行業(yè)發(fā)展報(bào)告怎么寫(xiě)

行業(yè)發(fā)展報(bào)告怎么寫(xiě)【阿里巴巴貿(mào)易】定義什么是行業(yè)報(bào)告？行業(yè)報(bào)告內(nèi)容是商業(yè)信息、是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，具有很強(qiáng)的時(shí)效性，一般都是通過(guò)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)及專業(yè)市調(diào)組織的一些最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及調(diào)研數(shù)據(jù)，根據(jù)合作機(jī)構(gòu)專業(yè)的研究模型和特定的分析方法，經(jīng)過(guò)行業(yè)資深人士的分析和研究，做出的對(duì)當(dāng)前行業(yè)、市場(chǎng)的研究分析和預(yù)測(cè)。行業(yè)報(bào)告有何價(jià)值？1、如果您現(xiàn)在在這個(gè)行業(yè)里經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)，平時(shí)工作的忙碌使你沒(méi)有時(shí)間來(lái)對(duì)整個(gè)行業(yè)脈絡(luò)進(jìn)行一次系統(tǒng)的梳理，一份行業(yè)報(bào)告會(huì)讓您對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的脈絡(luò)更為清晰，從而成為您做重大市場(chǎng)決策的有力依據(jù)。2、如果您希望進(jìn)入這個(gè)行業(yè)投資，閱讀一份高質(zhì)量的行業(yè)報(bào)告是您系統(tǒng)快速了解一個(gè)行業(yè)最快最好的方法，使得您的投資決策更為科學(xué)，避免投資失誤造成的巨大損失。行業(yè)報(bào)告主要內(nèi)容？標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)研究報(bào)告主要包括七個(gè)部分，分別是行業(yè)簡(jiǎn)介、行業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)特征、企業(yè)特征、發(fā)展環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)格局、發(fā)展趨勢(shì)。(不同的報(bào)告?zhèn)戎攸c(diǎn)有所不同，這需要看具體的報(bào)告目錄。)行業(yè)報(bào)告適用對(duì)象報(bào)告廣泛適用于政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、咨詢公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、公司、企業(yè)信息中心和戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)和個(gè)人研究等客戶。行業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)源：一份行業(yè)報(bào)告一般的數(shù)據(jù)渠道主要包括：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家海關(guān)總署、商務(wù)部、各行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)一線采集.用途行業(yè)分析報(bào)告是項(xiàng)目實(shí)施主體為了實(shí)施某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要委托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面作用：1.用于向投資主管部門(mén)備案、行政審批的可行性研究報(bào)告根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)（2004）20號(hào)的規(guī)定，我國(guó)對(duì)不使用政府投資的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)和備案兩種批復(fù)方式，其中核準(zhǔn)項(xiàng)目向政府部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，備案項(xiàng)目一般提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，對(duì)某些項(xiàng)目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T(mén)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.用于向金融機(jī)構(gòu)貸款的可行性研究報(bào)告我國(guó)的商業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目建設(shè)貸款時(shí)，會(huì)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的分析平谷，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。項(xiàng)目投資方需要出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)情況下，才會(huì)同意貸款。3.用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。4.用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅的可行性研究報(bào)告主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。5.用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。6.用于環(huán)境評(píng)價(jià)、審批工業(yè)用地的可行性研究報(bào)告我國(guó)當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可以作為環(huán)保部門(mén)審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)，同時(shí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告也作為向項(xiàng)目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。編制要點(diǎn)環(huán)境分析行業(yè)環(huán)境是對(duì)企業(yè)影響最直接、作用最大的外部環(huán)境。結(jié)構(gòu)分析行業(yè)結(jié)構(gòu)分析主要涉及到行業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，主要是行業(yè)進(jìn)入障礙和行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)程度的分析。市場(chǎng)分析主要內(nèi)容涉及行業(yè)市場(chǎng)需求的性質(zhì)、要求及其發(fā)展變化，行業(yè)的市場(chǎng)容量，行業(yè)的分銷通路模式、銷售方式等。組織分析主要研究行業(yè)對(duì)企業(yè)生存狀況的要求及現(xiàn)實(shí)反映，主要內(nèi)容有：企業(yè)內(nèi)的關(guān)聯(lián)性，行業(yè)內(nèi)專業(yè)化、一體化程度，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，組織變化狀況等。成長(zhǎng)性分析是指分析行業(yè)所處的成長(zhǎng)階段和發(fā)展方向。當(dāng)然，這些內(nèi)容還只是常規(guī)分析中的一部分，而在這些分析中，還有不少一般內(nèi)容和特定內(nèi)容。例如，在行業(yè)分析中，一般應(yīng)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行行業(yè)生命周期的分析，尤其是結(jié)合行業(yè)周期的變化來(lái)看公司市場(chǎng)銷售趨勢(shì)與價(jià)值的變動(dòng)。模板第一章xxx行業(yè)發(fā)展概況第一節(jié)xxx行業(yè)概況一、xxx行業(yè)產(chǎn)品鏈及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成二、xxx行業(yè)發(fā)展歷程及當(dāng)前發(fā)展階段三、20xx年xxx行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀四、xxx行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平五、行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式第二節(jié)xxx行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局第三節(jié)xxx行業(yè)相關(guān)政策與監(jiān)管機(jī)制一、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)范二、行業(yè)監(jiān)管體制第四節(jié)xxx行業(yè)利潤(rùn)水平變化一、xxx行業(yè)利潤(rùn)變化統(tǒng)計(jì)二、引起xxx行業(yè)利潤(rùn)變化的原因第五節(jié)影響xxx行業(yè)發(fā)展的主要因素第六節(jié)xxx行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的swot分析第二章xxx行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)分析第一節(jié)2008—20xx年xxx行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)第二節(jié)2008—20xx年xxx行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)容量統(tǒng)計(jì)第三節(jié)2008—20xx年我國(guó)xxx行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化第四節(jié)2008—20xx年我國(guó)xxx行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格變化第五節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)第六節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)容量預(yù)測(cè)第七節(jié)xxx行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)客戶群消費(fèi)調(diào)查一、客戶群分類分析二、品牌排名三、客戶關(guān)注點(diǎn)調(diào)查第三章2008-20xx年xxx行業(yè)供需情況及預(yù)測(cè)第一節(jié)2008-20xx年xxx行業(yè)生產(chǎn)能力分析第二節(jié)2008-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)量及其增長(zhǎng)速度分析第三節(jié)20xx年xxx行業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)分析第四節(jié)2008-20xx年xxx行業(yè)需求情況分析一、2008-20xx年xxx行業(yè)需求總量二、20xx年xxx行業(yè)需求結(jié)構(gòu)變化第五節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)供需預(yù)測(cè)一、xxx行業(yè)供給總量預(yù)測(cè)二、xxx行業(yè)生產(chǎn)能力預(yù)測(cè)三、xxx行業(yè)需求總量預(yù)測(cè)第四節(jié)產(chǎn)品下游各需求領(lǐng)域需求特點(diǎn)第五節(jié)中國(guó)xxx供需狀況預(yù)測(cè)第六節(jié)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)與消費(fèi)格局預(yù)測(cè)第四章xxx行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展第一節(jié)xxx行業(yè)上游行業(yè)發(fā)展概況一、發(fā)展概況二、20xx年行業(yè)運(yùn)行情況三、發(fā)展趨勢(shì)四、政策環(huán)境五、對(duì)xxx行業(yè)的影響第二節(jié)xxx行業(yè)下游行業(yè)發(fā)展概況一、發(fā)展概況二、20xx年行業(yè)運(yùn)行情況三、發(fā)展趨勢(shì)四、政策環(huán)境五、對(duì)xxx行業(yè)的影響第五章xxx行業(yè)商業(yè)模式研究第一節(jié)xxx行業(yè)營(yíng)銷模式一、典型模式二、標(biāo)桿企業(yè)分析第二節(jié)xxx行業(yè)研發(fā)模式一、典型模式二、標(biāo)桿企業(yè)分析第三節(jié)xxx行業(yè)盈利模式一、典型模式二、標(biāo)桿企業(yè)分析第四節(jié)xxx行業(yè)生產(chǎn)模式一、典型模式二、標(biāo)桿企業(yè)分析第五節(jié)xxx企業(yè)發(fā)展模式一、典型模式二、標(biāo)桿企業(yè)分析第六章xxx行業(yè)國(guó)內(nèi)企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查第一節(jié)xxx行業(yè)典型企業(yè)一一、企業(yè)介紹二、2008—20xx年經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（產(chǎn)量、收入、利潤(rùn)等）三、企業(yè)投資動(dòng)態(tài)第二節(jié)xxx行業(yè)典型企業(yè)一一、企業(yè)介紹二、2008—20xx年經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)三、企業(yè)投資動(dòng)態(tài)第三節(jié)xxx行業(yè)典型企業(yè)一一、企業(yè)介紹二、2008—20xx年經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)三、企業(yè)投資動(dòng)態(tài)……第n節(jié)xxx行業(yè)典型企業(yè)n一、企業(yè)介紹二、2008—20xx年經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)三、企業(yè)投資動(dòng)態(tài)第七章xxx行情走勢(shì)及影響要素分析第一節(jié)20xx年中國(guó)xxx行情走勢(shì)回顧第二節(jié)中國(guó)xxx當(dāng)前市場(chǎng)行情分析第三節(jié)影響xxx市場(chǎng)行情的要素第四節(jié)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略研究第五節(jié)2012-20xx年中國(guó)xxx行情走勢(shì)預(yù)測(cè)第八章xxx行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析及預(yù)測(cè)第一節(jié)20xx年xxx市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局分析及預(yù)測(cè)一、市場(chǎng)集中度分析及預(yù)測(cè)二、市場(chǎng)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)分析及預(yù)測(cè)三、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)分析及預(yù)測(cè)第二節(jié)20xx年xxx市場(chǎng)品牌競(jìng)爭(zhēng)分析及預(yù)測(cè)第三節(jié)20xx年xxx市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析及預(yù)測(cè)一、經(jīng)營(yíng)策略競(jìng)爭(zhēng)分析及預(yù)測(cè)二、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)分析及預(yù)測(cè)三、進(jìn)入退出壁壘分析及預(yù)測(cè)1、進(jìn)入壁壘分析2、退出壁壘分析3、進(jìn)入退出壁壘綜合分析第九章xxx行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)分析第一節(jié)xxx行業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)一、xxx行業(yè)進(jìn)口量值數(shù)據(jù)二、xxx行業(yè)出口量值數(shù)據(jù)第二節(jié)xxx行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口區(qū)域格局分析一、xxx行業(yè)進(jìn)口區(qū)域格局二、xxx行業(yè)出口區(qū)域格局第三節(jié)xxx行業(yè)進(jìn)出口相關(guān)政策一、我國(guó)進(jìn)出口政策二、目標(biāo)國(guó)進(jìn)出口政策1、進(jìn)口目標(biāo)國(guó)出口政策2、出口目標(biāo)國(guó)進(jìn)口政策第四節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口預(yù)測(cè)第十章2012-20xx年xxx行業(yè)投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)分析第一節(jié)2012-20xx年中國(guó)xxx行業(yè)投資機(jī)會(huì)分析第二節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)二、匯率風(fēng)險(xiǎn)三、宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)第三節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游風(fēng)險(xiǎn)一、上游行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)二、下游行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)第四節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一、市場(chǎng)供需風(fēng)險(xiǎn)二、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)三、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)第十一章xxx行業(yè)投資建議分析第一節(jié)xxx行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品產(chǎn)能建設(shè)情況第二節(jié)2008-20xx年xxx行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目分析第三節(jié)20xx年xxx行業(yè)投資環(huán)境分析第四節(jié)20xx年xxx行業(yè)熱點(diǎn)投資區(qū)域第五節(jié)2012-20xx年xxx行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)第十二章華訊市場(chǎng)咨詢業(yè)內(nèi)專家對(duì)xxx行業(yè)總結(jié)及企業(yè)重點(diǎn)客戶管理建議第一節(jié)xxx行業(yè)企業(yè)問(wèn)題總結(jié)第二節(jié)xxx企業(yè)應(yīng)對(duì)策略一、把握國(guó)家投資的契機(jī)二、競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略聯(lián)盟的實(shí)施三、企業(yè)自身應(yīng)對(duì)策略第三節(jié)xxx市場(chǎng)的重點(diǎn)客戶戰(zhàn)略實(shí)施一、實(shí)施重點(diǎn)客戶戰(zhàn)略的必要性二、合理確立重點(diǎn)客戶三、對(duì)重點(diǎn)客戶的營(yíng)銷策略四、強(qiáng)化重點(diǎn)客戶的管理五、實(shí)施重點(diǎn)客戶戰(zhàn)略要重點(diǎn)解決的問(wèn)題第四節(jié)xxx項(xiàng)目投資建議一、技術(shù)應(yīng)用注意事項(xiàng)二、項(xiàng)目投資注意事項(xiàng)三、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)注意事項(xiàng)四、銷售注意事項(xiàng)【部分圖表】圖表xxx行業(yè)產(chǎn)品構(gòu)成圖圖表xxx行業(yè)生命周期示意圖圖表xxx行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模對(duì)比圖表xxx行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局圖表2008—20xx年xxx行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)圖表2008—20xx年xxx行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)容量統(tǒng)計(jì)圖表2008—20xx年我國(guó)xxx行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化圖表2012-20xx年xxx行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)圖表2012-20xx年xxx行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)容量預(yù)測(cè)……圖表xxx行業(yè)原材料供給模式圖表xxx行業(yè)下游消費(fèi)市場(chǎng)構(gòu)成圖圖表xxx行業(yè)企業(yè)市場(chǎng)占有率對(duì)比圖表進(jìn)出口產(chǎn)品構(gòu)成圖圖表2008—20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口量統(tǒng)計(jì)圖表2008—20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品出口量統(tǒng)計(jì)圖表xxx行業(yè)進(jìn)口地區(qū)格局圖圖表xxx行業(yè)出口地區(qū)格局圖圖表2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)測(cè)圖表2012-20xx年xxx行業(yè)產(chǎn)品出口預(yù)測(cè)圖表2008—20xx年xxx行業(yè)投資規(guī)模圖表2008—20xx年主要投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)第二篇：行業(yè)發(fā)展報(bào)告之戶外廣告篇5800字行業(yè)發(fā)展報(bào)告之戶外廣告篇一、行業(yè)概括（一）戶外廣告管理意義戶外廣告是城市景觀的重要組成部分，是城市文明的外在表現(xiàn)，是塑造城市形象和推廣城市品牌的重要平臺(tái)。戶外廣告的整體面貌直接關(guān)系到推進(jìn)城市有機(jī)更新，關(guān)系到彰顯杭州城市美學(xué)，關(guān)系到提高市民生活品質(zhì)和城市美譽(yù)度、競(jìng)爭(zhēng)力。戶外廣告的健康發(fā)展是實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略的必然要求，是提高城市品味的重要因素之一，是共建共享與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城，打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”的重要進(jìn)程。（二）我市戶外廣告基本情況近年來(lái)，戶外廣告在烘托宣傳氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市知名度等方面起到一定的積極作用。20xx年4月，為全面了解和掌握我市戶外廣告設(shè)臵現(xiàn)狀，杭州市城市管理信息處臵中心對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)的一、二、三類主要道路，共342條道路，普查發(fā)現(xiàn)戶外廣告31395塊（不包括店招店牌）。從性質(zhì)看，商業(yè)戶外廣告21198塊，占廣告總數(shù)的67.52%，公益戶外廣告6566塊，占廣告總數(shù)的20.91%，公益和商業(yè)結(jié)合的戶外廣告3198塊，占廣告總數(shù)的10.19%，空白廣告433塊，占1.38%；從數(shù)量看，戶外廣告數(shù)排前三位的道路分別是延安路915塊、杭海路769塊、秋濤北路721塊；排前三位的廣告類型分別是電桿廣告2965塊、交警指示牌2170廣告塊、公交候車亭廣告2085塊；排前三位的設(shè)臵位臵分別是道路廣告9192塊、墻體廣告7914塊、綠地廣告5664塊。（三）我市戶外廣告審批現(xiàn)狀20xx年在普查發(fā)現(xiàn)的31395塊廣告中，從審批情況看，經(jīng)過(guò)審批的戶外廣告13030塊，占總數(shù)的41.5%。其中合法戶外廣告1686塊，占已審批戶外廣告的13%，占總數(shù)的5.37%；逾期戶外廣告11344塊，占已審批戶外廣告的87%，占總數(shù)的36.1%；逾期戶外廣告中，兩亭兩桿廣告10064塊，占逾期廣告數(shù)的88.7%。未審批廣告18365塊，占總數(shù)的58.5%。從審批部門(mén)來(lái)看，經(jīng)市文明辦、城管辦以及區(qū)城管辦提供的審批數(shù)據(jù)顯示，市城管辦共審批廣告11203塊，其中合法346塊、逾期10857塊，合法廣告大多集中在圍墻、墻體廣告，未審批廣告20192塊；市文明辦共審批廣告964塊，大部分為墻繪廣告；區(qū)城管辦共審批廣告11460塊，其中上報(bào)合法542塊、逾期10918塊，未審批廣告19935塊。二、行業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境（一）戶外廣告管理體制戶外廣告作為城市管理重要內(nèi)容之一，各級(jí)政府部門(mén)一直堅(jiān)持“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的體制，整合統(tǒng)一政府管理力量，切實(shí)做到重心下移、條塊結(jié)合，實(shí)現(xiàn)戶外廣告統(tǒng)一管理，推進(jìn)戶外廣告有序管理。20xx年，在整合市廣告亂貼專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市戶外廣告專項(xiàng)管理聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，建立了杭州市戶外廣告管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組顧問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市有關(guān)單位和各城區(qū)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全市戶外廣告建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。市戶外廣告管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管辦，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施、政策制訂、建設(shè)驗(yàn)收、協(xié)調(diào)審批、日常管理、安全管理等。（二）戶外廣告管理機(jī)制1、戶外廣告審批制度。20xx年5月，市委、市政府下發(fā)了《杭州市兩亭兩桿等戶外設(shè)施建設(shè)及廣告設(shè)臵管理辦法的通知》（市委辦發(fā)[2009]87號(hào)），正式確立了市“兩辦三局”廣告審批制度。由市城管部門(mén)牽頭戶外廣告的審批管理工作。申請(qǐng)人向市城管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，市城管部門(mén)在初審基礎(chǔ)上，將申報(bào)材料移交相應(yīng)的部門(mén)審核。在內(nèi)容審批方面，涉及商業(yè)廣告內(nèi)容的，由市工商部門(mén)負(fù)責(zé)審批；涉及戶外廣告設(shè)施設(shè)臵和安全的，由市城管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。戶外廣告采用聯(lián)合審批、審核制度，即市“兩辦三局”（市文明辦、城管辦、規(guī)劃局、工商局、公安局交警局）聯(lián)席會(huì)議形式討論研究后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組顧問(wèn)和組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)同意，市工商部門(mén)方可發(fā)放《杭州市戶外廣告登記證》。2、公益廣告管理制度由市文明辦牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)其設(shè)臵內(nèi)容、設(shè)臵時(shí)間、設(shè)臵點(diǎn)位進(jìn)行審核；涉及公共信息（應(yīng)急信息）廣告內(nèi)容的，由市信息辦負(fù)責(zé)對(duì)其設(shè)臵內(nèi)容、設(shè)臵時(shí)間、設(shè)臵點(diǎn)位進(jìn)行審核。公益廣告經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核同意后，方可發(fā)布。根據(jù)《杭州市戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃》和公益廣告不得少于戶外廣告數(shù)量25%的要求，嚴(yán)格控制在公益廣告設(shè)臵設(shè)施上或公益廣告發(fā)布時(shí)段發(fā)布商業(yè)廣告，杜絕借公益廣告名義發(fā)布商業(yè)廣告的現(xiàn)象；嚴(yán)格控制公益廣告的設(shè)臵時(shí)效，及時(shí)更新公益廣告內(nèi)容，防止出現(xiàn)公益廣告“過(guò)期不拆”現(xiàn)象，切實(shí)保障公益廣告宣傳陣地。3、非法廣告整治行動(dòng)在市戶外廣告管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照“清理存量，嚴(yán)控增量，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)”的要求，以“兩亭兩桿”整治為重點(diǎn)，先主要道路，后次要道路，再街巷、小區(qū)有序推進(jìn)，對(duì)市區(qū)現(xiàn)有戶外廣告設(shè)臵現(xiàn)狀進(jìn)行大清理，達(dá)到“屋頂廣告嚴(yán)禁，道路廣告嚴(yán)控，立面廣告有序，店招店牌規(guī)范”要求。20xx年“廣告亂貼”整治以來(lái)，共拆除違法廣告10040塊，面積21.88萬(wàn)平方米。其中共拆除違法戶外廣告5317塊，面積10.94萬(wàn)平方米，占應(yīng)抓除數(shù)的99.01%，規(guī)范、整合和提升1639塊。4、非法廣告管理考核制度為鞏固戶外廣告整治成果，切實(shí)落實(shí)長(zhǎng)效管理，先后制定出臺(tái)了《杭州市區(qū)違法戶外廣告設(shè)臵日常檢查考核辦法（試行）》（杭城管領(lǐng)?2009?11號(hào)）、《關(guān)于將渣土亂倒廣告亂設(shè)納入“兩保”考核的通知》（杭城管領(lǐng)?2009?12號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)新設(shè)違法戶外廣告甄別流程的通知》（杭廣整治辦?2009?1號(hào)）等相關(guān)文件，對(duì)違法設(shè)臵的戶外廣告，充分利用數(shù)字城管信息平臺(tái)，做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處臵、第一時(shí)間消除”，并及時(shí)、準(zhǔn)確甄別新設(shè)違法戶外廣告，迅速進(jìn)行查處，確保新設(shè)違法戶外廣告納入保序檢查考核工作順利實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)“廣告亂設(shè)”整治工作長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。（三）戶外廣告管理存在的問(wèn)題1、戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃滯后。現(xiàn)階段，杭州市戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃與城市管理政策不匹配，如現(xiàn)已禁止設(shè)臵“頂天立地”廣告，不允許在屋頂、人行道、綠化帶設(shè)臵相應(yīng)的廣告設(shè)施。在規(guī)劃過(guò)程中，沒(méi)有充分征求管理者和廣大市民的建議和意見(jiàn)，只局限于城市形象規(guī)劃上，沒(méi)有被廣大市民、廣告業(yè)主、制作者、發(fā)布者所認(rèn)知，導(dǎo)致許多戶外廣告因不符合規(guī)劃要求而被拆除，造成資源浪費(fèi)，甚至引發(fā)矛盾沖突。2、戶外廣告監(jiān)管不到位。戶外廣告管理是城市管理的重要內(nèi)容之一，需要戶外管理人員具備一定的理論知識(shí)和實(shí)踐基礎(chǔ)。但是，管理人員往往缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)，審美觀念落后，審美能力不強(qiáng)，往往形成內(nèi)行審批，外行管理的現(xiàn)象，難以做到有效的監(jiān)督和管理。3、戶外廣告審批與設(shè)臵脫節(jié)。在日常管理工作中，經(jīng)常出現(xiàn)審批要求與實(shí)際設(shè)臵相區(qū)別，管理人員無(wú)法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，導(dǎo)致一些非法戶外廣告長(zhǎng)期存在現(xiàn)象。特別是一些戶外廣告制作方，以設(shè)臵公益廣告為名，經(jīng)文明辦審批的公益廣告，做成純商業(yè)廣告或公益商業(yè)相結(jié)合的廣告，并以此謀利。在戶外廣告整治工作中，該些廣告往往成為整治難點(diǎn)。三、行業(yè)社會(huì)外部環(huán)境（一）戶外廣告政策環(huán)境戶外廣告經(jīng)營(yíng)作為城市經(jīng)營(yíng)的有機(jī)組成部分，同樣需要有相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)調(diào)整和規(guī)范新的市場(chǎng)行為。市政府應(yīng)制定一個(gè)多層次的、互相補(bǔ)充的有關(guān)戶外廣告的管理規(guī)范為戶外廣告市場(chǎng)化機(jī)制的建立提供制度保障和政策環(huán)境。20xx年底至20xx年上半年，市委辦、市府辦相繼出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建杭州戶外廣告新型運(yùn)行體系的若干意見(jiàn)》(市委辦【2008】18號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)杭州市公共設(shè)施附屬?gòu)V告管理的實(shí)施意見(jiàn)》(市委辦【2009】4號(hào))和《杭州市“兩亭兩桿”等戶外設(shè)施建設(shè)及廣告設(shè)臵管理辦法》（市委辦發(fā)【2009】87號(hào)）一系列文件。目前《杭州市戶外廣告設(shè)施管理?xiàng)l例》（草案）已經(jīng)市政府第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。（二）戶外廣告建設(shè)運(yùn)行主體在市戶外廣告管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，市屬單位的戶外廣告設(shè)施，現(xiàn)由作為政府投資主體的市城投集團(tuán)（包括市公交集團(tuán)）負(fù)責(zé)一般戶外廣告設(shè)施的建設(shè);由杭州文廣集團(tuán)、華數(shù)數(shù)字電視有限公司負(fù)責(zé)除“免費(fèi)單車”?？空?、公交站點(diǎn)上LED電子屏外的其他城市電子戶外廣告屏設(shè)施的建設(shè)。中央和省屬單位的戶外廣告，能與“兩亭兩桿”城市公共設(shè)施整合的，可由市城投集團(tuán)或杭州文廣集團(tuán)、華數(shù)數(shù)字電視有限公司建設(shè)，尚不具備整合條件的存量戶外廣告，可以繼續(xù)保留。（三）戶外廣告市場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)階段，杭州市區(qū)的戶外廣告精品少、同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。商家為擴(kuò)大商品的宣傳效益，借助建筑物、城市家具、道路綠地等城市空間，設(shè)臵屋頂廣告、立柱廣告、落地廣告等，特別是在商業(yè)集中區(qū)域，廣告設(shè)臵密度較高，同類商品廣告一擁而上。商家往往希望最低的投入，不斷擴(kuò)大廣告效應(yīng)，因此一些廣告質(zhì)量、內(nèi)容和形式逐步同質(zhì)化，缺少了特色和個(gè)性，與杭州建立生活品質(zhì)之城的要求格格不入。一是缺乏色彩規(guī)劃，主要道路和“窗口”地區(qū)的戶外廣告缺乏主色調(diào)，有的局部色彩零散單調(diào)，與建筑立面整體不協(xié)調(diào)；有的夜晚亮度太高，造成視覺(jué)污染，被市民投訴較多。二是缺乏設(shè)計(jì)美感，大部分戶外廣告整體造型和畫(huà)面趨于一致，相應(yīng)的廣告內(nèi)容往往成為一種視覺(jué)疲勞，毫無(wú)創(chuàng)新視覺(jué)而言，但是其中也不乏精品之作，如杭州大廈D座LED顯示屏廣告以獨(dú)特的弧形屏設(shè)計(jì)，造型時(shí)尚，視聽(tīng)效果獨(dú)特，極具視覺(jué)震撼力。三是安全事故頻發(fā)。由于戶外廣告受天氣因素較大，特別是臺(tái)風(fēng)季節(jié)、雨雪天氣，一些戶外廣告存在規(guī)格不一、質(zhì)量參差不齊，其中殘缺、污濁破損、歪斜褪色、有礙瞻觀、顯示不全和超高超寬等問(wèn)題層出不窮，時(shí)刻威脅著市民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)。09年2月17日，環(huán)城東路7號(hào)的杭州鐵路貿(mào)易公司招待所前一塊廣告牌意外掉落，砸傷了途徑此處的數(shù)名行人，其中2男2女被送至浙醫(yī)二院進(jìn)行治療。四、對(duì)策建議（一）完善規(guī)范性文件待《杭州市戶外廣告設(shè)施管理?xiàng)l例》正式發(fā)布后，制訂一系列的規(guī)范性文件，對(duì)戶外廣告的位臵、規(guī)格、材質(zhì)、畫(huà)面、色調(diào)、亮度等參數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。戶外廣告作為安全事故頻發(fā)的源頭，要建立安全監(jiān)督管理制度，出臺(tái)戶外廣告設(shè)施安全管理辦法，對(duì)戶外廣告的設(shè)施的設(shè)計(jì)、用材、施工、安檢、日常維護(hù)及安全責(zé)任作出明確規(guī)定。（二）統(tǒng)一規(guī)劃編制1、整體規(guī)劃要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。不能因?yàn)樵O(shè)廣告而設(shè)廣告。為改變目前戶外廣告貪大求密、局部雜亂無(wú)章、與城市景觀不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，規(guī)劃部門(mén)需制訂一個(gè)與城市規(guī)劃相適應(yīng)的戶外廣告總體規(guī)劃和具體規(guī)劃，對(duì)照廣告法規(guī)和行業(yè)自律條例，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃的要求，提供科學(xué)合理、切實(shí)可行的管理依據(jù)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，為城市戶外廣告的規(guī)劃和管理摸索出一套行之有效的實(shí)施方案，做到有法可依，有章可循。2、規(guī)劃要科學(xué)合理。戶外廣告的規(guī)劃要服務(wù)于城市景觀建設(shè)，不僅要對(duì)它的總量控制、地域設(shè)臵、法規(guī)制定等宏觀方面進(jìn)行原則指導(dǎo)，而且要對(duì)具體區(qū)域的戶外廣告的位臵、大小、種類、色彩、質(zhì)量、內(nèi)容等微觀方面進(jìn)行細(xì)化安排。這樣不僅使戶外廣告的整體風(fēng)格與個(gè)體美觀達(dá)到了統(tǒng)一，而且使戶外廣告自然和諧地融入城市景觀當(dāng)中。3、現(xiàn)規(guī)劃編制工作。按照與城市總體規(guī)劃相銜接、與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)、與城市區(qū)域功能定位相適應(yīng)、與城市區(qū)塊人文特色相結(jié)合的要求，一是修編《杭州市區(qū)戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃》，明確戶外廣告禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)和許設(shè)區(qū)，為規(guī)范廣告審批提供依據(jù)。二是編制詳細(xì)規(guī)劃，按照《杭州市戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃》要求，對(duì)主要道路、特色街區(qū)戶外廣告及戶外電子廣告屏進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)廣告的形式、規(guī)格、尺寸、材質(zhì)、色彩、亮燈進(jìn)行控制，來(lái)提升杭州戶外廣告設(shè)臵水平。（三）強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管1、明確各部門(mén)職責(zé)。過(guò)去由市容、規(guī)建、工商、交通等部門(mén)共同管理審批戶外廣告改為由一個(gè)指定的管理部門(mén)牽頭監(jiān)管，其他局協(xié)調(diào)配合，在強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上建立有效的監(jiān)管機(jī)制來(lái)保障產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)益，避免戶外廣告的違規(guī)設(shè)臵?，F(xiàn)在