06第六章律師業(yè)務(wù)與律師收費(fèi)

第六章律師業(yè)務(wù)范圍與律師效勞收費(fèi)律師業(yè)務(wù)范圍律師效勞收費(fèi)第一節(jié)律師業(yè)務(wù)范圍律師業(yè)務(wù)的概念和特征律師業(yè)務(wù)的范圍律師業(yè)務(wù)的分類一、律師業(yè)務(wù)的概念和特征

〔一〕律師業(yè)務(wù)的概念律師業(yè)務(wù)是指執(zhí)業(yè)律師提供法律效勞的范圍，即律師所能從事的活動范圍。從理論上講，律師既然是為社會提供法律效勞的執(zhí)業(yè)人員，那么其活動范圍是不應(yīng)有限制的，只要公民、法人或其他組織需要法律幫助，律師就可以為其提供。但任何一國的法律不會也不可能對此不作任何限制，這涉及一國的政治、經(jīng)濟(jì)和歷史傳統(tǒng)等問題?！捕陈蓭煒I(yè)務(wù)的特征從事律師業(yè)務(wù)的主體是依法取得律師資格并領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的律師；律師承辦業(yè)務(wù)，必須由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托代理合同，按照國家規(guī)定向當(dāng)事人統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入帳。；律師承辦業(yè)務(wù)的依據(jù)是委托人與律師事務(wù)所簽訂的書面委托合同；律師所能從事的業(yè)務(wù)活動必須符合法定的業(yè)務(wù)范圍；律師業(yè)務(wù)活動的范圍廣泛，效勞對象廣泛。二、律師業(yè)務(wù)的范圍〔一〕1980年?律師暫行條例?確定的律師業(yè)務(wù)范圍〔五項(xiàng)〕接受國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、人民公社的聘請，擔(dān)任法律參謀；接受民事案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人參加訴訟；接受刑事案件的被告人的委托或者人民法院的指定，擔(dān)任辯護(hù)人；接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人及其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；接受非訴訟事件當(dāng)事人的委托，提供法律幫助，或者擔(dān)任代理人，參加調(diào)解、仲裁活動；解答關(guān)于法律的詢問，代寫訴訟文書和其他有關(guān)法律事務(wù)文書?！捕?律師法?確立的律師業(yè)務(wù)范圍?律師法?第二十八條規(guī)定，律師可以從事以下業(yè)務(wù)：

〔1〕接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律參謀；〔2〕接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；〔3〕接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，為被逮捕的犯罪嫌疑人申請取保候?qū)?，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，?dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；〔4〕接受委托，代理各類訴訟案件的申訴；〔5〕接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動；〔6〕接受委托，提供非訴訟法律效勞；〔7〕解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。和?律師暫行條例?相比，?律師法?對律師的業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定有了很大的拓展。從5個方面增加到7個方面，增加了四項(xiàng)：1、律師可以擔(dān)任自然人的法律參謀；2、擔(dān)任行政案件的代理人；3、在刑事訴訟領(lǐng)域提前介入、控告，為被捕的犯罪嫌疑人申請取保候?qū)彛?、代理各類訴訟案件的申訴等內(nèi)容。?律師法?關(guān)于律師業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定是根據(jù)我國現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟(jì)、法制和社會開展的客觀實(shí)際，并在總結(jié)改革開放以來律師開展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的根底上確定的。律師業(yè)務(wù)范圍的拓展，為充分發(fā)揮律師的作用，為社會提供更多更好的法律效勞奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。三、律師業(yè)務(wù)的分類根據(jù)律師業(yè)務(wù)是否與訴訟活動有關(guān)，可以將其分為訴訟業(yè)務(wù)和非訴訟業(yè)務(wù)根據(jù)律師業(yè)務(wù)是否具有涉外因素，可以將其分為律師的國內(nèi)業(yè)務(wù)和律師的涉外業(yè)務(wù)根據(jù)律師業(yè)務(wù)發(fā)生的根據(jù)不同，可以將其分為有關(guān)機(jī)關(guān)指定的律師業(yè)務(wù)和當(dāng)事人委托的業(yè)務(wù)根據(jù)律師開展業(yè)務(wù)活動是否必須取得資格的不同，可以將其分為有資格限定的律師業(yè)務(wù)和無資格限定的律師業(yè)務(wù)根據(jù)律師業(yè)務(wù)是否涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系，可將其分為財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的業(yè)務(wù)和非財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的業(yè)務(wù)〔一〕訴訟業(yè)務(wù)和非訴訟業(yè)務(wù)所謂訴訟業(yè)務(wù)，是指律師在訴訟程序中所進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動，即律師以辯護(hù)人或訴訟代理人的身份參加到訴訟中來。具體又分為刑事法律幫助、刑事辯護(hù)和訴訟代理三個方面。其中訴訟代理包括民事訴訟代理、行政訴訟代理、刑事訴訟代理三種。所謂非訴訟業(yè)務(wù)，是指律師在訴訟程序以外進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動，具體包括擔(dān)任法律參謀、申訴代理、仲裁代理、非訴訟法律事務(wù)、法律咨詢和代書等律師業(yè)務(wù)?！捕陈蓭煹膰鴥?nèi)業(yè)務(wù)和律師的涉外業(yè)務(wù)所謂律師的國內(nèi)業(yè)務(wù)，是指不具有涉外因素的業(yè)務(wù)，如律師擔(dān)任國內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的法律參謀，為我國公民、法人提供法律咨詢與代書，為作為犯罪嫌疑人、被告人的我國公民進(jìn)行刑事辯護(hù)，為我國公民、法人進(jìn)行訴訟代理〔對方當(dāng)事人也是我國公民、法人〕，等等。所謂律師的涉外業(yè)務(wù)，是指具有涉外因素的業(yè)務(wù)，包括律師為外國公民、法人擔(dān)任法律參謀，為外國公民、法人提供法律咨詢和代書，為外國當(dāng)事人進(jìn)行刑事辯護(hù)、代理訴訟或仲裁，等等?！踩秤嘘P(guān)機(jī)關(guān)指定的律師業(yè)務(wù)和當(dāng)事人委托的業(yè)務(wù)前者是指人民法院指定辯護(hù)人為被告人進(jìn)行的辯護(hù)活動和指定訴訟代理人為當(dāng)事人進(jìn)行的代理活動；后者是指律師接受當(dāng)事人的委托而進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動。律師的絕大局部業(yè)務(wù)來自當(dāng)事人的委托?！菜摹秤匈Y格限定的律師業(yè)務(wù)和無資格限定的律師業(yè)務(wù)前者是指律師除取得律師資格并領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書以外，還必須取得相應(yīng)的資格才能進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動，如律師從事證券法律事務(wù)，必須取得司法部和中國證券監(jiān)督管理委員會授予的從事證券法律業(yè)務(wù)的資格；律師從事專利代理事務(wù)，必須取得國家專利局授予的專利代理資格。后者是指律師取得律師資格并領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書即可從事的業(yè)務(wù)活動。律師的大局部業(yè)務(wù)都屬于后一種情況。〔五〕財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的業(yè)務(wù)和非財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的業(yè)務(wù)前者如律師代理民事財(cái)產(chǎn)糾紛案件的訴訟，審查合同，代辦財(cái)產(chǎn)繼承事務(wù)等；后者如代辦收養(yǎng)，代理勞動爭議仲裁，代理申訴等。這種劃分影響收費(fèi)方式。通常，財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的案件按標(biāo)的額比例收費(fèi)；非財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的案件那么按件收費(fèi)。第二節(jié)律師效勞收費(fèi)律師效勞收費(fèi)的依據(jù)律師效勞收費(fèi)的原那么律師效勞收費(fèi)的主要方式律師效勞費(fèi)的收取、退還與減免律師效勞收費(fèi)糾紛的解決一、律師效勞收費(fèi)的依據(jù)1956年5月司法部公布的?律師收費(fèi)暫行方法?；1981年12月，司法部、財(cái)政部發(fā)布了?律師收費(fèi)試行方法?及律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；1990年2月，司法部、財(cái)政部、國家物價局聯(lián)合發(fā)布?律師收費(fèi)管理方法?及?律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?；1997年3月，國家計(jì)委、司法部印發(fā)了?律師效勞收費(fèi)管理暫行方法?；2006年4月，國家發(fā)改委、司法部制定了?律師效勞收費(fèi)管理方法?。二、律師效勞收費(fèi)的原那么公開公平、自愿有償、老實(shí)信用的原那么；統(tǒng)一收費(fèi)的原那么；政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的原那么；綜合考慮相關(guān)因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原那么；便民利民，接受社會監(jiān)督的原那么。政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合律師事務(wù)所依法提供以下法律效勞實(shí)行政府指導(dǎo)價：

〔1〕代理民事訴訟案件；

〔2〕代理行政訴訟案件；

〔3〕代理國家賠償案件；

〔4〕為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候?qū)?，?dān)任被告人的辯護(hù)人或自訴人、被害人的訴訟代理人；

〔5〕代理各類訴訟案件的申訴。律師事務(wù)所提供其他法律效勞的收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

綜合考慮相關(guān)因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)律師事務(wù)所與委托人協(xié)商律師效勞收費(fèi)應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素：

〔1〕消耗的工作時間；

〔2〕法律事務(wù)的難易程度；

〔3〕委托人的承受能力；

〔4〕律師可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；

〔5〕律師的社會信譽(yù)和工作水平等。三、律師效勞收費(fèi)的主要方式計(jì)件收費(fèi)比例收費(fèi)固定收費(fèi)計(jì)時收費(fèi)風(fēng)險收費(fèi)

1、計(jì)件收費(fèi)計(jì)件收費(fèi)即按實(shí)際完成的工作件數(shù)收取律師費(fèi)。不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的律師效勞實(shí)行計(jì)件收費(fèi)。此種方式主要適用于解答法律咨詢、制作法律事務(wù)文書、辦理刑事案件及不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事案件、行政案件。律師代理非訴訟事務(wù)時，也可商定實(shí)行計(jì)件收費(fèi)。福建省律師效勞費(fèi)的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

辦理刑事案件:

1、偵查階段：每件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過2000元，或計(jì)時收費(fèi)。

2、審查起訴階段：每件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3000元，或計(jì)時收費(fèi)。

3、審判階段：每件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過8000元，或計(jì)時收費(fèi)。

4、刑事自訴案件：每件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過6000元，或計(jì)時收費(fèi)。北京刑事律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)〔政府指導(dǎo)價〕刑事案件收費(fèi)按照各辦案階段分別計(jì)件確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1.偵查階段，每件收費(fèi)2000--10000元。

2.審查起訴階段，每件收費(fèi)2000--10000元。

3.一審階段，每件收費(fèi)4000--30000元。

2、比例收費(fèi)比例收費(fèi)即按爭議標(biāo)的的總金額的一定比例收取律師費(fèi)。它一般有一個浮動幅度，收費(fèi)比例隨著標(biāo)的金額的增加而分級遞減。律師效勞涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，按標(biāo)的比例收費(fèi)。這主要包括辦理刑事、經(jīng)濟(jì)、民事、行政訴訟案件，也包括一些非訴訟法律事務(wù)，如代理仲裁，某些情形下解答法律咨詢和代寫法律文書，審查、起草、修改經(jīng)濟(jì)合同、章程、參加工程談判，等等。福建省律師效勞費(fèi)的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代理民事、行政案件的調(diào)解、仲裁、復(fù)議、訴訟，不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)標(biāo)的在100000元以內(nèi)的，每件500－3000元；財(cái)產(chǎn)標(biāo)的超過100000元，還應(yīng)按以下比例另加收費(fèi)：100,001－1,000,000元局部不高于2.5％；

1,000,001－5,000,000元局部不高于1.5％；

5,000,001－10,000,000元局部不高于1％；

10,000,001－50,000,000元局部不高于0.5％；

50,000,000元以上局部不高于0.25％。

3、固定收費(fèi)固定收費(fèi)是指按年度、月份收取固定的律師費(fèi)以及收取固定的簽約費(fèi)、手續(xù)費(fèi)。律師受聘擔(dān)任常年法律參謀的，經(jīng)律師事務(wù)所與聘請方協(xié)商，可以按年度固定收費(fèi)〔但涉及訴訟和仲裁等重大法律事務(wù)時得另行按規(guī)定減半收費(fèi)〕，也可以先收取一筆簽約費(fèi)，再按實(shí)際工作量另行收費(fèi)。律師辦理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、民事、行政案件，也收取一筆固定數(shù)額的手續(xù)費(fèi)。4、計(jì)時收費(fèi)計(jì)時收費(fèi)是指按小時或工作日計(jì)收律師費(fèi)。律師擔(dān)任法律參謀、提供非訴訟法律事務(wù)、解答有關(guān)法律的詢問、代寫法律事務(wù)文書時，可以根據(jù)需要經(jīng)與當(dāng)事人協(xié)商實(shí)行計(jì)時收費(fèi)。另外，律師接受外國當(dāng)事人、港澳臺同胞委托辦理法律事務(wù)時，也可以計(jì)時收費(fèi)。福建省律師效勞費(fèi)的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一檔：100－200元／小時；

第二檔：2O0－400元／小時；

第三檔：400－600元／小時；

第四檔：600－800元／小時；

第五檔：800－100O元／小時。上海市律師效勞費(fèi)的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)時收費(fèi)最高不得超過３０００元／小時。

5、風(fēng)險收費(fèi)所謂風(fēng)險收費(fèi)，又稱勝訴收費(fèi)，主要適用于訴訟領(lǐng)域，它是指律師收取報(bào)酬以勝訴為條件，如果獲得勝訴結(jié)果，律師可以從訴訟標(biāo)的或賠償金額中提取較高比例的酬金，否那么就不收費(fèi)，或者只收少量律師費(fèi)。風(fēng)險收費(fèi)方式的理論根底是“無效果無報(bào)酬〞原那么，它引入了風(fēng)險機(jī)制，把律師報(bào)酬與效勞成果緊密地結(jié)合起來，有助于激發(fā)律師辦案的積極性和責(zé)任心。為防止乘人之危，顯失公平，國家行政主管部門對這種做法應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、正確引導(dǎo)、積極探索、不斷完善。風(fēng)險收費(fèi)的適用?律師效勞收費(fèi)管理方法?第十一條規(guī)定：辦理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事案件〔注：通常是給付之訴的案件，如追索損害賠償金、追討欠款等案件，這類案件的訴訟目的具有明顯的經(jīng)濟(jì)性〕時，委托人被告知政府指導(dǎo)價后仍要求實(shí)行風(fēng)險代理的，律師事務(wù)所可以實(shí)行風(fēng)險代理收費(fèi)。實(shí)行風(fēng)險代理收費(fèi)，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂風(fēng)險代理收費(fèi)合同，約定雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任、收費(fèi)方式、收費(fèi)數(shù)額或比例。實(shí)行風(fēng)險代理收費(fèi)，最高收費(fèi)金額不得高于收費(fèi)合同約定標(biāo)的額的30％。風(fēng)險收費(fèi)的除外情形?律師效勞收費(fèi)管理方法?第十一條規(guī)定以下情形不得適用風(fēng)險收費(fèi)方式：婚姻、繼承案件；請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償?shù)?；請求支付勞動?bào)酬的。風(fēng)險收費(fèi)的禁止?律師效勞收費(fèi)管理方法?第十二條規(guī)定，以下案件禁止實(shí)行風(fēng)險代理收費(fèi)：刑事訴訟案件；行政訴訟案件；國家賠償案件；群體性訴訟案件。

四、律師效勞收費(fèi)的收取、退還與減免1、律師效勞費(fèi)的收取從律師業(yè)務(wù)實(shí)踐來看，律師事務(wù)所向委托人收取律師效勞費(fèi)，主要采取一些幾種方法：〔1〕在確定委托關(guān)系、接受委托時預(yù)收全部律師效勞費(fèi)。這是最常用的方法?！?〕在確定委托關(guān)系、接受委托時預(yù)收局部律師效勞費(fèi)，其余局部待結(jié)案時再由委托人支付?！?〕在委托協(xié)議中與委托人約定律師效勞費(fèi)支付的時間及數(shù)額，在提供法律效勞期間按約定分期收取?！?〕委托人事前交納律師效勞費(fèi)確有困難的，律師事務(wù)所應(yīng)與委托人協(xié)商約定，先由律師事務(wù)所墊支全部費(fèi)用，事后向委托人收取。2、律師效勞費(fèi)的退還根據(jù)?收費(fèi)方法?規(guī)定，律師事務(wù)所收費(fèi)后，如果發(fā)生以下情況，那么應(yīng)全部或局部退還已收取的費(fèi)用：〔1〕委托人因律師的過錯而提出終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所因退還預(yù)收的律師效勞費(fèi)；非因律師過錯而終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所已經(jīng)收取的律師效勞費(fèi)不予退還?！?〕律師事務(wù)所因委托人的過錯或委托人的要求超出合理范圍而終止委托關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦該項(xiàng)法律事務(wù)的實(shí)際支出進(jìn)行相應(yīng)的扣除，余額局部退還委托人?！?〕律師事務(wù)所無故終止委托關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)退還已收取的全部律師費(fèi)，給委托人造成損失的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，律師事務(wù)所應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。3、律師效勞費(fèi)的減收與免收律師事務(wù)所對屬于以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，減收或者免收律師效勞費(fèi)：〔1〕因公受傷請求賠償?shù)摹藏?zé)任事故除外〕；〔2〕請求贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)而生活確有困難的；〔3〕請求勞動保險金、撫恤金、救濟(jì)金的；〔4〕不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的簡單咨詢；〔5〕其他特殊情況無力承擔(dān)律師效勞費(fèi)的。五、律師效勞收費(fèi)糾紛的解決因律師效勞收費(fèi)發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會、司法行政部門和價格主管部門調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。附：律師費(fèi)轉(zhuǎn)付問題律師費(fèi)轉(zhuǎn)付，也稱敗訴方負(fù)擔(dān)律師費(fèi)用，是指在訴訟、仲裁中，裁決者如果支持一方當(dāng)事人的請求，即裁決對方當(dāng)事人承擔(dān)對方當(dāng)事人聘請律師所支付的律師費(fèi)用。律師費(fèi)轉(zhuǎn)付的合理性：對于勝訴方來說，民事糾紛是由于對方當(dāng)事人侵權(quán)或者違約引起的，通過訴訟解決民事糾紛是不得已采用的手段，訴訟代理費(fèi)是為維護(hù)其合法