2022年電力業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理發(fā)展趨勢(shì)及解決方案

2022年電力業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理發(fā)展趨勢(shì)及解決方案電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、應(yīng)用系統(tǒng)眾多，網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維消耗了管理人員相當(dāng)?shù)木?。然而，根?jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)生故障的原因很少是由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)自身的問題，更多的是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)網(wǎng)的其它安全因素導(dǎo)致，如病毒爆發(fā)、資源濫用、惡意接入、用戶誤操作等。而這些安全因素，則幾乎全部用戶終端計(jì)算機(jī)。因此，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)管理不是獨(dú)立的，應(yīng)該從內(nèi)網(wǎng)安全管理的全局出發(fā)，從事故發(fā)生的根源開始，對(duì)內(nèi)網(wǎng)安全進(jìn)行通盤考慮。近年來，電力行業(yè)信息化發(fā)展迅速，無論是發(fā)電企業(yè)業(yè)還是電網(wǎng)公司，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和各類信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)逐步完善，網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)措施逐漸成熟?？梢哉f，電力行業(yè)的信息化已經(jīng)從“建設(shè)時(shí)期”進(jìn)入了“維護(hù)和管理時(shí)期”。如何使信息化“建設(shè)時(shí)期”的投入轉(zhuǎn)化為企業(yè)真正的生產(chǎn)力，從而降低成本、提高效率，是當(dāng)前電力行業(yè)各企業(yè)普遍關(guān)心并努力解決的問題之一。電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、應(yīng)用系統(tǒng)眾多，網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維消耗了管理人員相當(dāng)?shù)木?。然而，根?jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)生故障的原因很少是由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)自身的問題，更多的是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)網(wǎng)的其它安全因素導(dǎo)致，如病毒爆發(fā)、資源濫用、惡意接入、用戶誤操作等。而這些安全因素，則幾乎全部用戶終端計(jì)算機(jī)。因此，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)管理不是獨(dú)立的，應(yīng)該從內(nèi)網(wǎng)安全管理的全局出發(fā)，從事故發(fā)生的根源開始，對(duì)內(nèi)網(wǎng)安全進(jìn)行通盤考慮。內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨的問題當(dāng)前電力行業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨不少問題，其中如何有效地對(duì)內(nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，困擾了相當(dāng)多的IT管理人員。這些問題可分為如下幾類：1）終端計(jì)算機(jī)的安全加固盡管多數(shù)電力企業(yè)對(duì)終端計(jì)算機(jī)的安全加固已經(jīng)采取了部分安全措施，例如___了防病毒軟件和個(gè)人防火墻軟件，甚至部署了漏洞掃描系統(tǒng)定期對(duì)終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行漏洞掃描，督促用戶及時(shí)更新操作系統(tǒng)補(bǔ)丁。但是，這些努力措施卻沒有起到應(yīng)有的效果。首先，企業(yè)管理者不能保證所有的終端用戶都___了防病毒軟件和防火墻軟件；其次，即便___了這些防護(hù)軟件，用戶也常常因?yàn)楦鞣N原因無法及時(shí)更新病毒庫，也不知道如何正確配置防火墻策略；另外，系統(tǒng)漏洞掃描雖然可以獲得終端計(jì)算機(jī)的補(bǔ)丁缺失情況，但是卻缺乏有效的補(bǔ)丁___手段。所有這些因素，均導(dǎo)致終端計(jì)算機(jī)的安全無法保障。2）終端計(jì)算機(jī)的接入控制電力行業(yè)企業(yè)一般來說都屬于大中型企業(yè)，內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)量眾多°IT管理人員很難統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的確切數(shù)量，也無法區(qū)分哪些是內(nèi)網(wǎng)授權(quán)使用的計(jì)算機(jī)，哪些是外來的非授權(quán)使用的計(jì)算機(jī)。這種狀況下，很難控制外來人員隨意的計(jì)算機(jī)接入。很容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)網(wǎng)___信息的泄漏，往往等___事件發(fā)生了，卻還無法判斷到底是哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)。另外，對(duì)于內(nèi)網(wǎng)授權(quán)使用的計(jì)算機(jī)，任何一臺(tái)感染了病毒和木馬，IT管理人員也無法及時(shí)定位和自動(dòng)阻斷該計(jì)算機(jī)的破壞行為。往往需要花費(fèi)很長的時(shí)間才能判斷和定位該計(jì)算機(jī)，然后再通過手動(dòng)的方式斷網(wǎng)。對(duì)安全強(qiáng)度差的終端計(jì)算機(jī)缺乏有效的安全狀態(tài)檢測(cè)和內(nèi)網(wǎng)接入控制，是IT管理人員比較頭疼的問題之一。3）終端計(jì)算機(jī)的行為監(jiān)控在電力行業(yè)中，內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)和使用的確為企業(yè)提供了效率增長的工具，但是部分企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)恰恰正是由于內(nèi)網(wǎng)的使用，反而導(dǎo)致部分員工的工作效率成倍下降。這主要是由于這些員工經(jīng)常利用終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行與業(yè)務(wù)無關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)訪問、文件下載、網(wǎng)絡(luò)聊天、玩計(jì)算機(jī)游戲?？措娪暗?。首先，這些用戶行為給企業(yè)造成了生產(chǎn)力損失，降低了工作效率；其次，員工對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的過渡訪問會(huì)占用企業(yè)極大的網(wǎng)絡(luò)帶寬，給正常用戶的網(wǎng)絡(luò)使用造成沖擊；另外，上網(wǎng)會(huì)增加終端計(jì)算機(jī)感染病毒和木馬的可能性，給內(nèi)網(wǎng)帶來新的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何規(guī)范員工的終端計(jì)算機(jī)使用，并對(duì)其行為進(jìn)行控制，給IT管理人員提出了新的課題。4）終端計(jì)算機(jī)的配置管理對(duì)于電力行業(yè)龐大的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和眾多的終端計(jì)算機(jī)，依靠傳統(tǒng)的資產(chǎn)登記管理辦法，根本無法做到對(duì)計(jì)算機(jī)配置信息的準(zhǔn)確掌握，對(duì)計(jì)算機(jī)配置的變化也無法及時(shí)跟蹤。例如，要準(zhǔn)確掌握每臺(tái)計(jì)算機(jī)的軟硬件配置信息，通過手工方式將是非常耗時(shí)和繁瑣的工作。要想實(shí)時(shí)并準(zhǔn)確地掌握內(nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)的配置狀況與配置變更狀況，必須通過技術(shù)手段和工具來輔助實(shí)現(xiàn)，才能有效節(jié)省成本和資源，提高內(nèi)網(wǎng)管理的效率。5）終端計(jì)算機(jī)的遠(yuǎn)程維護(hù)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模普遍較大的電力企業(yè)來說，終端計(jì)算機(jī)的數(shù)量眾多，IT管理人員無法實(shí)時(shí)掌握每臺(tái)終端計(jì)算機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)終端計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障需要維護(hù)時(shí)，IT管理人員如果采用現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)的方式，一方面增加了人力成本，另外由于人力資源有限，也無法保證維護(hù)的及時(shí)性。如何實(shí)時(shí)監(jiān)視終端計(jì)算機(jī)的運(yùn)行狀況，并且方便地對(duì)終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)，是IT管理人員迫切需要解決的問題。內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案針對(duì)以上幾類IT管理人員面臨的終端計(jì)算機(jī)管理問題，隨著近年來網(wǎng)絡(luò)安全焦點(diǎn)從互聯(lián)網(wǎng)向企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的轉(zhuǎn)移，電力行業(yè)部分企業(yè)也采取了一些終端管理措施，并取得了一定的效果。隨著企業(yè)信息化水平和IT管理人員技術(shù)水平的提升，電力行業(yè)對(duì)內(nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)的管理逐漸形成了較為完善的、符合本行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案。在探索內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的需求趨勢(shì)。1）安全加固解決方案對(duì)終端計(jì)算機(jī)的安全加固可采取的措施有：補(bǔ)丁管理、防病毒軟件監(jiān)測(cè)、主機(jī)防火墻。這些措施均增強(qiáng)了終端計(jì)算機(jī)的安全性和健壯性。補(bǔ)丁管理通過補(bǔ)丁管理，能夠?qū)?nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)缺失補(bǔ)丁進(jìn)行定期檢測(cè)和自動(dòng)___與更新，保證系統(tǒng)與軟件缺陷一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便可及時(shí)修補(bǔ)。通過補(bǔ)丁分發(fā)管理，極大減少了操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件漏洞被利用所造成的安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，IT管理人員還可以實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前各終端計(jì)算機(jī)的補(bǔ)丁缺失情況、補(bǔ)丁___情況以及補(bǔ)丁___的進(jìn)度等，得到全網(wǎng)的終端計(jì)算機(jī)補(bǔ)丁___快照。方便了對(duì)補(bǔ)丁分發(fā)過程的監(jiān)控。防病毒軟件監(jiān)測(cè)通過防病毒軟件監(jiān)測(cè)，可以判斷終端計(jì)算機(jī)是否___了防病毒軟件、防病毒軟件運(yùn)行是否正常以及病毒庫是否保持最新等情況。如果以上幾條不滿足設(shè)定的策略要求，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以向IT管理人員發(fā)送報(bào)警信息。另外，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還可阻斷終端計(jì)算機(jī)的內(nèi)網(wǎng)接入和內(nèi)網(wǎng)訪問，確保易被感染的終端計(jì)算機(jī)無法使用內(nèi)網(wǎng)。主機(jī)防火墻通過主機(jī)防火墻，一方面，可以阻斷來自外部的入侵，防止外來入侵給終端計(jì)算機(jī)帶來危害；另一方面，也可以對(duì)終端計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)訪問行為進(jìn)行控制，防止內(nèi)網(wǎng)用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的濫用行為，如BT下載導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)帶寬過渡占用。通過以上加固措施，使得終端計(jì)算機(jī)的安全強(qiáng)度和抵抗安全風(fēng)險(xiǎn)能力極大提高。___，還可以對(duì)未及時(shí)更新補(bǔ)丁、未___防病毒軟件的計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪問控制和隔離，使其形成內(nèi)網(wǎng)中的“孤島”。避免該終端計(jì)算機(jī)對(duì)內(nèi)網(wǎng)其它主機(jī)造成安全威脅。2）接入控制解決方案所謂的接入控制，是指對(duì)接入內(nèi)網(wǎng)的終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行身份鑒別或者安全狀態(tài)檢查，阻止未授權(quán)或不安全的終端計(jì)算機(jī)接入內(nèi)網(wǎng)和訪問內(nèi)___源。通過接入控制，可以將外來計(jì)算機(jī)阻擋在內(nèi)網(wǎng)之外，也可以將內(nèi)網(wǎng)中安全性較差（未及時(shí)___補(bǔ)丁和防火墻軟件）的計(jì)算機(jī)隔離出內(nèi)網(wǎng)，保證內(nèi)網(wǎng)整體的安全性。___阻斷對(duì)于非授權(quán)計(jì)算機(jī)和不安全的計(jì)算機(jī)可以采用___的方式，用虛假的MAC地址刷新目標(biāo)計(jì)算機(jī)的ARP緩存，導(dǎo)致該計(jì)算機(jī)無法與內(nèi)網(wǎng)其它設(shè)備通訊，達(dá)到阻止其訪問網(wǎng)絡(luò)資源的目的。與交換機(jī)聯(lián)動(dòng)阻斷___的技術(shù)則是通過與交換機(jī)的聯(lián)動(dòng)，自動(dòng)判斷接入計(jì)算機(jī)的交換機(jī)接口，如果發(fā)現(xiàn)接入計(jì)算機(jī)未經(jīng)過授權(quán)或者安全性較差，則通知交換機(jī)禁用該計(jì)算機(jī)所在的端口。徹底阻斷計(jì)算機(jī)的接入。以上兩種方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，如果能夠配合使用，則可極大提高計(jì)算機(jī)接入控制能力。通過接入控制，可最大限度地保證內(nèi)網(wǎng)的整體安全性。3）行為監(jiān)控解決方案對(duì)于用戶數(shù)量達(dá)到上千的電力企業(yè)，如何規(guī)范內(nèi)網(wǎng)用戶行為，是節(jié)約成本、提高效率的關(guān)鍵因素之一。對(duì)用戶行為的監(jiān)控，包括用戶網(wǎng)絡(luò)資源的使用是否合理、是否進(jìn)行了與工作無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)訪問等。如：BT下載、MSN/QQ聊天、瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站、玩電腦游戲、觀看視頻、聽音樂等。進(jìn)程監(jiān)控通過對(duì)終端計(jì)算機(jī)運(yùn)行的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)控，可以發(fā)現(xiàn)用戶正在運(yùn)行的程序。可以通過進(jìn)程黑___的方式限制用戶運(yùn)行某些程序，例如游戲、攻擊工具、視頻播放器、MP3播放器等。限制用戶利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行與工作無關(guān)的操作。上網(wǎng)控制通過對(duì)終端計(jì)算機(jī)的上網(wǎng)控制，可以限定終端計(jì)算機(jī)的網(wǎng)站訪問、網(wǎng)絡(luò)聊天和BT下載行為，使得終端計(jì)算機(jī)的用戶行為得到有效控制，既可避免用戶濫用網(wǎng)絡(luò)資源，又能降低隨意瀏覽互聯(lián)網(wǎng)帶來的安全隱患。配置管理解決方案配置管理主要完成終端計(jì)算機(jī)的各種信息的收集和系統(tǒng)參數(shù)的配置。通過配置管理，IT管理人員可以準(zhǔn)確掌握每臺(tái)終端計(jì)算機(jī)的配置狀況和運(yùn)行參數(shù)，并對(duì)批量地對(duì)終端計(jì)算機(jī)的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程修改。主機(jī)信息收集收集終端計(jì)算機(jī)相關(guān)信息，如主機(jī)名、IP地址、網(wǎng)絡(luò)參數(shù)、帳戶信息、___軟件清單、硬件清單、驅(qū)動(dòng)程序清單、服務(wù)清單、進(jìn)程清單、系統(tǒng)日志等。為終端計(jì)算機(jī)的維護(hù)和故障診斷提供參考。網(wǎng)絡(luò)參數(shù)設(shè)定設(shè)置終端計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)，包括IP地址、網(wǎng)關(guān)、DNS、WINS等。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，可以快速重新變更計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)參數(shù)。極大減輕IT管理人員的網(wǎng)絡(luò)管理壓力。遠(yuǎn)程維護(hù)解決方案遠(yuǎn)程維護(hù)作為IT管理人員一項(xiàng)不可缺少的工作，如果沒有良好的技術(shù)手段做支撐，僅僅依靠電話、郵件等方式往往無法解決問題。從而加重了IT管理人員的負(fù)擔(dān)。遠(yuǎn)程維護(hù)就是依靠技術(shù)手段和工具，遠(yuǎn)程對(duì)終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行故障診斷、系統(tǒng)修復(fù)和日常維護(hù)等。遠(yuǎn)程協(xié)助通過遠(yuǎn)程協(xié)助，IT管理人員可以響應(yīng)遠(yuǎn)程終端計(jì)算機(jī)的協(xié)助請(qǐng)求，臨時(shí)接管遠(yuǎn)程終端計(jì)算機(jī)，進(jìn)行本地化操作。例如：開關(guān)機(jī)、搜索可疑文件、服務(wù)/進(jìn)程查看、系統(tǒng)配置查看、資源使用監(jiān)視等。IT管理人員完成維護(hù)操作后，釋放對(duì)終端計(jì)算機(jī)的接管。預(yù)警平臺(tái)預(yù)警平臺(tái)可以為IT管理人員與終端用戶建立一個(gè)即時(shí)通訊的平臺(tái)，通過該平臺(tái)，IT管理人員可以接受和回復(fù)終端用戶的咨詢，可以得到終端計(jì)算機(jī)的安全告警，也可以定期向終端用戶發(fā)布安全預(yù)警信息和安全管理策略等。方便了IT管理人員與用戶的交流和交互。內(nèi)網(wǎng)安全管理新趨勢(shì)在電力行業(yè)，由于技術(shù)和產(chǎn)品的限制，前幾年已經(jīng)采取內(nèi)網(wǎng)安全管理措施的企業(yè)，大多選用了多個(gè)安全產(chǎn)品，通過各產(chǎn)品間的協(xié)同工作，共同完成終端計(jì)算機(jī)的管理。應(yīng)該說，這種方案取得了一定的效果。但是也面臨各產(chǎn)品之間的交互以及與信息共享的難題。由于這些產(chǎn)品由不同安全廠商供應(yīng)，很難真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品之間的聯(lián)動(dòng)，給IT管理人員帶來不少麻煩。隨著技術(shù)的進(jìn)步，目前的電力行業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理已經(jīng)呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)，包括：1）內(nèi)網(wǎng)安全管理重心繼續(xù)向終端計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)移內(nèi)網(wǎng)安全管理明顯地服務(wù)器區(qū)域轉(zhuǎn)向了終端計(jì)算機(jī)，因?yàn)榻K端計(jì)算機(jī)數(shù)量眾多，任何一臺(tái)出現(xiàn)安全隱患，對(duì)整個(gè)內(nèi)網(wǎng)都可能會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊和破壞。2）對(duì)功能高度集成的終端安全產(chǎn)品提出了需求企業(yè)用戶逐漸認(rèn)識(shí)到，內(nèi)網(wǎng)的安全管理是一個(gè)有機(jī)的整體，不是靠安全產(chǎn)品的簡單堆砌就能解決，采用高度功能集成的安全產(chǎn)品可能是一個(gè)更好的選擇。目前，國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了適合內(nèi)網(wǎng)安全管理的功能高度集成的終端安全產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的功能定位逐漸明確，具有適合內(nèi)網(wǎng)安全管理的鮮明特色。3）終端安全加固與運(yùn)行維護(hù)并重終端計(jì)算機(jī)作為員工日常工作的工具，當(dāng)然要保證其安全性。不過，企業(yè)用戶逐漸認(rèn)識(shí)到，終端計(jì)算機(jī)的使用最終目的是為了降低成本、提高效率。因此內(nèi)網(wǎng)既要安全，也要易于維護(hù)。應(yīng)該通過技術(shù)手段提高終端計(jì)算機(jī)的維護(hù)管理水平。目前，內(nèi)網(wǎng)安全管理已經(jīng)成為一個(gè)專門的安全領(lǐng)域。在該領(lǐng)域內(nèi)，逐漸形成了一批有影響力的安全廠商。對(duì)于計(jì)劃考慮采取內(nèi)網(wǎng)安全管理措施的企業(yè)，目前已經(jīng)有了更加適合的產(chǎn)品解決方案。例如，___圣博潤高新技術(shù)有限公司推出的LanSecS內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)，針對(duì)電力行業(yè)終端計(jì)算機(jī)數(shù)量眾多，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理功能。并將終端管理與網(wǎng)絡(luò)管理有機(jī)結(jié)合在一起，提出了“單點(diǎn)防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)、全面管理”的內(nèi)網(wǎng)安全管理新思路，進(jìn)一步完善了內(nèi)網(wǎng)安全管理理念。通過終端加固、終端監(jiān)控、終端維護(hù)、接入控制、網(wǎng)絡(luò)管理、資產(chǎn)管理等功能的協(xié)同與交互，幫助電力行業(yè)用戶利用單一產(chǎn)品就可實(shí)現(xiàn)全面的內(nèi)網(wǎng)安全管理。不僅極大節(jié)省了企業(yè)的投資、也減輕了IT管理人員的內(nèi)網(wǎng)管理負(fù)擔(dān)，提髙了工作效率。目前在電力行業(yè)中，該產(chǎn)品已經(jīng)擁有東北電網(wǎng)、包頭供電局、___大朝山水電有限公司、錦州東港電力、___荷澤供電公司等幾十家成功案例。為電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)安全管理做出了應(yīng)有的努力。2022年電力事故搶修應(yīng)急預(yù)案1、總則編制目的為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響，保證電力事故應(yīng)急工作髙效、有序地進(jìn)行，提髙電力事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本地實(shí)際，制定本預(yù)案。工作原則預(yù)防為主。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，加強(qiáng)電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。統(tǒng)一指揮?？h電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，___開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。1.3編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定?！禵__電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《___公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。適用范圍本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對(duì)地方安全、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援，建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。2、___機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長:王清利副組長:陳成印田愛華成員:李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求應(yīng)急援助;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令;宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài);宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài);宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)信息反饋。應(yīng)急___及任務(wù)快速反應(yīng)力量由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行電力設(shè)施受損搶險(xiǎn)，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通?；揪仍α炕玖α?安技科、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所人員。3、預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)測(cè)根據(jù)天氣及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測(cè)工作。預(yù)警因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害，引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。信息傳送與報(bào)告電力___電話:95598調(diào)度室電話:___接到報(bào)警電話--報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組--進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)--___搶修隊(duì)伍--供電急修--匯報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)預(yù)警級(jí)別發(fā)生下列情況之一，地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài):紅因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的40及以上;橙因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前的50及以上;黃因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60及以上;藍(lán)因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70及以上。4、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)程序基本應(yīng)急當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到大面積停電報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召集緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)部門立即___開展應(yīng)急處理工作。擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。指揮程序應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各運(yùn)行、維修、試驗(yàn)單位進(jìn)行異常處理。事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。5、后期處置善后處理事故調(diào)查大面積停電之后，除按照政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外縣，電力公司要組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。改進(jìn)措施事故發(fā)生后，要分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措