企業(yè)安全標準化與安全文化建設

企業(yè)平安準標準化與平安文化建設9/26/20231我的平安觀9/26/20232生產(chǎn)平安事故管理9/26/20233多米諾骨牌理論——事故鏈事故間接原因直接原因隱患損失9/26/20234無事故!工作"防止失誤--失誤情況下無害化--事故狀態(tài)下減少損失"的處理原那么通過改進管理體系要素阻止事故發(fā)生通過改善工作條件阻止事故發(fā)生通過提高人的素質(zhì)阻止事故發(fā)生通過本質(zhì)平安設計阻止通過HSE設施設備9/26/20235時間事故發(fā)生率技術改造及標準工程的進步、強化技術裝備、設施和工藝安全達標建立全面系統(tǒng)HSE管理體系制度綜合管理體系制度企業(yè)安全文化領導和全體員工形成共同理念、目標行為與承諾一致AA+BA+B+C工藝流程設計健康平安環(huán)境體系平安文化自然本能法治監(jiān)督傷害發(fā)生率自我管理團隊文化**位置9/26/20236工藝設備設施安全安全管理系統(tǒng)企業(yè)安全文化零事故蝴蝶效應與平安管理“一只蝴蝶在巴西扇動翅膀，有可能會在美國的德克薩斯州引起一場龍卷風〞，這就是發(fā)人深省的“蝴蝶效應〞。9/26/20237一、事故預防６Ｓ管理平安質(zhì)量標準化〔平安生產(chǎn)標準化〕職業(yè)健康平安管理體系方法運用平安評價ＪＳＡ〔JobHazardAnalysis〕管理〔SAFTYJOBPROCEDURE〕管理杜SJP邦STOP〔SafetyTrainingObservationProgram〕平安培訓觀察程序企業(yè)平安文化〔平安黃金準那么〕平安生產(chǎn)長效機制9/26/20238系統(tǒng)化、結構化管理目標管理預防為主持續(xù)改進全過程控制全員參與危險源管理文件化、程序化管理OHSMS——企業(yè)實現(xiàn)平安生產(chǎn)的長效之策9/26/20239風險動態(tài)管理模式危害辨識頻率分析嚴重性風險評價維持管理改善計劃或管理控制檢查糾正評審改進可接受風險？持續(xù)改進NoYesPLANDOCHECKACTION9/26/202310職業(yè)健康平安管理體系要素之間的關系4.2OHS方針4.5.4審核4.6管理評審記錄和記錄管理4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應管理方案目標機構和職責培訓、意識和能力協(xié)商與交流4.4.4文件化4.4.5文件與資料控制績效測量與監(jiān)視事故、事件不符合、糾正和預防措施危害辨識、風險評價與控制方案法律和其他要求9/26/202311HSE管理體系方針改進措施計劃與實施評價組織持續(xù)改進審核9/26/202312平安文化建設“嚴格標準、富有效率、充滿活力〞9/26/202313行業(yè)共同價值觀：國家利益至上，消費者利益至上行業(yè)愿景：責任煙草、誠信煙草、和諧煙草行業(yè)使命：報效國家、回報社會、成就員工行業(yè)精神：寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、自律自強行業(yè)行為信條：潛心做事、低調(diào)做人行業(yè)行為準那么：講責任、講誠信、講效率、講奉獻9/26/202314企業(yè)標準化建設9/26/202315企業(yè)管理重結果、輕過程，重管理、輕效勞，致使管理中存在諸多漏洞。通過加強標準化工作，建立職責明晰、過程控制嚴格的管理新模式，使企業(yè)管理的標準性、系統(tǒng)性和科學性進一步增強，全面提高管理水平。〞9/26/202316“標準化工作就是要用先進的管理理念和模式把企業(yè)的各種行為標準起來，告訴全體員工應該在什么時間、由誰、去什么地方、干什么工作，以及完成的標準是什么。〞9/26/202317“六有〞管理思想〔人人有職責、事事有程序、干事有標準、過程有痕跡、績效有考核、改進有保障〕為核心，創(chuàng)新企業(yè)管理方法，不斷提高全員的參與度和執(zhí)行力，促進標準化管理體系的持續(xù)改進和有效運行。9/26/202318煙草行業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理體系9/26/202319QEH管理體系文件應包括：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安方針和目標；環(huán)境、職業(yè)健康平安指標；質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理手冊；本標準要求形成的文件，包括程序〔如內(nèi)部審核程序、文件控制程序、記錄控制程序、不合格品控制程序、合規(guī)性評價控制程序等〕；組織為確保其過程有效籌劃、運作和控制所需的文件〔如：客戶經(jīng)理效勞標準、內(nèi)部監(jiān)管管理制度、卷煙倉庫管理制度等〕。各種空白的記錄表單〔如品牌銷售統(tǒng)計表〕。9/26/202320卷煙銷售企業(yè)應編制和保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理手冊，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安管理手冊包括：QEH管理體系的范圍，包括任何刪減的細節(jié)和正當?shù)睦碛桑粸镼EH管理體系編制的形成文件的程序或?qū)ζ湟?；管理體系過程之間的相互作用的表述。9/26/202321質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的交融與整合〔Q．E．&OSH〕〔Quality,EnvironmentandOccupationalSafety&Health〕9/26/202322生產(chǎn)開展、科技進步、社會文明、世界和平，其目的都是為了人類生活得更平安、更健康、更舒適、更長壽。保障人們在從事生產(chǎn)、生活、生存活動中的平安與健康〔衛(wèi)生〕，是各國政府應盡的首要責任和義務，也應該是各國經(jīng)濟可持續(xù)開展方案中必須考慮的重要問題。社會開展的最終目標9/26/202323國際合作和交往的根底質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)平安與衛(wèi)生已成社會經(jīng)濟活動與世界交往合作的根底。一個組織能否在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)平安與衛(wèi)生3方面到達國際標準，已成了“入世〞后開展一切經(jīng)濟活動所必須超越的障礙，否那么在世界經(jīng)濟一體化的競爭中，就會失去開展的良機，被拒之門外而無法參與世貿(mào)經(jīng)濟活動。9/26/2023241、Q．E．&OSH是工業(yè)開展中的關鍵問題1〕物質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量〔Q〕問題

物質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量直接涉及到供需雙方的利益〔物質(zhì)的和精神的〕，表達了供方對需方提出的質(zhì)量要求并以持續(xù)而滿足的承諾，來表現(xiàn)出一種經(jīng)濟利益或效勞質(zhì)量的直接關系和現(xiàn)實狀況。與小市場和本國貿(mào)易不同9/26/202325人與人之間，組織與組織之間，對市場經(jīng)濟和商品流通社會，都可能是供方、需方，都是商品質(zhì)量的持續(xù)改進和承諾者，也會是商品的需求者和享受者(消費者)。質(zhì)量優(yōu)劣當然要依靠組織的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理體系的科學化、標準化、標準化，最終實現(xiàn)商品的無害化、國際化、人本化。9/26/2023262〕勞動生產(chǎn)過程中的環(huán)境(E)問題勞動生產(chǎn)過程中的作業(yè)環(huán)境不僅影響勞動者的平安與健康，還與社區(qū)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境及人類的生存和開展息息相關。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境對社區(qū)、生態(tài)環(huán)境的破壞決非是工業(yè)有限環(huán)境的局部問題，而只有“綠色〞設計、“綠色〞工藝、“綠色〞工廠、“綠色〞商品、“綠色〞工業(yè)才有可能實現(xiàn)“綠色〞的社會，“綠色〞的地球村。9/26/2023273〕職業(yè)平安衛(wèi)生〔OSH〕問題Q.E.&OSH問題的解決，直接關系到雇主、雇員、顧客的安康，社會的穩(wěn)定和家庭的幸福。Q．E．&OSH問題不僅影響著工業(yè)文明的進程和組織的生存和開展；還關系到克服世貿(mào)組織〔WTO〕的非技術屏障和推動國民經(jīng)濟持續(xù)開展；最終會影響21世紀人類對平安、健康、舒適、長壽、和平崇高目標追求的進程。9/26/202328用平安科技文化的大平安觀看，Q．E．&OSH問題是強調(diào)人與自然和諧依存的人文環(huán)境，其根本是保護人類的平安與健康，其目的是保護人類生存和社會持續(xù)開展。無論是E與Q，E與OSH，還是Q與OSH，甚至相互間都有交叉與融合的內(nèi)在聯(lián)系。從人類歷史學的觀點、從好的管理原那么，從系統(tǒng)論、控制論和信息論的觀點，要維護人類的生存和開展，保護人類的平安與健康，Q.E和OSH必須交融與整合，形成一個協(xié)同、綜合的完善系統(tǒng)，這是一種不可回避趨勢，這是工業(yè)開展和社會文明的必然。9/26/2023292、國際管理標準化的新動向1〕ISO9000〔質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系〕ISO9000已被包括我國在內(nèi)的100多個國家和地區(qū)的所采用，對提高組織的質(zhì)量管理水平，促進商品貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。ISO/TC176(質(zhì)量管理技術委員會)于1996年11月在以色列召開會議，對ISO9000系列標準進行修訂，2000年又作了修訂，目的是使其變得簡明、易懂，更便于有效操作和實施。9/26/2023302〕ISO14000〔環(huán)境管理體系系列標準〕ISO14000即環(huán)境管理體系系列標準，ISO/TC207(環(huán)境管理技術委員會)直到1995年6月才公布ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012。我國政府于1995年10月成立了全國環(huán)境管理標準化與技術委員會〔CSBTS/TC207〕，指導ISO14000在我國推行和實施，對組織的環(huán)境管理體系的建立和認證工作，以及相關制度及中介機構的建立，發(fā)揮了重要作用。9/26/2023313〕ISO18000〔職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標準〕1995年至今，ISO試圖制定OSH〔職業(yè)平安衛(wèi)生〕方面的標準，原方案在2000年公布ISO18000〔職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標準〕，由于種種原因，暫時未能如愿推行。許多國家和地區(qū)組織都正在積極制定自己的OHSMS〔職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標準〕。9/26/2023321999年4月，英國標準協(xié)會〔BSI〕、挪威船級社〔DNV〕等13個國際間組織提出了職業(yè)平安衛(wèi)生評價系列〔OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries——OHSAS〕，并公布了OHSAS——18001：?職業(yè)平安管理體系——標準?、OHSAS18002：?職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實施指南?，大大的加速了OHSMS標準國際化的推進步伐。9/26/202333隨著各國標準體系建立和完善，甚至區(qū)域化標準不斷出現(xiàn)，繼ISO9000，ISO14000之后，ISO的OHSMS體系系列標準尚未出臺前，現(xiàn)已出現(xiàn)帶有區(qū)域性國際化色彩的OHSAS。有專家評論，OHSMS很可能成為ISO的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系標準的重要參考蘭本。9/26/202334從ISO9000、ISO14000到OHSMS的推行，不難看出Q．E．&OSH管理體系標準化是工業(yè)開展和文明生產(chǎn)的必由之路，是當代工業(yè)文明和世界貿(mào)易開展的潮流。3個體系標準各有特性，也有其共性，但對公眾(供方及需方)的平安與健康的標準化要求都寓于組織的生產(chǎn)經(jīng)營全部活動過程之中，也寓于群眾對產(chǎn)品的享用、消費、回收處理的綠色工業(yè)生產(chǎn)的無害循環(huán)之中。9/26/202335我國國家經(jīng)貿(mào)委1999年10月公布了“職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系試行標準〞，并要求開展“職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系認證工作〞。我國人事部于1999年開始實施平安工程師制度及平安系列職稱評聘。2000年開始評聘平安系列高級工程師制度。2001年開始實行平安主任工程師制度。9/26/2023363、WTO&ISO與Q．E．&OSH標準化世貿(mào)組織WTO要求各成員國要盡量采用國際標準，以消除由于法律和標準差異而帶來的非關稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易競爭，因此，強調(diào)ISO更多地參加WTO的活動，要求ISO制定有關效勞方面的標準。ISO也不斷地制定成員國所希望的工業(yè)國際標準，平均每7年就公布一個新一標準，現(xiàn)已公布了11000多個。ISO9000、ISO14000的公布已在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要影響，國際性的OHSMS〔或ISO18000〕標準的問世的時機已根本成熟。9/26/202337WTO對ISO所公布的標準以積極態(tài)度認可并要求在“入世〞的組織內(nèi)推行；國際勞工組織(ILO)也積極參與ISO的活動，要求組織成員支持和推行ISO標準。世界經(jīng)貿(mào)市場開展及現(xiàn)狀證明，國際標準化有利于商品的貿(mào)易和效勞質(zhì)量的提高，有利于世界環(huán)境的保護和組織績效的提高，給社會及人民帶來實惠、平安、健康。WTO、ISO，甚至ILO，對組織的Q．E．&OSH管理體系標準化的要求，成為組織之間進行經(jīng)貿(mào)活動，簽訂供需合同的先決條件。9/26/2023384、國民經(jīng)濟可持續(xù)開展與Q．E．&OSH問題人口、資源、環(huán)境問題成為制約國民經(jīng)濟可持續(xù)開展的瓶頸問題，但是，決不能無視勞動生產(chǎn)的工具、原料、工藝、技術給工人及公眾與社會帶來的災害、事故及職業(yè)病；科技與工業(yè)開展可能遇到的風險和災難；對人為事故和自然災害的預防預報；平安與減災的應急預案的制定和自護逃生的措施的投入。9/26/202339無視了上述的政策、方案、投入和實施，就決不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)開展。工業(yè)事故及職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失為GNP的〔2～3〕%，而預防事故、職業(yè)病和應急救援的投入也占GNP的〔2～3〕%；工業(yè)污染治理和環(huán)境保護的投入占GNP的〔2～3〕%；自然災害或天災人禍對人類的平安與健康帶來的損失，特別是假冒偽劣產(chǎn)品、偷工減料工程給公眾和社會帶來的危險及損失更難以估算。9/26/202340粗略估計，Q．E．&OSH造成人民傷害及環(huán)境、財產(chǎn)問題產(chǎn)生的經(jīng)濟損失約占GNP的6%～9%。1999年4月在巴西舉行的第15屆世界職業(yè)平安衛(wèi)生大會上，國際專家們就大聲呼吁：向21世紀人們提出的挑戰(zhàn)性問題是“環(huán)境、平安、健康問題〞，Q．E．&OSH是一個決不可無視而嚴重影響國民經(jīng)濟持續(xù)開展的大問題。尋求Q．E．&OSH的好的管理，不斷提高其水平，表達了管理科學也是生產(chǎn)力，減少各種風險的損失，相當于提高了GNP總產(chǎn)值。9/26/2023415、公眾平安科技文化素質(zhì)與Q．E．&OSH21世紀人類對社會活動和生活質(zhì)量有了更高的要求，衣、食、住、行、社交及物質(zhì)和精神的享受都要以有利于生命和生存的開展為標準，平安、健康、舒適、長壽、社會文明、世界和平是人類共同追求的目標。對Q．E．&OSH也會提出更苛刻的要求。這同時又推動著人類科技進步和社會文明開展。9/26/2023426環(huán)境、平安、健康——人類最美好的追求隨著公眾科技知識和平安文化素質(zhì)的不斷提高，加速了解決問題的進程，人們更加關心和保護自己的生命，特別是世界人口老齡化和獨生、優(yōu)生人口控制趨勢，公眾對平安、健康、長壽的追求已成為當今人生的價值取向。人民更加重視在生產(chǎn)、生活、生存領域中平安與健康問題。9/26/202343第十五屆職業(yè)平安衛(wèi)生大會給出的統(tǒng)計數(shù)字告誡世人：全球每年死于勞動平安與職業(yè)病的人為110萬(其中1/4是職業(yè)病病亡者)，維護勞動者的人權，提高人類的生命和生活質(zhì)量，是全球人民的要求。21世紀的人民必須樹立平安科技文化的大平安觀，做到生產(chǎn)平安、生活平安、生存平安，把一切活動中危及人的生命和健康的風險減少到最低。Q．E．&OSH3個體系中的平安與衛(wèi)生問題都是人類平安、健康、長壽、和平、自由交響樂中的主旋律，只有人人都參與并奮力追求才能到達目的。9/26/2023447、我國的OSHMS認證職業(yè)平安健康管理體系〔OccupationalSafetyandHealthManagementSystem，簡稱OSHMS〕認證是依據(jù)有關標準〔如原國家經(jīng)貿(mào)委公布的?職業(yè)平安健康管理體系試行標準?、?職業(yè)平安健康管理體系指導意見?和?職業(yè)平安健康管理體系審核標準?等〕和法律法規(guī)及其它要求，經(jīng)認證機構確認，并通過頒發(fā)認證證書或認證標準來證明某組織的活動、產(chǎn)品或效勞符合相應標準或標準性文件的活動。9/26/202345實施和認證OSHMS的目的和意義實施和認證職業(yè)平安健康管理體系目的意義如下：1〕全面標準、改進企業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生管理，保障企業(yè)員工的職業(yè)健康與生命平安，保障企業(yè)的財產(chǎn)平安，提高工作效率。2〕改善與政府、員工、社區(qū)的公共關系，提高企業(yè)聲譽。3〕提供持續(xù)滿足法律要求的機制，降低企業(yè)風險，預防事故發(fā)生。4〕克服產(chǎn)品及效勞在國內(nèi)外貿(mào)易活動中的非關稅貿(mào)易壁壘，取得進入市場的通行證。5〕提高金融信貸信用等級，降低保險本錢。6〕提高企業(yè)的綜合競爭力等。9/26/202346遵循ISO18000的認證程序開展咨詢效勞9/26/202347建立平安評價要素體系9/26/202348建立平安評價流程9/26/202349完善內(nèi)部審核制度9/26/202350評價技術風險管理9/26/202351三、企業(yè)平安管理經(jīng)驗薈萃表達企業(yè)的平安文化比國外的平安文化先進和符合國情9/26/2023521.對新、擴、改建工程做到“三同時〞平安衛(wèi)生設施與主體工程同時設計同時施工同時投入使用從源頭上控制事故的發(fā)生。9/26/2023532.堅持事故處理“四不放過〞事故原因不清不放過；事故責任不清和群眾沒有受到教育不放過：沒有防范措施不放過；事故責任者沒有受到處理不放過。只有堅持“四不放過〞，企業(yè)才能吃一塹長一智。9/26/2023543.堅持“四定、五不推〞原那么對事故隱患的整改要堅持“四定、五不推〞原那么:“四定〞：定負責人、定整改措施、定整改期限、定整改資金；“五不推〞：本崗位能解決的不推給班組、班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給廠里、廠里能解決的不推給上級主管部門。9/26/2023554．平安部門“七監(jiān)督、七檢查〞內(nèi)容？1〕監(jiān)督、檢查國家平安生產(chǎn)政策的落實；2〕監(jiān)督、檢查平安生產(chǎn)組織機構的設置；3〕監(jiān)督、檢查平安生產(chǎn)管理人員的配備；4〕監(jiān)督、檢查平安生產(chǎn)責任制建立情況；5〕監(jiān)督、檢查平安操作規(guī)程的執(zhí)行情況；6〕監(jiān)督、檢查平安生產(chǎn)的目標完成情況；7〕監(jiān)督、檢查平安生產(chǎn)的資料分析情況。9/26/2023565．平安操作“三項權力〞內(nèi)容？1〕有權制止他人私自動用自己的操作設備；2〕因工作需要，要求超負荷使用設備時，在沒有采取防范措施或未經(jīng)有關部門批準，有權拒絕操作；3〕發(fā)現(xiàn)設備運轉不正常，逾期不檢修，安裝不符合技術標準規(guī)定時，應及時上報，在未經(jīng)采取相應措施之前，有權停止使用設備。9/26/2023576．平安防線“四保〞內(nèi)容？工人自保，區(qū)隊長承保，居委會聯(lián)保，同工程、同崗位工友互保。9/26/2023587．平安工作“六不準〞、“六不要〞內(nèi)容？不準推，不要推；不準靠，不要靠；不準拖，不要拖；不準松，不要松；不準等，不要等；不準沒人管，不要沒有管。9/26/2023598．平安工作“八個一〞內(nèi)容？〔1〕會議時間沖突時，平安會議第一；〔2〕工作同時進行時，平安工作第一；〔3〕下達生產(chǎn)任務時，平安措施第一；〔4〕實行檢修方案時，平安保證第一；〔5〕執(zhí)行規(guī)章制度時，平安規(guī)程第一；〔6〕處理矛盾關系時，平安問題第一；〔7〕加強薄弱環(huán)節(jié)時，平安內(nèi)容第一；〔8〕貫徹四個落實時，平安落實第一。9/26/2023609．平安工作“八要素〞內(nèi)容？領導重視。廣泛發(fā)動。依靠手段。提高素質(zhì)。加強管理。狠反“三違〞。質(zhì)量達標。獎罰清楚。9/26/20236110．平安工作“七是〞內(nèi)容？一是重視教育，二是規(guī)章健全，三是檢查落實，四是消除隱患，五是嚴格要求，六是務求實效，七是貴在堅持。9/26/20236211．平安工作“十字〞內(nèi)容？一是“敢〞，就是敢字當頭；二是“專〞，就是要專心致志；三是“恒〞，就是要持之以恒；四是“去〞，就是要去掉私心；五是“管〞，就是要敢抓善管；六是“查〞，就是要監(jiān)督檢查；七是“嚴〞，就是要嚴格追查；八是“活〞，就是要安教活動；九是“杜〞，就是防微杜漸；十是“防〞，就是要防患未然。9/26/20236312．平安工作“四加強〞內(nèi)容？加強班前會平安教育，加強勞動紀律，加強現(xiàn)場管理，加強平安思想政治工作。9/26/20236413．平安工作中官僚主義的“八種表現(xiàn)〞內(nèi)容？一是作風漂浮，不能真抓實干；二是對上級指示一知半解，不認真貫徹；三是對工作不負責任，四平八穩(wěn)，麻木不仁；四是滿足于工作辛辛苦苦，忙忙碌碌；五是門難進，臉難看，話難聽，事難辦；六是當家不理財，底子不清，大手大腳；七是不關心群眾生活，疾苦；八是說得多，做得少。9/26/20236514．平安管理“六化〞內(nèi)容？平安管理經(jīng)?；?、平安管理制度化、平安管理知識化、平安管理標準化、平安管理系統(tǒng)化、平安目標數(shù)量化。9/26/20236615．平安堅持“四經(jīng)常〞內(nèi)容？“平安第一〞的教育經(jīng)常；各種平安例會經(jīng)常；平安質(zhì)量檢查評比經(jīng)常；實行平安獎懲兌現(xiàn)經(jīng)常。9/26/20236716．平安檢查“四不〞內(nèi)容？平安檢查，不定時間；平安檢查，不定地點；平安檢查，不事先通知；平安檢查，不定次數(shù)。9/26/20236817．平安檢查出的問題要“五定〞內(nèi)容？定工程、定人員、定落實、定時間、定措施。9/26/20236918．平安檢查中的“四忌〞內(nèi)容？一忌大駕未動，通知先行；二忌前呼后擁，招搖過市；三忌手捧材料，耳聽匯報；四忌只走過場，不深不細。9/26/20237019．平安競賽“四有〞內(nèi)容？有競賽評比條件，有競賽形式，有檢查評比記錄，有總結表彰。9/26/20237120．平安“六查〞內(nèi)容？查平安第一的思想是否牢固樹立，查違章違紀，查規(guī)程措施，查平安上的隱患和漏洞，查薄弱環(huán)節(jié)，查對事故的分析處理。9/26/20237221．平安“六無〞內(nèi)容？生產(chǎn)無事故，作業(yè)無“三違〞，設備無故障，環(huán)境無隱患，制度無缺陷，教育無遺漏。9/26/20237322．平安“七查〞內(nèi)容？查思想，查違章，查領導，查脫崗，查隱患，查制度，查紀律。9/26/20237423．平安“七要〞內(nèi)容？1〕要抓好全體職工的平安思想教育；2〕要定期向上級匯報平安情況；3〕要經(jīng)常聽取職工對平安工作的反映；4〕要和行政領導一起研究分析平安工作；5〕要監(jiān)督保證各項規(guī)章制度的貫徹實行；6〕要總結表彰平安工作中好人好事；7〕要充分發(fā)揮工會，共青團抓平安工作的作用。9/26/20237524．平安“三戒〞內(nèi)容？一戒麻痹大意，二戒魯莽冒失，三戒僥幸心理。9/26/20237625．平安“三抓〞內(nèi)容？抓重點人物，抓骨干力量，抓培訓工作。9/26/20237726．平安生產(chǎn)的“四個環(huán)節(jié)〞內(nèi)容？一是開工前要根據(jù)條件和環(huán)境預測平安上可能出現(xiàn)的問題，提出平安本卷須知，教育操作人員必須遵章作業(yè)；二是工作過程中，要根據(jù)條件和環(huán)境的變化，隨時提出應當注意的不平安問題，提醒操作人員按章作業(yè)；三是教育職工在干活過程中，時刻確立平安意識，防止工作中爭速度、搶時間、亂思想、不在焉、稱強性、胡蠻干、圖省事、嫌麻煩等不注意平安一瞬間的具體表現(xiàn)；四是教育全體職工不僅要自身保安，還要十分照顧周圍其他同志的人身平安，切實做好互助保安。9/26/20237827．平安生產(chǎn)“九字〞內(nèi)容？在平安上突出一個“嚴〞字，在質(zhì)量上保證一個“準〞字，在制度上表達一個“狠〞字，在標準上抓住一個“高〞字，在時間上狠抓一個“搶〞字，在行動上做到一個“快〞字，在生產(chǎn)上力爭一個“好〞字，在產(chǎn)量上猛抓一個“超〞字，在效益上保持一個“增〞字。9/26/20237928．平安生產(chǎn)“六必須〞內(nèi)容？領導必須進一步重視平安，必須發(fā)動全體干部、職工抓平安，必須抓質(zhì)量標準化，必須狠剎“三違〞，實現(xiàn)正規(guī)操作，必須強化平安監(jiān)察工作，必須不斷進行平安質(zhì)量檢查、抽查。9/26/20238029．平安生產(chǎn)企業(yè)的“五個特點〞內(nèi)容？〔1〕領導重視；〔2〕有一支平安工作骨干隊伍；〔3〕制定了平安生產(chǎn)規(guī)章制度和技術操作規(guī)程；〔4〕開展平安技術培訓；〔5〕堅持按規(guī)定辦事。9/26/20238130．平安生產(chǎn)“三帶〞內(nèi)容？老工人帶新工人，老師傅帶新徒弟，技術高的帶技術差的。9/26/20238231．平安生產(chǎn)四個“認真對待〞內(nèi)容？生產(chǎn)正常象不正常一樣認真對待；小問題象大問題一樣認真對待；未遂事故象已遂事故一樣認真對待；外廠事故象本廠事故一樣認真對待。9/26/20238332．平安生產(chǎn)四個“一定要〞內(nèi)容？工藝指標一定要嚴；設備維護一定要勤；巡回檢查一定要準；防護措施一定要落實。9/26/20238433．平安生產(chǎn)“五堅持〞內(nèi)容？堅持平安第一的方針，堅持黨政工團齊抓共管，堅持干部三深入，堅持狠抓三違，堅持定期和不定期的檢查、抽查。9/26/20238534．平安生產(chǎn)“七要領〞內(nèi)容？掌握平安生產(chǎn)的根本理論，學習平安生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，認識災害事故的性質(zhì)規(guī)律，認真貫徹上級的平安方針，執(zhí)行各項合理的規(guī)章制度，保證平安生產(chǎn)的順利進行，超額完成國家的各項任務。9/26/20238635．平安“十六抓〞內(nèi)容？抓不平安的事，抓不平安的人，抓不平安的地點，抓不合格的規(guī)程。真抓，嚴抓，細抓，反復抓。抓思想落實，抓組織落實，抓責任落實，抓措施落實。抓死，抓牢，抓緊，抓出效果。9/26/20238736．平安“五查〞內(nèi)容？定期查，查隱患，消除隱患；抽查，查漏洞，堵塞漏洞；巡回查，查問題，解決問題；包片查，查缺乏，取長補短；反復查，查差距，迎頭趕上。9/26/20238837．平安“五抓五應〞內(nèi)容？抓宣傳，應注意效果；抓重點，應注意一般；抓措施，應注意成效；抓建議，應注意落實；抓事故，應注意原因。9/26/20238938．班組長抓平安“四優(yōu)勢〞內(nèi)容？〔1〕帶著工人生產(chǎn)，了解工人情況，及時發(fā)現(xiàn)違章，隨時糾偏；〔2〕掌握工人思想，掌握家庭情況，消滅不利因素、迅速及時；〔3〕是前沿指揮員，工人聽他的話，只要以身作那么，能帶動大家；〔4〕熟悉一線情況，了解環(huán)境條件，深入實際較多，有發(fā)言權。9/26/20239039．不平安的“四種根底原因〞內(nèi)容？技術素質(zhì)差，責任素質(zhì)差，平安素質(zhì)差，生理素質(zhì)差。9/26/20239140．不平安的行為“七種表現(xiàn)〞內(nèi)容？〔1〕用手代替工具；〔2〕沒有確認平安就進行下一個動作；〔3〕從中或從底抽取貨物；〔4〕用扔代替手遞；〔5〕飛降或飛乘；〔6〕不必要的奔跑；〔7〕捉弄人或惡作劇。9/26/20239241．不平安管理因素“十條〞內(nèi)容？〔1〕平安機構不健全；〔2〕平安制度不完善；〔3〕操作制度不健全；〔4〕缺乏平安教育活動；〔5〕防護用品缺乏周期檢查；〔6〕平安檢查無獎懲；〔7〕平安資料不齊全；〔8〕處理隱患不及時；〔9〕平安措施或經(jīng)濟責任制不落實；〔10〕重點控制不認真。9/26/20239342．不平安因素人為“十八條〞內(nèi)容？〔1〕違章指揮；〔2〕違章作業(yè)；〔3〕缺乏平安知識；〔4〕平安意識差；〔5〕帶病作業(yè)；〔6〕防護用品缺乏；〔7〕防護用品發(fā)放不及時；〔8〕防護用品不合格；〔9〕違犯勞動紀律；〔10〕思想背包袱；〔11〕精神狀態(tài)不正常；〔12〕同志間鬧意見；〔13〕酒后工作；〔14〕節(jié)日假日前夕；〔15〕家遇婚喪大事；〔16〕體力不佳；〔17〕夜班休息不好；〔18〕過分沖動。9/26/20239443．不平安因素“十字訣〞內(nèi)容？〔1〕生：業(yè)務生疏，管理混亂；〔2〕臆：麻痹大意，主觀臆斷；〔3〕忘：思想走私，規(guī)章忘凈；〔4〕蠻：一時興來，蠻干瞎干；〔5〕習：習慣聲音，執(zhí)迷不悟；〔6〕粗：粗枝大葉，掛一漏萬；〔7〕迷：迷糊打盹，玩忽職守；〔8〕慌：準備缺乏，心慌意亂；〔9〕懶：只圖省事，偷工減料；〔10〕患：早有穩(wěn)患，視而不見。9/26/20239544．不忘平安生產(chǎn)“四條〞內(nèi)容？〔1〕工作條件順利時，不要無視平安；〔2〕工作條件困難時，應當注意平安；〔3〕工作任務緊急時，時刻牢記平安；〔4〕戰(zhàn)斗在生產(chǎn)現(xiàn)場時，處處不忘平安。9/26/20239645．操作“十忌〞內(nèi)容？一忌盲目操作，不懂裝懂；二忌馬虎操作，粗心大意；三忌急速操作，忙中出錯；四忌忙亂操作，顧此失彼；五忌自顧操作，不顧相關；六忌心慈手軟，擴大事端；七忌程序不清，次序顛倒；八忌單一操作，監(jiān)護不力；九忌有章不循，胡干蠻干；十忌不分主次，輕重緩急。9/26/20239746．除隱患“三快〞內(nèi)容？〔1〕隱患問題要解決快；〔2〕違章責任要處理快；〔3〕重大的不平安隱患，要采取措施并向上級反映快。9/26/20239847．處理事故“三不走〞內(nèi)容？發(fā)現(xiàn)違章制止處理不徹底不走，對隱患沒有做出妥善處理和安排不走，遇到險情不徹底排除不走。9/26/20239948．處理事故過“八關〞內(nèi)容？第一關：搶救挽救；第二關：登記報告；第三關：澄清原因；第四關：追查責任；第五關：檢查核實；第六關：群眾意見；第七關：處理懲罰；第八關：預防措施。9/26/202310049．處理事故“四到現(xiàn)場〞內(nèi)容？指揮到現(xiàn)場，調(diào)查了解到現(xiàn)場，研究問題到現(xiàn)場，分析原因到現(xiàn)場。9/26/202310150．處理違章“四從嚴〞內(nèi)容？干部違章指揮從嚴處理，生產(chǎn)骨干違章從嚴處理，違章屢教不改者從嚴處理，認識態(tài)度不好的從嚴處理。9/26/202310251．平安防災“三十六計〞內(nèi)容？〔1〕防災六計：居安思危，狡兔三窟，遍布耳目，巧設連環(huán)，一葉知秋，捷足先登?！?〕補后六計：亡羊補牢，力斬長蛇，排除隱患，斬草除根，解鈴系鈴，大材小用。〔3〕抗災六計：堅壁清野，虛張聲勢，因勢利導，請君入甕，雪上加霜，臨陣磨槍?！?〕善后六計：一改故轍，另起爐灶，改弦更張，磨桿成針，一刀兩斷，釜底抽薪。〔5〕救災六計：金蟬脫殼，避重就輕，借尸還魂，趁水和泥，集腋成裘，扶危濟困?！?〕預后六計：有聲有色，有聞必錄，溫故知新，留有余地，人才輩出，云開見日。9/26/202310352．搞平安發(fā)揮“七大作用〞內(nèi)容？各級領導以身作那么，發(fā)揮帶頭作用；共產(chǎn)黨員共青團員，起先鋒隊作用；科技人員發(fā)揮專長，起關鍵的作用；安檢管理專業(yè)人員，要起監(jiān)督作用；積極分子模范標兵，要起模范作用；一般干部廣闊職工，起主力軍作用；街道居委職工家屬，發(fā)揮內(nèi)助作用。9/26/202310453．搞平安節(jié)日期間“六不停〞內(nèi)容？平安辦公會不停；每周的平安活動日不停；職工技術培訓不停；平安宣傳不停；平安質(zhì)量檢查不停；分析處理事故不停。9/26/202310554．搞好平安“六不推〞內(nèi)容？自己能解決的，不推給班組；班組能解決的，不推給車間；車間能解決的，不推給廠礦；廠礦能解決的，不推給局；局能解決的，不推給省市；省市能解決的，不推給部。9/26/202310655．搞好平安“三簿〞內(nèi)容？平安活動記錄簿，平安網(wǎng)員談心記錄簿，平安教育好人好事記錄簿。9/26/202310756．搞好平安“四賽〞、“四爭創(chuàng)〞內(nèi)容？一是賽工程質(zhì)量，爭創(chuàng)全優(yōu)工程；二是賽工作進度，爭創(chuàng)最高生產(chǎn)效率；三是賽降低本錢，爭創(chuàng)最低的原材料消耗；四是賽平安生產(chǎn)，爭創(chuàng)最正確平安記錄。9/26/202310857．搞好平安“四抓〞內(nèi)容？抓生產(chǎn)的重點是抓平安，抓平安的重點是抓“三違〞，抓“三違〞的重點是抓違章指揮，抓違章指揮的重點是提高領導班子素質(zhì)。9/26/202310958．搞好平安“五反〞內(nèi)容？反對視忽平安的思想和行動，反對違章違紀，反對平安上的好人主義，反麻痹，反松勁。9/26/202311059．搞好平安“五那么〞內(nèi)容？總結平安生產(chǎn)工作，交流平安生產(chǎn)經(jīng)驗，研究平安生產(chǎn)措施，排除平安生產(chǎn)隱患，推動平安生產(chǎn)開展。9/26/202311160．搞好平安“五抓〞內(nèi)容？〔1〕抓認識，突出平安生產(chǎn)這個中心；〔2〕抓制度，層層落實平安承包責任制；〔3〕抓重點，在現(xiàn)場管理上下功夫；〔4〕抓隊伍，通過多種渠道提高職工素質(zhì)；〔5〕抓落實，廣泛開展平安競賽活動。9/26/202311261．搞好平安的“八大結果〞內(nèi)容？〔1〕執(zhí)行黨的政策，貫徹平安方針，平安思想第一，上下共同努力的結果；〔2〕嚴格要求質(zhì)量，真抓細抓嚴抓，克服時緊時松，長期努力不懈的結果；〔3〕明確獎懲制度，鐵面無私公正，獎勵懲罰嚴明，堅持各項規(guī)章的結果；〔4〕提高職工覺悟，狠抓平安生產(chǎn)，遵章守紀嚴格，堅持反對“三違〞的結果；〔5〕不平安不生產(chǎn)，事故“三不放過〞，嚴肅對待事故，認真吸取教訓的結果；〔6〕踏踏實實工作，進行平安檢查，處理問題及時，隱患消來于未然的結果；〔7〕進行平安會戰(zhàn)，每戰(zhàn)務求必勝，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)，取得實質(zhì)成就的結果；〔8〕采取各種形式，進行平安宣傳，職工家屬學生，人人關心平安的結果。9/26/202311362．搞好平安“九不準〞內(nèi)容？不準違章指揮和違章作業(yè)，不準不交接班，不準消減必要的平安費用，不準輕視工程質(zhì)量和設備維修質(zhì)量，不準拖延處理重大不平安隱患，不準領導跟班有空班現(xiàn)象，不準擅離崗位，不準為完成任務搞突擊性生產(chǎn)，不準不顧規(guī)程、條例規(guī)定冒險蠻干。9/26/202311463．搞好平安“三訣〞內(nèi)容？搞好培訓，提高素質(zhì)；完善制度，加強管理；落實職權，強化監(jiān)督。9/26/202311564．搞好平安“四項制度〞內(nèi)容？〔1〕例會制度；〔2〕培訓制度；〔3〕匯報制度；〔4〕考核制度。9/26/202311665．搞好平安“五措施〞內(nèi)容？1〕加強領導，健全機構；2〕培訓隊伍，提高素質(zhì)；3〕制定方案，落實經(jīng)費；4〕建立制度，加強管理；5〕深入實際，解決問題。9/26/202311766．搞好平安“五項號召〞內(nèi)容？〔1〕廣泛宣傳、大造聲勢黨政工團一起抓，廣闊職工齊努力；〔2〕領導以身作那么，克服官僚主義；〔3〕狠抓根底工作，大搞質(zhì)量標準化；〔4〕采取得力措施，剎住“三違〞；〔5〕抓重點，抓關鍵，抓薄弱環(huán)節(jié)。9/26/202311867．節(jié)日“五戒〞保平安內(nèi)容？一戒暴食狂飲，二戒極樂放任，三戒疏忽大意，四戒工作忘盡，五戒喪失警惕。9/26/202311968．領導跟班“三不走〞內(nèi)容？發(fā)現(xiàn)問題不走，采取不了措施不走，事故處理不完不走。9/26/202312069．“五條線〞平安管理體系內(nèi)容？紀委管“黨〞，行政管“長〞，工會管“網(wǎng)〞，團委管“崗〞，保衛(wèi)管“防〞。9/26/202312170．向“二十種人〞敲響平安第一的警鐘內(nèi)容？初來乍到的新工人；好奇愛動的青年人；變換工種的改行人；力不從心的老工人；急于求成的糊涂人；習慣違章的固執(zhí)人；手忙腳亂的急性人；心存僥幸的麻痹人；不懂規(guī)程的聰明人；湊湊合合的懶情人；冒冒失失的莽撞人；遇到難事的憂愁人；吊兒郎當?shù)鸟R虎人；受了委屈的氣憤人；冒險蠻干的危險人；情緒波動的心煩人；滿不在乎的粗心人；大喜大悲的異常人；投機省事的大能人；不求上進的拋錨人。9/26/202312271．嚴格交接內(nèi)容？平安生產(chǎn)保平安，一環(huán)緊緊連一環(huán)；各個工種要做到，現(xiàn)場嚴格交接班；就象軍人換崗哨，嚴肅認真交待全；手把手來口對口，各種情況詳細談；哪兒可能有危險，提醒注意講在先；接班以后開工前，還要仔細再觀察；操作時時按規(guī)程，預防情況有突變；三班生產(chǎn)不斷線，現(xiàn)場交接是關鍵；廠礦企業(yè)訂制度，緊緊把好這一關。9/26/202312372．平安八“不得〞內(nèi)容？有章不循使不得，違章指揮行不得；違章作業(yè)要不得，不懂規(guī)章用不得；操作規(guī)程忘不得，冒險作業(yè)干不得；盲目蠻干了不得，狠抓平安松不得。9/26/202312473．執(zhí)行平安第一方針的“八大〞內(nèi)容？〔1〕平安第一作為生產(chǎn)的行為準那么；〔2〕各級行政正職是平安生產(chǎn)的第一責任者；〔3〕實行人人管平安；〔4〕堅持預防為主；〔5〕嚴格平安監(jiān)察；〔6〕平安與生產(chǎn)矛盾時，生產(chǎn)效勞從平安，不消除隱患不生產(chǎn)，不平安不生產(chǎn)；〔7〕建立嚴格的平安獎懲制度；〔8〕制定平安規(guī)程，作為平安第一方針的準那么和保障。9/26/202312574．抓平安達“四化〞內(nèi)容？工作目標管理化，群防群查制度化，平安教育形象化，勞動競賽多樣化。9/26/202312675．抓平安忌“七種情緒〞內(nèi)容？在思想上，不能有畏難情緒；在頭腦中，不能有自滿情緒；在工作中，不能有厭戰(zhàn)情緒；在作風上，不能有驕傲情緒；平安好時，不能有麻痹情緒；在節(jié)假日，不能有松勁情緒；處理事故，不能有遷就情緒。9/26/202312776．抓平安健全“五本〞內(nèi)容？〔1〕平安會議記錄本；〔2〕旬檢查驗收記錄本；〔3〕平安生產(chǎn)獎罰登記本；〔4〕工傷、事故分析記錄本；〔5〕傷亡事故登記本。9/26/202312877．抓平安牢記“五不〞內(nèi)容？不符合平安生產(chǎn)的話不說，不符合平安生產(chǎn)的指揮不聽，不符合平安生產(chǎn)的事不做，不符合平安生產(chǎn)的文件不發(fā)，不符合平安生產(chǎn)的設施不使用。9/26/202312978．抓平安“五變〞內(nèi)容？〔1〕變縱向單科為橫向綜合，推行全面平安管理；〔2〕變面向過去為面向未來，推行事前預測；〔3〕變事故分析為事件〔內(nèi)容〕分析，推行系統(tǒng)工程邏輯分析；〔4〕變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，推行反響原那么指導下的評價；〔5〕變管理的對象為管理的動力，抓平安防護裝置。9/26/202313079．抓平安做好“七種人〞的思想工作內(nèi)容？不懂業(yè)務的糊涂人，違章蠻干的粗心人，馬馬虎虎的大意人，新婚歸來的幸福人，探親歸來的疲勞人，思想有包袱的悲觀人，貪息怕累的懶惰人。9/26/202313180．抓好平安“三不怕〞內(nèi)容？堅持原那么，不怕挨罵；抵抗違章指揮，不怕打擊報復；制止違章作業(yè)，不怕得罪人。9/26/202313281．抓好平安“四強化〞內(nèi)容？〔1〕強化崗位責任制，提高辦事效率；〔2〕強化勞動紀律，實現(xiàn)工作時間，效率滿負荷；〔3〕強化領導跟班，現(xiàn)場指揮；〔4〕強化平安意識，抓好平安措施落實。9/26/202313382．抓好平安組織“五落實〞內(nèi)容？〔1〕按照齊抓共管的要求，落實黨政工團組織系統(tǒng)在平安工作上的職責；〔2〕建立平安制度，要符合實際，防空防虛，抓好落實；〔3〕提高干部認識，振奮干部精神，轉變干部作風；〔4〕按部門、分層次落實平安責任制，教育先行，教育為主，防止以罰代管；〔5〕平安措施，落實到班組。9/26/2023134四、平安管理的開展方向9/26/202313521世紀將是一個充滿希望與光明的時代，同時也是經(jīng)濟與文化矛盾、環(huán)境與技術沖突、人類與自然牽制的時代。21世紀也將會是災害、事故、環(huán)境公害更為惡化的時期。特別是在中國。過去的10多年，人口爆炸、資源枯竭、環(huán)境危害、重大事故與災害頻發(fā)……?？沙掷m(xù)開展，平安生產(chǎn)、平安生活、平安生存，平安、健康、少災都是人類社會可持續(xù)開展的十分重要的目標。平安管理作為預防事故三大對策之一，將為21世紀人類的平安生產(chǎn)、平安生活和平安生存發(fā)揮其重大的作用。9/26/20231361平安原理－平安管理實踐的基石平安原理是人類平安活動的根本理論和策略，是平安科學以及平安管理科學開展的基石，是人類預防事故的重要理論核心。9/26/20231371)平安哲學原理定義：從認識論與方法論的角度，總結平安的哲學理論和原那么。古代人平安哲學是宿命論的平安認識論；近代人有了經(jīng)驗論的平安認識論是事后型的平安方法論；現(xiàn)代人類進入了系統(tǒng)論的平安認識論階段，在方法論上能夠推行平安生產(chǎn)與平安生活的綜合型對策。未來的人類平安哲學必然朝著本質(zhì)論和超前預防型的平安哲學進發(fā)。以獲得高水平的保障。9/26/20231382)平安系統(tǒng)論原理應用平安系統(tǒng)論原理、平安控制論原理、平安信息論原理、平安協(xié)同學、事故突變論等，使系統(tǒng)的結構、機制最優(yōu)化?？朔潞?、被動性，從平安系統(tǒng)的角度出發(fā)，做到超前預防事故。9/26/20231393)平安經(jīng)濟學原理定義：闡述清楚平安與生產(chǎn)、平安與效益、平安與效率的關系。研究事故損失的規(guī)律與評價技術，平安的效益理論和投入產(chǎn)出規(guī)律；研究與事故相關的非價值因素的價值化技術。研究不同社會經(jīng)濟體制和經(jīng)濟開展時期，事故保險〔傷亡保險、財產(chǎn)保險、意外事故保險等〕的運行機制及其與事故預防，實現(xiàn)本質(zhì)平安的關系和動作機制等。9/26/2023140

4)平安管理學原理研究從法律出發(fā)的平安法學原理、平安監(jiān)察與監(jiān)督的原理；論證清楚平安組織學原理、人員優(yōu)化的原理；說明合理的平安投資保障機制；揭示出合理的平安管理機制、平安管理模式、平安管理體系等根本的理論。9/26/20231415)平安工程技術與衛(wèi)生工程技術原理針對不同的行業(yè)和生產(chǎn)工藝與技術，研究相適應的平安工程技術原理，如防火原理、防爆原理、機電平安原理等，以及衛(wèi)生工程技術原理。在20世紀尚未完善的風險控制理論、平安自組織理論、大平安科學理論、平安文化理論等將在21世紀得到高度重視和開展。9/26/20231422平安立法－平安管理永恒的利器21世紀，人類的平安立法必將表達出如下趨勢和特點:9/26/20231431)平安法規(guī)從孤立走向整體，從分散開展為體系。2)平安立法的任務突出預防，表達出超前性和預防性。3)平安立法的目標體系更趨明確。立法的目標不但包含防止生產(chǎn)過程的人員死傷，還包括防止勞動過程的危害(職業(yè)病)以及財產(chǎn)損失、信譽的毀壞。4)平安立法的層次體系更為全面。國際通用平安法規(guī)〔ISO標準、ILO法規(guī)等〕、各國的國家平安法規(guī)、世界范圍及本國的行業(yè)平安法規(guī)〔石油、核工業(yè)等〕、地區(qū)平安法規(guī)〔歐盟、亞太等〕等，得到全面的開展。9/26/20231445)平安立法的功能體系更為合理。建議性法規(guī)，如ISO國際標準；強制性法規(guī)，一般各國制定的國內(nèi)平安法規(guī)都屬此類；承擔不同法律功能的法規(guī)，如法律、技術標準、行政法規(guī)、管理規(guī)章等，各盡其責，發(fā)揮各自的功能和作用。6)我國的?平安生產(chǎn)法?、?職業(yè)病防治法?、?重大工業(yè)事故控制法?、?減災法?已經(jīng)出臺，更多的平安法規(guī)，如?公共場所意外事故預防法?、?家庭事故預防法?等，將會陸續(xù)公布和實施。9/26/2023145從管理對象的角度：平安管理由近代的事故管理，開展到現(xiàn)代的隱患管理。從管理過程的角度：早期是事故后管理，進展到60年代強化超前和預防型管理〔以平安系統(tǒng)工程為標志〕。從管理理論的角度：從建立在事故致因理論根底上的管理，開展到現(xiàn)代的科學管理?，F(xiàn)代的平安管理理論有了全面的開展，如平安系統(tǒng)工程、平安人機工程、平安行為科學、平安法學、平安經(jīng)濟學、風險分析與平安評價等。從管理方法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，開展到現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段；從根本的標準化、標準化管理，開展到以人為本、科學管理的技巧與方法。平安管理系統(tǒng)工程、平安評價、風險管理、預期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代平安管理方法，將會成為主要的平安管理技術。3管理方法－事故預防對策之技巧

9/26/20231464管理模式－平安管理不斷探索的命題我國20世紀50年代至60年代建立了勞動保護管理體系；70年代在勞動保護管理體系下，強調(diào)了事故管理系統(tǒng)；80年代出現(xiàn)了職業(yè)平安衛(wèi)生管理和平安生產(chǎn)管理模式；進入90年代，現(xiàn)代平安科學管理的理論和方法體系逐步開展和完善。9/26/2023147現(xiàn)代平安管理將逐步實現(xiàn)：變傳統(tǒng)的縱向單因素平安管理為現(xiàn)代的橫向綜合平安管理；變事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理〔變事后型為預防型〕；變被動的平安管理對象為現(xiàn)代的平安管理動力；

變靜態(tài)平安管理為現(xiàn)代的平安動態(tài)管理；

變只顧生產(chǎn)效益的平安輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、平安與衛(wèi)生的綜合效果的管理；

變被動、輔助、滯后的平安管理程式為現(xiàn)代的主動、本質(zhì)、超前的平安管理模式；變外迫型平安指標管理為內(nèi)激型的平安目標管理。9/26/2023148平安管理新模式：1)企業(yè)HSE管理模式。建立企業(yè)健康H、平安S與環(huán)境E三結合的管理體系，其目標是強化企業(yè)管理者對健康、平安與環(huán)境的管理意識，鼓勵企業(yè)員工對健康、平安與環(huán)境的工作熱情，最終改進企業(yè)對健康、平安與環(huán)境管理的效能，實現(xiàn)人類社會和企業(yè)的綜合效益。2)企業(yè)ISO18000管理體系〔職業(yè)衛(wèi)生平安管理體系，OHSMS〕。在國際標準化組織統(tǒng)一標準下，企業(yè)要建立職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系。這是國際標準一體化的重要表達，也是隨著ISO9000和ISO14000在各國逐步得到認可和取得成功的背景下，國際工業(yè)社會重視和開展的又一個重要目標。9/26/20231493)企業(yè)“綜合平安管理模式和機制〞。把企業(yè)的生產(chǎn)平安、交通平安、消防、治安、環(huán)保等專業(yè)，進行綜合管理，對于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理本錢有著重要的作用。為此，在21世紀，企業(yè)建立“綜合平安管理模式和機制〞是大勢所趨。4)國家平安管理模式。一是建立國家－企業(yè)－職工三方的平安生產(chǎn)管理機制，構建國家監(jiān)察－行業(yè)協(xié)調(diào)－企業(yè)自律－工會監(jiān)督的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體制；二是從國家平安、社會平安、人身平安、生產(chǎn)平安、生活平安等目標出發(fā)，建立國家的大平安管理模式〔機構、組織、立法、管理體系等〕。9/26/2023150職業(yè)平安健康管理體系9/26/2023151企業(yè)平安生產(chǎn)標準化9/26/2023152開展平安生產(chǎn)標準化活動，是增強事故預防能力、提高平安管理水平、建立平安生產(chǎn)長效機制的有效方法，是排查隱患、預防事故、強化源頭管理、落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任的重要舉措。9/26/2023153在全國范圍內(nèi)強制推進平安生產(chǎn)標準化工作可以促使企業(yè)逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)平安管理體系，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。9/26/2023154同時，加強標準化建設也是實現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進企業(yè)進一步落實平安生產(chǎn)主體責任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的平安生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉的有效途徑。9/26/2023155〔二〕平安生產(chǎn)標準化的淵源平安生產(chǎn)標準化活動源自平安生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作。早在20世紀80年代開始，我國煤礦開展了平安生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作。2003年3月，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局在黑龍江七臺河礦業(yè)精煤集團召開的全國煤礦平安質(zhì)量標準化現(xiàn)場會上，提出了平安質(zhì)量標準化的概念。9/26/20231562004年1月19日國務院發(fā)布了?關于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定?國發(fā)［2004］2號它是有關平安生產(chǎn)的綱領性文件?決定?中在“強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任〞中指出：9/26/2023157“開展平安質(zhì)量標準化活動。制定和公布重點行業(yè)、領域平安生產(chǎn)技術標準和平安生產(chǎn)質(zhì)量工作標準，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質(zhì)量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的平安生產(chǎn)質(zhì)量責任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合平安生產(chǎn)有關法律法規(guī)和平安生產(chǎn)技術標準的要求，做到標準化和標準化。〞9/26/2023158［2004］2號文，首次提出了標準化活動的概念?；顒邮钦菩械?，達標是由企業(yè)自主；傳統(tǒng)的達標是行業(yè)管理的要求，分為質(zhì)量達標、平安達標和效率達標。當然開展活動最好要達標，目前非煤礦山的平安生產(chǎn)達標實際上是強制的。活動的內(nèi)容強調(diào)：1.建立嚴格的平安生產(chǎn)質(zhì)量責任制；9/26/20231592.生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合平安生產(chǎn)有關法律法規(guī)和平安生產(chǎn)技術標準的要求；3.做到標準化。9/26/2023160二、平安質(zhì)量標準化的概念及內(nèi)涵〔一〕平安標準化，又稱為平安生產(chǎn)工作標準化，是指企業(yè)具有健全、科學的平安生產(chǎn)責任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關崗位的平安工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，并到達和保持一定的標準，使企業(yè)始終處于平安生產(chǎn)的良好狀態(tài)。9/26/2023161可以從以下幾個方面來理解平安生產(chǎn)標準化：1.“平安系統(tǒng)工程〞的原理；2.“自我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)改進、建立長效機制〞的過程；3.“我要平安〞、“我懂平安〞、“我會平安〞的理念；4.“全員、全過程、全方位〞貫徹標準。它包括企業(yè)平安管理標準化、作業(yè)行為標準化、生產(chǎn)條件標準化和作業(yè)環(huán)境標準化〔人、設備設施、環(huán)境〕，以及平安監(jiān)督管理部門和中介機構在履行各自職責時的標準化和標準化。9/26/2023162由此可見，平安生產(chǎn)標準化活動具有以下根本屬性：第一，它是以體系管理、標準管理的方法來改進平安生產(chǎn)工作的活動；第二，它是企業(yè)自查自糾，自覺主動進行平安績效改進的活動；第三，它是全員參與的一項平安文化活動。9/26/2023163也就是說，平安生產(chǎn)標準化活動是企業(yè)學習貫徹國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和相關標準標準的過程，是全員參與、自覺主動地制定和執(zhí)行符合企業(yè)自身特點的平安生產(chǎn)管理制度、標準標準和操作規(guī)程的過程，同時也是全員排查平安隱患，持續(xù)改進提高平安生產(chǎn)水平的過程。9/26/2023164〔二〕目的貫徹落實?國務院關于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定?〔國發(fā)〔2004〕2號〕，切實加強基層和根底工作，促進企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的平安生產(chǎn)長效機制。9/26/2023165〔二〕目的開展平安質(zhì)量標準化活動是國務院和國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求，其目的，一是貫徹落實平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的需要；二是企業(yè)落實平安生產(chǎn)主體責任的需要；三是構建企業(yè)平安生產(chǎn)長效機制的需要；四是政府及其有關部門加強監(jiān)管的需要。9/26/2023166平安生產(chǎn)標準化活動是企業(yè)按照有關規(guī)定開展的一項全員參與的活動，在活動中制定每個崗位的平安生產(chǎn)規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、方法，并通過自定標準、自評自審、自查自糾的方式，調(diào)動每個崗位、每個員工平安生產(chǎn)的積極性，把平安生產(chǎn)貫穿企業(yè)整個生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、管理全過程，從而使企業(yè)的平安生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進，保證和促進企業(yè)平安開展。9/26/2023167三、平安質(zhì)量標準化活動的方法和特點〔一〕創(chuàng)立平安質(zhì)量標準化企業(yè)的方法和程序1.準備階段：按照國家、北京市有關平安生產(chǎn)標準化的要求，學習平安質(zhì)量標準化的相關標準和考核方法，制定工作方案。9/26/20231682.調(diào)查摸底階段：按照平安生產(chǎn)標準化考評標準，對企業(yè)的平安管理、作業(yè)場所、設備設施等各方面進行檢查和摸底，并按要求進行打分，對企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況做出根本判斷。9/26/20231693.建立平安標準化系統(tǒng)，按PDCA循環(huán)的原理，P——Planning，方案D——Do，執(zhí)行，實施C——Checking，檢查A——Acting，改進，處理內(nèi)容包括：〔14個元素〕1〕平安生產(chǎn)方針和目標；平安規(guī)劃、年度方案；2〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；規(guī)章制度。

9/26/20231703〕平安生產(chǎn)組織保障；機構設置、人員配備與責任制。4〕危險源辨識與風險評價；危險源識別，易燃易爆，平安評價，重大危險源管理5〕平安教育培訓；平安意識，平安生產(chǎn)會議，平安培訓，班組平安活動9/26/20231716〕生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安管理；“三同時〞。7)設備設施平安管理；操作規(guī)程，特種設備管理，特種作業(yè)人員8)作業(yè)現(xiàn)場平安管理；相關方平安管理〔發(fā)包、勞務〕，9〕職業(yè)衛(wèi)生管理；勞動保護用品；職業(yè)平安健康檔案；10〕平安投入、平安科技與工傷保險；平安健康技術措施方案；現(xiàn)代平安管理方法的應用；

9/26/202317211)平安檢查；12)應急管理；應急救援，13)事故、事件調(diào)查與分析；傷亡事故與職業(yè)病處理。14〕績效測量與評價。9/26/20231734.隱患的整改：對查出的不符合工程制訂整改方案，落實整改負責人、整改資金和完成時間。為提高工作質(zhì)量，企業(yè)可邀請有關部門或?qū)＜疫M行指導。9/26/20231745.企業(yè)自評：整改完成后，由企業(yè)平安生產(chǎn)標準化負責機構組織驗收，并按要求進行打分，對企業(yè)的平安生產(chǎn)標準化活動情況做出自評結論。9/26/20231756.提交復評申請：企業(yè)對自評中查出的問題經(jīng)過整改和驗收，待自評總分到達區(qū)級平安生產(chǎn)標準化企業(yè)等級分數(shù)后，可以向指定的復評機構提出評級申請。9/26/20231767.復評：根據(jù)企業(yè)的申請，復評機構組織相關專業(yè)人員進行復評考核。到達北京市平安生產(chǎn)標準化企業(yè)等級分數(shù)，可由復評機構報請北京市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準對外公布。9/26/2023177〔二〕開展平安生產(chǎn)標準化活動應遵循的三個原那么，即系統(tǒng)化原那么、本質(zhì)平安原那么和可靠性原那么1.系統(tǒng)化原那么：即應用平安系統(tǒng)工程的方法，從人、機、物、法、環(huán)等方面，對影響平安的各個因素進行評估，建立標準化體系，并調(diào)整和循環(huán)改進，使系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性降到最低，從而到達最正確的平安狀態(tài)。根據(jù)系統(tǒng)化管理的原理，建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，包括方案、執(zhí)行、檢查、改進的循環(huán)過程。9/26/20231782.本質(zhì)平安的原那么：是指企業(yè)的設備設施、工具、材料等物件，都應到達“本質(zhì)平安狀態(tài)〞，即各類物質(zhì)應能依靠自身的平安設計和完善有效的防護裝置，在發(fā)生機電故障或人為失誤時，仍能保證操作者和設備設施的完好無損。9/26/2023179通過企業(yè)的各項管理制度、技術檔案和資料，對現(xiàn)存的設備設施、工具、物料的平安技術狀態(tài)進行評價；運用消除、預防、減弱、隔離、封閉、聯(lián)鎖、添設薄弱環(huán)節(jié)、加強、減少接觸時間、合理布局、用自動代替手工等方法，對有缺陷的設備設施、工具、物料進行整改；或采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高生產(chǎn)的自動化水平，創(chuàng)立“本質(zhì)平安型〞企業(yè)。9/26/20231803.可靠性原那么：就是要求在開展平安生產(chǎn)標準化活動時，做到可知、可信、可靠，動態(tài)與靜態(tài)考評相結合。

9/26/2023181平安生產(chǎn)標準化活動與其他相關概念的區(qū)別與聯(lián)系9/26/2023182與職業(yè)平安體系認證的區(qū)別平安生產(chǎn)標準化活動是貫徹國家法規(guī)、標準，是政府的強制行為，而體系認證為企業(yè)自愿行為；體系認證規(guī)定的表達的是原那么，執(zhí)行和操作起來比較抽象；而平安生產(chǎn)標準化活動，具有更強的可操作性和實效性。9/26/2023183ISO9000——顧客滿意；ISO14000——社會滿意；OHSAS18001——員工滿意；平安質(zhì)量標準化——政府滿意；職業(yè)健康平安管理體系的適用對象是用人單位，而平安標準化體系主要適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位。

9/26/2023184兩者并不矛盾，沒有建立體系的企業(yè)，在開展平安標準化根底上，通過文件化和監(jiān)控程序，完成體系的建立工作。已建立體系的企業(yè)，開展平安標準化，能完善程序文件，增加其操作性，把體系運行效果提高到更高層次。9/26/2023185與標準化工作的區(qū)別與聯(lián)系

平安生產(chǎn)標準化活動涵蓋標準化工作，標準化工作是平安生產(chǎn)標準化活動的根底，平安生產(chǎn)標準化活動是標準化工作的載體和實現(xiàn)形式。平安生產(chǎn)標準化活動首先包括企業(yè)內(nèi)部的標準化工作，即企業(yè)制定和執(zhí)行符合自身特點的平安生產(chǎn)標準標準和操作規(guī)程，同時也包括全員排查平安隱患、持續(xù)改進提高平安生產(chǎn)水平等活動。其實質(zhì)是把平安生產(chǎn)標準化工作提升為一種持續(xù)開展、全員參與的“日?；顒莹?，強調(diào)的是通過開展相關活動，實現(xiàn)平安生產(chǎn)標準化工作的常態(tài)化、制度化和長效化。9/26/2023186與創(chuàng)立“平安生產(chǎn)標準化企業(yè)〞

的區(qū)別與聯(lián)系平安生產(chǎn)標準化活動是企業(yè)建立平安生產(chǎn)標準化體系，并運行和不斷改進的過程。開展平安生產(chǎn)標準化活動的核心是使企業(yè)不斷到達更高的平安標準，提高平安生產(chǎn)整體水平。按照有關要求，企業(yè)必須開展平安生產(chǎn)標準化活動，具有一定的強制性。9/26/2023187而創(chuàng)立標準化企業(yè)，通過有資質(zhì)的中介機構評定到達標準化企業(yè)，是企業(yè)的一種自愿行為。但兩者之間是相輔相成的，通過全面推動平安生產(chǎn)標準化活動，促使更多企業(yè)參與創(chuàng)立標準化企業(yè)，用更高的標準來提升企業(yè)的總體平安水平；另一方面，更多的企業(yè)到達標準化企業(yè)，會更進一步印證標準化活動的水平和活力。9/26/2023188五、近年來平安質(zhì)量標準化活動開展情況2004年，煤礦首先制定了標準及考核方法〔試行〕，最先在神華集團開展試點工作，成效顯著，并開始了進一步的推廣。9/26/20231892004年7月份開始，在山東、江蘇省開展?；袠I(yè)平安質(zhì)量標準化試點工作，確定了濟南、青島、無錫和鎮(zhèn)江4個地級市和25個企業(yè)作為試點單位。其中15家生產(chǎn)企業(yè)、3家經(jīng)營企業(yè)和2家專業(yè)儲存企業(yè)均到達一級標準；4家生產(chǎn)企業(yè)和1家經(jīng)營企業(yè)達二級標準。9/26/20231902005年1月，機械制造業(yè)出臺了標準及考核方法，并在全國范圍內(nèi)開展平安質(zhì)量標準化活動，截止到2007年底，先后共三批109家企業(yè)獲得一級平安質(zhì)量標準化機械制造企業(yè)稱號。其中湖北省40家、上海市13家、遼寧省9家、北京市和江蘇省6家。9/26/2023191到2006年12月底，全國已有上海、重慶、河北、遼寧、黑龍江、江蘇、山西、湖北、浙江、福建、廣西、廣東、四川、江西、湖南、安徽、甘肅和河南等17個省市的110家企業(yè)完成了創(chuàng)立國家一級平安質(zhì)量標準化企業(yè)的考評工作，涉及機械、汽車、鐵路、化工、冶金等行業(yè)，主要企業(yè)有哈爾濱鍋爐廠、上海電機廠、上海鍋爐廠、武漢鍋爐廠、四川東方電機股份公司、安徽叉車集團公司、北車集團二七機車車輛廠、江蘇造幣廠、湖北三環(huán)集團十堰車身、江鈴陸豐汽車制造廠、沈陽金杯汽車制造廠、長春客車廠等。9/26/20231922007年，廣東省通過機械制造企業(yè)平安質(zhì)量標準化一級復評的企業(yè)有14家，通過或正在創(chuàng)立二級達標的企業(yè)有50家，通過中小型機械制造企業(yè)平安標準化達標考評的企業(yè)有9家。9/26/20231932007年11月～2021年11月，通州區(qū)在機械、冶金、建材、紡織等行業(yè)開展平安質(zhì)量標準化活動，區(qū)安監(jiān)局通過宣傳部署、調(diào)查摸底和企業(yè)自查，對符合開展平安質(zhì)量標準化工作的506家企業(yè)進行了驗收，其中機械行業(yè)219家，紡織行業(yè)75家，建材行業(yè)140家，冶金行業(yè)72家。通過區(qū)驗收的企業(yè)可按照自愿的原那么申報市級和國家級平安質(zhì)量標準化企業(yè)。9/26/2023194企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準9/26/2023195“平安生產(chǎn)標準化〞是指通過建立平安生產(chǎn)責任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，標準生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設。這一定義涵蓋了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展平安生產(chǎn)工作的根本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強平安管理的重要方法和手段。而?標準化法?中的“標準化〞，主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來標準各種生產(chǎn)行為，以獲得最正確生產(chǎn)秩序和社會效益的過程，二者有所不同?！捌桨采a(chǎn)標準化〞是指通過建立平安生產(chǎn)責任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，標準生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設。這一定義涵蓋了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展平安生產(chǎn)工作的根本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強平安管理的重要方法和手段。而?標準化法?中的“標準化〞，主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來標準各種生產(chǎn)行為，以獲得最正確生產(chǎn)秩序和社會效益的過程，二者有所不同。9/26/2023196?根本標準?共分為范圍、標準性引用文件、術語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對企業(yè)平安生產(chǎn)工作的組織機構、平安投入、平安管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業(yè)平安管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定9/26/2023197?根本標準?的特點主要有以下三個方面：

一是采用了國際通用的籌劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代平安管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)平安績效的持續(xù)改進和平安生產(chǎn)長效機制的建立。

二是對各行業(yè)、各領域具有廣泛適用性。?根本標準?總結歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)公布的行業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)平安生產(chǎn)管理的共性根本要求，既適應各行業(yè)平安生產(chǎn)工作的開展，又防止了自成體系的局面。

三是表達了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結合的思想。?根本標準?要求企業(yè)對平安生產(chǎn)標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督。9/26/2023198?根本標準?的重要意義主要表達在以下幾個方面：

一是有利于進一步標準企業(yè)的平安生產(chǎn)工作。?根本標準?涉及企業(yè)平安生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)平安生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實平安生產(chǎn)責任，做好平安生產(chǎn)工作。

二是有利于進一步維護從業(yè)人員的合法權益。平安生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護人民群眾的生命財產(chǎn)平安，?根本標準?的各項規(guī)定，尤其是關于教育培訓和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員平安生產(chǎn)方面的合法權益。

三是有利于進一步促進平安生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。平安生產(chǎn)法律法規(guī)對平安生產(chǎn)工作提出了原那么要求，設定了各項法律制度。?根本標準?是對這些相關法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為標準，從而更好地促進平安生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。9/26/202