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文檔簡介

法定權(quán)利和救濟途徑一、聽證權(quán):《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條:行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;(二)行政機關(guān)應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;(四)聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;(六)舉行聽證時,調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議;當事人進行申辯和質(zhì)證;(七)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第五十三條被查對象或者其他涉稅當事人要求聽證的,應當依法組織聽證。聽證主持人由審理人員擔任?!抖悇招姓幜P聽證程序?qū)嵤┺k法》第二條稅務行政處罰的聽證,遵循合法、公正、公開、及時和便民的原則。第三條稅務機關(guān)對公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對法人或者其他組織作出1萬元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前,應當向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》,告知當事人已經(jīng)查明的違法事實、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰,并告知有要求舉行聽證的權(quán)利。第四條要求聽證的當事人,應當在《稅務行政處罰事項告知書》送達后3日內(nèi)向稅務機關(guān)書面提出聽證;逾期不提出的、視為放棄聽證權(quán)利。當事人要求聽證的,稅務機關(guān)應當組織聽證。第五條稅務機關(guān)應當在收到當事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證,并在舉行聽證的7日前將《稅務行政處罰聽證通知書》送達當事人,通知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項。當事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽證期限的,在障礙消除后五日以內(nèi),可以申請延長期限。申請是否準許,由組織聽證的稅務機關(guān)決定。第六條當事人提出聽證后,稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)自己擬作的行政處罰決定對事實認定有錯誤或者偏差,應當予以改變,并及時向當事人說明。第七條稅務行政處罰的聽證,由稅務機關(guān)負責人指定的非本案調(diào)查機構(gòu)的人員主持,當事人、本案調(diào)查人員及其他有關(guān)人員參加。聽證主持人應當依法行使職權(quán),不受任何組織和個人的干涉。第八條當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。當事人委托代理人參加聽證的,應當向其代理人出具代理委托書。代理委托書應當注明有關(guān)事項,并經(jīng)稅務機關(guān)或者聽證主持人審核確認。第九條當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。回避申請,應當在舉行聽證的3日前向稅務機關(guān)提出,并說明理由。聽證主持人是本案當事人的近親屬,或者認為自己與本案有直接利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正聽證的,應當自行提出回避。第十條聽證主持人的回避,由組織聽證的稅務機關(guān)負責人決定。對駁回申請回避的決定,當事人可以申請復核一次。第十一條稅務行政處罰聽證應當公開進行。但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的,聽證不公開進行。對公開聽證的案件,應當先期公告當事人和本案調(diào)查人員的姓名、案由和聽證的時間、地點。公開進行的聽證,應當允許群眾旁聽。經(jīng)聽證主持人許可,旁聽群眾可以發(fā)表意見。對不公開聽證的案件,應當宣布不公開聽證的理由。第十二條當事人或者其代理人應當按照稅務機關(guān)的通知參加聽證,無正當理由不參加的,視為放棄聽證權(quán)利。聽證應當予以終止。本案調(diào)查人員有前款規(guī)定情形的,不影響聽證的進行。第十三條聽證開始時,聽證主持人應當首先聲明并出示稅務機關(guān)負責人授權(quán)主持聽證的決定,然后查明當事人或者其代理人、本案調(diào)查人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場,宣布案由;宣布聽證會的組成人員名單;告知當事人有關(guān)的權(quán)利義務。記錄員宣讀聽證會場紀律。第十四條聽證過程中,由本案調(diào)查人員就當事人的違法行為予以指控,并出示事實證據(jù)材料,提出行政處罰建議。當事人或者其代理人可以就所指控的事實及相關(guān)問題進行申辯和質(zhì)證。聽證主持人可以對本案所及事實進行詢問,保障控辯雙方充分陳述事實,發(fā)表意見,并就各自出示的證據(jù)的合法性、真實性進行辯論。辯論先由本案調(diào)查人員發(fā)言,再由當事人或者其代理人答辯,然后雙方相互辯論。辯論終結(jié),聽證主持人可以再就本案的事實、證據(jù)及有關(guān)問題向當事人或者其代理人、本案調(diào)查人員征求意見。當事人或者其代理人有最后陳述的權(quán)利。第十五條聽證主持人認為證據(jù)有疑問無法聽證辨明,可能影響稅務行政處罰的準確公正的,可以宣布中止聽證,由本案調(diào)查人員對證據(jù)進行調(diào)查核實后再行聽證。當事人或者其代理人可以申請對有關(guān)證據(jù)進行重新核實,或者提出延期聽證;是否準許,由聽證主持人或者稅務機關(guān)作出決定。第十六條聽證過程中,當事人或者其代理人放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利,聲明退出聽證會;或者不經(jīng)聽證主持人許可擅自退出聽證會的,聽證主持人可以宣布聽證終止。第十七條聽證過程中,當事人或者其代理人、本案調(diào)查人員、證人及其他人員違反聽證秩序,聽證主持人應當警告制止;對不聽制止的,可以責令其退出聽證會場。當事人或者其代理人有前款規(guī)定嚴重行為致使聽證無法進行的,聽證主持人或者稅務機關(guān)可以終止聽證。第十八條聽證的全部活動,應當由記錄員寫成筆錄,經(jīng)聽證主持人審閱并由聽證主持人和記錄員簽名后,封卷上交稅務機關(guān)負責人審閱。聽證筆錄應交當事人或者其代理人、本案調(diào)查人員、證人及其他有關(guān)人員閱讀或者向他們宣讀,他們認為有遺漏或者有差錯的,可以請求補充或者改正。他們在承認沒有錯誤后,應當簽字或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的,記明情況附卷。第十九條聽證結(jié)束后,聽證主持人應當將聽證情況和處理意見報告稅務機關(guān)負責人。第二十條對應當進行聽證的案件,稅務機關(guān)不組織聽證,行政處罰決定不能成立;當事人放棄聽證權(quán)利或者被正當取消聽證權(quán)利的除外。第二十一條聽證費用由組織聽證的稅務機關(guān)支付,不得由要求聽證的當事人承擔或者變相承擔。二、陳述權(quán)、申辯權(quán)、行政復議、行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑:

《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條:納稅人、扣繳義務人對稅務機關(guān)所作出的決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);依法享有申請行政復議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯?quán)利。

《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條:納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照稅務機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保,然后可以依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。當事人對稅務機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院起訴。當事人對稅務機關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務機關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強制執(zhí)行措施,或者申請人民法院強制執(zhí)行。《稅務行政復議規(guī)則》第三十二條

申請人可以在知道稅務機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等原因耽誤法定申請期限的,申請期限的計算應當扣除被耽誤時間。第三十三條

申請人對本規(guī)則第十四條第(一)項規(guī)定的行為不服的,應當先向行政復議機關(guān)申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。申請人按照前款規(guī)定申請行政復議的,必須依照稅務機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)確定的稅額、期限,先行繳納或者解繳稅款和滯納金,或者提供相應的擔保,才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔保得到作出具體行政行為的稅務機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。申請人提供擔保的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。作出具體行政行為的稅務機關(guān)應當對保證人的資格、資信進行審查,對不具備法律規(guī)定資格或者沒有能力保證的,有權(quán)拒絕。作出具體行政行為的稅務機關(guān)應當對抵押人、出質(zhì)人提供的抵押擔保、質(zhì)押擔保進行審查,對不符合法律規(guī)定的抵押擔保、質(zhì)押擔保,不予確認。第三十四條

申請人對本規(guī)則第十四條第(一)項規(guī)定以外的其他具體行政行為不服,可以申請行政復議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。申請人對稅務機關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,應當先繳納罰款和加處罰款,再申請行政復議。第三十五條

本規(guī)則第三十二條第一款規(guī)定的行政復議申請期限的計算,依照下列規(guī)定辦理:(一)當場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計算。(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達的,自受送達人簽收之日起計算。(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的,自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算;沒有郵件簽收單的,自受送達人在送達回執(zhí)上簽名之日起計算。(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的,自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算。(五)稅務機關(guān)作出具體行政行為時未告知申請人,事后補充告知的,自該申請人收到稅務機關(guān)補充告知的通知之日起計算。(六)被申請人能夠證明申請人知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。稅務機關(guān)作出具體行政行為,依法應當向申請人送達法律文書而未送達的,視為該申請人不知道該具體行政行為。第三十六條

申請人依照行政復議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請稅務機關(guān)履行法定職責,稅務機關(guān)未履行的,行政復議申請期限依照下列規(guī)定計算:(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計算。(二)沒有履行期限規(guī)定的,自稅務機關(guān)收到申請滿60日起計算。第三十七條

稅務機關(guān)作出的具體行政行為對申請人的權(quán)利、義務可能產(chǎn)生不利影響的,應當告知其申請行政復議的權(quán)利、行政復議機關(guān)和行政復議申請期限。第三十八條

申請人書面申請行政復議的,可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復議申請。有條件的行政復議機關(guān)可以接受以電子郵件形式提出的行政復議申請。對以傳真、電子郵件形式提出行政復議申請的,行政復議機關(guān)應當審核確認申請人的身份、復議事項。第三十九條

申請人書面申請行政復議的,應當在行政復議申請書中載明下列事項:(一)申請人的基本情況,包括公民的姓名、性別、出生年月、身份證件號碼、工作單位、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。(二)被申請人的名稱。(三)行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由。(四)申請人的簽名或者蓋章。(五)申請行政復議的日期。第四十條

申請人口頭申請行政復議的,行政復議機構(gòu)應當依照本規(guī)則第三十九條規(guī)定的事項,當場制作行政復議申請筆錄,交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人確認。第四十一條

有下列情形之一的,申請人應當提供證明材料:(一)認為被申請人不履行法定職責的,提供要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料。(二)申請行政復議時一并提出行政賠償請求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料。(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。第四十二條

申請人提出行政復議申請時錯列被申請人的,行政復議機關(guān)應當告知申請人變更被申請人。申請人不變更被申請人的,行政復議機關(guān)不予受理,或者駁回行政復議申請。第四十三條

申請人向行政復議機關(guān)申請行政復議,行政復議機關(guān)已經(jīng)受理的,在法定行政復議期限內(nèi)申請人不得向人民法院提起行政訴訟;申請人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復議。第四十四條

行政復議申請符合下列規(guī)定的,行政復議機關(guān)應當受理:(一)屬于本規(guī)則規(guī)定的行政復議范圍。(二)在法定申請期限內(nèi)提出。(三)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人。(四)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系。(五)有具體的行政復議請求和理由。(六)符合本規(guī)則第三十三條和第三十四條規(guī)定的條件。(七)屬于收到行政復議申請的行政復議機關(guān)的職責范圍。(八)其他行政復議機關(guān)尚未受理同一行政復議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。第四十五條

行政復議機關(guān)收到行政復議申請以后,應當在5日內(nèi)審查,決定是否受理。對不符合本規(guī)則規(guī)定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。對不屬于本機關(guān)受理的行政復議申請,應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。行政復議機關(guān)收到行政復議申請以后未按照前款規(guī)定期限審查并作出不予受理決定的,視為受理。第四十六條

對符合規(guī)定的行政復議申請,自行政復議機構(gòu)收到之日起即為受理;受理行政復議申請,應當書面告知申請人。第四十七條

行政復議申請材料不齊全、表述不清楚的,行政復議機構(gòu)可以自收到該行政復議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的,視為申請人放棄行政復議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。第四十八條

上級稅務機關(guān)認為行政復議機關(guān)不予受理行政復議申請的理由不成立的,可以督促其受理;經(jīng)督促仍然不受理的,責令其限期受理。上級稅務機關(guān)認為行政復議申請不符合法定受理條件的,應當告知申請人。第四十九條

上級稅務機關(guān)認為有必要的,可以直接受理或者提審由下級稅務機關(guān)管轄的行政復議案件。第五十條

對應當先向行政復議機關(guān)申請行政復議,對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為,行政復議機關(guān)決定不予受理或者受理以后超過行政復議期限不作答復的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。依照本規(guī)則第八十三條規(guī)定延長行政復議期限的,以延長以后的時間為行政復議期滿時間。第五十一條

行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(一)被申請人認為需要停止執(zhí)行的。(二)行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的。(三)申請人申請停止執(zhí)行,行政復議機關(guān)認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的。(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。第六十二條

行政復議機構(gòu)應當自受理行政復議申請之日起7日內(nèi),將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。對國家稅務總局的具體行政行為不服申請行政復議的案件,由原承辦具體行政行為的相關(guān)機構(gòu)向行政復議機構(gòu)提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。第六十三條

行政復議機構(gòu)審理行政復議案件,應當由2名以上行政復議工作人員參加。第六十四條

行政復議原則上采用書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機構(gòu)認為有必要時,應當聽取申請人、被申請人和第三人的意見,并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。第六十五條

對重大、復雜的案件,申請人提出要求或者行政復議機構(gòu)認為必要時,可以采取聽證的方式審理。第六十六條

行政復議機構(gòu)決定舉行聽證的,應當將舉行聽證的時間、地點和具體要求等事項通知申請人、被申請人和第三人。第三人不參加聽證的,不影響聽證的舉行。第六十七條

聽證應當公開舉行,但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。第六十八條

行政復議聽證人員不得少于2人,聽證主持人由行政復議機構(gòu)指定。第六十九條

聽證應當制作筆錄。申請人、被申請人和第三人應當確認聽證筆錄內(nèi)容。行政復議聽證筆錄應當附卷,作為行政復議機構(gòu)審理案件的依據(jù)之一。第七十條

行政復議機關(guān)應當全面審查被申請人的具體行政行為所依據(jù)的事實證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)和設(shè)定的權(quán)利義務內(nèi)容的合法性、適當性。第七十一條

申請人在行政復議決定作出以前撤回行政復議申請的,經(jīng)行政復議機構(gòu)同意,可以撤回。申請人撤回行政復議申請的,不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。第七十二條

行政復議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復議申請的除外。第七十三條

申請人在申請行政復議時,依據(jù)本規(guī)則第十五條規(guī)定一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政復議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應當在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應當在7日內(nèi)按照法定程序逐級轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機關(guān)應當在60日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。第七十四條

行政復議機關(guān)審查被申請人的具體行政行為時,認為其依據(jù)不合法,本機關(guān)有權(quán)處理的,應當在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應當在7日內(nèi)按照法定程序逐級轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。第七十五條

行政復議機構(gòu)應當對被申請人的具體行政行為提出審查意見,經(jīng)行政復議機關(guān)負責人批準,按照下列規(guī)定作出行政復議決定:(一)具體行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當?shù)?,決定維持。(二)被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內(nèi)履行。(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:1.主要事實不清、證據(jù)不足的;2.適用依據(jù)錯誤的;3.違反法定程序的;4.超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;5.具體行政行為明顯不當?shù)摹?四)被申請人不按照本規(guī)則第六十二條的規(guī)定提出書面答復,提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。第七十六條

行政復議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為;但是行政復議機關(guān)以原具體行政行為違反法定程序決定撤銷的,被申請人重新作出具體行政行為的除外。行政復議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得作出對申請人更為不利的決定;但是行政復議機關(guān)以原具體行政行為主要事實不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯誤決定撤銷的,被申請人重新作出具體行政行為的除外。第七十七條

有下列情形之一的,行政復議機關(guān)可以決定變更:(一)認定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當或者適用依據(jù)錯誤的。(二)認定事實不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復議機關(guān)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的。第七十八條

有下列情形之一的,行政復議機關(guān)應當決定駁回行政復議申請:(一)申請人認為稅務機關(guān)不履行法定職責申請行政復議,行政復議機關(guān)受理以后發(fā)現(xiàn)該稅務機關(guān)沒有相應法定職責或者在受理以前已經(jīng)履行法定職責的。(二)受理行政復議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復議申請不符合行政復議法及其實施條例和本規(guī)則規(guī)定的受理條件的。上級稅務機關(guān)認為行政復議機關(guān)駁回行政復議申請的理由不成立的,應當責令限期恢復受理。行政復議機關(guān)審理行政復議申請期限的計算應當扣除因駁回耽誤的時間。第七十九條

行政復議期間,有下列情形之一的,行政復議中止:(一)作為申請人的公民死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復議的。(二)作為申請人的公民喪失參加行政復議的能力,尚未確定法定代理人參加行政復議的。(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務承受人的。(四)作為申請人的公民下落不明或者被宣告失蹤的。(五)申請人、被申請人因不可抗力,不能參加行政復議的。(六)行政復議機關(guān)因不可抗力原因暫時不能履行工作職責的。(七)案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的。(八)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的。(九)其他需要中止行政復議的情形。行政復議中止的原因消除以后,應當及時恢復行政復議案件的審理。行政復議機構(gòu)中止、恢復行政復議案件的審理,應當告知申請人、被申請人、第三人。第八十條

行政復議期間,有下列情形之一的,行政復議終止:(一)申請人要求撤回行政復議申請,行政復議機構(gòu)準予撤回的。(二)作為申請人的公民死亡,沒有近親屬,或者其近親屬放棄行政復議權(quán)利的。(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務的承受人放棄行政復議權(quán)利的。(四)申請人與被申請人依照本規(guī)則第八十七條的規(guī)定,經(jīng)行政復議機構(gòu)準許達成和解的。(五)行政復議申請受理以后,發(fā)現(xiàn)其他行政復議機關(guān)已經(jīng)先于本機關(guān)受理,或者人民法院已經(jīng)受理的。依照本規(guī)則第七十九條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復議,滿60日行政復議中止的原因未消除的,行政復議終止。第八十一條

行政復議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人應當在60日內(nèi)重新作出具體行政行為;情況復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)重新作出具體行政行為的,經(jīng)行政復議機關(guān)批準,可以適當延期,但是延期不得超過30日。公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服,可以依法申請行政復議,或者提起行政訴訟。第八十二條

申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求,行政復議機關(guān)對符合國家賠償法的規(guī)定應當賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應當同時決定被申請人依法賠償。申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的,行政復議機關(guān)在依法決定撤銷、變更原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款和對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施時,應當同時責令被申請人退還稅款、滯納金和罰款,解除對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施,或者賠償相應的價款。第八十三條

行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議

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