行業(yè)發(fā)展報告怎么寫

行業(yè)發(fā)展報告怎么寫【阿里巴巴貿(mào)易】定義什么是行業(yè)報告？行業(yè)報告內(nèi)容是商業(yè)信息、是競爭情報，具有很強的時效性，一般都是通過國家政府機構及專業(yè)市調(diào)組織的一些最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)及調(diào)研數(shù)據(jù)，根據(jù)合作機構專業(yè)的研究模型和特定的分析方法，經(jīng)過行業(yè)資深人士的分析和研究，做出的對當前行業(yè)、市場的研究分析和預測。行業(yè)報告有何價值？1、如果您現(xiàn)在在這個行業(yè)里經(jīng)營和管理企業(yè)，平時工作的忙碌使你沒有時間來對整個行業(yè)脈絡進行一次系統(tǒng)的梳理，一份行業(yè)報告會讓您對整個市場的脈絡更為清晰，從而成為您做重大市場決策的有力依據(jù)。2、如果您希望進入這個行業(yè)投資，閱讀一份高質(zhì)量的行業(yè)報告是您系統(tǒng)快速了解一個行業(yè)最快最好的方法，使得您的投資決策更為科學，避免投資失誤造成的巨大損失。行業(yè)報告主要內(nèi)容？標準行業(yè)研究報告主要包括七個部分，分別是行業(yè)簡介、行業(yè)現(xiàn)狀、市場特征、企業(yè)特征、發(fā)展環(huán)境、競爭格局、發(fā)展趨勢。(不同的報告?zhèn)戎攸c有所不同，這需要看具體的報告目錄。)行業(yè)報告適用對象報告廣泛適用于政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、金融保險機構、投資機構、咨詢公司、行業(yè)協(xié)會、公司、企業(yè)信息中心和戰(zhàn)略規(guī)劃部門和個人研究等客戶。行業(yè)報告數(shù)據(jù)來源：一份行業(yè)報告一般的數(shù)據(jù)渠道主要包括：國家統(tǒng)計局、國家海關總署、商務部、各行業(yè)協(xié)會、研究機構、市場一線采集.用途行業(yè)分析報告是項目實施主體為了實施某項經(jīng)濟活動需要委托專業(yè)研究機構編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個方面作用：1.用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)（2004）20號的規(guī)定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。同時，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告。2.用于向金融機構貸款的可行性研究報告我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機構在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。3.用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。4.用于申請進口設備免稅的可行性研究報告主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。5.用于境外投資項目核準的可行性研究報告企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。6.用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告我國當前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項目實施需要進行環(huán)境評價，項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。編制要點環(huán)境分析行業(yè)環(huán)境是對企業(yè)影響最直接、作用最大的外部環(huán)境。結構分析行業(yè)結構分析主要涉及到行業(yè)的資本結構、市場結構等內(nèi)容。一般來說，主要是行業(yè)進入障礙和行業(yè)內(nèi)競爭程度的分析。市場分析主要內(nèi)容涉及行業(yè)市場需求的性質(zhì)、要求及其發(fā)展變化，行業(yè)的市場容量，行業(yè)的分銷通路模式、銷售方式等。組織分析主要研究行業(yè)對企業(yè)生存狀況的要求及現(xiàn)實反映，主要內(nèi)容有：企業(yè)內(nèi)的關聯(lián)性，行業(yè)內(nèi)專業(yè)化、一體化程度，規(guī)模經(jīng)濟水平，組織變化狀況等。成長性分析是指分析行業(yè)所處的成長階段和發(fā)展方向。當然，這些內(nèi)容還只是常規(guī)分析中的一部分，而在這些分析中，還有不少一般內(nèi)容和特定內(nèi)容。例如，在行業(yè)分析中，一般應動態(tài)地進行行業(yè)生命周期的分析，尤其是結合行業(yè)周期的變化來看公司市場銷售趨勢與價值的變動。模板第一章xxx行業(yè)發(fā)展概況第一節(jié)xxx行業(yè)概況一、xxx行業(yè)產(chǎn)品鏈及產(chǎn)業(yè)鏈構成二、xxx行業(yè)發(fā)展歷程及當前發(fā)展階段三、20xx年xxx行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀四、xxx行業(yè)技術發(fā)展水平五、行業(yè)經(jīng)營模式第二節(jié)xxx行業(yè)競爭格局第三節(jié)xxx行業(yè)相關政策與監(jiān)管機制一、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)范二、行業(yè)監(jiān)管體制第四節(jié)xxx行業(yè)利潤水平變化一、xxx行業(yè)利潤變化統(tǒng)計二、引起xxx行業(yè)利潤變化的原因第五節(jié)影響xxx行業(yè)發(fā)展的主要因素第六節(jié)xxx行業(yè)競爭環(huán)境的swot分析第二章xxx行業(yè)產(chǎn)品市場分析第一節(jié)2008—20xx年xxx行業(yè)細分產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計第二節(jié)2008—20xx年xxx行業(yè)細分產(chǎn)品市場容量統(tǒng)計第三節(jié)2008—20xx年我國xxx行業(yè)產(chǎn)品結構變化第四節(jié)2008—20xx年我國xxx行業(yè)產(chǎn)品價格變化第五節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量預測第六節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品市場容量預測第七節(jié)xxx行業(yè)產(chǎn)品市場客戶群消費調(diào)查一、客戶群分類分析二、品牌排名三、客戶關注點調(diào)查第三章2008-20xx年xxx行業(yè)供需情況及預測第一節(jié)2008-20xx年xxx行業(yè)生產(chǎn)能力分析第二節(jié)2008-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)量及其增長速度分析第三節(jié)20xx年xxx行業(yè)地區(qū)結構分析第四節(jié)2008-20xx年xxx行業(yè)需求情況分析一、2008-20xx年xxx行業(yè)需求總量二、20xx年xxx行業(yè)需求結構變化第五節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)供需預測一、xxx行業(yè)供給總量預測二、xxx行業(yè)生產(chǎn)能力預測三、xxx行業(yè)需求總量預測第四節(jié)產(chǎn)品下游各需求領域需求特點第五節(jié)中國xxx供需狀況預測第六節(jié)國內(nèi)市場生產(chǎn)與消費格局預測第四章xxx行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展第一節(jié)xxx行業(yè)上游行業(yè)發(fā)展概況一、發(fā)展概況二、20xx年行業(yè)運行情況三、發(fā)展趨勢四、政策環(huán)境五、對xxx行業(yè)的影響第二節(jié)xxx行業(yè)下游行業(yè)發(fā)展概況一、發(fā)展概況二、20xx年行業(yè)運行情況三、發(fā)展趨勢四、政策環(huán)境五、對xxx行業(yè)的影響第五章xxx行業(yè)商業(yè)模式研究第一節(jié)xxx行業(yè)營銷模式一、典型模式二、標桿企業(yè)分析第二節(jié)xxx行業(yè)研發(fā)模式一、典型模式二、標桿企業(yè)分析第三節(jié)xxx行業(yè)盈利模式一、典型模式二、標桿企業(yè)分析第四節(jié)xxx行業(yè)生產(chǎn)模式一、典型模式二、標桿企業(yè)分析第五節(jié)xxx企業(yè)發(fā)展模式一、典型模式二、標桿企業(yè)分析第六章xxx行業(yè)國內(nèi)企業(yè)專項調(diào)查第一節(jié)xxx行業(yè)典型企業(yè)一一、企業(yè)介紹二、2008—20xx年經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)（產(chǎn)量、收入、利潤等）三、企業(yè)投資動態(tài)第二節(jié)xxx行業(yè)典型企業(yè)一一、企業(yè)介紹二、2008—20xx年經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)三、企業(yè)投資動態(tài)第三節(jié)xxx行業(yè)典型企業(yè)一一、企業(yè)介紹二、2008—20xx年經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)三、企業(yè)投資動態(tài)……第n節(jié)xxx行業(yè)典型企業(yè)n一、企業(yè)介紹二、2008—20xx年經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)三、企業(yè)投資動態(tài)第七章xxx行情走勢及影響要素分析第一節(jié)20xx年中國xxx行情走勢回顧第二節(jié)中國xxx當前市場行情分析第三節(jié)影響xxx市場行情的要素第四節(jié)價格風險規(guī)避策略研究第五節(jié)2012-20xx年中國xxx行情走勢預測第八章xxx行業(yè)市場競爭分析及預測第一節(jié)20xx年xxx市場競爭格局分析及預測一、市場集中度分析及預測二、市場規(guī)模競爭分析及預測三、市場結構競爭分析及預測第二節(jié)20xx年xxx市場品牌競爭分析及預測第三節(jié)20xx年xxx市場競爭態(tài)勢分析及預測一、經(jīng)營策略競爭分析及預測二、技術競爭分析及預測三、進入退出壁壘分析及預測1、進入壁壘分析2、退出壁壘分析3、進入退出壁壘綜合分析第九章xxx行業(yè)產(chǎn)品進出口市場分析第一節(jié)xxx行業(yè)進出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計一、xxx行業(yè)進口量值數(shù)據(jù)二、xxx行業(yè)出口量值數(shù)據(jù)第二節(jié)xxx行業(yè)產(chǎn)品進出口區(qū)域格局分析一、xxx行業(yè)進口區(qū)域格局二、xxx行業(yè)出口區(qū)域格局第三節(jié)xxx行業(yè)進出口相關政策一、我國進出口政策二、目標國進出口政策1、進口目標國出口政策2、出口目標國進口政策第四節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品進出口預測第十章2012-20xx年xxx行業(yè)投資機會與風險分析第一節(jié)2012-20xx年中國xxx行業(yè)投資機會分析第二節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)環(huán)境風險一、國際經(jīng)濟環(huán)境風險二、匯率風險三、宏觀經(jīng)濟風險第三節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游風險一、上游行業(yè)風險二、下游行業(yè)風險第四節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)市場風險一、市場供需風險二、價格風險三、競爭風險第十一章xxx行業(yè)投資建議分析第一節(jié)xxx行業(yè)細分產(chǎn)品產(chǎn)能建設情況第二節(jié)2008-20xx年xxx行業(yè)重點項目分析第三節(jié)20xx年xxx行業(yè)投資環(huán)境分析第四節(jié)20xx年xxx行業(yè)熱點投資區(qū)域第五節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)發(fā)展前景預測第十二章華訊市場咨詢業(yè)內(nèi)專家對xxx行業(yè)總結及企業(yè)重點客戶管理建議第一節(jié)xxx行業(yè)企業(yè)問題總結第二節(jié)xxx企業(yè)應對策略一、把握國家投資的契機二、競爭性戰(zhàn)略聯(lián)盟的實施三、企業(yè)自身應對策略第三節(jié)xxx市場的重點客戶戰(zhàn)略實施一、實施重點客戶戰(zhàn)略的必要性二、合理確立重點客戶三、對重點客戶的營銷策略四、強化重點客戶的管理五、實施重點客戶戰(zhàn)略要重點解決的問題第四節(jié)xxx項目投資建議一、技術應用注意事項二、項目投資注意事項三、生產(chǎn)開發(fā)注意事項四、銷售注意事項【部分圖表】圖表xxx行業(yè)產(chǎn)品構成圖圖表xxx行業(yè)生命周期示意圖圖表xxx行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模對比圖表xxx行業(yè)企業(yè)競爭格局圖表2008—20xx年xxx行業(yè)細分產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計圖表2008—20xx年xxx行業(yè)細分產(chǎn)品市場容量統(tǒng)計圖表2008—20xx年我國xxx行業(yè)產(chǎn)品結構變化圖表2012-20xx年xxx行業(yè)細分產(chǎn)品產(chǎn)量預測圖表2012-20xx年xxx行業(yè)細分產(chǎn)品市場容量預測……圖表xxx行業(yè)原材料供給模式圖表xxx行業(yè)下游消費市場構成圖圖表xxx行業(yè)企業(yè)市場占有率對比圖表進出口產(chǎn)品構成圖圖表2008—20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品進口量統(tǒng)計圖表2008—20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品出口量統(tǒng)計圖表xxx行業(yè)進口地區(qū)格局圖圖表xxx行業(yè)出口地區(qū)格局圖圖表2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品進口預測圖表2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品出口預測圖表2008—20xx年xxx行業(yè)投資規(guī)模圖表2008—20xx年主要投資項目統(tǒng)計第二篇：行業(yè)發(fā)展報告之戶外廣告篇5800字行業(yè)發(fā)展報告之戶外廣告篇一、行業(yè)概括（一）戶外廣告管理意義戶外廣告是城市景觀的重要組成部分，是城市文明的外在表現(xiàn)，是塑造城市形象和推廣城市品牌的重要平臺。戶外廣告的整體面貌直接關系到推進城市有機更新，關系到彰顯杭州城市美學，關系到提高市民生活品質(zhì)和城市美譽度、競爭力。戶外廣告的健康發(fā)展是實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略的必然要求，是提高城市品味的重要因素之一，是共建共享與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城，打造“國內(nèi)最清潔城市”的重要進程。（二）我市戶外廣告基本情況近年來，戶外廣告在烘托宣傳氛圍，促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市知名度等方面起到一定的積極作用。20xx年4月，為全面了解和掌握我市戶外廣告設臵現(xiàn)狀，杭州市城市管理信息處臵中心對主城區(qū)范圍內(nèi)的一、二、三類主要道路，共342條道路，普查發(fā)現(xiàn)戶外廣告31395塊（不包括店招店牌）。從性質(zhì)看，商業(yè)戶外廣告21198塊，占廣告總數(shù)的67.52%，公益戶外廣告6566塊，占廣告總數(shù)的20.91%，公益和商業(yè)結合的戶外廣告3198塊，占廣告總數(shù)的10.19%，空白廣告433塊，占1.38%；從數(shù)量看，戶外廣告數(shù)排前三位的道路分別是延安路915塊、杭海路769塊、秋濤北路721塊；排前三位的廣告類型分別是電桿廣告2965塊、交警指示牌2170廣告塊、公交候車亭廣告2085塊；排前三位的設臵位臵分別是道路廣告9192塊、墻體廣告7914塊、綠地廣告5664塊。（三）我市戶外廣告審批現(xiàn)狀20xx年在普查發(fā)現(xiàn)的31395塊廣告中，從審批情況看，經(jīng)過審批的戶外廣告13030塊，占總數(shù)的41.5%。其中合法戶外廣告1686塊，占已審批戶外廣告的13%，占總數(shù)的5.37%；逾期戶外廣告11344塊，占已審批戶外廣告的87%，占總數(shù)的36.1%；逾期戶外廣告中，兩亭兩桿廣告10064塊，占逾期廣告數(shù)的88.7%。未審批廣告18365塊，占總數(shù)的58.5%。從審批部門來看，經(jīng)市文明辦、城管辦以及區(qū)城管辦提供的審批數(shù)據(jù)顯示，市城管辦共審批廣告11203塊，其中合法346塊、逾期10857塊，合法廣告大多集中在圍墻、墻體廣告，未審批廣告20192塊；市文明辦共審批廣告964塊，大部分為墻繪廣告；區(qū)城管辦共審批廣告11460塊，其中上報合法542塊、逾期10918塊，未審批廣告19935塊。二、行業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境（一）戶外廣告管理體制戶外廣告作為城市管理重要內(nèi)容之一，各級政府部門一直堅持“兩級政府、三級管理、四級服務”的體制，整合統(tǒng)一政府管理力量，切實做到重心下移、條塊結合，實現(xiàn)戶外廣告統(tǒng)一管理，推進戶外廣告有序管理。20xx年，在整合市廣告亂貼專項整治領導小組和市戶外廣告專項管理聯(lián)席會議制度的基礎上，建立了杭州市戶外廣告管理工作領導小組。由市委、市政府主要領導擔任領導小組顧問，分管領導擔任領導小組組長、副組長，領導小組成員由市有關單位和各城區(qū)負責人組成，負責全市戶外廣告建設管理有關事項的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。市戶外廣告管理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市城管辦，主要負責規(guī)劃實施、政策制訂、建設驗收、協(xié)調(diào)審批、日常管理、安全管理等。（二）戶外廣告管理機制1、戶外廣告審批制度。20xx年5月，市委、市政府下發(fā)了《杭州市兩亭兩桿等戶外設施建設及廣告設臵管理辦法的通知》（市委辦發(fā)[2009]87號），正式確立了市“兩辦三局”廣告審批制度。由市城管部門牽頭戶外廣告的審批管理工作。申請人向市城管部門提交申請材料，市城管部門在初審基礎上，將申報材料移交相應的部門審核。在內(nèi)容審批方面，涉及商業(yè)廣告內(nèi)容的，由市工商部門負責審批；涉及戶外廣告設施設臵和安全的，由市城管部門負責審核。戶外廣告采用聯(lián)合審批、審核制度，即市“兩辦三局”（市文明辦、城管辦、規(guī)劃局、工商局、公安局交警局）聯(lián)席會議形式討論研究后，經(jīng)領導小組顧問和組長、副組長同意，市工商部門方可發(fā)放《杭州市戶外廣告登記證》。2、公益廣告管理制度由市文明辦牽頭，負責對其設臵內(nèi)容、設臵時間、設臵點位進行審核；涉及公共信息（應急信息）廣告內(nèi)容的，由市信息辦負責對其設臵內(nèi)容、設臵時間、設臵點位進行審核。公益廣告經(jīng)相關部門審核同意后，方可發(fā)布。根據(jù)《杭州市戶外廣告設臵規(guī)劃》和公益廣告不得少于戶外廣告數(shù)量25%的要求，嚴格控制在公益廣告設臵設施上或公益廣告發(fā)布時段發(fā)布商業(yè)廣告，杜絕借公益廣告名義發(fā)布商業(yè)廣告的現(xiàn)象；嚴格控制公益廣告的設臵時效，及時更新公益廣告內(nèi)容，防止出現(xiàn)公益廣告“過期不拆”現(xiàn)象，切實保障公益廣告宣傳陣地。3、非法廣告整治行動在市戶外廣告管理工作領導小組的統(tǒng)一指導下，按照“清理存量，嚴控增量，突出重點，有序推進”的要求，以“兩亭兩桿”整治為重點，先主要道路，后次要道路，再街巷、小區(qū)有序推進，對市區(qū)現(xiàn)有戶外廣告設臵現(xiàn)狀進行大清理，達到“屋頂廣告嚴禁，道路廣告嚴控，立面廣告有序，店招店牌規(guī)范”要求。20xx年“廣告亂貼”整治以來，共拆除違法廣告10040塊，面積21.88萬平方米。其中共拆除違法戶外廣告5317塊，面積10.94萬平方米，占應抓除數(shù)的99.01%，規(guī)范、整合和提升1639塊。4、非法廣告管理考核制度為鞏固戶外廣告整治成果，切實落實長效管理，先后制定出臺了《杭州市區(qū)違法戶外廣告設臵日常檢查考核辦法（試行）》（杭城管領?2009?11號）、《關于將渣土亂倒廣告亂設納入“兩保”考核的通知》（杭城管領?2009?12號）、《關于印發(fā)新設違法戶外廣告甄別流程的通知》（杭廣整治辦?2009?1號）等相關文件，對違法設臵的戶外廣告，充分利用數(shù)字城管信息平臺，做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處臵、第一時間消除”，并及時、準確甄別新設違法戶外廣告，迅速進行查處，確保新設違法戶外廣告納入保序檢查考核工作順利實施，進一步推進“廣告亂設”整治工作長效機制的落實。（三）戶外廣告管理存在的問題1、戶外廣告設臵規(guī)劃滯后?，F(xiàn)階段，杭州市戶外廣告設臵規(guī)劃與城市管理政策不匹配，如現(xiàn)已禁止設臵“頂天立地”廣告，不允許在屋頂、人行道、綠化帶設臵相應的廣告設施。在規(guī)劃過程中，沒有充分征求管理者和廣大市民的建議和意見，只局限于城市形象規(guī)劃上，沒有被廣大市民、廣告業(yè)主、制作者、發(fā)布者所認知，導致許多戶外廣告因不符合規(guī)劃要求而被拆除，造成資源浪費，甚至引發(fā)矛盾沖突。2、戶外廣告監(jiān)管不到位。戶外廣告管理是城市管理的重要內(nèi)容之一，需要戶外管理人員具備一定的理論知識和實踐基礎。但是，管理人員往往缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)，審美觀念落后，審美能力不強，往往形成內(nèi)行審批，外行管理的現(xiàn)象，難以做到有效的監(jiān)督和管理。3、戶外廣告審批與設臵脫節(jié)。在日常管理工作中，經(jīng)常出現(xiàn)審批要求與實際設臵相區(qū)別，管理人員無法第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，導致一些非法戶外廣告長期存在現(xiàn)象。特別是一些戶外廣告制作方，以設臵公益廣告為名，經(jīng)文明辦審批的公益廣告，做成純商業(yè)廣告或公益商業(yè)相結合的廣告，并以此謀利。在戶外廣告整治工作中，該些廣告往往成為整治難點。三、行業(yè)社會外部環(huán)境（一）戶外廣告政策環(huán)境戶外廣告經(jīng)營作為城市經(jīng)營的有機組成部分，同樣需要有相應的政策法規(guī)來調(diào)整和規(guī)范新的市場行為。市政府應制定一個多層次的、互相補充的有關戶外廣告的管理規(guī)范為戶外廣告市場化機制的建立提供制度保障和政策環(huán)境。20xx年底至20xx年上半年，市委辦、市府辦相繼出臺了《關于構建杭州戶外廣告新型運行體系的若干意見》(市委辦【2008】18號)、《關于加強杭州市公共設施附屬廣告管理的實施意見》(市委辦【2009】4號)和《杭州市“兩亭兩桿”等戶外設施建設及廣告設臵管理辦法》（市委辦發(fā)【2009】87號）一系列文件。目前《杭州市戶外廣告設施管理條例》（草案）已經(jīng)市政府第47次常務會議通過。（二）戶外廣告建設運行主體在市戶外廣告管理工作領導小組的指導下，市屬單位的戶外廣告設施，現(xiàn)由作為政府投資主體的市城投集團（包括市公交集團）負責一般戶外廣告設施的建設;由杭州文廣集團、華數(shù)數(shù)字電視有限公司負責除“免費單車”?？空?、公交站點上LED電子屏外的其他城市電子戶外廣告屏設施的建設。中央和省屬單位的戶外廣告，能與“兩亭兩桿”城市公共設施整合的，可由市城投集團或杭州文廣集團、華數(shù)數(shù)字電視有限公司建設，尚不具備整合條件的存量戶外廣告，可以繼續(xù)保留。（三）戶外廣告市場環(huán)境現(xiàn)階段，杭州市區(qū)的戶外廣告精品少、同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。商家為擴大商品的宣傳效益，借助建筑物、城市家具、道路綠地等城市空間，設臵屋頂廣告、立柱廣告、落地廣告等，特別是在商業(yè)集中區(qū)域，廣告設臵密度較高，同類商品廣告一擁而上。商家往往希望最低的投入，不斷擴大廣告效應，因此一些廣告質(zhì)量、內(nèi)容和形式逐步同質(zhì)化，缺少了特色和個性，與杭州建立生活品質(zhì)之城的要求格格不入。一是缺乏色彩規(guī)劃，主要道路和“窗口”地區(qū)的戶外廣告缺乏主色調(diào)，有的局部色彩零散單調(diào)，與建筑立面整體不協(xié)調(diào)；有的夜晚亮度太高，造成視覺污染，被市民投訴較多。二是缺乏設計美感，大部分戶外廣告整體造型和畫面趨于一致，相應的廣告內(nèi)容往往成為一種視覺疲勞，毫無創(chuàng)新視覺而言，但是其中也不乏精品之作，如杭州大廈D座LED顯示屏廣告以獨特的弧形屏設計，造型時尚，視聽效果獨特，極具視覺震撼力。三是安全事故頻發(fā)。由于戶外廣告受天氣因素較大，特別是臺風季節(jié)、雨雪天氣，一些戶外廣告存在規(guī)格不一、質(zhì)量參差不齊，其中殘缺、污濁破損、歪斜褪色、有礙瞻觀、顯示不全和超高超寬等問題層出不窮，時刻威脅著市民群眾的生命和財產(chǎn)危險。09年2月17日，環(huán)城東路7號的杭州鐵路貿(mào)易公司招待所前一塊廣告牌意外掉落，砸傷了途徑此處的數(shù)名行人，其中2男2女被送至浙醫(yī)二院進行治療。四、對策建議（一）完善規(guī)范性文件待《杭州市戶外廣告設施管理條例》正式發(fā)布后，制訂一系列的規(guī)范性文件，對戶外廣告的位臵、規(guī)格、材質(zhì)、畫面、色調(diào)、亮度等參數(shù)進行嚴格規(guī)定。戶外廣告作為安全事故頻發(fā)的源頭，要建立安全監(jiān)督管理制度，出臺戶外廣告設施安全管理辦法，對戶外廣告的設施的設計、用材、施工、安檢、日常維護及安全責任作出明確規(guī)定。（二）統(tǒng)一規(guī)劃編制1、整體規(guī)劃要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。不能因為設廣告而設廣告。為改變目前戶外廣告貪大求密、局部雜亂無章、與城市景觀不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，規(guī)劃部門需制訂一個與城市規(guī)劃相適應的戶外廣告總體規(guī)劃和具體規(guī)劃，對照廣告法規(guī)和行業(yè)自律條例，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃的要求，提供科學合理、切實可行的管理依據(jù)和實施標準，為城市戶外廣告的規(guī)劃和管理摸索出一套行之有效的實施方案，做到有法可依，有章可循。2、規(guī)劃要科學合理。戶外廣告的規(guī)劃要服務于城市景觀建設，不僅要對它的總量控制、地域設臵、法規(guī)制定等宏觀方面進行原則指導，而且要對具體區(qū)域的戶外廣告的位臵、大小、種類、色彩、質(zhì)量、內(nèi)容等微觀方面進行細化安排。這樣不僅使戶外廣告的整體風格與個體美觀達到了統(tǒng)一，而且使戶外廣告自然和諧地融入城市景觀當中。3、現(xiàn)規(guī)劃編制工作。按照與城市總體規(guī)劃相銜接、與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)、與城市區(qū)域功能定位相適應、與城市區(qū)塊人文特色相結合的要求，一是修編《杭州市區(qū)戶外廣告設臵規(guī)劃》，明確戶外廣告禁設區(qū)、限設區(qū)和許設區(qū)，為規(guī)范廣告審批提供依據(jù)。二是編制詳細規(guī)劃，按照《杭州市戶外廣告設臵規(guī)劃》要求，對主要道路、特色街區(qū)戶外廣告及戶外電子廣告屏進行詳細規(guī)劃設計，對廣告的形式、規(guī)格、尺寸、材質(zhì)、色彩、亮燈進行控制，來提升杭州戶外廣告設臵水平。（三）強化部門監(jiān)管1、明確各部門職責。過去由市容、規(guī)建、工商、交通等部門共同管理審批戶外廣告改為由一個指定的管理部門牽頭監(jiān)管，其他局協(xié)調(diào)配合，在強化管理的基礎上建立有效的監(jiān)管機制來保障產(chǎn)權主體的權益，避免戶外廣告的違規(guī)設臵?，F(xiàn)在