營運招標文件

武漢高科表面處理工業(yè)園污水處理站委托運行項目招標文獻招標編號：招標項目名稱：污水處理站委托運行項目武漢高科表面處理工業(yè)園有限企業(yè)元月目錄委托運行招標邀請函投標人須知前附表總則1定義和釋義2項目背景3招標目的與內(nèi)容4招標方式和原則5招標組織6招標時間表7招標條件8與招標人的聯(lián)絡(luò)9參與招標的費用第二章投標人資格10投標人資格11法律規(guī)定第三章招標文獻12招口號言13招標文獻的構(gòu)成14投標人的責(zé)任15招標文獻的澄清16招標文獻的修改第四章投標文獻17投標文獻的準備18投標文獻的編制規(guī)定19投標文獻的有效期第五章投標保證金與投標文獻遞交20投標保證金21遞交投標文獻22投標文獻的修改和撤回第六章開標、開標與中標人確實定23投標文獻開標24投標文獻的澄清25投標文獻的否決26評標27簽訂委托運行協(xié)議第七章確定最終中標人后的程序28項目企業(yè)注冊30設(shè)施移交附件1授權(quán)委托書格式附件2投標文獻格式武漢高科表面工業(yè)園污水處理站項目委托運行招標邀請函為提高武漢高科表面工業(yè)園污水處理站的運行效率，武漢高科表面工業(yè)園（如下簡稱招標人），通過公開招標方式選擇專業(yè)運行商，運行、維護武漢高科表面工業(yè)園污水處理站。項目概況武漢高科表面處理工業(yè)園污水處理站一期工程處理廢水設(shè)計總量為2390m3/d，處理廢水包括綜合廢水、含銅廢水、化銅廢水、含鎳廢水、化鎳廢水、含鉻廢水、含錫廢水、含氰廢水、含油廢水共8股水，其中各股水量、水質(zhì)參數(shù)見生產(chǎn)廢水水量、水質(zhì)一覽表序號分類水量（m3/d）COD（mg/l）重要污染物濃度（mg/l）1含鉻廢水630100六價鉻170、總鉻4302含錫廢水75150103含鎳廢水30100904化鎳廢水361.5220總鎳40、氨氮405含銅廢水361.5100706化銅廢水50250總銅40、7化氰廢水38180含氰20、總銀58綜合廢水894250總鋅5、石油類80、氨氮3出水水質(zhì)原則本項目生產(chǎn)廢水最終納污水體為長江武漢段。長江武漢段水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行GB3838-《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》Ⅲ類原則。電鍍廢水排放原則按照《電鍍行業(yè)污染物排放原則（送審稿）》中的“新建企業(yè)”原則執(zhí)行，其他污染因子指標按照《污水綜合排放原則（GB8978-1996）》一級原則執(zhí)行，其中總錫參照《新加坡廢水排放原則》（1976年）及DB31/199-1997《上海市污水綜合排放原則》執(zhí)行，出水水質(zhì)如下表：設(shè)計出水水質(zhì)單位：mg/L（pH無量綱）項目pHCODCrBOD5NH3-N石油類SS總鋅*磷酸鹽*排放原則6～9≤100≤20≤15≤5≤70≤1.0≤1.0項目氟化物*總銅*六價鉻*總鉻*總鎳*總錫★總銀*總氰化物*排放原則≤10≤0.5≤0.1≤1.0≤0.5≤5.0≤0.1≤0.2*處理裝置出口濃度限值參照執(zhí)行《電鍍行業(yè)污染物排放原則（送審稿）》表1“新建企業(yè)原則限值原則”。★參照《新加坡廢水排放原則》（1976年）及DB31/199-1997《上海市污水綜合排放原則》。招標重要內(nèi)容通過公開競爭機制選擇運行方，轉(zhuǎn)讓武漢高科表面處理工業(yè)園污水處理站的運行權(quán)。中標人詳細負責(zé)污水處理廠的運行和維護。委托運行期限為年，詳細期限以招標文獻為準。投標人的資格條件投標人應(yīng)為獨立法人實體，本項目拒絕聯(lián)合體投標。投標人應(yīng)具有下述條件：必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊并有效存續(xù)的獨立企業(yè)法人，其注冊資本不低于萬元人民幣。有環(huán)境污染治理設(shè)施運行級以上（含級）資質(zhì)證書，有對應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)驗等關(guān)鍵崗位人員。有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及對應(yīng)的償債能力。截止本公告日，投標人至少運行三個不低于500噸/日規(guī)模的電鍍廢水處理站。投標人在近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重的安全和質(zhì)量事故及重大投訴。投標人提交投標材料的規(guī)定企業(yè)法定代表人、法人授權(quán)委托書及身份證等證明材料及復(fù)印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的副本及其復(fù)印件；資產(chǎn)負債及財務(wù)狀況闡明（附近來三年的財務(wù)報表和獨立會計師事務(wù)所出具的審計匯報）；企業(yè)業(yè)績：近三年內(nèi)完畢的污水處理廠運行狀況及有關(guān)資料；國家環(huán)境保護局頒發(fā)的正式有效的環(huán)境保護設(shè)施運行資質(zhì)證書及其復(fù)印件；投標人認為可以證明企業(yè)實力的其他資料。投標有關(guān)事宜投標時間：投標地點：聯(lián)絡(luò)人聯(lián)絡(luò)方式：投標人須知附表序號重要內(nèi)容1項目名稱武漢高科表面處理工業(yè)園污水處理站項目位置設(shè)計規(guī)模電鍍廢水2390噸/天項目性質(zhì)委托運行運行期年2招標方式：公開招標3招標時間表：發(fā)售招標文獻：投標截止：4招標文獻售價：5購置招標文獻時間：6購置招標文獻地點：7投口號言：簡體中文8投標文獻有效期：9投標保證金10投標文獻分數(shù)：正本1份，副本2份，電子文獻1份。11投標文獻遞交至：12重要提醒：投標人務(wù)必仔細閱讀本招標文獻的內(nèi)容，嚴格按照招標文獻的規(guī)定與格式編寫并提交投標文獻，并承擔(dān)參與本次招標活動所產(chǎn)生的所有費用；本招標文獻附件中提供的資料，僅供投標人決策時參照。投標人應(yīng)認真閱讀招標文獻中所有的事項、條款和規(guī)定。沒有按照招標文獻提交所有資料，或者投標文獻沒有對招標文獻做出實質(zhì)性響應(yīng)，也許導(dǎo)致投標文獻被拒絕接受或使投標文獻在評審中處在不利地位，這些風(fēng)險、后果以及責(zé)任應(yīng)由投標人自行承擔(dān)。投標人在購置招標文獻時，應(yīng)向招標代理機構(gòu)書面提交有效的聯(lián)絡(luò)方式，包括投標人的聯(lián)絡(luò)地址、電話、傳真、電子郵箱、聯(lián)絡(luò)人等。招標方發(fā)出的書面告知將送至投標人提供的地址。如因投標人提供的聯(lián)絡(luò)方式不對的導(dǎo)致未收到招標方告知的，所產(chǎn)生的法律后果由投標人自行承擔(dān)。總則1定義和釋義1.1定義（1）招標人：武漢高科表面處理工業(yè)園有限企業(yè)（2）招標方：武漢高科表面處理工業(yè)園有限企業(yè)（3）評標委員會：對投標人遞交的投標文獻進行審查和評估的評審機構(gòu)。（4）招標文獻：對招標事宜所有的澄清、修改、補充告知等文獻。（5）投標人須知：指招標文獻上所指的《投標人須知》及其附件（6）投標截止時間：規(guī)定招標方收到投標文獻的截止時間。（7）投標文獻有效性：指投標文獻自投標截止之日起，在一定期間段內(nèi)投標文獻是有效的。（8）中標候選人：選定的投標人。（9）中標人：最終選定的投標人。（10）委托運行協(xié)議：本招標文獻所含《委托運行協(xié)議》及其附件。（11）運行期：自開始運行日起到運行最終一日的期間。（12）工作日：中國法定節(jié)假日之外的公歷日。（13）基本水量：見《委托運行協(xié)議》。（14）污水處理服務(wù)費單價：見《委托運行協(xié)議》。（15）適使用方法律：所有合用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章，一級政府部門頒布的所有技術(shù)規(guī)范、技術(shù)原則，及其他合用的強制性規(guī)定。1.2釋義（1）除非上下文另有規(guī)定，所提及的條款和附件指本投標人須知的條款和附件。（2）所有“包括”一詞應(yīng)理解為與“但不限于”四字連用。（3）除非上下文另有規(guī)定，所有“告知”、“同意”或“同意”均指書面“告知”、“同意”或“同意”。（4）除非上下文另有規(guī)定，“元”指人民幣。（5）“年、月、周、日”指公歷年、月、周、日。2項目背景武漢高科表面處理工業(yè)園有限企業(yè)對武漢高科表面處理工業(yè)園污水處理站（下稱“項目”或“污水處理廠”）實行委托運行管理。武漢高科表面處理工業(yè)園污水處理站位于**，總設(shè)計規(guī)模2390噸/天，重要處理電鍍廢水，于12月工程驗收通過，目前處在試運行。污水站采用物理化學(xué)處理工藝，設(shè)計出水水質(zhì)原則為GB3838-《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》Ⅲ類原則。電鍍廢水排放原則按照《電鍍行業(yè)污染物排放原則（送審稿）》中的“新建企業(yè)”原則執(zhí)行，其他污染因子指標按照《污水綜合排放原則（GB8978-1996）》一級原則執(zhí)行，其中總錫參照《新加坡廢水排放原則》（1976年）及DB31/199-1997《上海市污水綜合排放原則》執(zhí)行，出水水質(zhì)如下表：設(shè)計出水水質(zhì)單位：mg/L（pH無量綱）項目pHCODCrBOD5NH3-N石油類SS總鋅*磷酸鹽*排放原則6～9≤100≤20≤15≤5≤70≤1.0≤1.0項目氟化物*總銅*六價鉻*總鉻*總鎳*總錫★總銀*總氰化物*排放原則≤10≤0.5≤0.1≤1.0≤0.5≤5.0≤0.1≤0.2*處理裝置出口濃度限值參照執(zhí)行《電鍍行業(yè)污染物排放原則（送審稿）》表1“新建企業(yè)原則限值原則”。★參照《新加坡廢水排放原則》（1976年）及DB31/199-1997《上海市污水綜合排放原則》。3招標目的與內(nèi)容3.1招標目的選擇在污水處理行業(yè)富有運行和維護經(jīng)驗，有實力、負責(zé)任的專業(yè)運行商，以運行、維護好武漢高科表面處理工業(yè)園污水處理站。3.2招標內(nèi)容3.2.1通過公開招標選擇項目運行商。3.2.2中標運行商在委托運行期間代為履行委托運行協(xié)議，負責(zé)項目的運行和維護，并在委托運行期屆滿時，完好的將污水處理廠移交給招標人或其指定機構(gòu)。4招標方式和原則4.1招標方式本項目采用公開招標的形式選擇運行商。4.2招標原則4.2.1無差異待遇和公開招標（1）招標人將以無差異待遇、公開和客觀的態(tài)度保證招標過程規(guī)范有序。（2）招標人不向任何投標人提供也許導(dǎo)致限制競爭的有關(guān)項目或招標工作的信息。4.2.2嚴禁與其他投標人串通每一種投標人應(yīng)保證其投標文獻是獨立完畢的，任何出于限制競爭目的而與其他投標人商議、串通的投標人的投標文獻將被視為無效，其投標保證金將被沒收。4.2.3嚴禁行賄假如投標人或其雇員、代理人、顧問參與：對招標人或其雇員、代理人、顧問行賄，以金錢或其他形式。采用其他不合法手段或違法行為，對招標人在招標過程中的行動、決定或所遵照程序進行影響。則該投標人的投標文獻將被視為無效，其投標保證金將被沒收。4.3保密4.3.1招標人（1）對所有投標人的投標文獻、信息和措施采用合理謹慎的措施予以保密，不予披露。（2）未經(jīng)有關(guān)投標人的書面同意，不得使用上述文獻、信息、措施。4.3.2招標文獻購置人（潛在投標人）須：（1）在招標文獻出具后五年內(nèi)，對招標文獻及招標人提供的有關(guān)項目或招標的其他工作、信息、措施保密。（2）在此期間，未經(jīng)招標人書面同意，不得披露或使用招標文獻和上述文獻、信息、措施。4.3.3為評審和談判之目的，招標人可以向其顧問提供4.3.1條款所述文獻、信息、措施。4.3.4潛在投標人為準備投標和談判之目的，有權(quán)向其顧問和金融機構(gòu)提供4.3.2條款所述文獻、信息、措施。4.3.5招標人和投標人須保證其顧問或金融機構(gòu)受本條項下合用于招標人或潛在投標人的保密義務(wù)的約束。5招標組織5.1武漢高科表面處理工業(yè)園有限企業(yè)負責(zé)本次招標工作。6招標時間表預(yù)期招標時間表如下：表1招標時間表關(guān)鍵事項預(yù)期完畢時間發(fā)售招標文獻元月10日—元月13日投標截止時間元月20日上午9：007招標條件7.1招標人提供污水站項目運行及維護所需要的配套設(shè)施，包括道路、上水、雨水、污水處理站進水管線等。7.2提供基本水量。項目進入委托運行后，如進水水量局限性基本水量，則招標人應(yīng)按照協(xié)議基本水量向項目企業(yè)支付污水處理服務(wù)費。7.3項目企業(yè)自行處置污泥并承擔(dān)對應(yīng)費用，甲方予以協(xié)助或甲方處理，需分項報價。8與招標人聯(lián)絡(luò)8.1在正式簽訂項目協(xié)議之前，投標人與招標人聯(lián)絡(luò)電話詳見附表。8.2招標人對不是招標人或其指定征詢機構(gòu)提供應(yīng)投標人的信息不承擔(dān)責(zé)任。8.3聯(lián)絡(luò)方式*****9參與招標的費用無論招標成果怎樣，投標人自行承擔(dān)其參與本項目投標所產(chǎn)生的一切費用。投標人資格10投標人資格投標人應(yīng)為獨立法人實體，本項目拒絕聯(lián)合體投標。投標人應(yīng)具有下述條件，招標人保留對投標人資格的最終審查權(quán)：10.1必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊并有效存續(xù)的獨立企業(yè)法人，注冊資金不低于人民幣萬元整（￥）。10.2有環(huán)境污染治理設(shè)施運行級以上（含級）資質(zhì)證書，有對應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員。10.3有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及對應(yīng)償債能力，投標人截至年終凈資產(chǎn)不低于人民幣萬元整（￥）。10.4截止項目公告日，投標人至少已經(jīng)運行過2個不低于500m3/d規(guī)模的電鍍行業(yè)廢水處理廠。10.5投標人近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故及重大投訴。11法律規(guī)定投標人須在所遞交的投標文獻中申明并保證：11.1參與本次投標過程中所披露的信息、資料所有真實精確，如因提供信息、資料不真實、不精確，投標人將對由此產(chǎn)生的一切損害和損失承擔(dān)所有責(zé)任。11.2在過去五年內(nèi)，投標人沒有任何直接由于自身過錯或疏忽，而在任何協(xié)議中嚴重違約、被逐出場或被解除協(xié)議的狀況。11.3投標人不是無力清償債務(wù)者、未處在受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處在被法院查封、凍結(jié)或采用其他強制措施的狀態(tài)，其運行活動沒有被中斷，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟對象。11.4投標人未曾發(fā)生嚴重的職業(yè)不良行為，包括沒有在過去五年內(nèi)為獲取某協(xié)議而支付不合法費用或其他賄賂行為。此規(guī)定合用于投標人的董事及高級職工。第三章招標文獻12招口號言本次招標過程中各方使用的原則語言為簡體中文。13招標文獻構(gòu)成13.1招標文獻供三部分，分別為：投標人須知委托運行協(xié)議招標人提供的參照文獻13.2招標文獻除13.1條款所列文獻外，還包括所有按投標人須知所發(fā)出的澄清、補充告知。14投標人責(zé)任14.1投標人應(yīng)認真審閱、全面理解招標文獻中所有的事項、條件、格式、條款、技術(shù)規(guī)范和圖紙。投標人沒有按照招標文獻規(guī)定提供所有資料，或沒有對招標文獻的實質(zhì)性規(guī)定和條件作出響應(yīng)，也許導(dǎo)致其投標文獻被否決。14.2招標人對其在招標文獻或其他文獻中提供的資料中任何錯誤、遺漏不承擔(dān)責(zé)任，投標人須自行判斷其精確性。14.3投標人應(yīng)對其對招標文獻做出的任何錯誤解釋和結(jié)論承擔(dān)所有責(zé)任。15招標文獻的澄清15.1潛在投標人可向招標人書面提出對招標文獻進行澄清的規(guī)定，但須在投標截止時間前提出。15.2招標人將以補充告知的形式不遲于投標截止時間前作出答復(fù)，并告知所有潛在投標人，該答復(fù)不指出問題來源。16招標文獻修改16.1投標截止時間前，招標人可以積極修改招標文獻，或通過解答潛在投標人所提出的澄清問題對招標文獻進行修改。16.2招標文獻的修改、補充等將以補充告知的形式告知所有潛在投標人，補充告知為招標文獻的一部分，投標人須書面確認已收到補充告知。第四章投標文獻17投標文獻準備17.1投標文獻格式投標文獻應(yīng)嚴格按照附件2規(guī)定的格式填寫并提交。17.2投標文獻內(nèi)容投標文獻內(nèi)容應(yīng)由下列七部分構(gòu)成：（1）投標人致函（2）授權(quán)委托書（3）運行維護方案（4）人員安頓方案（5）報價及財務(wù)分析（6）提標改造提議方案（7）投標人資格證明材料17.3投標文獻封裝17.3.1投標人必須將1717.3.2投標人必須將“投標報價表”17.3.3每套投標文獻應(yīng)密封并標注“機密—武漢高科表面處理工業(yè)園污水處理站委托運行項目投標文獻（正本/副本）”17.4投標文獻的文字投標文獻中所有文字為簡體中文。17.5投標文獻份數(shù)171717.6投標文獻簽訂投標文獻應(yīng)由投標人的法人代表簽訂并加蓋公章，以約束投標人遵守根據(jù)投標文獻簽訂的有關(guān)協(xié)議。18投標文獻的編制規(guī)定18.1運行維護方案1818（1）對污水處理工藝流程及其運行維護方案的評價，及也許采用的優(yōu)化措施；（2）對污水廠的運行維護計劃（包括但不限于多種檢查、維修、維護、水質(zhì)監(jiān)測管理、安全突發(fā)事件應(yīng)對措施等，該計劃作為委托運行協(xié)議規(guī)定的運行維護手冊的藍本）以及擬報送到招標人的污水廠運行記錄報表的格式與內(nèi)容；（3）為提高污水廠運行管理水平，擬采用的措施；（4）運行管理站點的組織構(gòu)造、管理構(gòu)造和人員編制方案等；（5）安全、消環(huán)境保護、勞動保護、現(xiàn)場衛(wèi)生、職業(yè)健康等方面的改善計劃；（6）協(xié)議終止時的移交方案。18（1）理解投標人將怎樣實行項目；（2）根據(jù)客觀和公開的準備程序?qū)ν稑宋墨I進行比較。18.2人員配置方案1818181818.3法律方案18投標人應(yīng)對委托運行協(xié)議的條款作出逐條響應(yīng)，按條款次序?qū)⑻嶙h修改的內(nèi)容填入委托運行協(xié)議條款偏差表中（詳見附件2），對條款的不接受或修改將影響評審成果。18（1）規(guī)定招標人提供項目固定收益的保證；（2）規(guī)定招標人及其任何有關(guān)部門向投標人提供任何信用支持函；（3）對招標文獻中的委托運行協(xié)議條款（包括有關(guān)協(xié)議期限、基本水量、進出水水質(zhì)原則、污水處理服務(wù)費單價調(diào)整公式、違約金、賠償、保險等內(nèi)容的條款）的實質(zhì)性變更。18.4提標改造提議方案提標改造提議方案必須包括但不限于如下內(nèi)容：（1）對污水廠既有工藝的分析與評價；（2）未到達規(guī)定出水水質(zhì)原則需進行的技術(shù)工藝改造方案；（3）提標改造工程總投資估算及其費用明細。18.5報價及財務(wù)分析1818（1）污水處理服務(wù)費單價構(gòu)成，包括詳細的運行成本構(gòu)成；（2）有關(guān)原因?qū)ξ鬯幚矸?wù)費單價的影響；19投標文獻有效期19.1投標文獻有效期投標文獻有效期必須保持至投標截止時間后三個月。19.2投標文獻有效期的延長19.2.119.2.219.2.319.2.4（1）另一中標候選人被選為中標人，但發(fā)生第19.3.5（2）招標人合理的估計已被選為中標人的另一位中標候選人發(fā)生第19.3.519.2.5招標人可以在投標文獻有效期期滿前向所有中標候選人按第1919.2.6招標人根據(jù)第19第五章投標保證金與投標文獻遞交20投標保證金20.1投標保證金20.1.120.1.2投標人必須在投標截止日期日的前一日16:00前，將投標保證金匯入招標人指定賬戶，投標保證金金額為人民幣萬元整（￥）。開戶行：戶名：賬號：投標人須隨投標文獻同步提交投標保證金的銀行匯款憑證。20.1.320.2投標保證金的有效期20.2.1以第20.2.2條款、第20.2.3條款的規(guī)定為條件，投標保證金須在投標文獻有效期及其結(jié)束后七日內(nèi)保持有效，但根據(jù)地2020.2當(dāng)投標文獻有效期根據(jù)第18.2條款延長時，投標保證金的有效期應(yīng)在對應(yīng)的延長期及其結(jié)束后七日內(nèi)保持有效。20.2.3根據(jù)地2620.3投標保證金的退還20.3.120.3.2（1）投標文獻有效期結(jié)束，但中標候選人為第27.1.3條款、第27.1.4條款的目的自愿繼續(xù)延長投標保函有效期則不合用；（2）中標人根據(jù)委托運行協(xié)議規(guī)定提交履約保函并生效之日。20.3.320.3.420.3.5（1）投標人在投標表文獻有效期內(nèi)撤回投標文獻；或（2）投標文獻根據(jù)地25.1.1（3）條款、第25.1.1（4）條款被否決；或（3）在投標文獻有效期內(nèi)被選為中標人的中標候選人未能I在任何重要方面遵守器投標文獻的條款；或II按照簽訂的委托運行協(xié)議，提供履約保函。但純系某一有關(guān)招標人或有關(guān)政府部門的無理遲延或不可抗力原因?qū)е抡叱狻?0.3.621遞交投標文獻21.1遞交投標文獻的截止時間21.1.1招標人結(jié)束投標文獻的時間不遲于北京時間****21.1.221.1.3招標人可以再投標截止時間前推遲投標截止時間，并以補充告知的形式立即告知所有潛在投標人推遲后的投標截止時間。21.2投標文獻提交21.2.121.2.222投標文獻的修改和撤回22.1在投標截止時間之前提交投標文獻的投標人，可以在投標截止時間前修改或撤回其投標文獻，其投標保證金不會被沒收。22.2招標人于投標截止時間前收到的有關(guān)投標文獻的書面修改或書面撤回，是有效的修改和撤回，書面修改視同投標我看見的構(gòu)成部分，應(yīng)符合第17條的有關(guān)規(guī)定。22.3除第25.2條款規(guī)定情形外，在投標截止時間之后不得容許或規(guī)定投標人修改其投標文獻。22.4在投標截止時間之后，投標文獻有效期內(nèi)，撤回其標書的投標人會被沒收其投標保證金項下的資金。第六章開標、評標與中標人確實定23投標文獻開標23.1開標招標人在此邀請所有投標人出席投標文獻開標會議。23.1.1在投標截止時間前，招標人對收到的符合第1723.1.223.1.323.2開標時公布的信息開標時將宣布如下信息并記錄：投標人名稱；投標人報價投標文獻與否按照第18.6條款的規(guī)定簽訂。23.3評標過程的保密開標后，有關(guān)投標文獻審查、澄清和評估的信息和投標文獻的推薦將不會向任何投標人或其他人披露，直到已經(jīng)正式簽訂委托運行協(xié)議。24投標文獻的澄清24.1對錯誤的糾正招標人將：24.1.1可以（但無義務(wù)）對在檢查投標文獻時發(fā)現(xiàn)的純屬計算錯誤或筆誤進行糾正；及24.1.2將任何改正立即告知有關(guān)投標人，除非有關(guān)投標人在24小時內(nèi)書面告知招標人，該投標人應(yīng)被視為已接受該改正。24.2投標文獻也許會因有關(guān)投標人不一樣意招標人對純屬計算錯誤或筆誤的改正而被拒收。24.3投標文獻的澄清24.3.1為協(xié)助審查、比較和評審，招標人可規(guī)定投標人對其投標文獻進行澄清。24.3.2澄清規(guī)定將不容許對投標文獻進行實質(zhì)性改動。24.3.3所有投標文獻澄清規(guī)定和投標人的答復(fù)均必須已書面形式進行。24.3.4投標人對澄清規(guī)定的答復(fù)，（1）必須在收到招標人的規(guī)定后2個工作日內(nèi)提供，且（2）將構(gòu)成其投標文獻的一部分。25投標文獻的否決25.1投標文獻的否決25.1.1招標人在下列狀況下將否決投標文獻并視其為廢標：（1）投標文獻不符合招標文獻規(guī)定；（2）投標人發(fā)生第4.2.2條款（共謀）、第4.2.3條款（行賄）提及的情形；（3）投標文獻具有敵意的虛假陳說；（4）投標人未按第17.6條款簽訂投標文獻；（5）在開標時投標人不樂意打開并宣讀；（6）投標人未能按第20條提交投標保證金；（7）投標文獻在很大程度上未按規(guī)定響應(yīng)。25.1.2在最終確定中標人之前，假如發(fā)生下列狀況，招標人可以在任何時間否決所有投標文獻：（1）缺乏有效競爭；或（2）為了公共利益。25.1.3經(jīng)投標文獻被否決的投標人規(guī)定，招標人將告知投標文獻被否決的投標人做出否決決定的理由（但招標人無義務(wù)對這些理由或該決定予以論證或詳細闡明）。25.1.4招標人按第26.1.1條款或第26.1.2條款作為，則其對任何投標人不承擔(dān)責(zé)任。25.2投標文獻被否決后的告知如招標人否決任何一份投標文獻或否決所有投標文獻，將立即書面告知有關(guān)投標人。26評標26.1評標委員會評標委員會由招標人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家構(gòu)成，組員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于總數(shù)的2/3，評標委員會將負責(zé)對投標文獻進行評審并向招標人推薦中標候選人。26.2評審與排序26.2.1在投標截止日之后，評標委員會將對所有投標文獻進行審查和評估，確定投標文獻與否應(yīng)根據(jù)第26.1條款被拒收。26.2.2評標委員會將從投標人資質(zhì)、業(yè)績、投標文獻的運行維護方案、人員配置方案、法律方案、提標改造提議方案、報價方案等六個方面采用綜合評分的方式進行評審，滿分原則為100分，各項分值分派如下：（1）投標人資質(zhì)、業(yè)績：15分（2）運行維護方案：20分（3）人員配置方案：5分（4）法律方案：10分（5）提標改造提議方案：10分（6）報價及財務(wù)分析：40分26.2.3第一階段對資質(zhì)、業(yè)績、投標文獻的運行維護方案、人員配置方案、法律方案、提標改造提議方案五個方面進行評估，五項總分得到設(shè)定分值的60%視為通過第一階段評審，有資格參與第二階段的評審。26.2.4第二階段首先計算報價及財務(wù)分析得分，作為第二階段評估得分，與第一階段評估得分匯總，總分前三名的將被推薦為中標候選人。26.3評分原則26.3.1投標人資質(zhì)、業(yè)績，滿分15分，其中資質(zhì)6分，業(yè)績9分。26.3.2運行維護方案，滿分20分，其中方案整體質(zhì)量6分，污泥處置4分，資源消耗分析5分，項目運行維護計劃5分。26.3.3人員配置計劃，滿分5分，其中崗位配置方案1分，員工基本工資福利制度1分，員工基本工時制度1分，運行站點的組織構(gòu)造和人事管理方案2分。26.3.4提標改造提議方案，滿分10分，其中既有工藝分析與評價2分，工藝改造方案5分，總投資估算及其明細3分。26.3.5法律方案，滿分10分，視投標人對委托運行協(xié)議的修改數(shù)量和程序酌情扣分。26.3.6報價及財務(wù)分析，滿分40分：（1）財務(wù)分析滿足招標文獻規(guī)定，得10分；（2）報價最低的投標人得分30分，報價最高的得分0分，其他投標人報價得分按照0-30分插值法計算。26.3.7投標人的總得分為第一、第二階段評估得分之和，假如投標文獻得分相似，則第一階段得分較高的投標文獻排在前面。26.3.8評標委員會按照投標人的總得分對投標文獻進行排序，向招標人推薦兩名中標候選人，并標明排列次序。26.4確定中標人的談判26.4.1中標人將從推薦的中標候選人中選出。26.4.2招標人將與排名第一的中標候選人作深入澄清與談判，確認其招標文獻及協(xié)議條款，如能到達一致，則該中標候選人經(jīng)被選定為中標人。26.4.3假如招標人未能與排名第一的中標候選人到達一致，可以（但不是必須）依次與排名第二的中標候選人進行澄清與談判，與招標人到達一致者即被確定為中標人。27簽訂委托運行協(xié)議27.1授標27.1.1招標人將向中標人發(fā)出中標告知書。27.1.2中標人應(yīng)與招標人簽訂委托運行協(xié)議（包括談判期間到達的修改）。27.1.3假如中標人未能按第27.1.2條款規(guī)定簽訂委托運行協(xié)議，則招標人可以兌取其投標保函，并撤銷授標。27.1.4假如中標人未能按第27.1.2條款規(guī)定簽訂委托運行協(xié)議是由于招標人的原因或不可抗力原因，則第27.1.3條款不合用。27.1.5假如招標人不按第27.1.2條款規(guī)定簽訂委托運行協(xié)議，則中標人可以撤回投標文獻，其投標保函不會被沒收。27.1.6假如授標根據(jù)第27.1.3條款、第27.1.4條款規(guī)定被撤銷，招標人可以向另一名排名靠前的中標候選人授標（前提是該中標候選人的投標文獻此時仍然有效）。27.1.7最終選定的中標人的投標文獻內(nèi)容（包括談判期間到達的修改）對中標人、招標人均具有約束力。27.2招標成果告知簽訂委托運行協(xié)議后五日內(nèi)，招標人將招標成果書面告知其他中標候選人。第七章確定最終中標人后的程序28設(shè)施移交28.1在招標人授標后，中標人應(yīng)構(gòu)成一種小少于2人的接受團體，與招標人安排的機構(gòu)辦理設(shè)施移交（包括但不限于設(shè)備、設(shè)施、資料、備品備件等）。28.2非因招標人的原因中標人不辦理移交，則將被撤銷授標，招標人可以兌取中標人的投標保證金。附件1授權(quán)委托書格式授權(quán)委托書本人系的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)的作為我企業(yè)的代理人，以我司的名義參與委托運行項目的招投標活動。該代理人在該招投標活動中簽訂、協(xié)商、遞交的一切文獻和處理與招標活動有關(guān)的一切事務(wù)，與本人的行為具有同等的法律效力，均為代表我司實行的行為。我司將承擔(dān)代理人行為的所有法律責(zé)任和后果。本授權(quán)委托書自簽訂之日起生效，于下列日期終止（以在先者為準）：委托運行協(xié)議獲有效簽訂之日：收到招標人有關(guān)其投標文獻已被否決的書面告知：[