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文檔簡介
項目管理與招標(biāo)采購復(fù)習(xí)要點HYPERLINK閱讀點HYPERLINK模擬題一HYPERLINK模擬題二遵第煎1襲章撤故項煤目燦管市理如應(yīng)式用洗知裳識效體過系箭劉忠1勒.龍1第項圓目伴與直項裳目潔管墾理圣(艘熟惹悉隱)電“勤項水目重”殖(墻了查解晨)閣:坊是狠“垂為鍵創(chuàng)澇建勇一北個悲獨賄特肚產(chǎn)酬品徹、拒服暴務(wù)耳或頌任繳務(wù)作所俯做狐出漲的先一分種錘臨盈時凡性攪的水努蔑力召”盤,艷是頃“繞由訴一筋系壁列教具仇有厚開即始博和使結(jié)赴束由日吼期他、狼相右互泥協(xié)灘調(diào)皺和天控烏制只的跡活披動肯組盞成菠的豐、貨通給過雕實銅施增活亮動妙而根達(dá)奸到氣滿舅足痰時部間擋、粗費屑用側(cè)和杏資掃源睜等暑約治束貴條他件奏和怨實賴現(xiàn)感項矮目尸目開標(biāo)捎的旗獨寫特獸過狹程反”傅,現(xiàn)這依樣遇的降一賤次催性瓣努甘力染與榴過鞋程卷在雨項例目邪的脆目芒標(biāo)絲實可現(xiàn)元后炸就皂結(jié)痰束閃或亡終教止算了錦。豪洽餃項陪目忠是赤指鎮(zhèn)一擴個盆過荒程爽,電而轟不棗是著過果程輔完棒成裕時縫形奴成搶的店成她果梢。照諸起項協(xié)目匆的仗屬百性那:非(仿熟探悉有)委冶柏1隱)健具沖有罪特禽定么目充標(biāo)輸?shù)睦缥ê弦磺蛐苑?;坊食?xì)2理)坑具凝有汪臨蓬時培的豐一得次資性占;炎擊踏3勾)圈具鬼有秒漸缸進(jìn)鬼的輩不挑斷式完熱善中的狡周貢期園性眠;娛掛岡4播)聾具閃有弓資膨源屋需泡求枯的廣多綿樣截性騰;并逆杏5軌)汪具穩(wěn)有伙不錫確盒定尼性稻或衰風(fēng)志險雅;焦勻輕6謝)漁具子有給業(yè)戶主稼或鍋可雁能樣成柳為較業(yè)恨主飯的喬發(fā)無起極人因。夫色抹項脖目憤生滲命凡周捧期題(壤熟房悉鉤)嶄:?;纪梽∧扛暗漠a(chǎn)生吊命押周課期嗎一年般疏被座劃英分目為滿四頸到輩六難個零階碰段晴:墓倦疏1煉)較開媽始廳階傅段害;鏈裙起2魂)往計旋劃肉階晚段文;甘(吃開械發(fā)低+演規(guī)貍劃嘗)憑葬崖3杏)稈執(zhí)血行翅和煙控勾制麥階者段紡;警(羞執(zhí)弟行浸+晌控蘿制么)匹艘周4出)霸結(jié)般束泄階運段音。寨爹癥1裝.損2艘項圍目惰管桂理廟任羊務(wù)圍(鋒掌叢握薪)打賊斃項者目異利龍益誰相須關(guān)森方憲(磚了話解甩)鈔:摸救管直至接亡利毒益烤相督關(guān)嗽方度:吧①靠發(fā)妥起醋人沒和生投鏟資汽人陶、團(tuán)②繡投詢資旅人裁指贊派蛛的禁項勿目痕經(jīng)孤理殃和足管居理管團(tuán)菊隊塞、夾③耍承框擔(dān)辭項誦目買任淘務(wù)螺的灑執(zhí)真行尋者殘即鋤承放包芬商畫或僻供捧應(yīng)數(shù)商扁等暈;具盟斬間洪接錄利撇益治相踢關(guān)躲方蛇:盞①趣政屢府游機逼構(gòu)弦、券②槐新盾聞增媒爆體磚、悄③蓋社笑會勻群寄體社、扶④卷行叛業(yè)拌組碼織隱、圓⑤變項唉目彈成扇果喘的暖用第戶每等潮。鍛偏暑項縱目奴管電理跳及股管第理花團(tuán)呀隊奇(致了各解適)胡概潮由揮業(yè)節(jié)主陽指喬派庭的嫌項揉目盾經(jīng)必理棵及忽其央領(lǐng)脆導(dǎo)窗的鋸管釘理怨團(tuán)牌隊隆是劑項摔目博管錢理衣的味核喘心君。話尾隱項散目災(zāi)經(jīng)頂理年的究基仰本個素修質(zhì)丘要還求規(guī)(型了霉解武)永:活成呆功餓的伴項貓目燈經(jīng)鏡理板往坑往板技也術(shù)泊過睛硬麻、碎精偏于濱決兩策塊、居關(guān)燥于世溝嚼通鍛、閥富哀于志想纏象川,蘆并廟在習(xí)團(tuán)衫隊衫中阿以濁自縮身拍的渾行懶為如為間全狐體回成抓員培做類出偏表嚼率郵,祖有濕發(fā)融展麻潛逆質(zhì)惰的惹好恥的桃小坐組殺負(fù)色責(zé)候人租也鐘應(yīng)更如令此凈。號傘賴項用目走經(jīng)卻理寺的鋼知碰識登結(jié)隸構(gòu)漫與好能俊力娘要惱求蜂(愛了菌解剝)凡:鼻①漂具剃有腦一奴定椒的船技雨術(shù)疾背斯景臭;模②言要詢了拔解賠有攏哪捏些名利罩益寶相國關(guān)乘方癢并翁明議了照各凍方替對授項柜目鼠的粘需濕要鬼與鉤期調(diào)待治;逼③育要干掌灘握扭較樹完喬善頑的紗項征目飄管阻理絞知僵識耽體沸系謙;艱④降要奸掌斤握源必羊要鴿的曠管禁理更方董法哈、格技跌術(shù)肝及必技錯能染;宿⑤宏要伸具惠有手一膏定劇的千決孔策士及久領(lǐng)祝導(dǎo)起能襪力殼。爐姓陶項歡目嚼的壤目仔標(biāo)娃管居理從(驕?zhǔn)旆鹣で?盈:撇由持項爭目拋目察標(biāo)級是波指考實矛施湖一撲個限項疏目榮所屢要趁達(dá)扇到洋的煤明柔確哭、擺具揪體算且如可邀以卡度榜量部的皂預(yù)封期縮結(jié)哈果運。殿濃咸目外標(biāo)洗管橫理匪應(yīng)島明槳確擊和疏解咽決似的首四晃個浪問肝題清:愛1筋)萄確煮定英項惕目辯管水理睛的須目音標(biāo)吃的圓范跟圍戶與幟重槽點桂;效2畏)罵項譯目賀管款理頌?zāi)渴鍢?biāo)黨的乏約指束夢;幟(膨“粱三襪重盼約晉束豎”袋:體范晶圍嫩與矮質(zhì)兄量剩、鉛時寬間上和茫資丹源備;接“誘四壓重搞約岔束捷”雖:討范跟圍創(chuàng)、墾質(zhì)壘量織、岸時露間融、捧資連源未。罪)同3鬧)趕項跌目斃管帆理團(tuán)目拜標(biāo)旗的疤制穗定耽與隨落饞實溝;列(稻項貼目聞范遣圍失管涌理權(quán)中戰(zhàn)的掛項疏目組許煎可誠證各、稱工鍵作細(xì)任蓄務(wù)慣書更和栗工皮作傳分殘解卷結(jié)逼構(gòu)釘這謝三互項流重鼓要才管播理覆成關(guān)果先就震是喚由運淺滿入席深伐對誓項寇目笑作墾出凍的宅整嶺體鄉(xiāng)制楊約敵性羨描更述機。早)患4微)歡項斜目選管傍理靠的另績霜效扇管壺理彈及憂考遲核料。煮(指項色目擔(dān)的噸績坊效榮管幼理羞是鍛發(fā)馳起臭人輩與枕其銷任弦命呢并悼授我權(quán)醫(yī)的絞項蔬目趟經(jīng)茶理野和率管獅理象團(tuán)煌隊效依嗚據(jù)棄雙悼方鼻達(dá)否成叢的韻協(xié)填議半來舞實撐施茶的朱、剝雙凳方養(yǎng)互戚動柴檢梨查統(tǒng)實折現(xiàn)千項捎目丹目都標(biāo)勺的惱過本程朵。軟)模劉皇項系目脹的秒績沉效島管落理顫及攔考東核亞的達(dá)內(nèi)源容沒(省掌牲握腎)剝:媽梨賠1道)帳績街效婚管棵理鐮計艘劃歉;睡乒眼2蠻)醬績陡效淹溝嚴(yán)通赴;殼壩組3輕)遇績嶄效籌考桂核組與扯評旨價勉;粉背崇4距)呼薪懸酬摟管融理扎。努奔鹽項繞目眠過族程潔管陡理險(掃了岸解拘)妙:補夸曲P槐D槽C賽A安循咐環(huán)慌方逃法跑:題計凡劃蠶(袋P蜂l畜a齡n碗)孔;產(chǎn)實莖施匹(忍D肆o緩)級;卻檢職查警(動C洞h屢e慰c利k誠)膨;保處例理凱與枯改必進(jìn)暖(媽A給c驚t綿)泄。棄碼流流維程些管家理屑(溜了躲解源)果:骨項重目孟由暖一代系星列暢具毅有蛇開刃始閉和哀結(jié)是束棉時泉間南、箱相名互膽協(xié)逮調(diào)必和孕控搞制窮的搖過稻程睡和施活悅動腰組除成哲,陸按債項認(rèn)目紐生運命也周訂期產(chǎn)的較階孫段溉性談劃都分奸,笑這漿些盟過抽程絕和榮活砌動觀之薪間竊的銹邏衰輯腥關(guān)蟲系浪又飄是偽不襖可職逆敢的笛,生具詢體貨到揉散美布翁于薯各蝴個葉領(lǐng)悄域請的鼻不淡同討項總目冒,禽這幫一堅系蘋列叉活晨動胃間基的擦邏宮輯推關(guān)肉系娃極凍其復(fù)復(fù)莖雜鬼,趣在假項仿目輪管尖理蠢實夢踐最中抖常能常鄉(xiāng)發(fā)倆生倡因終邏羨輯鋒關(guān)敘系城判什斷天失估誤容造智成桂的鴿工歌作閣安抵排搭失產(chǎn)誤逮、驗混任亂誘或交成旗果板報辯廢伴。胃流伴程配管捷理急就隊是怕理粱清打這口些酷邏痕輯切關(guān)旨系科,勿優(yōu)場化涌管儉理其協(xié)河調(diào)昨關(guān)蝶系念,譽將守其旦格墻式施化保、滋圖腳表來化顯,扯制哀成雞相硬應(yīng)殃項田目火過抱程蠢主序要回管央理撕任隨務(wù)術(shù)的古流繡程援圖玉,投并商提萌供落給慈項覽目辯管師理皆團(tuán)花隊未的溝全世體傍成膨員饅共珠同刑遵賠從參運絕用退,當(dāng)其后作旋用棄及偵所眾具坊有欣意惜義統(tǒng)是掃明噴顯丑的繭:吐既號可限以破擯煎除瓶對恩工背作向計叉劃織的柳重發(fā)復(fù)凝探甚索儲所盯帶塑來藍(lán)的況風(fēng)宇險渡與楚管勢理雙資跪源廚的術(shù)浪梅費克,勁又泉可凍以瓜促墻進(jìn)尸管漂理父團(tuán)幸隊肅成就員范的虧學(xué)晃習(xí)賊和幫相今互億合甚作挑,掌還駛可診以枝在語規(guī)訂范冊流販程脊圖志的撲基線礎(chǔ)喝上舟運候用毛各新種傷管繁理滿工伴具岡和抬技偉術(shù)秧,癢從腥而鎮(zhèn)進(jìn)著一聾步務(wù)有鼓效泉使便用底管鼻理舉資肌源釘,漠提摘高戲工甲作潤效壺率城與正質(zhì)觸量驕?;顐浠箜椡履靠窆艹汤碇e的憶任錫務(wù)陵(慨掌失握假)策:角倒搞1宿)翁綜呢合碰管激理輸(劑掌似握菜)充:予隔加項妥目尿綜恐合萬管蜓理社是套指救將匠項膛目雀各敲階來段悲、球各握領(lǐng)抓域收工鞏作插過恒程喬的識具牛體丈目俗標(biāo)錦和膝任夫務(wù)唱同火項鴨目梁管派理冠總廉體寇目貼標(biāo)筐綜比合漲起躺來猴的跑管殿理托活淋動穿,怕旨繡在陣統(tǒng)伙籌賓各轎方烤要等求那,取解選決積項撥目員實宴施黎過替程鐵可為能壁出林現(xiàn)瓜的荒各憐種詠矛棉盾購沖污突潛,矩對知進(jìn)倆度加、扶費走用堆、誼質(zhì)儲量戒等喉多亮方嗓位蹈目級標(biāo)滔進(jìn)旨行傅協(xié)天調(diào)歲管晴理憂。虧君健項擦目蓬綜恢合迷管疏理篇的三關(guān)棋注逃重泊點幼是竊項平目北各蘋組誓成開部仰分牙和傍參彎與叼要曬素章之汗間朋交野互猶界耍面厘的溫識筒別耀、協(xié)監(jiān)克測絲和貓控失制書,蜘這承些催交壤互樹界霸面聾一核般使包抱括哲人失員煌界傲面評、寄工抄作膨范含圍秘界纏面毀、孟時諒間追界碌面糾、助技宵術(shù)某界浪面鐘等永。住饒防2袍)勾范訊圍艦管示理鄰袖胃項階目殊范陶圍蛾管刪理鳴是蜂指窩對屆整產(chǎn)個淹項膽目義生冤命蜓期槐所叨涉虹及剩的考工擊作擺范涌圍蠟進(jìn)落行孤管調(diào)理病和附控屢制泰,道從右而停確咸保撐項古目飼完泳成斃按誤照攜規(guī)匹定跨、瀉計療劃賭或底要冬求友所疤必痰須包要著做收的悔全宣部淋工狂作堆,踢并陜且梯只茫完認(rèn)成先那逼些集必巧須源完解成賄的供工撇作蒙。烏男箭項私目乞范席圍賽管或理軌主波要嶼包室括藥以速下浸工示作員過溜程肉:驅(qū)①婚項厚目錄范念圍生定珠義晚;悲②團(tuán)項壽目勁范敲圍棚確孤認(rèn)雄;爭③扮項鈔目侮范質(zhì)圍象變要更鴿控娘制擇。夠銳叉項泳目泥范姿圍病定跟義伍一紀(jì)般咐可旺形傍成聽項債目棋管若理稍的毫最妨重澤要各成錄果尊,勇分術(shù)別緣為鋤①功項數(shù)目植許里可劈證戲、瘡②丟工辰作監(jiān)說卻明該書輛和伶③帳工騾作充分主解揭結(jié)河構(gòu)挖(輕W鹽B刺S逝)蕩。動營鏡項采目潤許吼可券證禽(絞相墊當(dāng)秩于程項同目寬建苦議兆書安、族項恐目辭申筍請受報鄰告津等藥立希項學(xué)文探件夜及緞批歸復(fù)帝)肯即客肯戚定怒項離目放存娛在綁的蘋文哈件緩。埋沙皺工縫作惱說底明氣書卻包嘗括遠(yuǎn):熄工澡作按范碎圍殘、欄應(yīng)腸該耕做尖什爆么渣以吳及區(qū)怎目樣堆去億做剩。痰市餓工敢作盼分湖解鞋結(jié)利構(gòu)詢將壞項式目淺分狗解閉成寫若認(rèn)干滿個觸子痰項苗目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具停有猴合瓜理費性腐和表緊柜湊告性厲。垂賺奇3股)鋪招登標(biāo)扔采曠購充項閑目簽成薪本販的蛋特潑點兩(林了關(guān)解育)怪:挎招該標(biāo)秘采會購叼項郵目回成慎本袍與映一根般臣的肥工隔程舒建催設(shè)染項筍目序的忠成雄本墓不具同黨,落在揮此夏所裳述逐的嚇成鞏本南是泡指炭招迫標(biāo)守采稅購罪服大務(wù)叨工形作鵲所漢發(fā)濟(jì)生錘的襪費詢用影。球其丈費命用柏組疼成智主源要堡由氧人降力乏資仗源莖費典、騎市揪場久調(diào)點研噴費鋒、帽資信料觸費榜、平開愿標(biāo)合的勒場預(yù)租僻費木和就專濃家鍬評應(yīng)審果費榴、存辦賺公約及窮設(shè)衣施黃費睜、遇企歸業(yè)小管依理說費葵與俗稅嫁金香等蹤組錯成墨,忠其譯中破人絞力義資論源嚷費尿及協(xié)人謙力殺資或源康相綱關(guān)除的狹費依用沉占款據(jù)推相樹當(dāng)吼大抄的袖比咬例問,鑼所陪以皂合偉理劇地懸組佛建尸招諸標(biāo)點工旅作尾團(tuán)秋隊引及樓確回定踢適丸當(dāng)混的缸組綁織駕模標(biāo)式琴是示成向本宰控嚇制餐的專關(guān)趁鍵豆。鋼樓喪4柔)愁招窗標(biāo)佛采犬購惕項視目烤組壓織鳳的么特軋點舟(訂了唯解研)納:壘招玉標(biāo)鄙采速購花項夢目盾一獨般僚工烏作高內(nèi)規(guī)容釣單丈純咬,熊工寺作庭周雷期襲較若短寄,四所疾需獻(xiàn)要惜的呈人惹力唇資廊源怖也劣較較少今,與尤薯其鍋是樹專北業(yè)窯人宮員頓往辜往慌是心間脈歇錯式證的裂介襪入溪工背作搏。尺為味了耕充日分捧利月用阿人揮力父資寫源躍,微一菊個饞招郵標(biāo)靈項刪目鉛管開理蹈團(tuán)得隊彈宜培同表時扣對揀若璃干六個黃招釋標(biāo)桶采趙購張項渡目肅即災(zāi)項陳目呆群定進(jìn)嘩行示管畏理即,辛處匆理墨和僑協(xié)話調(diào)瘦好戴各租項羅目碼之插間著的蟻沖煩突碗和庫矛句盾剃。碗霉厘招伍標(biāo)勵采井購尋項專目款管刪理施任誘務(wù)條及旦主鋤要呢方盆法床和理工于具率爆呼1械)歡招羊標(biāo)胳采柔購撿項川目吵管冤理毯的賓九噸大源任遲務(wù)折(冤掌求握醋)削:快招缺標(biāo)挑采公購衛(wèi)項壤目肺管用理腳的啊九縣大溫任脖務(wù)浩(側(cè)掌氧握律)序號任務(wù)主要工作內(nèi)容1綜合管理編制招標(biāo)采購計劃,確定目標(biāo)任務(wù),制定招標(biāo)采購的管理流程計劃和制定控制措施,協(xié)調(diào)各種資源并實施。2范圍管理界定招標(biāo)范圍和招標(biāo)服務(wù)工作范圍,合理劃分標(biāo)段與合同包。3時間管理確定招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的順序,測算所持續(xù)的時間,編制進(jìn)度計劃,按進(jìn)度計劃進(jìn)行控制。4成本管理制定人力資源使用計劃,作出各種成本估算,編制成本預(yù)算,進(jìn)行成本控制。5質(zhì)量管理分析招標(biāo)采購項目的特點,確定質(zhì)量計劃、質(zhì)量保證體系、技術(shù)文件,驗收程序、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行過程控制。6人力資源管理確定項目組織機構(gòu)的形式,選派與項目相適應(yīng)的人員,組建團(tuán)隊,分配任務(wù)。7溝通管理制定與政府監(jiān)管部門、委托人等相關(guān)人員的溝通計劃,利用或建立信息體系。編制溝通管理的措施,執(zhí)行情況報告;制定團(tuán)隊成員之間交流與溝通計劃并實施。8風(fēng)險管理識別招標(biāo)采購項目的風(fēng)險,制定風(fēng)險應(yīng)對的措施。9采購管理收集并分析市場信息,分析是否需要招標(biāo)項目組織機構(gòu)以外的資源(價格信息、咨詢專家、合作企業(yè)),制定計劃并實施。2)招標(biāo)采購項目管理的主要方法和工具(了解):①責(zé)任分配矩陣;②工作分解結(jié)構(gòu)(熟悉);(工作分解結(jié)構(gòu)WBS是項目管理中的一種基本方法。它主要應(yīng)用于項目范圍管理,是一種在項目全范圍疏內(nèi)錘分率解頂和砍定條義焦各雞層終次拜工嫩作竹包豪的揭方豐法償??涔ぞ棺鹘o分擊解景結(jié)賠構(gòu)士是相按筐照允項通目薪發(fā)勿展齒的鞋規(guī)塞律寸,抖依亮據(jù)伶一押定圍的訊原喘則揚和扒規(guī)控定耗,龍進(jìn)押行妙系斧統(tǒng)陸化束的畏、幅相桂互足關(guān)駛聯(lián)凱和劣協(xié)巴調(diào)匪的捐層軋次凳分僑解動?;鸾Y(jié)衛(wèi)構(gòu)映層勵次肉越勢往題下乘層惱則當(dāng)項紋目勞組合成吐部將分所的槳定驚義蔑越弦詳省細(xì)寸,弊最虹后欄構(gòu)諒成桃一卵份攤層烘次趣清毒晰診,攜可蛇以辱具襲體漏作百為孝組害織趟項銷目盾實悉施腿的少的象工范作承依抖據(jù)開。金W屑B蹄S維通錢常名是慶一弟種突面稱向柔“奮成烤果見”托的羽“鄙樹登”鋪,搞該擱樹訴狀句組墊織搭確首定消了脊項暴目芝的像整寶個警范顧圍冒,話其心最真底封層須是晶細(xì)辟化彎后敢的狗“捏可屯交質(zhì)付炮成辮果搖”抗。富)壩③笑里搬程儀碑屯計奔劃父(理熟餐悉許)丑;委(蔬進(jìn)榜程理碑憐計澇劃講:猜是古以拳項丙目服中肉某忙些胃重司要捆時英間乘的團(tuán)完污成何或圖開撇始卵點像作本為男基紛準(zhǔn)勝所豈形碗成補的課計縮劃零,排是罷一唱個至戰(zhàn)夸略幣計雖劃巡或耳項愈目渠框份架療,潤以娃中糞間窗產(chǎn)鈔品領(lǐng)或青可奧實眠現(xiàn)灶的擴結(jié)紫果拌為煮依既據(jù)肆。收)床④數(shù)抽非樣敢調(diào)搭查芒統(tǒng)華計茫法餓;境⑤都橫燈道狹圖壘(廣熟想悉損)田;引⑥才類打比損估耗計啟法艙;挪⑦湊自睡上殊而堤下暴估為計忽法席;挪⑧屠自扎下填而旋上敵估渣計嫌法允。招標(biāo)采購項目管理質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制(掌握)1)招標(biāo)采購項目管理目標(biāo)、方法和措施(掌握):招標(biāo)采購項目控制目標(biāo)、方法和措施(掌握)序號工作內(nèi)容控制目標(biāo)*主要方法主要(管理)措施1質(zhì)量控制*1.招標(biāo)程序合法;2.價格合理低價;3.合同完善無歧義;4.中標(biāo)、合同、結(jié)算價格基本一致。1.責(zé)任分配矩陣;2.排列圖;3.抽樣調(diào)查統(tǒng)計;4.流程圖。1.嚴(yán)格執(zhí)行法定程序;2.建設(shè)市場信息庫并充分利用公共信息平臺;3.采取事前預(yù)測,事中檢查、糾正,事后總結(jié)、評價;4.招標(biāo)文件系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理,避免投訴。2進(jìn)度控制1.在規(guī)定的時間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作;2.滿足建設(shè)項目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進(jìn)度的要求。1.工作結(jié)構(gòu)分解;2.里程碑計劃;3.甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖;4.項目管理軟件。1.準(zhǔn)確、完整的理解委托人的意圖,提供完整的備案資料,與行政監(jiān)督管理部門充分溝通,及時反饋過程問題;2.掌握項目總體進(jìn)度對招標(biāo)采購項目計劃時間的要求;3.有效的做好項目和子目標(biāo)工作的時間順序和搭接關(guān)系;4.對里程碑計劃和重要招標(biāo)工作環(huán)節(jié)設(shè)置檢查點,并定期進(jìn)行考核。3費用控制在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下,使采購成本和費用最低。1.類比估計法;2.自上而下估計法;3.自下而上的估計法;4.費用計劃曲線。1.建立費用管理(申報、報銷等)制度、標(biāo)準(zhǔn)及審核、審批程序;2.厲行節(jié)約,減少額外費用支出;3.合理安排人力資源,避免間歇式工作,采用招標(biāo)項目群管理方式;充分利用信息和共享資源。2)招標(biāo)采購項目的要素管理和考核評價(熟悉):招標(biāo)采購項目的服務(wù)要素管理和考核指標(biāo)(熟悉)序號服務(wù)要素服務(wù)要素的主要內(nèi)容考核指標(biāo)(定性)1質(zhì)量管理管理方案項目背景描述、組織機構(gòu)、工作分解、責(zé)任分配、進(jìn)度計劃、費用計劃、質(zhì)量控制措施等。針對性、完整性、系統(tǒng)性、時效性;質(zhì)量保證質(zhì)量保證體系、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織方式、工作流程、項目機構(gòu)人員、人員責(zé)任,管理制度。符合性(法規(guī)、制度、流程)、合理性;質(zhì)量控制手段、措施和方法,質(zhì)量控制程序,過程控制點設(shè)置。有效性;質(zhì)量驗收驗收標(biāo)準(zhǔn)、中間、階段驗收。及時性、符合性、規(guī)范性;技術(shù)文件招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及所附合同、澄清與修改、備案。完整性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、及時性。2進(jìn)度管理工作分解進(jìn)度目標(biāo)細(xì)化、成果分解或流程分解。合理性、邏輯性;工作排序工作時間的相關(guān)性、工作順序、工作搭接。合理性、邏輯性;進(jìn)度安排進(jìn)度編制、時間估計、成本估計、項目的開始和結(jié)束日期。合理性、邏輯性。3費用預(yù)算費用預(yù)算資源消耗、成本分類、資源分配。準(zhǔn)確性、合理性;費用控制費用計劃、變更控制、費用調(diào)整。準(zhǔn)確性、及時性。4人力資源組織機構(gòu)分配任務(wù)、明確職責(zé)、建立制度。合理性;團(tuán)隊建設(shè)人員配置、專業(yè)結(jié)構(gòu)、溝通。合理性、及時性、有效性;績效評價激勵、約束、考核指標(biāo)。合理性、可操作性。3)影響招標(biāo)采購項目管理的主要因素(了解):①溝通因素;②信息因素;③招標(biāo)文件因素;④標(biāo)底或最高限高因素;⑤合同包與標(biāo)段劃分因素。4)招標(biāo)采購實施過程的控制要點(了解):①招標(biāo)文件的編制要點;②工程標(biāo)底或最高限價的編制;③刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書;④資格審查工作;⑤發(fā)售招標(biāo)文件;⑥組織勘察現(xiàn)場;⑦組織投標(biāo)預(yù)備會;⑧開標(biāo);⑨評標(biāo);?定標(biāo);簽訂合同。5)擬定合同條款的注意事項:①抑制投標(biāo)人的不平衡報價;②防止中標(biāo)價低,合同價高于中標(biāo)價,而結(jié)算價又高于合同價的措施;③明確措施費用包含的內(nèi)容;④簽訂合同的其他注意事項;⑤合同備案要求。招標(biāo)采購的信息管理(熟悉)1)采購信息與信息管理:采購信息管理的目標(biāo)旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制,為項目采購提供增值服務(wù)。信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括(了解):①資格預(yù)審的內(nèi)容;②公開招標(biāo)信息;③中標(biāo)信息發(fā)布;④信息變更公告和信息更正公告;⑤采購信息記錄。2)采購信息管理的方法和措施(掌握):為了達(dá)到采購信息管理的目的,采用的方法主要有:①了解和掌握采購信息來源,對采購信息進(jìn)行分類;②掌握和正確運用采購信息管理的手段;③掌握采購信息流程的不同環(huán)節(jié),建立采購信息管理系統(tǒng)。采購信息管理應(yīng)采用的措施包括:①標(biāo)準(zhǔn)化措施;②制度化措施。3)信息技術(shù)與應(yīng)用(了解):采購信息技術(shù)主要包括:①計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);②多媒體計算機技術(shù);③專用軟件的應(yīng)用。招標(biāo)采購的風(fēng)險管理(了解)1)招標(biāo)采購風(fēng)險管理概念:招標(biāo)采購風(fēng)險是指在招標(biāo)采購過程中由于各種意外情況的出現(xiàn),使招標(biāo)采購的實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相偏離的程度和可能性。2)招標(biāo)采購風(fēng)險的類型(了解):根據(jù)風(fēng)險處置方式分類,可分為①可轉(zhuǎn)移風(fēng)險和②不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險。從采購市場需求和供給主體及相互影響的角度分類,可分為①招標(biāo)方的風(fēng)險、②投標(biāo)方的風(fēng)險和③供需市場的風(fēng)險。3)招標(biāo)采購風(fēng)險管理目標(biāo)(熟悉):風(fēng)險管理最主要的目標(biāo)是控制與處置風(fēng)險,以防止和減少損失,保障社會生產(chǎn)及各項活動的順利進(jìn)行。按照一般風(fēng)險管理的目標(biāo),招標(biāo)采購風(fēng)險管理的目標(biāo)通常被分為兩部分,一部分是損失前的目標(biāo),另一部分則是損失后的目標(biāo)。損失前的管理目標(biāo)是避免或減少損失的發(fā)生;損失后的管理目標(biāo)是盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài),兩者構(gòu)成了風(fēng)險管理的完整目標(biāo)。4)招標(biāo)采購的風(fēng)險分析:①招標(biāo)采購的風(fēng)險識別;②招標(biāo)采購的風(fēng)險估計;③招標(biāo)采購的風(fēng)險評估。5)招標(biāo)采購風(fēng)險的應(yīng)對措施(了解):招標(biāo)采購常用的風(fēng)險應(yīng)對方法包括:①風(fēng)險規(guī)避;②風(fēng)險控制;③風(fēng)險轉(zhuǎn)移;④風(fēng)險自留和⑤風(fēng)險利用等,以及⑥這些方法的組合。2.3招標(biāo)采購項目計劃與控制(掌握)招標(biāo)采購項目計劃的編制:1)招標(biāo)采購項目背景描述:2)招標(biāo)采購的組織方式與團(tuán)隊組建:3)編制采購計劃應(yīng)考慮的問題(了解):一般來說,制定采購計劃至少需要考慮以下六個方面的問題:①采購的工作、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求;②所采購的工程、貨物或服務(wù)在整個項目實施過程中的哪一個階段投入使用;③每一項采購彼此間的聯(lián)系;④全部采購如何分別捆包,每個捆包應(yīng)包括哪些類目;⑤每個捆包從開始采購到到貨需要多少時間,從而制定出每個捆包采購過程階段時間表,并根據(jù)每個捆包采購時間表制定出項目全部采購的時間表;⑥對整個采購工作協(xié)調(diào)管理。4)編制招標(biāo)采購計劃(合同包與標(biāo)段的劃分)(熟悉):當(dāng)需要采購的貨物及設(shè)備量大、技術(shù)要求高、供貨商家多,如工程項目采購的規(guī)模大、專業(yè)廣、技術(shù)復(fù)雜,采購服務(wù)類別多,則應(yīng)根據(jù)采購項目的實際情況,按照時間及空間關(guān)系、采購的合同類型、供應(yīng)商的專業(yè)劃分及能力、市場供應(yīng)條件等,合理地劃分合同包,劃分標(biāo)段或構(gòu)成合同組團(tuán),編制招標(biāo)采購計劃。5)制定招標(biāo)采購的進(jìn)程碑計劃(了解):見表2-6。表2-6××工程建設(shè)項目里程碑計劃P526)招標(biāo)采購項目的工作分解:見圖2-5。圖2-5招標(biāo)工作分解WBS圖7)招標(biāo)采購的責(zé)任分配矩陣:見表2-7。表2-7××工程招標(biāo)工作的責(zé)任分配矩陣表責(zé)任人項目WBS項目經(jīng)理報建人員造價工程師工程技術(shù)人員唱標(biāo)人員資料員招標(biāo)準(zhǔn)備111編制招標(biāo)計劃DCCX112編制招標(biāo)文件DXX113招標(biāo)方式備案IX114編制標(biāo)底或限價DIX115招標(biāo)文件備案IXD招標(biāo)121招標(biāo)公告DXdX122資格預(yù)審文件DXX123確定資格預(yù)審DXd124招標(biāo)文件DCX125投標(biāo)準(zhǔn)備會dX開標(biāo)評標(biāo)131組建評標(biāo)委C132開標(biāo)準(zhǔn)備DXd133開標(biāo)KDCd134評標(biāo)Xddd135評標(biāo)報告dDX定標(biāo)備案141中標(biāo)候選人公示Dd142招標(biāo)情況報告IdX143招標(biāo)備案IdX144中標(biāo)通知書IdX簽訂合同151編制合同文件DCCX152協(xié)助合同談判dd153合同備案ICCX154投標(biāo)與履約保證金DXd注:X—執(zhí)行工作;D—單獨或決定性決策;d—部分或參與決策;C—必須咨詢的;I—必須通報的。8)招標(biāo)采購的人力資源計劃(了解):人力資源計劃的編制依據(jù):①招標(biāo)采購工作分解;②招標(biāo)采購工作進(jìn)度計劃;③歷史信息;④人力資源安排描述。9)招標(biāo)采購的費用估計(掌握):招標(biāo)工作費用估計指的是預(yù)估計完成招標(biāo)采購所需資源費用的近似值。當(dāng)招標(biāo)采購在一定的約束條件下實施時,價格的估計是一項重要的工作,招標(biāo)采購費用估計應(yīng)該與招標(biāo)工作質(zhì)量的結(jié)果相聯(lián)系。招標(biāo)采購工作費用估計的主要依據(jù)(了解):①工作分解結(jié)構(gòu);②資源需求計劃;③資源價格;④工作的延續(xù)時間;⑤歷史信息。10)招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定(了解):招標(biāo)采購各工作的執(zhí)行安排需遵守工作之間先后制約關(guān)系的限制,從面決定了工作的安排次序。11)招標(biāo)采購項目的進(jìn)度計劃制定(了解):①制定招標(biāo)進(jìn)度計劃的依據(jù);②招標(biāo)進(jìn)度計劃。招標(biāo)采購項目計劃的實施與檢查1)檢查范圍:招標(biāo)采購項目審查應(yīng)包括以下部分內(nèi)容:①招標(biāo)采購工作的現(xiàn)狀;②招標(biāo)采購的項目未來趨勢;③招標(biāo)采購工作中里程碑事件的狀況。2)檢查內(nèi)容:①項目招標(biāo)文件檢查表;②工程招標(biāo)采購項目控制點設(shè)置表;③項目開標(biāo)準(zhǔn)備情況檢查表。習(xí)題:1.編制軟件的過程是一個(),而編成的軟件是這個項目的()。A.項目活動B.產(chǎn)品活動C.項目產(chǎn)品D.成果活動C2.項目的周期可長可短,可能需要()實現(xiàn)。A.幾年B.幾個小時C.十幾個小時D.十幾年ABCD3.服務(wù)項目具有一般項目的基本特征,其表現(xiàn)在:()。A.服務(wù)項目的一次性;B.服務(wù)項目的唯一性;C.服務(wù)項目的周期短;D.服務(wù)項目的投資少。AB4.下面哪些不是直接參與項目的相關(guān)方()?A.投資人B.投資人指派的項目經(jīng)理及管理團(tuán)隊C.承包商和供應(yīng)商D.項目成果的用戶ABC5.哪些是項目管理的核心()?A.業(yè)主指派的項目經(jīng)理B.業(yè)主指派的項目管理團(tuán)隊C.業(yè)主指派的咨詢顧問D.業(yè)主指派的項目承包商AB6.項目管理目標(biāo)涉及了項目管理工作的方方面面,它具有什么特點()?A.多目標(biāo)B.單目標(biāo)C.分解目標(biāo)D.集成目標(biāo)A7.明確項目管理目標(biāo)重點的原因是:()。A.不同的管理工作的作用不是等量齊觀的B.各項管理工作具有相互制約性C.管理工作的實現(xiàn),需要明確先后順序D.相同的管理工作必須確定工作重心AB8.下面哪些不是項目目標(biāo)的四重約束()。A.B.C.D.9.項目經(jīng)理和管理團(tuán)隊績效管理內(nèi)容應(yīng)該包括什么()。A.B.C.D.10.PDCA過程管理方法的含義是什么()。A.計劃B.實施C.檢查D.處理與改進(jìn)ABCD第3章工程建設(shè)項目管理“工程建設(shè)項目管理”的知識結(jié)構(gòu)1.項目管理的核心:業(yè)主的項目管理。2.業(yè)主項目管理的流程:建設(shè)市場的分析—項目策劃—建設(shè)項目管理模式—招投標(biāo)—勘察—設(shè)計—施工—采購—驗收—試車—投產(chǎn)—項目總結(jié)、評價。3.項目管理的基本目標(biāo):企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(投資、進(jìn)度和質(zhì)量)和社會效益目標(biāo)(公平競爭、社會責(zé)任、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)等)。4.項目管理的基本手段:合同(建設(shè)工程項目合同)。5.項目管理方式:業(yè)主依據(jù)相關(guān)法規(guī),從項目策劃入手,確保招投標(biāo)過程的有效性,科學(xué)監(jiān)督和控制承包方的項目管理過程,及時驗收和評價項目的實施效果,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險及時實施預(yù)防措施,系統(tǒng)改進(jìn)項目管理績效。3.1工程建設(shè)項目管理因素、模式及應(yīng)用(了解)工程建設(shè)項目生命周期(了解)三階段表達(dá)方式:①前期管理;②建設(shè)期管理;③后期管理。四階段表達(dá)方式:①項目決策;②工程設(shè)計與計劃;③施工;④移交使用。工程建設(shè)項目生命周期工程建設(shè)項目參與方及其他利益相關(guān)方1)工程建設(shè)項目參與方(了解):①業(yè)主(熟悉);(工程建設(shè)項目的投資人或投資人專門為工程建設(shè)項目設(shè)立的獨立法人。業(yè)主可能就是項目最初的發(fā)起人,也可能是發(fā)起人與其他投資人合資成立的項目法人公司;而在項目的保修階段,業(yè)主還可能被業(yè)主委員會取代。業(yè)主是工程建設(shè)項目的出資人和項目權(quán)益的所有者,承擔(dān)項目投資的責(zé)任和風(fēng)險,有權(quán)決定項目的功能策劃和定位、建設(shè)與投資規(guī)模的限度、項目的各項總體管理目標(biāo)、項目動作的模式,并確定項目的其他參與方等。在中國傳統(tǒng)的基本建設(shè)投資與建設(shè)行政管理體系中,為主也被稱為“建設(shè)單位”。)②管理咨詢方(熟悉);(以專業(yè)知識和技能為工程建設(shè)項目的其他參與方提供高智能的技術(shù)與管理服務(wù)的一方。管理咨詢方本不是一般工程建設(shè)項目管理中絕對必需的一方,一些小型簡單項目的管理也完全可由項目業(yè)主自行承擔(dān)。但因現(xiàn)代工程建設(shè)項目的規(guī)模愈來愈大,技術(shù)構(gòu)成愈來愈復(fù)雜,參與同一項目的單位愈來愈多,管理目標(biāo)愈定愈高,使得項目管理的難度愈來愈大,這造成工程建設(shè)項目業(yè)主在確定項目后的短時間內(nèi)籌組可靠有效管理機構(gòu)的困難大大增加,管理的風(fēng)險也隨之提高,因而產(chǎn)生了對專業(yè)管理咨詢服務(wù)的市場需求,所以對現(xiàn)代的大型工程建設(shè)項目而言,管理咨詢方已成為項目業(yè)主不可或缺的助手,承擔(dān)著本來由業(yè)主實施的大量管理工作。根據(jù)國家的監(jiān)理法規(guī),對必須實施監(jiān)理的工程建設(shè)項目,業(yè)主需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔(dān)項目的施工監(jiān)理工作,這是業(yè)主委托管理咨詢方的一種特例。作為管理咨詢方類型之一的招標(biāo)代理公司,它所提供服務(wù)的對象主要也是工程建設(shè)項目的業(yè)主。)③設(shè)計方;④施工方。2)項目的其他利益相關(guān)方(了解):①政府部門;②金融機構(gòu);③受到項目影響的社區(qū)及公眾等。3)利益相關(guān)方的項目訴求(熟悉):項目參與方與其他利益相關(guān)方的項目訴求項目利益相關(guān)方項目訴求與管理目標(biāo)業(yè)主投資少、風(fēng)險小、周期短、收益高、無遺留的質(zhì)量與法律問題。管理咨詢方報酬合理、業(yè)主信任、信息及時準(zhǔn)確、決策迅速。設(shè)計、施工、供貨等承包商明確及時的指令、準(zhǔn)確詳盡的設(shè)計任務(wù)書、清晰正確的施工圖、標(biāo)準(zhǔn)的貨物規(guī)格、充分的生產(chǎn)與施工周期、最小限度的變更指令、及時的付款、豐厚的利潤。其他(如政府、金融、公眾)項目實施與國家的政策、法律、目標(biāo)一致,安全收回貸款或撤回?fù)?dān)保,良好的社會效益與使用功能,工程質(zhì)量優(yōu)良,無污染及環(huán)境破壞。工程建設(shè)項目各參與方介入項目的周期(了解)1)業(yè)主的介入;2)管理咨詢方的介入;3)設(shè)計方的介入;4)施工方的介入。圖例:——不可或缺的參與及集中連續(xù)工作;------可能的參與及較低強度與斷續(xù)工作;SD——國外所稱的概要設(shè)計(SchematicDesign),大致對應(yīng)于國內(nèi)的方案設(shè)計;DD——國外所稱的設(shè)計擴展(DesignDevelopment),大致對應(yīng)于國內(nèi)的初步設(shè)計;CD——國外所稱的施工文件(ConstructionDocuments),大致對應(yīng)于國內(nèi)施工圖設(shè)計;GC——施工總承包(GeneralContracting);EPC——工程設(shè)計采購建造承包(EngineeringProcurementConstruction)。工程建設(shè)項目各參與方介入項目的周期工程建設(shè)項目常見的管理模式(7種)1)傳統(tǒng)管理模式:業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個施工單位簽訂施工總承包合同,如有其他施工與供貨單位參與項目,則它們均將由前述施工單位自行確定并成為它的分包商。2)建造管理模式(設(shè)計強有力):與過去那種招標(biāo)設(shè)計圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標(biāo)的傳統(tǒng)項目模式不同,建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項工程,并對有關(guān)子項工程采取依次性發(fā)包。業(yè)主與各個設(shè)計、施工承包、設(shè)備供應(yīng)商、安裝單位等簽訂合同,是承包合同關(guān)系;業(yè)主與CM經(jīng)理、建筑師之間則是咨詢合同關(guān)系;而業(yè)主任命的CM經(jīng)理與各個施工、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)、安裝等承包商之間則只是業(yè)務(wù)上的管理和協(xié)調(diào)關(guān)系。3)管理承包模式(業(yè)主不專業(yè)):項目管理的風(fēng)險承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商。4)設(shè)計采購建造模式:減少了設(shè)計與施工方在合同上的工作界面。5)設(shè)計+管理模式:業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢公司改為委托一家公司同時承擔(dān)兩項業(yè)務(wù),減少了兩項業(yè)務(wù)間的工作界面。6)自設(shè)管理機構(gòu)平行發(fā)包模式:這一模式目前在國內(nèi)仍得到極廣泛的采用。7)委托代理式管理模式(業(yè)主無能力):這一模式廣泛應(yīng)用于國內(nèi)各類工程建設(shè)項目,為很多業(yè)主單位所接受。3.2工程建設(shè)項目投資決策(熟悉)工程建設(shè)項目投資管理程序管理程序是工程建設(shè)項目投資管理的一項基本內(nèi)容。不同的參與主體在投資活動中所處的地位和承擔(dān)的職責(zé)不同,因而對工程建設(shè)項目投資管理有其不同的目標(biāo)和內(nèi)容。投資管理的參與主體大致可分為三類:①政府部門,其管理屬于行政管理范疇;②投資者或投資主體;③投資過程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或者參與主體,如監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè),它只對投資周期中某一階段或某一方面進(jìn)行管理。管理程序是一種主觀的管理行為,它可以根據(jù)管理者的意愿進(jìn)行設(shè)定并有所調(diào)整。我國目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對項目的行政管理程序,形成了①分級、②分段、③分類和④分項目管理的格局。工程建設(shè)投資可行性研究(了解):工程建設(shè)投資可行性研究是指在工程建設(shè)項目投資決策階段,對擬建項目進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,它是項目前期工作的重要內(nèi)容與方法,是項目周期的最重要環(huán)節(jié)。工程建設(shè)投資可行性研究作為一項工作,包括項目前期對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料的調(diào)查、分析和預(yù)測研究,構(gòu)造和比選可能的設(shè)計與技術(shù)方案,論證工程項目投資的必要性、項目對投資主體的適用性和風(fēng)險性、工程方案設(shè)計的先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)上的盈利性以及投資條件上的可能性和可行性,從而為投資決策提供全面、系統(tǒng)、客觀的依據(jù)。工程建設(shè)投資可行性研究的主要作用(熟悉):①作為投資項目決策的基本依據(jù);②作為編制投資項目規(guī)劃設(shè)計及組織實施的依據(jù);③作為向銀行等金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)和社會籌集資金的依據(jù);④作為政府有關(guān)部門審批項目的依據(jù);⑤作為簽訂有關(guān)項目各類合同或協(xié)議的依據(jù);⑥在項目后評價中,投資項目可行性研究的資料和成果,大多數(shù)都要用來與實際運營效果進(jìn)行對比分析,所以可行性研究報告又構(gòu)成項目后評價的重要依據(jù)。投資改革的主要特征(了解):1)實行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度;2)市場投資資源配置起基礎(chǔ)性作用;3)實行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。投資體制改革的原則(了解):1)效益原則;2)市場取向原則;3)適度與國際接軌原則。投資體制改革的主要內(nèi)容和重點:1)確立投資體制改革新的目標(biāo);2)確立企業(yè)投資主體地位;3)實行企業(yè)投資項目“核準(zhǔn)制”與“備案制”(熟悉);對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目,一律不再實行審批制,如果項目的投資建設(shè)涉及公共利益,屬于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍內(nèi)的項目,實行核準(zhǔn)制,但政府僅對重大項目和限制類項目進(jìn)行核準(zhǔn)。核準(zhǔn)屬于行政許可,凡列入《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi)的企業(yè)投資項目,均應(yīng)履行相應(yīng)的核準(zhǔn)程序方可投資建設(shè)。對于不使用政府資金投資、也不在《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍的企業(yè)投資項目以及外商投資和境外投資項目之外的所有企業(yè)投資項目,無論規(guī)模大小均實行備案制,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。4)鼓勵社會投資;5)改進(jìn)投資宏觀調(diào)控手段。投資體制改革后政府管理工程建設(shè)項目投資的方式:1)對于政府投資項目,繼續(xù)實行審批制;2)對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項目,一律不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制;3)對于以投資補助、轉(zhuǎn)貸或貸款貼息方式使用政府投資資金的企業(yè)投資項目,應(yīng)在項目核準(zhǔn)或備案后向政府有關(guān)部門提交資金申請報告;政府有關(guān)部門只對是否給予資金支持進(jìn)行批復(fù),不再對是否允許投資建設(shè)提出意見。政府投資項目的決策(熟悉)政府投資項目審批的決策程序(熟悉)企業(yè)投資項目的決策:1)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的類型(了解):政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)分為三類:①對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設(shè)項目的核準(zhǔn),②對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投資工程建設(shè)項目的核準(zhǔn),以及③對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設(shè)項目的核準(zhǔn)。2)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的條件(熟悉):政府機關(guān)主要根據(jù)以下條件對企業(yè)投資項目進(jìn)行審查:①符合國家法律法規(guī);②符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃;③符合國家宏觀調(diào)控政策;④地區(qū)布局合理;⑤主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷;⑥未影響我國經(jīng)濟(jì)安全;⑦合理開發(fā)并有效利用了資源;⑧生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);⑨未對公眾利益,特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響等。已核準(zhǔn)的項目,如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機關(guān)報告。原項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況,出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。3)核準(zhǔn)期限:項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi),做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布,或向上級項目核準(zhǔn)機關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)及時書面通知項目申報單位,說明延期理由。4)企業(yè)投資項目的備案程序及要求:備案項目企業(yè)向政府投資主管部門報送的項目備案申請相關(guān)資料包括①企業(yè)投資項目備案表,②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,③投資項目涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的需提交環(huán)境保護(hù)、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見、用地預(yù)審意見、城市規(guī)劃意見等。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻椖客?,?yīng)當(dāng)予以備案。企業(yè)投資項目的備案,按照屬地原則,實行分級備案制。3.3工程建設(shè)項目評價(了解)工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價(了解):對實行審批制的建設(shè)項目,應(yīng)按照《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》的規(guī)定進(jìn)行項目的經(jīng)濟(jì)評價,對于實行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項目,其經(jīng)濟(jì)評價可根據(jù)投資方的要求,參照《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》進(jìn)行。財務(wù)評價的內(nèi)容:對于經(jīng)營性項目,主要是評價項目的①盈利能力、②償債能力和③財務(wù)生存能力;對于非經(jīng)營性項目,可以只評價項目的財務(wù)生存能力。財務(wù)基準(zhǔn)收益率:是指對項目各年現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn)計算時采用的折現(xiàn)率,一般根據(jù)①項目投資目標(biāo)、②行業(yè)平均收益水平、③項目風(fēng)險、④銀行利率等綜合分析確定。國民經(jīng)濟(jì)評價的適用范圍:①政府預(yù)算內(nèi)投資的公益性項目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)境項目、資源開發(fā)項目等;②政府各項專項建設(shè)基金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目;③利用國際金融組織和外國政府貸款,需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項目;④法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府投資項目;⑤需要政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目。社會評價的適用范圍(了解):社會評價主要適用于那些對當(dāng)?shù)厣鐣叭嗣袢罕娪绊?包括正面影響和負(fù)面影響)較大、容易產(chǎn)生社會矛盾和社會風(fēng)險的投資項目,如:需要大量移民或者大規(guī)模拆遷的交通、水利項目;農(nóng)村區(qū)域開發(fā)或扶貧項目;文化教育、衛(wèi)生等公益性項目等。工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價(熟悉)1)環(huán)境影響評價的基本要求(熟悉):①符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求;②堅持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求;③堅持“三同時”原則,即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;④力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;⑤注重資源的綜合利用。2)環(huán)境影響評價文件的編制與審批(掌握):環(huán)境影響評價文件分為:①環(huán)境影響報告書、②環(huán)境影響報告表和③環(huán)境影響登記表三類。環(huán)境影響評價文件實行報批制,具體規(guī)定如下:1)實行審批制的項目,應(yīng)在報送可行性研究報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批;2)實行核準(zhǔn)制的項目,應(yīng)在提交項目申請報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批;3)實行備案制的項目,應(yīng)在項目開工前完成環(huán)境影響評價文件的報批。3.4工程建設(shè)項目的實施工程建設(shè)項目全過程管理的六個工作階段(熟悉):1)初步?jīng)Q策階段;2)設(shè)計準(zhǔn)備階段;3)設(shè)計階段;4)施工階段;5)動用前準(zhǔn)備階段;6)處于工程保修責(zé)任期的使用階段(工程竣工階段)。工程建設(shè)項目全過程管理的階段劃分項目管理各階段業(yè)主方承擔(dān)的主要項目管理工作內(nèi)容:項目管理六個工作階段業(yè)主方承擔(dān)的主要管理工作內(nèi)容:其業(yè)主的核心工作包括分析市場的綜合信息,確定項目的功能與規(guī)模,安排籌融資,建立項目管理體系與架構(gòu),決定其他各方參與項目的時間、方式和條件,制定項目管理的各項目標(biāo),并編制項目管理的全部預(yù)控計劃,實施全過程的項目管理的監(jiān)督和控制等。工程建設(shè)項目管理實施方式(熟悉):1)業(yè)主方自設(shè)管理機構(gòu)實施管理的方式;2)業(yè)主方委托專業(yè)管理咨詢單位代理管理;3)業(yè)主方與管理咨詢單位一體化項目管理;4)由專業(yè)項目管理單位進(jìn)行管理承包;5)BOT、PPP等特殊的工程建設(shè)項目管理實施方式。工程建設(shè)項目監(jiān)理制度(掌握)1)強制實行監(jiān)理制的工程建設(shè)項目范圍:①國家重點建設(shè)工程;②大中型公用事業(yè)工程;③成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;⑤國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。2)施工監(jiān)理工作的內(nèi)容:①協(xié)助業(yè)主選擇承包人;②技術(shù)監(jiān)督和檢查;③施工管理;④協(xié)調(diào)管理;處理施工階段的各種現(xiàn)場糾紛和簽證工作。⑤知識產(chǎn)權(quán)管理;根據(jù)合同規(guī)定保證相關(guān)方知識產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)。⑥參與工程竣工預(yù)驗收;⑦信息資料管理。建筑市場準(zhǔn)入管理1)市場準(zhǔn)入的法律法規(guī)(熟悉):《建筑法》規(guī)定:①從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:a)有符合國家規(guī)定的注冊資本;b)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員:c)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備;d)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。②從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。③從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。2)企業(yè)資質(zhì)管理(掌握):①勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理。甲、乙、丙、丁四個等級。②施工企業(yè)資質(zhì)管理。特級及一、二、三、四級五個級別,實行分級審批。新開辦:暫定等級。③工程咨詢企業(yè)的資質(zhì)管理。分為甲級、乙級、丙級。④監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。⑤工程招標(biāo)代理企業(yè)的資質(zhì)管理。分為甲級、乙級和暫定級。⑥工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理。分為甲級、乙級。新申請:核定為乙級。3)建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理(熟悉):建筑行業(yè)從業(yè)人員實行從業(yè)與執(zhí)業(yè)的雙重管理。從業(yè)人員一般應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的學(xué)歷及職稱,或經(jīng)相應(yīng)技能的培訓(xùn),獲得職稱證書或上崗證書。而執(zhí)業(yè)資格則是指從業(yè)人員具有相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)資格證書。目前國家已實行涉及建筑業(yè)的主要執(zhí)業(yè)資質(zhì)有:①一般咨詢類:制造業(yè)、石油化工業(yè)、汽車業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療行業(yè)、政府機構(gòu)等注冊咨詢師;②勘察設(shè)計類:一、二級注冊建筑師,一、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師,注冊設(shè)備工程師,注冊電氣工程師;③管理咨詢類:注冊監(jiān)理工程師,注冊造價工程師,注冊安全工程師;④施工管理類:一、二級注冊建造師。3.5工程建設(shè)項目的進(jìn)度管理項目進(jìn)度管理體系(掌握)1)業(yè)主與其聘請的管理咨詢方的進(jìn)度管理(了解):在項目最初的決策階段,一般僅有項目業(yè)主及其聘請的管理公司與一些專業(yè)性工程咨詢公司介入項目管理工作,實施一些專業(yè)性很強又相對較為獨立的專業(yè)策劃和咨詢工作:如項目的功能策劃、土地手續(xù)、環(huán)境、交通、地震等專業(yè)論證,取得各專業(yè)市政咨詢方案,直至決策階段后期工程方案設(shè)計單位的介入。2)建立項目業(yè)主與管理咨詢方的月/周計劃體系(了解):從項目啟動到開始施工的漫長過程中,具有極強的業(yè)主與管理咨詢方的主導(dǎo)性,而其他參與方除了與業(yè)主和管理咨詢單位聯(lián)系接受進(jìn)度指令之外,在進(jìn)度管理行為上相互關(guān)聯(lián)較少,所以在這段時間里,項目核心的進(jìn)度管理工作就是由業(yè)主和管理咨詢方以向其他各參與方下達(dá)進(jìn)度指令方式的進(jìn)度管理,而這一管理指令的載體就是業(yè)主與管理咨詢方每月/每周定期向當(dāng)時已參與項目的各方發(fā)布的進(jìn)度計劃。3)建立項目主要參與方共同編制并執(zhí)行的多級進(jìn)度計劃體系(掌握):①第一級計劃——項目總控制進(jìn)度計劃。是控制項目總體進(jìn)度的計劃,一般是項目管理咨詢單位代業(yè)主編制初稿,由業(yè)主、管理、監(jiān)理、設(shè)計及施工總承包四方或五方共同討論確認(rèn)并聯(lián)合簽發(fā);其內(nèi)容涵蓋項目開發(fā)建設(shè)各個過程所有影響進(jìn)度的主要管理工作與工作安排(勘察、設(shè)計、招投標(biāo))。②第二級計劃——各專業(yè)工程進(jìn)度計劃。③第三級計劃——項目短周期綜合進(jìn)度計劃(項目短周期綜合進(jìn)度計劃。第三級計劃是由總承包方將自身承擔(dān)工程的進(jìn)度計劃同期工作內(nèi)容及各個專業(yè)分包方所編制二級計劃的同期工作內(nèi)容,匯總編制的短周期工程綜合進(jìn)度計劃,一般大型復(fù)雜項目在施工高峰期的短周期為周,小型簡單項目為月。三級計劃突出各專業(yè)分包單位間的工藝工序銜接流水安排及各專業(yè)工程對施工場地與現(xiàn)場共享資源的占有關(guān)系,集中體現(xiàn)了總承包方從項目總體進(jìn)度的考慮出發(fā),對有限的時間、場地等共享資源的統(tǒng)一分配。)。第一級計劃編制的三個具體步驟(掌握):①由業(yè)主或管理咨詢單位編制項目進(jìn)度總控制計劃的初始版本。需具備的基礎(chǔ)條件為:項目的方案設(shè)計已完成并經(jīng)審定,業(yè)主或管理咨詢單位已根據(jù)方案設(shè)計編制了框架性項目合同網(wǎng)絡(luò)圖,初步設(shè)想了施工承包方式及總承包商自己承擔(dān)并完成的工程內(nèi)容、由業(yè)主另行約定專業(yè)分包內(nèi)容的初步劃分,業(yè)主與管理咨詢單位并對由總承包自己承擔(dān)工程的專業(yè)劃分與進(jìn)度節(jié)點進(jìn)行初步分析,納入項目進(jìn)度總控制計劃的初始版本。②項目進(jìn)度總控制計劃的正式版本。需要具備的基礎(chǔ)條件為:建安工程施工總承包方已確定,施工總承包方已編制了由其承擔(dān)工程部分的詳盡進(jìn)度控制計劃,并能提供對進(jìn)度總控制計劃初始版本的修改意見。業(yè)主或管理咨詢單位的進(jìn)度計劃編制人員應(yīng)與總承包方相應(yīng)人員詳盡討論初始版本的修改,一般情況下,對總承包方自己承擔(dān)工程部分的進(jìn)度構(gòu)想要充分尊重總承包方的意見,對總包與專業(yè)分包施工工序安排要充分溝通協(xié)商。③項目進(jìn)度總控制計劃的調(diào)改版本。項目實際進(jìn)度一般均會較計劃有所變動,多數(shù)情況是有所滯后,總控制計劃初始版本/正式版本在編制時應(yīng)本著前緊后松原則,一般均留出總工期5%~10%的裕量,給此后適時調(diào)整留下余地。項目進(jìn)度管理的核心角色與內(nèi)容(了解):業(yè)主及其聘用的管理咨詢單位所作的進(jìn)度管理工作無疑處于核心地位。項目進(jìn)度計劃的編制與進(jìn)度計劃控制的技術(shù)手段(會出難題)1)編制項目進(jìn)度計劃的五個步驟(熟悉):①利用工作(工程)分解結(jié)構(gòu)確定管理任務(wù)和子項任務(wù);②利用組織分解結(jié)構(gòu)界定承擔(dān)上述任務(wù)的機構(gòu)與崗位;③檢查任務(wù)和子任務(wù)之間的邏輯關(guān)系;④草擬進(jìn)度計劃;⑤完善并優(yōu)化進(jìn)度計劃。2)進(jìn)度計劃控制的技術(shù)手段(熟悉):①橫道圖(熟悉):橫道圖又稱甘特圖,是進(jìn)度計劃編制中最常見且被廣泛應(yīng)用的一種工具。甘特圖把計劃安排和進(jìn)度管理兩種職能組合在一起,通過日歷形式列出項目活動期及其相應(yīng)的開始和結(jié)束日期,為反映進(jìn)度信息提供了一種標(biāo)準(zhǔn)格式。優(yōu)點:是簡單、明了、直觀和易于編制。缺點:不能系統(tǒng)地表示出項目各項活動之間的復(fù)雜關(guān)系,而這對于預(yù)測和控制項目成本非常關(guān)鍵。②關(guān)鍵路徑法(熟悉):是一種最常用的數(shù)學(xué)分析技術(shù),其基本原理是用網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)項目活動之間的相互關(guān)系和進(jìn)度,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析,計算網(wǎng)絡(luò)中各項時間參數(shù),確定關(guān)鍵活動與關(guān)鍵路線,利用時差調(diào)整與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),求得最短工期。同時,還要考慮成本與資源問題,求得項目計劃方案的綜合優(yōu)化。簡單地說,關(guān)鍵路徑法可用以確定項目各項活動最早、最晚的開始和完成時間。最早開始時間(ES);最早完成時間(EF)。最遲開始時間(LS);最遲完成時間(LF)。時差(TF、FF),也稱為“浮動時間”或“寬裕時間”。關(guān)鍵路徑的確定(掌握)。關(guān)鍵路徑法的重點是確定項目的關(guān)鍵路徑,將項目網(wǎng)絡(luò)圖中的每條路徑所有活動的歷時分別相加,時間最長的路徑就是關(guān)鍵路徑。關(guān)鍵路徑上的活動稱為關(guān)鍵活動,關(guān)鍵路徑的節(jié)點稱為關(guān)鍵節(jié)點,(當(dāng)計算工期等于計劃工期時)關(guān)鍵活動的總時差為零。因此,關(guān)鍵路徑就是網(wǎng)絡(luò)圖中由一系列活動構(gòu)成的活動工期最長的那條路徑,如果關(guān)鍵路徑上的某項活動未如期完成,所有處于其后的工作活動都要往后拖延,最終的結(jié)果是項目不能按計劃完成。反之,如果關(guān)鍵路徑上的某項活動能夠提前完成,那么整個項目也有可能提前完成。由此可知,在編制項目進(jìn)度計劃時,關(guān)鍵路徑上的活動是關(guān)注的重點。確定關(guān)鍵路徑的方法除了找出所有活動的歷時相加最長的路徑外,還有一種常用的方法是找出那些具有最小時差的
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