3月3日下午消防安全評(píng)估管理規(guī)定

?山東省消防平安評(píng)估管理規(guī)定?

?山東省消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)管理方法?山東省公安消防總隊(duì)閆宏?山東省消防條例?對(duì)制定消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)開展規(guī)劃，嚴(yán)格消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批，推廣消防技術(shù)效勞，作了明確規(guī)定。國(guó)務(wù)院?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見?也明確提出“制定消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，嚴(yán)格消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資格審批，標(biāo)準(zhǔn)開展消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防平安評(píng)估、咨詢、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)，催促消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)效勞行為，不斷提升效勞質(zhì)量和水平〞。

2021年10月12日，省公安廳制定了?山東省消防平安評(píng)估管理規(guī)定〔試行〕?和?山東省消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)管理方法〔試行〕?。消防平安評(píng)估工作有關(guān)依據(jù)

?消防法?：消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格；依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么，接受委托提供消防平安技術(shù)效勞，并對(duì)效勞質(zhì)量負(fù)責(zé)。?山東省消防條例?：從事消防設(shè)施檢測(cè)和維修保養(yǎng)、電氣防火技術(shù)檢測(cè)、消防技術(shù)咨詢、消防平安評(píng)估等消防技術(shù)效勞的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，依法開展消防技術(shù)效勞，對(duì)提供的效勞質(zhì)量負(fù)責(zé)。消防平安評(píng)估工作有關(guān)依據(jù)

?社會(huì)消防技術(shù)效勞管理規(guī)定?：2021年2月3日以公安部第129號(hào)令發(fā)布，2021年5月1日起施行。明確國(guó)家對(duì)消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)效勞活動(dòng)。?山東省火災(zāi)高危單位消防平安管理規(guī)定?：火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年對(duì)本單位消防平安管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行1次評(píng)估，出具消防平安評(píng)估報(bào)告。?山東省消防平安評(píng)估管理規(guī)定??規(guī)定?共5章29條，包括總那么、委托單位職責(zé)、評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)督管理、附那么。其主要內(nèi)容有：一、明確了規(guī)定的適用范圍。第二條規(guī)定：山東省行政區(qū)域內(nèi)的消防平安評(píng)估活動(dòng)及其管理活動(dòng)適用本規(guī)定二、明確了委托單位職責(zé)?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年對(duì)本單位消防平安管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行1次評(píng)估。?山東省消防平安評(píng)估管理規(guī)定??規(guī)定?共5章29條，包括總那么、委托單位職責(zé)、評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)督管理、附那么。其主要內(nèi)容有：三、明確了評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)。評(píng)估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么，從事消防平安評(píng)估工作。四、明確了公安消防部門的監(jiān)管職責(zé)。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以查處。第一章總那么第一條[宗旨依據(jù)]為標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)消防平安評(píng)估工作，保證消防平安評(píng)估質(zhì)量，根據(jù)?中華人民共和國(guó)消防法?、?山東省消防條例?等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本方法。第二條[適用范圍和行政許可]山東省行政區(qū)域內(nèi)的消防平安評(píng)估活動(dòng)及其管理活動(dòng)適用本規(guī)定。省公安廳消防局對(duì)省內(nèi)依法執(zhí)業(yè)的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)許可。各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)及消防平安評(píng)估工作實(shí)行監(jiān)督管理。第一章總那么第三條[評(píng)估業(yè)務(wù)范疇]消防平安評(píng)估活動(dòng)包括區(qū)域消防平安評(píng)估、社會(huì)單位消防平安評(píng)估、特殊消防設(shè)計(jì)方案平安評(píng)估，以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改、消防平安措施等方面的咨詢、評(píng)估活動(dòng)。第一章總那么第四條[資質(zhì)等級(jí)劃分]取得甲級(jí)資質(zhì)的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)可以在全省范圍內(nèi)承擔(dān)區(qū)域消防平安評(píng)估、社會(huì)單位消防平安評(píng)估、特殊消防設(shè)計(jì)方案平安評(píng)估，以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改、消防平安措施等方面的咨詢、評(píng)估活動(dòng)。取得乙級(jí)資質(zhì)的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)只可在所在設(shè)區(qū)的市承擔(dān)社會(huì)單位消防平安評(píng)估以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢、評(píng)估活動(dòng)。第一章總那么第五條[業(yè)務(wù)收費(fèi)]消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)從事消防平安評(píng)估效勞的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)主管部門確定的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。目前執(zhí)行山東省物價(jià)局?關(guān)于消防平安評(píng)價(jià)費(fèi)及電氣設(shè)施消防平安檢測(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為正式標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)?〔魯價(jià)費(fèi)發(fā)【2006】89號(hào)〕文件。第二章委托單位職責(zé)第六條資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年對(duì)本單位消防平安管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行1次評(píng)估。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府、部門組織的具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)由舉辦方視情決定對(duì)消防平安狀況進(jìn)行評(píng)估。鼓勵(lì)其他單位委托評(píng)估機(jī)構(gòu)提供消防平安管理技術(shù)效勞。相應(yīng)罰那么：?高危單位消防平安管理規(guī)定?第五十條規(guī)定：高危單位未委托消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行消防平安評(píng)估的，責(zé)令限期改正，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。第二章委托單位職責(zé)第七條委托單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)開展消防平安評(píng)估，并認(rèn)真審查評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書和評(píng)估人員的資格證書。第八條委托單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位消防平安狀況，向承擔(dān)消防平安評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)提出評(píng)估需求，并負(fù)責(zé)提供必要的資料和條件。第二章委托單位職責(zé)第九條【備案規(guī)定】委托單位應(yīng)當(dāng)自收到消防平安評(píng)估報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)估報(bào)告報(bào)所轄公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第十條【整改責(zé)任】委托單位應(yīng)當(dāng)按照消防平安評(píng)估報(bào)告所提出的建議，制定整改方案，并在收到評(píng)估報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所轄公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第十一條被評(píng)估對(duì)象的消防平安狀況發(fā)生重大變化的，委托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行消防平安評(píng)估；未委托重新進(jìn)行評(píng)估的，由委托單位對(duì)其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)第十二條【根本原那么】評(píng)估機(jī)構(gòu)必須取得省公安廳消防局頒發(fā)的消防平安評(píng)估資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事評(píng)估活動(dòng)。從事消防平安評(píng)估的人員必須取得相應(yīng)的資格證書。相應(yīng)罰那么：?社會(huì)消防技術(shù)效勞管理規(guī)定?〔公安部129號(hào)令〕規(guī)定“未取得資質(zhì)，擅自從事社會(huì)消防技術(shù)效勞活動(dòng)的〞及“冒用其他社會(huì)消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)效勞活動(dòng)的〞處2萬(wàn)以上3萬(wàn)以下罰款。第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)第十三條【簽訂合同】評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一合同范本與委托單位簽訂技術(shù)效勞合同，明確評(píng)估對(duì)象和范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。?社會(huì)消防技術(shù)效勞管理規(guī)定?〔公安部129號(hào)令〕規(guī)定“消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)效勞合同，并明確工程負(fù)責(zé)人。工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的注冊(cè)消防工程師資格。消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)效勞工程。〞相應(yīng)罰那么：129號(hào)令規(guī)定“承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)效勞合同的〞處1萬(wàn)元以下罰款。第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)第十四條【工作原那么】評(píng)估機(jī)構(gòu)要對(duì)委托單位提供的資料保密，對(duì)評(píng)估結(jié)論的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么。129號(hào)令規(guī)定：消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)印章。第十五條【質(zhì)量保障要求】評(píng)估機(jī)構(gòu)要建立完善、行之有效的質(zhì)量保證體系。技術(shù)力量的配備要考慮所承擔(dān)評(píng)估工程對(duì)不同專業(yè)人才的需要，一個(gè)評(píng)估工程直接參與、具有執(zhí)業(yè)資格的評(píng)估人員不應(yīng)少于5名。第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)第十六條【評(píng)估依據(jù)】對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行消防平安評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容、程序、判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合山東省地方標(biāo)準(zhǔn)?火災(zāi)高危單位消防平安評(píng)估規(guī)程?的有關(guān)要求。第十七條[執(zhí)業(yè)要求]消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在從事消防平安評(píng)估效勞中，不得有以下行為：〔一〕變更注冊(cè)資本、從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備等，低于原許可資質(zhì)條件；〔二〕涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；〔三〕超出資質(zhì)證書效勞范圍從事消防平安評(píng)估效勞；〔四〕出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的消防平安評(píng)估報(bào)告；〔五〕轉(zhuǎn)包消防平安評(píng)估工程；〔六〕擅自更改、簡(jiǎn)化評(píng)估程序和相關(guān)內(nèi)容；〔七〕違反合同約定，拖延提供評(píng)估效勞；〔八〕泄露委托單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；〔九〕指派無(wú)相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)效勞活動(dòng)；〔十〕同時(shí)在兩個(gè)及以上消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)從業(yè)；〔十一〕執(zhí)業(yè)人員不參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行消防平安評(píng)估業(yè)務(wù)；〔十二〕執(zhí)業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展消防平安評(píng)估效勞；〔十三〕法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)第十八條評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的消防平安評(píng)估報(bào)告，應(yīng)有消防平安評(píng)估人員簽名和消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)的印章。評(píng)估過(guò)程應(yīng)采用紙質(zhì)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)告名稱、評(píng)估工程、審核意見、審核結(jié)論、審核人員簽字及審核日期等。第十九條消防平安評(píng)估的過(guò)程記錄、影像資料、電子數(shù)據(jù)、流程控制文件、評(píng)估報(bào)告以及其他證明材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，妥善保管，長(zhǎng)期保存。第二十條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月10日前，通過(guò)省公安廳消防局建立的社會(huì)公眾消防效勞平臺(tái)系統(tǒng)，將上一個(gè)月完成的消防平安評(píng)估效勞工程目錄以及出具的書面結(jié)論文件予以備案。第四章監(jiān)督管理第二十一條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)效勞質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查。第二十七條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)違反法律、法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么的行為依法予以查處。129號(hào)令規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，改正期間不得從事相應(yīng)社會(huì)消防技術(shù)效勞活動(dòng)。第四章監(jiān)督管理第二十二條評(píng)估機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，暫停執(zhí)業(yè)，并限期改正，整改時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月：〔一〕消防平安評(píng)估報(bào)告未到達(dá)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；〔二〕未按照規(guī)定定期向消防機(jī)構(gòu)備案執(zhí)業(yè)情況的；〔三〕甲級(jí)消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)到非注冊(cè)地開展消防平安評(píng)估效勞未辦理備案手續(xù)的；〔四〕承接業(yè)務(wù)未依法與委托單位簽訂消防技術(shù)效勞合同的；〔處1萬(wàn)以下罰款〕〔五〕未按規(guī)定建立和保管消防技術(shù)效勞檔案的；〔處1萬(wàn)以下罰款〕〔六〕泄露委托人技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的，未造成嚴(yán)重后果的；〔七〕指派無(wú)相應(yīng)資格人員從事社會(huì)消防技術(shù)效勞活動(dòng)的?！蔡?-2萬(wàn)罰款〕第四章監(jiān)督管理第二十三條評(píng)估機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，暫停執(zhí)業(yè)，并限期改正，整改時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月：〔一〕年度審核不合格的；〔二〕出具虛假消防平安評(píng)估報(bào)告，未造成嚴(yán)重后果的；〔三〕轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包評(píng)估工程或者違法分包評(píng)估工程的；〔處1-2萬(wàn)罰款〕〔四〕冒用資質(zhì)、資格或簽名，超出資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍從事消防平安評(píng)估活動(dòng)的；〔處1-2萬(wàn)罰款〕〔五〕檢查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，屬未造成嚴(yán)重后果的。第四章監(jiān)督管理第二十四條評(píng)估機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，停止執(zhí)業(yè)：〔一〕資質(zhì)條件發(fā)生變化，不能滿足消防平安評(píng)估資質(zhì)條件的；〔二〕暫停執(zhí)業(yè)整改期間繼續(xù)從事消防平安評(píng)估活動(dòng)或整改后仍達(dá)不到要求的；〔三〕連續(xù)兩年年度審核不合格的；〔四〕出具虛假消防平安評(píng)估報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；〔五〕因消防平安評(píng)估不全面或者錯(cuò)誤，造成被評(píng)估工程發(fā)生火災(zāi)事故的;〔六〕其他違反國(guó)家法律、法規(guī)行為的。公安部129號(hào)領(lǐng)第四十九條規(guī)定：消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者撤消相應(yīng)資質(zhì)證書。消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件，造成重大損失的，由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者撤消相應(yīng)資質(zhì)證書。出具虛假報(bào)告第四章監(jiān)督管理第二十五條評(píng)估機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)消防平安評(píng)估資質(zhì)：〔一〕隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的；〔二〕以欺騙等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的；〔三〕因消防平安評(píng)估不全面或者錯(cuò)誤，造成被評(píng)估工程發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的。第二十六條消防平安評(píng)估人員有以下行為之一的，停止執(zhí)業(yè)：〔一〕在兩個(gè)以上〔含兩個(gè)〕機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記從事消防平安評(píng)估活動(dòng)的；〔二〕弄虛作假騙取資格證書的；〔三〕效勞機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)，未辦理變更登記的；〔四〕泄露委托方的技術(shù)和商業(yè)秘密的；〔五〕嚴(yán)重違背職業(yè)準(zhǔn)那么，有失公正的；〔六〕弄虛作假,成心降低消防平安評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的;〔七〕不到現(xiàn)場(chǎng)檢查、核查，編造虛假評(píng)估報(bào)告的；〔八〕被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法予以處分的。?山東省消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)管理方法?〔試行〕?規(guī)定?共4章24條，包括總那么、取得資質(zhì)的條件和程序、監(jiān)督管理、附那么。第一章總那么第一條[宗旨依據(jù)]為標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)山東省消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，標(biāo)準(zhǔn)消防平安評(píng)估行為，建立公正、公平、誠(chéng)信、有序的消防平安評(píng)估技術(shù)效勞秩序，根據(jù)?中華人民共和國(guó)消防法?、?山東省消防條例?和有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)開展消防平安評(píng)估效勞，必須遵守本方法。第一章總那么第三條消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)消防平安評(píng)估資質(zhì)證書〔以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書〕，并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事評(píng)估效勞。消防平安評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格，方可執(zhí)業(yè)。未取得資質(zhì)證書和資格的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員，不得從事消防平安評(píng)估效勞。省公安廳消防局對(duì)在山東省內(nèi)依法執(zhí)業(yè)的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)許可。根據(jù)公安部129號(hào)令有關(guān)要求，國(guó)家對(duì)消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)資質(zhì)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批；其中，對(duì)擬批準(zhǔn)消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)的，由公安部消防局書面復(fù)核。第一章總那么第四條資質(zhì)證書分為甲、乙兩級(jí)。取得甲級(jí)資質(zhì)的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)，可以在全省范圍內(nèi)從事消防平安評(píng)估效勞；取得乙級(jí)資質(zhì)的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)在其所在設(shè)區(qū)的市從事消防平安評(píng)估效勞。第五條根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消防技術(shù)效勞工作的需要，消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)置依法實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)是為委托單位提供消防技術(shù)效勞、為消防監(jiān)督管理提供消防平安信息的中介組織，對(duì)委托單位利益、公共消防平安、消防監(jiān)管效率都有重大影響，為防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)妨害效勞質(zhì)量，必須實(shí)行總量控制。第二章取得資質(zhì)的條件和程序第六條消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕具有獨(dú)立法人資格。〔二〕注冊(cè)資金不少于500萬(wàn)元。〔三〕經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑面積不低于500平方米，辦公場(chǎng)所及檔案室、設(shè)備等用房設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?！菜摹呈芾怼⒃u(píng)估、技術(shù)復(fù)核、過(guò)程控制、財(cái)務(wù)、人力資源等部門設(shè)置齊全，有健全的內(nèi)部管理制度和消防平安評(píng)估過(guò)程控制體系。〔五〕員工總數(shù)不少于30人；法定代表人具有10年以上消防管理工作經(jīng)驗(yàn)；設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人，且具有消防相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱和7年以上消防工作經(jīng)驗(yàn)；設(shè)總會(huì)計(jì)師，且具有中級(jí)以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師職稱?！擦橙〉孟嚓P(guān)崗位職業(yè)資格證書的技術(shù)人員不少于20人〔高級(jí)不少于5人，中級(jí)不少于10人〕。其中，消防、給排水、機(jī)電、管理、計(jì)算機(jī)、電子等專業(yè)有職稱人員不少于10人，具有相應(yīng)專業(yè)高級(jí)職稱的人員不少于5人?！财摺尘邆涓奖硪?guī)定的消防平安評(píng)估設(shè)備并經(jīng)計(jì)量檢定合格?！舶恕撤?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第二章取得資質(zhì)的條件和程序第七條消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕具有獨(dú)立法人資格?！捕匙?cè)資金不少于200萬(wàn)元?！踩辰?jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑面積不低于200平方米，辦公場(chǎng)所及檔案室、設(shè)備等用房設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?！菜摹呈芾怼⒃u(píng)估、技術(shù)復(fù)核、過(guò)程控制、財(cái)務(wù)、人力資源等部門設(shè)置齊全，有健全的內(nèi)部管理制度和消防平安評(píng)估過(guò)程控制體系?！参濉硢T工總數(shù)不少于20人；法定代表人具有7年以上消防管理工作經(jīng)驗(yàn)；設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人，且具有消防相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱和5年以上消防工作經(jīng)驗(yàn)；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱?！擦橙〉孟嚓P(guān)崗位職業(yè)資格證書的技術(shù)人員不少于10人〔高級(jí)不少于2人，中級(jí)不少于5人〕。其中，消防、給排水、機(jī)電、管理、計(jì)算機(jī)、電子等專業(yè)有職稱人員不少于6人，具有相應(yīng)專業(yè)高級(jí)職稱的人員不少于2人?！财摺尘邆涓奖硪?guī)定的消防平安評(píng)估設(shè)備并經(jīng)計(jì)量檢定合格?！舶恕撤伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。公安部129號(hào)令有關(guān)資質(zhì)條件要求一級(jí)資質(zhì)：注冊(cè)消防工程師十二人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少八人；二級(jí)資質(zhì)：注冊(cè)消防工程師八人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少四人；人力資源社會(huì)保障部公安部?關(guān)于印發(fā)注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定和注冊(cè)消防工程師資格考試實(shí)施方法及注冊(cè)消防工程師資格考核認(rèn)定方法的通知?第八條申請(qǐng)消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)提交以下材料：〔一〕消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；〔二〕營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法人合法身份證明文件復(fù)印件；〔三〕法人章程，法定代表人身份證復(fù)印件；〔四〕從業(yè)人員名錄及其身份證、執(zhí)業(yè)資格證書、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證復(fù)印件；〔五〕驗(yàn)資證明，場(chǎng)所權(quán)屬證明復(fù)印件，主要設(shè)施、設(shè)備清單及購(gòu)置發(fā)票等財(cái)務(wù)記賬憑證復(fù)印件；〔六〕質(zhì)量管理體系文件或者培訓(xùn)教育制度，資質(zhì)條件規(guī)定的計(jì)量認(rèn)證證書復(fù)印件。第九條申請(qǐng)消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)，按照以下程序辦理：〔一〕申請(qǐng)人將?消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表?和滿足申請(qǐng)條件的相關(guān)證明材料，報(bào)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查和實(shí)地核查。〔二〕市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)省公安廳消防局。不予受理的，向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由?！踩呈」矎d消防局收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行材料及現(xiàn)場(chǎng)審查，符合消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，自作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書。第十條資質(zhì)證書分為正本和副本，式樣由省公安廳消防局統(tǒng)一制定，正、副本具有同等法律效力。消防平安評(píng)估資質(zhì)證書的有效期為三年。經(jīng)過(guò)三年有效期，經(jīng)審查仍然符合消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且每年正常執(zhí)業(yè)的，換發(fā)資質(zhì)證書。資質(zhì)證書喪失、損毀的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上公眾報(bào)紙掛失，掛失期限滿六個(gè)月前方可補(bǔ)發(fā)。掛失期間，可以繼續(xù)開展消防平安評(píng)估效勞。第十一條取得甲級(jí)資質(zhì)證書的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)，在注冊(cè)地以外地區(qū)開展評(píng)估業(yè)務(wù)，必須到執(zhí)業(yè)地所屬設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自同意備案后3日內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)省公安廳消防局。省公安廳消防局審核后向社會(huì)公布。備案時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)送工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及復(fù)印件、資質(zhì)證書正本及復(fù)印件、執(zhí)業(yè)人員資格證書原件及復(fù)印件、單位法人和被委托人的身份證原件、單位委托書、主要設(shè)施設(shè)備清單等。所有復(fù)印件應(yīng)由法人、被委托人簽字并加蓋單位公章，一式兩份裝訂成冊(cè)報(bào)備。第十二條消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)省公安廳消防局審批：〔一〕機(jī)構(gòu)名稱或者注冊(cè)地址發(fā)生變化的；〔二〕注冊(cè)資金發(fā)生變化的；〔三〕法定代表人發(fā)生變化的。第二章取得資質(zhì)的條件和程序第十三條申請(qǐng)辦理變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：〔一〕書面申請(qǐng)材料；〔二〕消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)情況變更申請(qǐng)表；〔三〕變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；〔四〕法定代表人身份證復(fù)印件；〔五〕其他需要提交的材料。第二章取得資質(zhì)的條件和程序第十四條省外消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)在山東省從事消防平安評(píng)估效勞的，應(yīng)符合山東省消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)開展規(guī)劃要求，并向省公安廳消防局提供以下備案材料：〔一〕省級(jí)以上機(jī)關(guān)頒發(fā)的最高等級(jí)的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、在省級(jí)工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；〔二〕注冊(cè)資金、執(zhí)業(yè)人員、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備符合本規(guī)定要求的甲級(jí)資質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證件、文書；〔三〕在山東省內(nèi)設(shè)有固定的辦公場(chǎng)所，常駐執(zhí)業(yè)人員和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備符合正常執(zhí)業(yè)要求；〔四〕注冊(cè)資金20%的資信擔(dān)保；〔五〕在規(guī)定執(zhí)業(yè)區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法開展消防平安評(píng)估效勞的承諾書。省外消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)在省公安廳消防局備案后，必須到執(zhí)業(yè)地所屬設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第十五條省公安廳消防局定期從互聯(lián)網(wǎng)公布取得資質(zhì)證書的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，及時(shí)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)的變更情況和撤銷資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)名單。第二章取得資質(zhì)的條件和程序第十六條省公安廳消防局負(fù)責(zé)對(duì)消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照“屬地管理〞的原那么，對(duì)在本地注冊(cè)和執(zhí)業(yè)的消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施日常管理，并定期組織對(duì)其評(píng)估效勞情況進(jìn)行抽查。第十七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向被評(píng)估對(duì)象指定消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得干預(yù)消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)正?；顒?dòng)。第三章監(jiān)督管理第十八條消防平安評(píng)估資質(zhì)實(shí)行年審制度。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年6月底前向注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)年度審驗(yàn)，并提交以下材料：〔一〕消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)書；〔二〕消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告、年度全部評(píng)估合同和評(píng)估報(bào)告〔任選兩份〕；〔三〕評(píng)估人員職業(yè)資格證書復(fù)印件及年度工作業(yè)績(jī)；〔四〕法定機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估機(jī)構(gòu)年度驗(yàn)資文件；〔五〕消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本；〔六〕其他需要提交的材料。第三章監(jiān)督管理第十九條設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查企業(yè)年審材料，出具初審意見，連同消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)年審材料一并報(bào)省公安廳消防局。第二十條有以下行為之一的，視為年審不合格：〔一〕年內(nèi)兩次被暫停執(zhí)業(yè)的；〔二〕年內(nèi)未承接消防平安評(píng)估工程的；〔三〕不按時(shí)上報(bào)年審材料的；〔四〕其他違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為，造成嚴(yán)重后果的。第三章監(jiān)督管理第二十一條省公安廳消防局對(duì)消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況、市級(jí)初審情況以及有關(guān)單位和人員的舉報(bào)、投訴情況，進(jìn)行綜合審查，并抽取局部消防平安評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資質(zhì)條件進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)其符合規(guī)定資質(zhì)條件