解讀中國制造2025

【導(dǎo)入】：視頻《赴日搶馬桶蓋》【提問】你覺得這一現(xiàn)象說明了什么問題？【學(xué)生回答】：【教師總結(jié)】：不管從哪個角度看，中國人赴日搶馬桶蓋都說明能不說是中國制造的恥辱。界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。因此，打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路。造年5月19日，《中國制造2025》正式公布，對于中國來說，這是第一次從國家戰(zhàn)略層面描述建設(shè)制造強國的宏偉藍(lán)圖。《中國制造2025》明確提出，中國要立足國情，立足現(xiàn)實，力爭用十年時間，邁入制造強國行列。這不個十年”的三步走戰(zhàn)略構(gòu)想。一、中國制造2025提出背景（一）、國際背景1、新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合，將給世界范圍內(nèi)的制造業(yè)帶來深刻變革【提問】：回顧人類社會工業(yè)革命的時間及標(biāo)志？【教師總結(jié)】：科技創(chuàng)新始終是推動人類社會生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生深刻變革的重要力量。當(dāng)前，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，智能化服務(wù)化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。虛擬化技術(shù)、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將重構(gòu)制造業(yè)技術(shù)體系。進萬1【視頻】物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。2、全球產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整，國際貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu)，我國制造業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的外部形勢發(fā)達國家高端制造回流與中低收入國家爭奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時發(fā)生，對我國形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達國家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢。制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟競爭發(fā)布《先進制造業(yè)伙伴計劃》、《制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃》，德國發(fā)布《工業(yè)4.0》，日本在《2014制造業(yè)白皮書》中重點發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，英國發(fā)布《英國制造2050》等。目前，制造業(yè)向發(fā)達國家的回流已經(jīng)開始。如，蘋果電腦已在美國本土設(shè)廠生產(chǎn)，日本制造企業(yè)松本土生產(chǎn)更多機型的液晶電視和冰箱，TDK也將把部分電子零部件的生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移至日本秋田等地。另一方面，越南、印度等一些東微軟計劃關(guān)停諾基亞東莞工廠，部分設(shè)備轉(zhuǎn)移到越南河內(nèi)；耐克、優(yōu)衣庫、三星、船井電機、富士康等知名企業(yè)紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。總的來看，我國制造業(yè)正面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的雙向擠壓。3、國際貿(mào)易保護主義強化與全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)相交織，我國也將面臨國際貿(mào)易環(huán)境變化的新挑戰(zhàn)。救濟調(diào)查最嚴(yán)重國家，2014年上半年的涉案金額52.9億美元，比上年同期增長大自由貿(mào)易區(qū)（TPP)，在服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、勞工和環(huán)境保護等響我國工業(yè)實施的“走出去”戰(zhàn)略。此外，美國推動的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP），美歐雙方互相降低非關(guān)稅壁壘，統(tǒng)一各類貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大?！咎釂枴渴裁词牵ǘ鴥?nèi)背景1、我國制造業(yè)國際地位大幅提升，已成為世界制造業(yè)第一大國近十年來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，總體規(guī)模大幅提升，綜合為支撐世界經(jīng)濟的重要力量。2014年，我國工業(yè)增加值達到22.8萬億元，占GDP的比重達到年，我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達到20.8%，連續(xù)4年保持世界第一大國地位。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2014年，我國共有100家企業(yè)入選“財富世界500強”，比2008年增加65家，其中制造業(yè)企業(yè)56家（不含港澳臺），連續(xù)2年成為世界500強企業(yè)數(shù)僅次于美國（130多家）的第二大國。近十年來制造業(yè)的快速發(fā)展，直接促進了我國經(jīng)濟發(fā)展的速度、建國60GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%，增加了1倍多，促進我國工業(yè)實現(xiàn)了由小到大的歷史性轉(zhuǎn)變。從國際對比來看，1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2000年上升到2007年達到13.2%，居世界第二；2010年為19.8%，躍居世界第一。自19世紀(jì)中葉迄今，經(jīng)歷了一個半世紀(jì)的歷程，我國又重新回到世界第一制造業(yè)大國的地位。2、自主創(chuàng)新能力顯著增強，部分關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)水平位居世界前列業(yè)研發(fā)投入快速增長，自主創(chuàng)新能力顯著增強。2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出8318億元，比2008年增長2.7倍，企業(yè)研發(fā)投入強度從2008年的0.61%增加到2013年的0.80%。2013年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共擁有科技機構(gòu)5.2萬個，比2008年增加了1.87倍；規(guī)模以上企業(yè)共申請專利53萬件，是2008年的3.4倍。【提問】請列舉中國在哪些領(lǐng)域躍居世界前列？載人航天、探月工程、載人深潛、新支線飛機、大型液化天然氣船（LNG）、高速軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進展。特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、千萬億次超級計算機等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。（參看：《大國重器》）3、我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，資源環(huán)境和要素成本約束日益趨緊，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化2014分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)?！蔽覈慕?jīng)濟發(fā)展已不再是總量擴張的過程，而主要是結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的過式轉(zhuǎn)變提出了緊迫要求。當(dāng)前，我國制造業(yè)發(fā)展的資源能源、生態(tài)環(huán)境、要素成本等都在發(fā)生動態(tài)變化。從資源能源看，我國資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，人均淡水、耕地、森林資源占有量僅為世界平均水平的28%、40%和25%，石油、鐵礦石、銅等重要礦產(chǎn)資源的人均可采儲量分別為世界人均水平的7.7%、17%、17%。從環(huán)境壓力看，長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn)，目前全國有70%左右的城市不能達到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，17個?。▍^(qū)、市）的6億左右人口受霧霾天氣生。從要素成本看，隨著人口紅利消失和要素成本的全面上升，我國制造業(yè)原有的比較優(yōu)勢正在逐漸消失。如，2014年我國勞動年齡人口從2011年的頂點下降了560導(dǎo)致用工成本上升。目前我國制造業(yè)工資普遍達到3000—4000元，經(jīng)由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國生產(chǎn)只比在中國生產(chǎn)貴4%。加快轉(zhuǎn)型升級步伐。4、國家作出一系列重大戰(zhàn)略部署，內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放，為制造業(yè)發(fā)展開辟廣闊空間市場。如，城鄉(xiāng)一體化將成為拉動制造業(yè)內(nèi)需增長的主要動力，按照1000余萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口；據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點，將帶動1000多億元的消費需求和5展，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備展、長江經(jīng)濟帶等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也將以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，推動制造業(yè)的發(fā)展。總之，進入工業(yè)化中后期的中國，各產(chǎn)業(yè)部門新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會治理技術(shù)水平、消費品品質(zhì)提升、公共設(shè)施設(shè)備供給、重大技術(shù)裝備自主可控等各方面，都對制造業(yè)提出了新的要求。一個正在形成的13多億人口的超大規(guī)模國內(nèi)消費市場，是我國制造業(yè)所擁有的最大優(yōu)勢。全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署也使我國制造業(yè)獲得新的發(fā)展動市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。堅持和完善基本經(jīng)濟制度、加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、構(gòu)建開力。近一時期，下放和取消行政審批權(quán)限、減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、降低的環(huán)境開始形成，為制造業(yè)由大變強提供了持續(xù)動力和堅強保障。二、中國制造的現(xiàn)狀經(jīng)過建國60多年特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國制造業(yè)力量，建成了門類齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造強國戰(zhàn)略研究”咨詢項目對8個國家：美國、德國、日本、英國、法國、韓國、印度和中國，從1946年到2012年制造業(yè)的數(shù)據(jù)進行趨勢分析。世紀(jì)90年代，我國還處在世界第8位?，F(xiàn)在已經(jīng)到了第4位。但我國仍一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善近年來我國科技創(chuàng)新取得了顯著成就，專利申請數(shù)量大幅上升，2014年我國授權(quán)的發(fā)明專利共計23.3萬件，連續(xù)4年位居世界首年，我國2313長了家相比，我國制造企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的動力不足、活動不夠活躍，尚破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，我國基礎(chǔ)研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達國家比例的1/4。原隸屬于各工業(yè)部門的院所改制僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達國家40%的水平，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的有力，推動我國制造業(yè)發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。2、產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達10%，出口商品長期處于國外2000億2013年7月到2014年6RAPEX通報、召回中國大陸制造、出口到歐盟國家的玩具產(chǎn)品共498起，每月都有20起以上中國大陸產(chǎn)玩具因質(zhì)量安全問題被歐盟RAPEX通報/召回。其次，我國企業(yè)在品牌設(shè)計、品牌建設(shè)和品牌維護等方面投入嚴(yán)年，在世界品牌500強中，我國內(nèi)地僅有29個品牌入選，遠(yuǎn)低于美國、法國和日本。第三，標(biāo)準(zhǔn)體系整體水平不高。據(jù)統(tǒng)計，我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)占比不到0.5%，標(biāo)1倍以上。34.3值達到21.07500強”的工業(yè)企業(yè)僅36家，領(lǐng)軍企業(yè)對工業(yè)增長的貢獻遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)權(quán)的的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和“中國制造”整體形象，推動中國產(chǎn)品向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。3、資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出我國以重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源能源需求強勁，環(huán)境污重。據(jù)英國BP公司統(tǒng)計，我國單位GDP能耗約為世界平均水平的1.9倍、美國的2.4倍、日本的3.65倍，同時高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。資源與環(huán)境成本低廉，資源與環(huán)境價值未能得到體現(xiàn)，市與違法成本偏低也是誘發(fā)環(huán)境問題的重要原因?！?013年中國環(huán)境年全國平均霾日數(shù)為35.9天，為1961年以來最多，華北中南部至江南北部的大部分地區(qū)霧和霾日數(shù)范圍為50～100天，部分地區(qū)超過100年中國國土資源公報》顯示，我國地下水質(zhì)為較差和極差的占比合計約60%。要大力研發(fā)應(yīng)用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，加快制造業(yè)綠色改造升級，提高制造業(yè)資源利用效率，能力建成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，推進資源利用方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。重過大，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)偏低，鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等供足。據(jù)統(tǒng)計，2014年中國有24座新增高爐投入運行，年設(shè)計產(chǎn)能為3500萬噸，產(chǎn)能仍將持續(xù)被增強。但是目前在建、擬建生產(chǎn)線仍有30-40條，新產(chǎn)能仍以10%的幅度遞增。我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)果。在集群發(fā)展方面，部分傳統(tǒng)行業(yè)集中度相對偏低，產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，工業(yè)發(fā)展尚缺乏“全國一盤棋”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。5、信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠兩化深度融合是建設(shè)制造強國、走新型工業(yè)化道路和轉(zhuǎn)變發(fā)展方搶占先機的重要條件。不過，我國的信息化水平仍然不高，兩化融合德、韓等國，由51位下滑至2013年的58位。企業(yè)利用信息技術(shù)化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用為特點的新階段。例如，德國的制造水平、信息化發(fā)4.0準(zhǔn)，我國工業(yè)企業(yè)整體處于2.0的水平，需要補上從工業(yè)2.0到3.04.0升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，推動我國制造模式從“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變。四、中國制造2025的戰(zhàn)略支撐與保障1、深化體制機制改革。簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，規(guī)范審批事項，簡化程序，位。目經(jīng)費分配、成果評價和轉(zhuǎn)化機制，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力。"創(chuàng)客"一詞來源于英文單詞"Maker"，是指出于興趣與愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人?！疽曨l】中國創(chuàng)客養(yǎng)成記加快生產(chǎn)要素價格市場化改革，完善主要由市場決定價格的機制，合理配置公共資源；公有制經(jīng)濟的不合理限制。2、營造公平競爭市場環(huán)境。V正當(dāng)競爭行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。3、完善金融扶持政策。深化金融領(lǐng)域改革，拓寬制造業(yè)融資渠道，降低融資成本。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，比如現(xiàn)在非?；鸬谋娀I、P2P等4、加大財稅政策支持力度。制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會資本參與制造支持方式，逐步從“補建設(shè)”向“補運營”轉(zhuǎn)變，提高財政資金使用效益。深化科技計劃（專項、基金等）管理改革，支持