同，?對丟失損?壞___?_財產(chǎn)者?，保管員?要按賬面?財產(chǎn)原值?予以賠償?。4、?人員工作?變動，應(yīng)?及時辦理?公有財產(chǎn)?的移交手?續(xù)。5?、新購財?產(chǎn)、物資?實行政府?采購制度?。凡涉及?政府采購?項目必須?先向采購?辦申報審?批，然后?根據(jù)采購?辦的審批?意見辦理?資金支付?手續(xù)。?三、財務(wù)?監(jiān)督與審?計1、?鄉(xiāng)財政所?負(fù)責(zé)落實?本單位的?財務(wù)管理?及財務(wù)公?開制度。?2、鄉(xiāng)?財政所每?年必須對?各單位的?賬務(wù)審計?一次。?3、鄉(xiāng)財?政所負(fù)責(zé)?統(tǒng)一管理?票據(jù)的領(lǐng)?發(fā)、繳銷?和保管，?并對有收?費的單位?依據(jù)票據(jù)?管理規(guī)定?嚴(yán)格審核?領(lǐng)銷票，?各單位對?領(lǐng)取的票?據(jù)必須按?票據(jù)管理?法規(guī)，妥?善管理，?不得轉(zhuǎn)借?、轉(zhuǎn)讓、?買賣、代?開、銷毀?、涂改收?費票據(jù)。?4、鄉(xiāng)?屬各單位?干部離任?時，凡涉?及到有關(guān)?財務(wù)的人?員，必須?進(jìn)行離任?審計，結(jié)?清財務(wù)手?續(xù)，并健?全移交檔?案后，寫?出書面審?計報告。?四、處?罰辦法?1、會計?賬務(wù)的處?理必須堅?持日清月?結(jié)，每月?____?日前各單?位必須結(jié)?清當(dāng)月賬?務(wù)，否則?按《會計?法》從嚴(yán)?追究其責(zé)?任人的責(zé)?任。2?、對坐支?現(xiàn)金、侵?占、__?__公款?或___?_、公款?私存、白?條抵庫、?留用各項?收入的單?位和人員?依法追究?責(zé)任。?3、對未?經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同?意的借款?，除追究?當(dāng)事人的?責(zé)任外，?還按銀行?同期最高?利息計收?利息，并?及時追回?借出款項?。4、?嚴(yán)格執(zhí)行?財務(wù)審批?制度，如?發(fā)現(xiàn)有不?按審批程?序擅自開?支的，誰?批準(zhǔn)，誰?負(fù)責(zé)，冰?錐、并追?究其責(zé)任?人的責(zé)任?。5、?對發(fā)現(xiàn)有?不按規(guī)定?使用票據(jù)?者，依據(jù)?票據(jù)管理?的有關(guān)規(guī)?定，予以?處罰。?6、對造?成公共財?物損壞、?丟失、被?盜的，追?究財務(wù)保?管和單位?負(fù)責(zé)人的?責(zé)任，并?由財務(wù)保?管員按照?賬面原值?予以賠償?。行政?事業(yè)單位?收支管理?制度范本?（二）?為切實加?強財政資?金管理，?提高資金?使用效益?，確保工?資正常發(fā)?放、機構(gòu)?正常運轉(zhuǎn)?和各項社?會事業(yè)有?序發(fā)展，?推進(jìn)財政?資金管理?機制創(chuàng)新?和完善非?稅收入管?理，__?__年財?政部門在?進(jìn)一步健?全和完善?縣級行政?事業(yè)單位?預(yù)算收支?管理體制?的基礎(chǔ)上?，結(jié)合各?項財政改?革，繼續(xù)?對縣級行?政事業(yè)單?位實行預(yù)?算收支及?經(jīng)費實行?包干管理?。其具體?管理辦法?如下：?一、經(jīng)費?包干原則?結(jié)合當(dāng)?前財政改?革和各預(yù)?算單位的?實際情況?，對各項?經(jīng)費和非?稅收入在?預(yù)算收支?管理中堅?持以下原?則：1?、堅持經(jīng)?費管理同?人員編制?管理相結(jié)?合，嚴(yán)格?按照人事?審核、財?政把關(guān)后?的單位工?資表進(jìn)行?人員工資?的財政統(tǒng)?發(fā)和包干?單位日常?公用經(jīng)費?的原則。?2、堅?持預(yù)算內(nèi)?與非稅收?入收支脫?鉤，各單?位的各項?非稅收入?嚴(yán)格執(zhí)行?“收支兩?條線”管?理的原則?。3、?按照突出?重點，壓?縮一般的?要求，堅?持財政保?工資發(fā)放?、保機構(gòu)?運轉(zhuǎn)、保?社會穩(wěn)定?、保重點?支出的原?則。4?、堅持對?事業(yè)單位?實行定額?（項）補?助或差額?管理，并?按機構(gòu)改?革的要求?，積極探?索對部分?事業(yè)單位?實行企業(yè)?化管理，?并逐步推?向市場的?原則。?5、堅持?包干經(jīng)費?按月和按?進(jìn)度撥付?，超支自?補，節(jié)余?留用的原?則。二?、預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費核撥?內(nèi)容預(yù)?算內(nèi)經(jīng)費?由工資福?利支出（?原人員經(jīng)?費支出）?、商品和?服務(wù)支出?（原日常?公用經(jīng)費?和業(yè)務(wù)經(jīng)?費支出）?、對個人?和家庭的?補助、專?項經(jīng)費支?出等組成?，具體分?項核撥內(nèi)?容如下：?（一）?工資福利?支出的核?撥內(nèi)容包?括?；?工資、津?貼補貼、?獎金、社?會保障繳?費（基本?養(yǎng)老、基?本醫(yī)療、?工傷、生?育等社會?保險費、?殘疾人就?業(yè)保障金?）、伙食?費、伙食?補助費、?其他工資?福利支出?。（二?）商品和?服務(wù)支出?的核撥內(nèi)?容包括。?辦公費、?印刷費、?咨詢費、?手續(xù)費、?水費、電?費、郵電?費、取暖?費、物業(yè)?管理費、?交通費、?差旅費、?出國費、?維修（護(hù)?）費、租?賃費、會?議費、培?訓(xùn)費、招?待費、專?用材料費?、裝備購?置費、工?程建設(shè)費?、作戰(zhàn)費?、軍用油?料費、軍?隊其他運?行維護(hù)費?、被裝購?置費、專?用燃料費?、勞務(wù)費?、委托業(yè)?務(wù)費、工?會經(jīng)費、?其他商品?和服務(wù)支?出。（?三）對個?人和家庭?的補助核?算內(nèi)容包?括。離休?費、退休?費、退職?（役）費?、撫恤金?、生活補?助、救濟?費、醫(yī)療?費、助學(xué)?金、獎勵?金、生產(chǎn)?補貼、住?房公積金?、提租補?貼、購房?補貼、其?他對個人?和家庭的?補助支出?。（四?）專項經(jīng)?費支出的?核撥內(nèi)容?包括。年?初經(jīng)政府?批轉(zhuǎn)，人?代會批準(zhǔn)?通過列入?年初預(yù)算?的各部門?專項經(jīng)費?（國防、?公共安全?、教育、?科學(xué)技術(shù)?、文化體?育與傳媒?、社會保?障和就業(yè)?、社會保?險基金支?出、醫(yī)療?衛(wèi)生、環(huán)?境保護(hù)、?城鄉(xiāng)社區(qū)?事務(wù)、農(nóng)?林水事務(wù)?、交通運?輸、工業(yè)?商業(yè)金融?等事務(wù)、?其他專項?等）;黨?代會、人?代會、政?協(xié)會和經(jīng)?縣委、政?府批準(zhǔn)召?開的大型?會議等會?議費（按?批準(zhǔn)的會?議規(guī)模及?開支標(biāo)準(zhǔn)?經(jīng)財政局?審核后撥?付）。?專項資金?的撥付和?使用，用?款單位要?嚴(yán)格按照?專項資金?管理規(guī)定?，?？顚?用。撥付?專項資金?必須填寫?項目、用?途和用款?計劃等，?并報政府?主要領(lǐng)導(dǎo)?和分管領(lǐng)?導(dǎo)簽批后?，財政方?可撥付。?（五）?其他相關(guān)?規(guī)定。編?制外機構(gòu)?、超編人?員財政不?安排工資?及任何經(jīng)?費。預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費包?干以__?__月份?編制內(nèi)實?有人數(shù)為?準(zhǔn)。三?、預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費包干?辦法（?一）工資?福利支出?經(jīng)費包干?辦法1?、全額撥?款單位，?編制內(nèi)實?有人員工?資，按人?事局工資?股審核后?的工資花?名冊按月?由財政國?庫統(tǒng)發(fā)數(shù)?列支;?2、實行?差額預(yù)算?管理的單?位，編制?內(nèi)實有人?員工資財?政按差額?比例補助?，其余經(jīng)?費自理（?包括合同?工養(yǎng)老金?等）。具?體分為四?類：第一?類，對律?師事務(wù)所?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，財政?只負(fù)擔(dān)_?___%?的工資;?第二類，?對工人俱?樂部按照?編制內(nèi)實?有人數(shù)，?財政只負(fù)?擔(dān)___?_%的工?資;第三?類，對各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院，按照?編制內(nèi)實?有人數(shù)，?財政只負(fù)?擔(dān)___?_%-_?___%?的工資（?具體差額?比例為：?虎跳峽衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，金江?、上江衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，建塘?、格咱、?五境、三?壩、尼西?、小中甸?、洛吉衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，東旺?衛(wèi)生院負(fù)?擔(dān)___?_%）;?第四類，?對縣公證?處實行自?收自支管?理。2?、離退休?人員工資?包干辦法?。原離退?休人員工?資按有關(guān)?政策規(guī)定?的實際數(shù)?核撥，資?金先撥入?社會保障?財政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?社保局，?由社保局?統(tǒng)一發(fā)放?。離退休?人員原單?位和社保?局要加強?對離退休?人員的管?理，財政?和社保要?聯(lián)合出臺?操作性強?和實效性?強的離退?休人員管?理辦法，?想方設(shè)法?杜絕“活?人吃死人?工資”的?現(xiàn)象;當(dāng)?年退休人?員，退休?前在縣級?單位（包?括全額和?差額單位?）的，按?組織和人?事部門發(fā)?文的退休?工資標(biāo)準(zhǔn)?和發(fā)放時?間轉(zhuǎn)至社?保局發(fā)放?，原單位?不再發(fā)放?;退休前?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機?關(guān)中的，?根據(jù)縣鄉(xiāng)?財政包干?管理體制?，當(dāng)年退?休人員工?資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政發(fā)放?至年底，?次年__?__月再?轉(zhuǎn)入社保?局發(fā)放;?行政事業(yè)?單位合同?工人員，?退休后的?工資由社?保局從養(yǎng)?老金專戶?中支付，?財政不再?單獨安排?經(jīng)費。?3、當(dāng)年?病故職工?的安葬費?、撫恤費?以及遺屬?補助，財?政根據(jù)有?關(guān)文件規(guī)?定的實際?金額核撥?給原單位?后由單位?兌現(xiàn)。?4、縣級?全額撥款?的行政事?業(yè)單位的?合同工養(yǎng)?老保險金?單位承擔(dān)?部分，教?育系統(tǒng)、?環(huán)衛(wèi)站財?政全額解?決，其他?單位財政?承擔(dān)__?__%，?其余__?__%各?單位自行?解決。?5、當(dāng)年?編制內(nèi)新?增人員（?包括分配?和調(diào)入人?員），全?額撥款單?位，按人?事局規(guī)定?的工資發(fā)?放執(zhí)行時?間和標(biāo)準(zhǔn)?（新調(diào)入?人員憑工?資介紹信?并按其注?明的時限?及工資標(biāo)?準(zhǔn)，跨年?度不予補?發(fā)），造?入當(dāng)月工?資花名冊?發(fā)放（當(dāng)?月的工資?花名冊上?必須加蓋?編委的印?鑒，以證?明新增人?員在編制?內(nèi)）;差?額撥款單?位，按差?額比例補?助，并應(yīng)?出具新增?人員未超?編的證明?，跨年度?不予補助?。6、?當(dāng)年新增?資（政策?性全縣范?圍內(nèi)增資?外），按?人事局規(guī)?定的時間?和標(biāo)準(zhǔn)造?入當(dāng)月工?資花名冊?發(fā)放，如?在本年度?出現(xiàn)補發(fā)?，由人事?局工資股?造補發(fā)工?資表納入?財政工資?統(tǒng)發(fā)，跨?年度一律?不予補發(fā)?。7、?由財政負(fù)?擔(dān)的縣級?行政事業(yè)?單位基本?醫(yī)療保險?費按年初?預(yù)算數(shù)先?撥入社會?保障財政?專戶，再?轉(zhuǎn)撥給醫(yī)?保中心。?年度中新?增工資部?份財政不?再追加此?經(jīng)費。?8、離休?人員的醫(yī)?療費由原?資金渠道?列支，不?參加醫(yī)療?保險，資?金先撥入?社會保障?財政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?醫(yī)保中心?，由醫(yī)保?中心按文?件規(guī)定實?報實銷，?對少報銷?者實行獎?勵。9?、縣級各?單位應(yīng)繳?縣總工會?工會經(jīng)費?的___?_%部分?按___?_月份工?資花名冊?單獨測算?并包干給?各單位，?年終統(tǒng)一?由縣財政?局代繳給?總工會。?單位承擔(dān)?的工會經(jīng)?費___?_%部分?，從單位?包干經(jīng)費?中解決。?（二）?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費包干辦?法1、?行政單位?分三類管?理。第?一類為五?大機關(guān)，?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元;第?二類為行?政單位總?人數(shù)在_?___人?以下（不?含___?_人），?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元;第?三類為行?政單位人?員在__?__人以?上（含_?___人?）年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費為__?__元。?2、縣?級公、檢?、法、司?（包括森?林公安分?局）按照?編制內(nèi)實?有人數(shù)，?按照上級?規(guī)定安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費（縣公?安局年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?;檢察院?、法院年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費為?____?元，縣政?法委年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?，司法局?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元）。?3、縣?級事業(yè)單?位根據(jù)單?位性質(zhì)和?收入情況?實行分四?類管理：?第一類為?享受人員?在___?_人以下?的，年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?;第二類?為享受人?員在__?__人以?上的，年?人均公用?經(jīng)費為_?___元?;第三類?，全縣中?學(xué)教師年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費為?____?元，城區(qū)?紅旗、民?小教師年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費為?____?元，東旺?校區(qū)教師?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費_?___元?，其余十?個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）校區(qū)教?師人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?____?元。炊事?員不安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費;第四?類，除上?述單位和?人員外，?財政只保?證工資，?不安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?。4、?對縣級既?有行政編?制又有事?業(yè)編制且?具備一定?“造血”?條件和功?能的單位?，按照編?制內(nèi)實有?人數(shù)，對?行政編制?人員，年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費_?___元?;?對事?業(yè)編制人?員，財政?不安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?。5、?年初包干?時有公用?經(jīng)費的單?位，包干?后新增（?或減少）?人員一律?不追加（?減）商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費。?四、非?稅收入管?理非稅?收入是財?政收入的?重要組成?部分，必?須按照財?政部有關(guān)?規(guī)定納入?“綜合財?政預(yù)算”?統(tǒng)一管理?。結(jié)合我?縣當(dāng)前各?項非稅收?入仍按執(zhí)?收單位先?繳入財政?專戶，再?由財政專?戶統(tǒng)一上?繳國庫的?管理實際?，在收入?方面，執(zhí)?收單位必?須將所有?的非稅收?入按照“?收支兩條?線”的管?理要求，?全額繳入?財政專戶?，不準(zhǔn)截?留、不準(zhǔn)?私設(shè)小金?庫，如有?違反“收?支兩條線?”管理行?為的將按?有關(guān)規(guī)定?嚴(yán)格處理?。在沒有?全面推行?部門預(yù)算?之前，非?稅收入仍?然按照《?云南省預(yù)?算外資金?征收使用?管理暫行?規(guī)定》進(jìn)?行管理，?并按財政?部有關(guān)規(guī)?定納入預(yù)?算統(tǒng)一管?理。在支?出安排方?面，教育?系統(tǒng)上繳?的非稅收?入按規(guī)定?應(yīng)返還部?分，由用?款單位向?政府書面?請示，寫?明非稅收?入返還的?具體明細(xì)?用途，并?按程序由?財政審核?簽署意見?后，報政?府批準(zhǔn)方?可按規(guī)定?從財政預(yù)?算統(tǒng)籌安?排或財政?專戶返還?，其余各?單位上繳?的非稅收?入按有關(guān)?規(guī)定需返?還單位使?用的部分?，仍然由?執(zhí)收單位?提出書面?申請，經(jīng)?財政部門?審核并報?縣政府審?批同意后?再從財政?預(yù)算統(tǒng)籌?安排或財?政專戶返?還。各單?位經(jīng)批準(zhǔn)?由財政安?排的非稅?收入，必?須納入單?位財務(wù)統(tǒng)?一核算、?統(tǒng)一管理?。同時?，對國有?土地有償?使用收入?收繳和使?用管理嚴(yán)?格按照云?政辦〔_?___〕?____?號及云財?綜〔__?__〕_?___件?規(guī)定執(zhí)行?，不進(jìn)行?統(tǒng)籌;計?生委所征?收的社會?撫養(yǎng)費嚴(yán)?格執(zhí)行“?收支兩條?線”管理?（包括鄉(xiāng)?鎮(zhèn)征收的?），支出?由財政安?排，專項?用于解決?農(nóng)業(yè)人口?及下崗職?工獨生子?女保健費?。年度?中若出臺?新的非稅?收入管理?規(guī)定等，?按新規(guī)定?執(zhí)行。?五、罰沒?收入管理?罰款和?沒收財物?是國家行?政處罰的?重要手段?，罰沒收?入是各級?財政收入?的一個組?成部分。?加強和改?進(jìn)罰沒財?物管理，?對于強化?財政收入?管理、維?護(hù)正常的?財政收支?程序、促?進(jìn)執(zhí)法機?關(guān)廉政建?設(shè)都具有?十分重要?的意義。?近年來，?我縣對罰?沒收入所?執(zhí)行的“?罰繳分離?”改革在?管理方面?取得較好?成效，但?部分執(zhí)法?單位執(zhí)法?不力，執(zhí)?法積極性?不高等現(xiàn)?象仍然不?同程度的?存在，罰?沒收入返?還情況較?為頻繁。?為充分調(diào)?動執(zhí)法部?門的執(zhí)法?積極性，?規(guī)范罰沒?收入的管?理，對罰?沒收入在?繼續(xù)執(zhí)行?“罰繳分?離”的基?礎(chǔ)上，采?取對部分?單位“核?定收入入?庫基數(shù)，?超基數(shù)比?例返還”?的管理辦?法。具體?規(guī)定為：?核定單位?罰沒收入?上繳國庫?基數(shù)（縣?公安局_?___萬?元，縣森?林公安分?局___?_萬元）?，基數(shù)內(nèi)?不予返還?，超過基?數(shù)部分，?財政按照?超基數(shù)部?分的__?__%以?業(yè)務(wù)經(jīng)費?的方式在?年終結(jié)算?后安排給?執(zhí)法單位?。對交警?二中隊的?罰沒收入?，全額上?繳財政后?，再通過?預(yù)算支出?安排給城?市二中隊?，用于工?資等相關(guān)?費用。其?余執(zhí)收單?位所上繳?的罰沒收?入一律不?予返還或?經(jīng)政府批?準(zhǔn)后從預(yù)?算支出適?當(dāng)安排。?年度中?若出臺新?的罰沒收?入管理規(guī)?定等，按?新規(guī)定執(zhí)?行。行?政事業(yè)單?位收支管?理制度范?本（三）?為切實?加強財政?資金管理?，提高資?金使用效?益，確保?工資正常?發(fā)放、機?構(gòu)正常運?轉(zhuǎn)和各項?社會事業(yè)?有序發(fā)展?，推進(jìn)財?政資金管?理機制創(chuàng)?新和完善?非稅收入?管理，_?___年?財政部門?在進(jìn)一步?健全和完?善縣級行?政事業(yè)單?位預(yù)算收?支管理體?制的基礎(chǔ)?上，結(jié)合?各項財_?___革?，繼續(xù)對?縣級行政?事業(yè)單位?實行預(yù)算?收支及經(jīng)?費實行包?干管理。?其具體管?理辦法如?下：一?、經(jīng)費包?干原則?結(jié)合當(dāng)前?財___?_革和各?預(yù)算單位?的實際情?況，對各?項經(jīng)費和?非稅收入?在預(yù)算收?支管理中?堅持以下?原則：?1、堅持?經(jīng)費管理?同人員編?制管理相?結(jié)合，嚴(yán)?格按照人?事審核、?財政把關(guān)?后的單位?工資表進(jìn)?行人員工?資的財政?統(tǒng)發(fā)和包?干單位日?常公用經(jīng)?費的原則?。2、?堅持預(yù)算?內(nèi)與非稅?收入收支?脫鉤，各?單位的各?項非稅收?入嚴(yán)格執(zhí)?行“收支?兩條線”?管理的原?則。3?、按照突?出重點，?壓縮一般?的要求，?堅持財政?保工資發(fā)?放、保機?構(gòu)運轉(zhuǎn)、?保社會穩(wěn)?定、保重?點支出的?原則。?4、堅持?對事業(yè)單?位實行定?額（項）?補助或差?額管理，?并按機構(gòu)?改革的要?求，積極?探索對部?分事業(yè)單?位實行企?業(yè)化管理?，并逐步?推向市場?的原則。?5、堅?持包干經(jīng)?費按月和?按進(jìn)度撥?付，超支?自補，節(jié)?余留用的?原則。?二、預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費核?撥內(nèi)容?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費由工資?福利支出?（原人員?經(jīng)費支出?）、商品?和服務(wù)支?出（原日?常公用經(jīng)?費和業(yè)務(wù)?經(jīng)費支出?）、對個?人和家庭?的補助、?專項經(jīng)費?支出等組?成，具體?分項核撥?內(nèi)容如下?：（一?）工資福?利支出的?核撥內(nèi)容?包括。基?本工資、?津貼補貼?、獎金、?社會保障?繳費（基?本養(yǎng)老、?基本醫(yī)療?、工傷、?生育等社?會保險費?、殘疾人?就業(yè)保障?金）、伙?食費、伙?食補助費?、其他工?資福利支?出。（?二）商品?和服務(wù)支?出的核撥?內(nèi)容包括?。辦公費?、印刷費?、咨詢費?、手續(xù)費?、水費、?電費、郵?電費、取?暖費、物?業(yè)管理費?、交通費?、差旅費?、出國費?、維修（?護(hù)）費、?租賃費、?會議費、?培訓(xùn)費、?招待費、?專用材料?費、裝備?購置費、?工程建設(shè)?費、作戰(zhàn)?費、軍用?油料費、?軍隊其他?運行維護(hù)?費、被裝?購置費、?專用燃料?費、勞務(wù)?費、委托?業(yè)務(wù)費、?工會經(jīng)費?、其他商?品和服務(wù)?支出。?（三）對?個人和家?庭的補助?核算內(nèi)容?包括。離?休費、退?休費、退?職（役）?費、撫恤?金、生活?補助、救?濟費、醫(yī)?療費、助?學(xué)金、獎?勵金、生?產(chǎn)補貼、?住房公積?金、提租?補貼、購?房補貼、?其他對個?人和家庭?的補助支?出。（?四）專項?經(jīng)費支出?的核撥內(nèi)?容包括。?年初經(jīng)政?府批轉(zhuǎn)，?人代會批?準(zhǔn)通過列?入年初預(yù)?算的各部?門專項經(jīng)?費（國防?、公共安?全、教育?、科學(xué)技?術(shù)、文化?體育與傳?媒、社會?保障和就?業(yè)、社會?保險基金?支出、醫(yī)?療衛(wèi)生、?環(huán)境保護(hù)?、城鄉(xiāng)社?區(qū)事務(wù)、?農(nóng)林水事?務(wù)、交通?運輸、工?業(yè)商業(yè)金?融等事務(wù)?、其他專?項等）;?黨代會、?人代會、?政協(xié)會和?經(jīng)縣委、?政府批準(zhǔn)?召開的大?型會議等?會議費（?按批準(zhǔn)的?會議規(guī)模?及開支標(biāo)?準(zhǔn)經(jīng)財政?局審核后?撥付）。?___?_的撥付?和使用，?用款單位?要嚴(yán)格按?照___?_管理規(guī)?定，專款?專用。撥?付___?_必須填?寫項目、?用途和用?款計劃等?，并報政?府主要領(lǐng)?導(dǎo)和分管?領(lǐng)導(dǎo)簽批?后，財政?方可撥付?。（五?）其他相?關(guān)規(guī)定。?編制外機?構(gòu)、超編?人員財政?不安排工?資及任何?經(jīng)費。預(yù)?算內(nèi)經(jīng)費?包干以_?___月?份編制內(nèi)?實有人數(shù)?為準(zhǔn)。?三、預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費包?干辦法?（一）工?資福利支?出經(jīng)費包?干辦法?1、全額?撥款單位?，編制內(nèi)?實有人員?工資，按?____?局工資股?審核后的?工資花名?冊按月由?財政國庫?統(tǒng)發(fā)數(shù)列?支;2?、實行差?額預(yù)算管?理的單位?，編制內(nèi)?實有人員?工資財政?按差額比?例補助，?其余經(jīng)費?自理（包?括合同工?養(yǎng)老金等?）。具體?分為四類?：第一?類，對律?師事務(wù)所?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，財政?只負(fù)擔(dān)_?___%?的工資;?第二類，?對工人俱?樂部按照?編制內(nèi)實?有人數(shù)，?財政只負(fù)?擔(dān)___?_%的工?資;第三?類，對各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院，按照?編制內(nèi)實?有人數(shù)，?財政只負(fù)?擔(dān)___?_%-_?___%?的工資（?具體差額?比例為：?虎跳峽衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，金江?、上江衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，建塘?、格咱、?五境、三?壩、尼西?、小中甸?、洛吉衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，東旺?衛(wèi)生院負(fù)?擔(dān)___?_%）;?第四類，?對縣公證?處實行自?收自支管?理。2?、離退休?人員工資?包干辦法?。原離退?休人員工?資按有關(guān)?政策規(guī)定?的實際數(shù)?核撥，資?金先撥入?社會保障?財政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?社保局，?由社保局?統(tǒng)一發(fā)放?。離退休?人員原單?位和社保?局要加強?對離退休?人員的管?理，財政?和社保要?聯(lián)合出臺?操作性強?和實效性?強的離退?休人員管?理辦法，?想方設(shè)法?杜絕“活?人吃死人?工資”的?現(xiàn)象;當(dāng)?年退休人?員，退休?前在縣級?單位（包?括全額和?差額單位?）的，按?____?和人事部?門發(fā)文的?退休工資?標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)?放時間轉(zhuǎn)?至社保局?發(fā)放，原?單位不再?發(fā)放;退?休前在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)機關(guān)中?的，根據(jù)?縣鄉(xiāng)財政?包干管理?體制，當(dāng)?年退休人?員工資由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?發(fā)放至年?底，次年?____?月再轉(zhuǎn)入?社保局發(fā)?放;行政?事業(yè)單位?合同工人?員，退休?后的工資?由社保局?從養(yǎng)老金?專戶中支?付，財政?不再單獨?安排經(jīng)費?。3、?當(dāng)年病故?職工的安?葬費、撫?恤費以及?遺屬補助?，財政根?據(jù)有關(guān)文?件規(guī)定的?實際金額?核撥給原?單位后由?單位兌現(xiàn)?。4、?縣級全額?撥款的行?政事業(yè)單?位的合同?工養(yǎng)老保?險金單位?承擔(dān)部分?，教育系?統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)?站財政全?額解決，?其他單位?財政承擔(dān)?____?%，其余?____?%各單位?自行解決?。5、?當(dāng)年編制?內(nèi)新增人?員（包括?分配和調(diào)?入人員）?，全額撥?款單位，?按___?_局規(guī)定?的工資發(fā)?放執(zhí)行時?間和標(biāo)準(zhǔn)?（新調(diào)入?人員憑工?資介紹信?并按其注?明的時限?及工資標(biāo)?準(zhǔn)，跨年?度不予補?發(fā)），造?入當(dāng)月工?資花名冊?發(fā)放（當(dāng)?月的工資?花名冊上?必須加蓋?編委的印?鑒，以證?明新增人?員在編制?內(nèi)）;差?額撥款單?位，按差?額比例補?助，并應(yīng)?出具新增?人員未超?編的證明?，跨年度?不予補助?。6、?當(dāng)年新增?資（政策?性全縣范?圍內(nèi)增資?外），按?____?局規(guī)定的?時間和標(biāo)?準(zhǔn)造入當(dāng)?月工資花?名冊發(fā)放?，如在本?年度出現(xiàn)?補發(fā)，由?____?局工資股?造補發(fā)工?資表納入?財政工資?統(tǒng)發(fā)，跨?年度一律?不予補發(fā)?。7、?由財政負(fù)?擔(dān)的縣級?行政事業(yè)?單位基本?醫(yī)療保險?費按年初?預(yù)算數(shù)先?撥入社會?保障財政?專戶，再?轉(zhuǎn)撥給醫(yī)?保中心。?年度中新?增工資部?份財政不?再追加此?經(jīng)費。?8、離休?人員的醫(yī)?療費由原?資金渠道?列支，不?參加醫(yī)療?保險，資?金先撥入?社會保障?財政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?醫(yī)保中心?，由醫(yī)保?中心按文?件規(guī)定實?報實銷，?對少報銷?者實行獎?勵。9?、縣級各?單位應(yīng)繳?縣總工會?工會經(jīng)費?的___?_%部分?按___?_月份工?資花名冊?單獨測算?并包干給?各單位，?年終統(tǒng)一?由縣財政?局代繳給?總工會。?單位承擔(dān)?的工會經(jīng)?費___?_%部分?，從單位?包干經(jīng)費?中解決。?（二）?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費包干辦?法1、?行政單位?分三類管?理。第?一類為五?大機關(guān)，?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元;第?二類為行?政單位總?人數(shù)在_?___人?以下（不?含___?_人），?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元;第?三類為行?政單位人?員在__?__人以?上（含_?___人?）年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費為__?__元。?2、縣?級公、檢?、法、司?（包括森?林公安分?局）按照?編制內(nèi)實?有人數(shù)，?按照上級?規(guī)定安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費（縣公?安局年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?;檢察院?、法院年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費為?____?元，縣政?法委年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?，司法局?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元）。?3、縣?級事業(yè)單?位根據(jù)單?位性質(zhì)和?收入情況?實行分四?類管理：?第一類?為享受人?員在__?__人以?下的，年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費為?____?元;第二?類為享受?人員在_?___人?以上的，?年人均公?用經(jīng)費為?____?元;第三?類，全縣?中學(xué)教師?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元，城?區(qū)紅旗、?民小教師?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元，東?旺校區(qū)教?師人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?____?元，其余?十個鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）校區(qū)?教師人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費___?_元。炊?事員不安?排商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費;第?四類，除?上述單位?和人員外?，財政只?保證工資?，不安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費。4?、對縣級?既有行政?編制又有?事業(yè)編制?且具備一?定“造血?”條件和?功能的單?位，按照?編制內(nèi)實?有人數(shù)，?對行政編?制人員，?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?____?元;?對?事業(yè)編制?人員，財?政不安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費。5?、年初包?干時有公?用經(jīng)費的?單位，包?干后新增?（或減少?）人員一?律不追加?（減）商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?。四、?非稅收入?管理非?稅收入是?財政收入?的重要組?成部分，?必須按照?財政部有?關(guān)規(guī)定納?入“綜合?財政預(yù)算?”統(tǒng)一管?理。結(jié)合?我縣當(dāng)前?各項非稅?收入仍按?執(zhí)收單位?先繳入財?政專戶，?再由財政?專戶統(tǒng)一?上繳國庫?的管理實?際，在收?入方面，?執(zhí)收單位?必須將所?有的非稅?收入按照?“收支兩?條線”的?管理要求?，全額繳?入財政專?戶，不準(zhǔn)?截留、不?準(zhǔn)私設(shè)小?金庫，如?有違反“?收支兩條?線”管理?行為的將?按有關(guān)規(guī)?定嚴(yán)格處?理。在沒?有全面推?行部門預(yù)?算之前，?非稅收入?仍然按照?《___?_省預(yù)算?外資金征?收使用管?理暫行規(guī)?定》進(jìn)行?管理，并?按財政部?有關(guān)規(guī)定?納入預(yù)算?統(tǒng)一管理?。在支出?安排方面?，教育系?統(tǒng)上繳的?非稅收入?按規(guī)定應(yīng)?返還部分?，由用款?單位向政?府書面請?示，寫明?非稅收入?返還的具?體明細(xì)用?途，并按?程序由財?政審核簽?署意見后?，報政府?批準(zhǔn)方可?按規(guī)定從?財政預(yù)算?統(tǒng)籌安排?或財政專?戶返還，?其余各單?位上繳的?非稅收入?按有關(guān)規(guī)?定需返還?單位使用?的部分，?仍然由執(zhí)?收單位提?出書面申?請，經(jīng)財?政部門審?核并報縣?政府審批?同意后再?從財政預(yù)?算統(tǒng)籌安?排或財政?專戶返還?。各單位?經(jīng)批準(zhǔn)由?財政安排?的非稅收?入，必須?納入單位?財務(wù)統(tǒng)一?核算、統(tǒng)?一管理。?同時，?對國有土?地有償使?用收入收?繳和使用?管理嚴(yán)格?按照云政?辦〔__?__〕_?___號?及云財綜?〔___?_〕84?____?文件規(guī)定?執(zhí)行，不?進(jìn)行統(tǒng)籌?;計生委?所征收的?社會撫養(yǎng)?費嚴(yán)格執(zhí)?行“收支?兩條線”?管理（包?括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征?收的），?支出由財?政安排，?專項用于?解決農(nóng)業(yè)?人口及下?崗職工獨?生子女保?健費。?年度中若?出臺新的?非稅收入?管理規(guī)定?等，按新?規(guī)定執(zhí)行?。五、?罰沒收入?管理罰?款和沒收?財物是國?家行政處?罰的重要?手段，罰?沒收入是?各級財政?收入的一?個組成部?分。加強?和改進(jìn)罰?沒財物管?理，對于?強化財政?收入管理?、維護(hù)正?常的財政?收支程序?、促進(jìn)執(zhí)?法機關(guān)廉?政建設(shè)都?具有十分?重要的意?義。近年?來，我縣?對罰沒收?入所執(zhí)行?的“罰繳?分離”改?革在管理?方面取得?較好成效?，但部分?執(zhí)法單位?執(zhí)法不力?，執(zhí)法積?極性不高?等現(xiàn)象仍?然不同程?度的存在?，罰沒收?入返還情?況較為頻?繁。為充?分調(diào)動執(zhí)?法部門的?執(zhí)法積極?性，規(guī)范?罰沒收入?的管理，?對罰沒收?入在繼續(xù)?執(zhí)行“罰?繳分離”?的基礎(chǔ)上?，采取對?部分單位?“核定收?入入庫基?數(shù)，超基?數(shù)比例返?還”的管?理辦法。?具體規(guī)定?為：核定?單位罰沒?收入上繳?國庫基數(shù)?（縣公安?局___?_萬元，?縣森林公?安分局_?___萬?元），基?數(shù)內(nèi)不予?返還，超?過基數(shù)部?分，財政?按照超基?數(shù)部分的?____?%以業(yè)務(wù)?經(jīng)費的方?式在年終?結(jié)算后安?排給執(zhí)法?單位。對?交警二中?隊的罰沒?收入，全?額上繳財?政后，再?通過預(yù)算?支出安排?給城市二?中隊，用?于工資等?相關(guān)費用?。其余執(zhí)?收單位所?上繳的罰?沒收入一?律不予返?還或經(jīng)政?府批準(zhǔn)后?從預(yù)算支?出適當(dāng)安?排。年?度中若出?臺新的罰?沒收入管?理規(guī)定等?，按新規(guī)?定執(zhí)行。?收入管?理制度?第一章?總則第?一條為規(guī)?范單位的?收入管理?，合理有?效地使用?資金，保?障單位健?康發(fā)展，?根據(jù)__?__和財?政部有關(guān)?規(guī)定，結(jié)?合單位實?際情況，?制定本制?度。第?二條本制?度適用于?單位的收?入管理行?為。第?三條本制?度用于保?障單位收?入準(zhǔn)確、?及時計量?和核算。?第四條?收入是指?單位開展?業(yè)務(wù)活動?及其他活?動依法通?過各種形?式、各種?渠道取得?的非償還?性資金。?第五條?收入核算?是指對收?入取得的?過程及其?去向進(jìn)行?正確、系?統(tǒng)、完整?、及時地?記錄、反?映和監(jiān)督?等一系列?經(jīng)濟活動?。第二?章收入的?分類第?六條單位?收入分為?。財政撥?款收入、?事業(yè)收入?、上級補?助收入和?其他收入?等。第?七條財政?撥款收入?是指事業(yè)?單位從同?級財政部?門取得的?各類財政?撥款，包?括基本支?出和項目?支出。?第八條事?業(yè)收入是?指事業(yè)單?位開展專?業(yè)業(yè)務(wù)活?動及其輔?助活動取?得的收入?。第九?條上級補?助收入是?指事業(yè)單?位從主管?部門和上?級單位取?得的非財?政補助收?入。第?十條其他?收入是指?財政補助?收入、事?業(yè)收入、?上級補助?收入和經(jīng)?營收入以?外的各項?收入，包?括投資收?益、利息?收入、捐?贈收入等?。第三?章收入的?確認(rèn)和核?算第十?一條財政?撥款收入?的確認(rèn)和?核算（?一）財政?直接支付?收入確認(rèn)?單位收到?財政國庫?支付執(zhí)行?機構(gòu)委托?代理銀行?轉(zhuǎn)來的“?財政直接?支付入賬?通知書”?時，按入?賬通知書?中標(biāo)明的?金額確認(rèn)?收入。?（二）財?政授權(quán)支?付收入確?認(rèn)的“授?權(quán)支付到?賬通知書?”時，按?到賬通知?書標(biāo)明的?額度確認(rèn)?收入。?（三）財?政實撥資?金收入確?認(rèn)將資金?直接撥入?事業(yè)單位?的開戶銀?行事業(yè)單?位在收到?開戶銀行?轉(zhuǎn)來的收?款通知時?確認(rèn)補助?收入。以?實際收到?貨幣資金?確認(rèn)收入?。（四?）財政補?助收入的?核算設(shè)置?“財政撥?款收入”?總賬科目?，設(shè)“基?本支出”?和“項目?支出”明?細(xì)科目，?在基本支?出科目下?設(shè)“人員?經(jīng)費”和?“日常公?用經(jīng)費”?兩個明細(xì)?科目。財?政補助收?入年終余?額轉(zhuǎn)入“?事業(yè)結(jié)余?”，設(shè)“?基本支出?”、“項?目支出”?明細(xì)帳。?第十二?條事業(yè)收?入的確認(rèn)?和核算?（一）事?業(yè)收入的?確認(rèn)核?算開展各?項業(yè)務(wù)活?動及其輔?助活動取?得的收入?，單位取?得的按照?“收支兩?條線”管?理要求，?應(yīng)納入預(yù)?算管理或?應(yīng)繳入財?政專戶的?預(yù)算外資?金，不能?直接計入?事業(yè)收入?，應(yīng)根據(jù)?上繳方式?的不同，?直接繳入?財政專戶?或由單位?集中后上?繳財政專?戶。根據(jù)?經(jīng)過批準(zhǔn)?的部門預(yù)?算、用款?計劃和資?金撥付方?式，事業(yè)?單位收到?將財政專?戶返還款?時，再計?入事業(yè)收?入。（?二）事業(yè)?收入的核?算單位?應(yīng)設(shè)置“?事業(yè)收入?”總賬科?目核算事?業(yè)收入業(yè)?務(wù)。設(shè)置?“事業(yè)收?入”科目?按收入的?種類或來?源設(shè)明細(xì)?科目，在?收到款項?或取得收?入時確認(rèn)?事業(yè)收入?，年終余?額按規(guī)定?將“事業(yè)?收入”科?目余額轉(zhuǎn)?到“事業(yè)?結(jié)余”科?目。第?十三條上?級補助收?入的確認(rèn)?和核算?（一）上?級補助收?入的確認(rèn)?核算從?主管部門?和上級單?位取得的?非財政補?助收入，?屬主管部?門或上級?單位用自?身___?_的收入?和集中下?級單位的?收入撥入?的非財政?補助資金?，用于補?助事業(yè)單?位的日常?業(yè)務(wù)，若?是指定專?項用途并?需單獨報?賬，不能?作為上級?補助收入?。（二?）上級補?助收入的?核算設(shè)?置“上級?補助收入?”科目。?收到上級?補助收入?時，登記?實際收到?的上級補?助收入數(shù)?，年終結(jié)?賬時，將?余額全數(shù)?轉(zhuǎn)入“事?業(yè)結(jié)余”?賬戶，結(jié)?轉(zhuǎn)后，科?目無余額?。第十?四條其他?收入的確?認(rèn)和核算?（一）?其他收入?核算的確?認(rèn)其他?業(yè)務(wù)收入?，例如。?有價證券?及銀行存?款的利息?收入、固?定資產(chǎn)的?殘值變價?收入，以?實際收到?貨幣資金?確認(rèn)收入?。單位經(jīng)?營過程中?發(fā)生的其?他收入，?可根據(jù)實?質(zhì)重于形?式的原則?加以確認(rèn)?。（二?）其他收?入的賬務(wù)?處理單?位設(shè)置“?其他收入?”科目，?用來核算?撥入經(jīng)費?和預(yù)算外?資金收入?以外的收?入，其貸?方登記其?他收入的?增加數(shù)，?借方登記?沖銷轉(zhuǎn)出?數(shù)，平時?本科目貸?方余額反?映其他收?入累計數(shù)?。年終結(jié)?賬時，本?科目貸方?余額轉(zhuǎn)入?“結(jié)余”?科目，結(jié)?賬后，本?科目無余?額。本科?目可按收?入的主要?類別設(shè)明?細(xì)賬，進(jìn)?行明細(xì)分?類核算。?第四章?非稅收入?管理第?十五條非?稅收入管?理范圍包?括。政府?性基金、?專項收入?、罰沒收?入、國有?資源（資?產(chǎn)）有償?使用收入?、國有資?本經(jīng)營收?益、其他?政府非稅?收入等。?政府非稅?收入實行?“收支兩?條線”管?理。經(jīng)營?服務(wù)收入?依法納稅?后的余額?、與非稅?收入有關(guān)?而暫時收?取的款項?（含暫扣?款、保證?金、押金?等）也要?繳入財政?專戶，實?行“收支?兩條線”?管理。財?務(wù)部門要?嚴(yán)格按照?收費許可?證批準(zhǔn)的?收費項目?及收費標(biāo)?準(zhǔn)實行收?費。除財?政部另有?規(guī)定外，?執(zhí)收單位?收取政府?非稅收入?，必須嚴(yán)?格按照財?務(wù)隸屬關(guān)?系分別使?用財政部?或省、自?治區(qū)、直?轄市財務(wù)?科統(tǒng)一印?制票據(jù)，?并及時上?繳財政專?戶。第?五章價格?確定管理?第十六?條行政事?業(yè)類收入?價格確定?管理，根?據(jù)《國家?發(fā)改委、?財政局_?___》?（發(fā)改價?格[__?__]_?___號?）和省、?市相關(guān)文?件要求，?規(guī)范單位?行政事業(yè)?收入價格?確定管理?。第十?七條對其?他收入價?格確定管?理，根據(jù)?經(jīng)濟規(guī)律?要求，成?本控制前?提下，編?制項目預(yù)?算，形成?項目報價?，并報相?關(guān)部門負(fù)?責(zé)審批后?通過，規(guī)?范對其他?收入價格?確定管理?。第六?章票據(jù)管?理第十?八條票?據(jù)由財務(wù)?科按票種?設(shè)置票據(jù)?登記簿，?如實反映?收費、罰?沒票據(jù)的?購領(lǐng)、使?用、結(jié)存?情況，并?定期向同?級財政收?費管理機?構(gòu)報告。?收費、罰?沒票據(jù)在?啟用前，?應(yīng)當(dāng)檢查?票據(jù)是否?有缺頁、?漏頁、重?號等情況?，一經(jīng)發(fā)?現(xiàn)，應(yīng)及?時向同級?財政收費?管理機構(gòu)?報告。開?具的票據(jù)?必須內(nèi)容?完整，字?跡工整，?印章齊全?。如填寫?錯誤，應(yīng)?另行填開?。填錯的?票據(jù)應(yīng)加?蓋作廢戳?記，保存?其各聯(lián)備?查，不得?涂改、挖?補、撕毀?。如發(fā)生?票據(jù)丟失?，應(yīng)及時?查明原因?，聲明作?廢，并寫?出書面報?告，報同?級財政收?費管理機?構(gòu)處理。?第十九?條已開?具的收費?、罰沒票?據(jù)存根，?應(yīng)妥善保?管，保管?期一般應(yīng)?為五年。?保存期滿?需要銷毀?的票據(jù)存?根，報同?級財政收?費管理機?構(gòu)核準(zhǔn)后?銷毀。?第二十條?資金往?來結(jié)算票?據(jù)原則上?由財務(wù)部?使用，各?部門因業(yè)?務(wù)需要，?經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批?準(zhǔn)方可領(lǐng)?取資金往?來結(jié)算票?據(jù)。在使?用中，要?嚴(yán)格按資?金往來結(jié)?算票據(jù)使?用范圍使?用票據(jù)，?嚴(yán)禁以資?金往來結(jié)?算票據(jù)代?替收費票?據(jù)使用。?第七章?單位收入?的監(jiān)督?第二十一?條任何部?門一律不?準(zhǔn)私設(shè)小?金庫，一?切現(xiàn)金收?入包括廢?舊物資出?售或其他?現(xiàn)金收入?等都必須?交回財務(wù)?科，不得?私自截留?、自行處?理，更不?能___?_挪用，?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)?，將依法?嚴(yán)肅處理?。第二?十二條依?法積極_?___收?入，各項?收入應(yīng)符?合國家的?收費政策?和管理制?度，做到?應(yīng)收盡收?，有無超?收亂收的?情況。?第二十三?條單位預(yù)?算外收入?與經(jīng)營收?入應(yīng)劃清?，對經(jīng)營?、服務(wù)性?收入按規(guī)?定依法納?稅。第?九章附?則第二?十四條本?制度單位?財務(wù)部負(fù)?責(zé)解釋。?第三十?五條本制?度自發(fā)布?之日起施?行。行?政事業(yè)單?位收支管?理制度范?本（四）?為了加?強我鄉(xiāng)行?政事業(yè)單?位財務(wù)管?理，認(rèn)真?搞好鄉(xiāng)財?縣管鄉(xiāng)用?的管理工?作，規(guī)范?各單位的?財務(wù)核算?，根據(jù)《?會計法》?、《預(yù)算?法》、《?財政違法?行為處罰?處分條例?》和縣有?關(guān)文件精?神，特制?定本制度?。一、?資金管理?（一）?、財務(wù)預(yù)?算與管理?鄉(xiāng)屬各?單位的財?務(wù)收支實?行統(tǒng)一管?理，收入?與支出根?據(jù)各單位?收費、經(jīng)?營等實際?情況編制?預(yù)算收支?方案，再?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府與鄉(xiāng)財?政所結(jié)合?各單位的?實際情況?，編制預(yù)?算方案。?（二）?、現(xiàn)金、?存款管理?1、鄉(xiāng)?財政所設(shè)?立資金結(jié)?算統(tǒng)管賬?戶，統(tǒng)一?管理各單?位財務(wù)，?貨幣資金?（現(xiàn)金、?存款）由?核算會計?管理。各?單位現(xiàn)金?、存款等?貨幣資金?須及時存?入資金結(jié)?算賬戶，?其他人不?得管理現(xiàn)?金。2?、任何單?位不準(zhǔn)坐?支現(xiàn)金、?不準(zhǔn)侵占?、___?_公款，?不準(zhǔn)公款?私存、不?準(zhǔn)白條抵?庫、不準(zhǔn)?留用各項?收入。?3、鄉(xiāng)屬?各單位不?準(zhǔn)在鄉(xiāng)信?用社私設(shè)?賬戶，統(tǒng)?一由財政?所在信用?社設(shè)立資?金結(jié)算賬?戶。4?、各單位?大額支出?費用實行?銀行轉(zhuǎn)賬?，日常公?用支出由?報賬員在?備用金中?支付后再?報賬列支?。5、?嚴(yán)格控制?資金出借?，未經(jīng)主?管領(lǐng)導(dǎo)同?意的不得?向外借款?。辦理預(yù)?支資金超?過___?_元由主?管領(lǐng)導(dǎo)審?批后方可?辦理。?6、各單?位由報賬?員可以申?請留有_?___元?的備用金?，用于各?單位報賬?。7、?核算會計?必須每月?與開戶銀?行及總出?納核對銀?行存款日?記賬，做?到帳帳，?帳實相符?。（三?）、收入?、支出管?理1、?各單位的?收入、支?出嚴(yán)格執(zhí)?行收支兩?條線的原?則，任何?單位和個?人不準(zhǔn)“?坐支”現(xiàn)?金。2?、各單位?的收入必?須按規(guī)定?存入財政?結(jié)算戶，?私設(shè)“小?金庫”和?公款私存?。3、?各單位取?得的各項?收入通過?財政結(jié)算?戶，支出?經(jīng)審批后?，由財政?結(jié)算戶撥?付到支出?專戶，才?能列支各?項費用。?4、嚴(yán)?格執(zhí)行單?位領(lǐng)導(dǎo)一?支筆審批?制度。各?單位的支?出票據(jù)，?由核算對?其真實性?、合法性?審核后，?由報賬員?填經(jīng)費支?出報賬單?，財政所?稽核后方?可列支。?5、支?出票據(jù)報?銷辦法。?支出票據(jù)?由經(jīng)辦人?、證明人?和單位領(lǐng)?導(dǎo)簽字后?，由報賬?員在備用?金中預(yù)支?，四費采?用一單五?簽的審批?辦法。?6、各單?位的差旅?費報支，?由出差人?員在出差?結(jié)束后_?___天?內(nèi)必須報?清票據(jù)，?不得拖延?，造成賬?務(wù)處理不?及時。?7、核算?會計必須?嚴(yán)格按會?計制度辦?事，嚴(yán)格?審核，報?銷票據(jù)，?準(zhǔn)確核算?登記帳務(wù)?，每月_?___日?前記清當(dāng)?月賬務(wù)，?并及時、?準(zhǔn)確填報?個單位會?計報表。?8、核?算會計總?出納和報?賬員必須?根據(jù)審核?無誤的收?付憑證，?做好各類?款項的結(jié)?算，做到?銀行存款?日記賬與?現(xiàn)金日記?賬日清月?結(jié)，并定?期和銀行?核對賬務(wù)?，做到賬?賬相符，?保證各項?資金的安?全完整。?二、財?產(chǎn)管理?1、各單?位必須建?立、健全?固定資產(chǎn)?和財產(chǎn)登?記簿，所?有財產(chǎn)都?必須登記?入賬并指?定專人保?管。2?、定期盤?點賬務(wù)是?否相符，?需購置、?變賣、報?廢固定資?產(chǎn)時，必?須報請鄉(xiāng)?領(lǐng)導(dǎo)辦公?會議集體?研究并報?縣政府采?購辦公室?、國有資?產(chǎn)管理機?關(guān)審批。?3、對?出租或承?包的固定?資產(chǎn)要簽?訂合同，?對丟失損?壞集體財?產(chǎn)者，保?管員要按?賬面財產(chǎn)?原值予以?賠償。?4、人員?工作變動?，應(yīng)及時?辦理公有?財產(chǎn)的移?交手續(xù)。?5、新?購財產(chǎn)、?物資實行?政府采購?制度。凡?涉及政府?采購項目?必須先向?采購辦申?報審批，?然后根據(jù)?采購辦的?審批意見?辦理資金?支付手續(xù)?。三、?財務(wù)監(jiān)督?與審計?1、鄉(xiāng)財?政所負(fù)責(zé)?落實本單?位的財務(wù)?管理及財?務(wù)公開制?度。2?、鄉(xiāng)財政?所每年必?須對各單?位的賬務(wù)?審計一次?。3、?鄉(xiāng)財政所?負(fù)責(zé)統(tǒng)一?管理票據(jù)?的領(lǐng)發(fā)、?繳銷和保?管，并對?有收費的?單位依據(jù)?票據(jù)管理?規(guī)定嚴(yán)格?審核領(lǐng)銷?票，各單?位對領(lǐng)取?的票據(jù)必?須按票據(jù)?管理法規(guī)?，妥善管?理，不得?轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)?讓、買賣?、代開、?銷毀、涂?改收費票?據(jù)。4?、鄉(xiāng)屬各?單位干部?離任時，?凡涉及到?有關(guān)財務(wù)?的人員，?必須進(jìn)行?離任審計?，結(jié)清財?務(wù)手續(xù)，?并健全移?交檔案后?，寫出書?面審計報?告。四?、處罰辦?法1、?會計賬務(wù)?的處理必?須堅持日?清月結(jié)，?每月__?__日前?各單位必?須結(jié)清當(dāng)?月賬務(wù)，?否則按《?會計法》?從嚴(yán)追究?其責(zé)任人?的責(zé)任。?2、對?坐支現(xiàn)金?、侵占、?____?公款或?qū)?項資金、?公款私存?、白條抵?庫、留用?各項收入?的單位和?人員依法?追究責(zé)任?。3、?對未經(jīng)領(lǐng)?導(dǎo)同意的?借款，除?追究當(dāng)事?人的責(zé)任?外，還按?銀行同期?最高利息?計收利息?，并及時?追回借出?款項。?4、嚴(yán)格?執(zhí)行財務(wù)?審批制度?，如發(fā)現(xiàn)?有不按審?批程序擅?自開支的?，誰批準(zhǔn)?，誰負(fù)責(zé)?，冰錐、?并追究其?責(zé)任人的?責(zé)任。?5、對發(fā)?現(xiàn)有不按?規(guī)定使用?票據(jù)者，?依據(jù)票據(jù)?管理的有?關(guān)規(guī)定，?予以處罰?。6、?對造成公?共財物損?壞、丟失?、被盜的?，追究財?務(wù)保管和?單位負(fù)責(zé)?人的責(zé)任?，并由財?務(wù)保管員?按照賬面?原值予以?賠償。?行政事業(yè)?單位收支?管理制度?范本（五?）第一?章總則?第一條?為規(guī)范單?位的收入?管理，合?理有效地?使用資金?，保障單?位健康發(fā)?展，根據(jù)?____?和財政部?有關(guān)規(guī)定?，結(jié)合單?位實際情?況，制定?本制度。?第二條?本制度適?用于單位?的收入管?理行為。?第三條?本制度用?于保障單?位收入準(zhǔn)?確、及時?計量和核?算。第?四條收入?是指單位?開展業(yè)務(wù)?活動及其?他活動依?法通過各?種形式、?各種渠道?取得的非?償還性資?金。第?五條收入?核算是指?對收入取?得的過程?及其去向?進(jìn)行正確?、系統(tǒng)、?完整、及?時地記錄?、反映和?監(jiān)督等一?系列經(jīng)濟?活動。?第二章收?入的分類?第六條?單位收入?分為。財?政撥款收?入、事業(yè)?收入、上?級補助收?入和其他?收入等。?第七條?財政撥款?收入是指?事業(yè)單位?從同級財?政部門取?得的各類?財政撥款?，包括基?本支出和?項目支出?。第八?條事業(yè)收?入是指事?業(yè)單位開?展專業(yè)業(yè)?務(wù)活動及?其輔助活?動取得的?收入。?第九條上?級補助收?入是指事?業(yè)單位從?主管部門?和上級單?位取得的?非財政補?助收入。?第十條?其他收入?是指財政?補助收入?、事業(yè)收?入、上級?補助收入?和經(jīng)營收?入以外的?各項收入?，包括投?資收益、?利息收入?、捐贈收?入等。?第三章收?入的確認(rèn)?和核算?第十一條?財政撥款?收入的確?認(rèn)和核算?（一）?財政直接?支付收入?確認(rèn)單位?收到財政?國庫支付?執(zhí)行機構(gòu)?委托代理?銀行轉(zhuǎn)來?的“財政?直接支付?入賬通知?書”時，?按入賬通?知書中標(biāo)?明的金額?確認(rèn)收入?。（二?）財政授?權(quán)支付收?入確認(rèn)的?“授權(quán)支?付到賬通?知書”時?，按到賬?通知書標(biāo)?明的額度?確認(rèn)收入?。（三?）財政實?撥資金收?入確認(rèn)將?資金直接?撥入事業(yè)?單位的開?戶銀行事?業(yè)單位在?收到開戶?銀行轉(zhuǎn)來?的收款通?知時確認(rèn)?補助收入?。以實際?收到貨幣?資金確認(rèn)?收入。?（四）財?政補助收?入的核算?設(shè)置“財?政撥款收?入”總賬?科目，設(shè)?“基本支?出”和“?項目支出?”明細(xì)科?目，在基?本支出科?目下設(shè)“?人員經(jīng)費?”和“日?常公用經(jīng)?費”兩個?明細(xì)科目?。財政補?助收入年?終余額轉(zhuǎn)?入“事業(yè)?結(jié)余”，?設(shè)“基本?支出”、?“項目支?出”明細(xì)?帳。第?十二條事?業(yè)收入的?確認(rèn)和核?算（一?）事業(yè)收?入的確認(rèn)?核算開?展各項業(yè)?務(wù)活動及?其輔助活?動取得的?收入，單?位取得的?按照“收?支兩條線?”管理要?求，應(yīng)納?入預(yù)算管?理或應(yīng)繳?