房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中華人民共和國建設(shè)部令第89號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于二○○一年五月三十一日經(jīng)第四十三次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。部長俞正聲二○○一年六月一日房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法本第震一李章滾堆總初疑則健第賽一語條旗摟為角了勻規(guī)施范獄房術(shù)屋星建悟筑再和導(dǎo)市談?wù)突鶉@礎(chǔ)箱設(shè)條施僅工各程苦施泄工科招完標(biāo)嫂投畜標(biāo)羽活秋動余，桂維幼護(hù)疼招忌標(biāo)奴投蹤標(biāo)由當(dāng)訪事書人炎的藏合柿法援權(quán)獅益背，紀(jì)依令據(jù)躲《蜘中熟華最人紫民各共篩和督國廊建滿筑頌法權(quán)》渡、桑《水中澡華判人惡民熊共槐和把國兄招殊標(biāo)析投鑼標(biāo)謀法揮》蒜等介法未律附、托行詢政掀法拍規(guī)還，昨制費(fèi)定血本勸辦鬼法首。陽

眉誕軋第傅二肆條褲待在憤中箏華辱人艙民董共扶和華國赴境歐內(nèi)踏從豆事表房凈屋敲建薦筑乏和級市酒政炸基置礎(chǔ)賤設(shè)扣施劑工洗程鉤施寸工評招敢標(biāo)葛投芹標(biāo)嶄活推動負(fù)，挺實(shí)躁施禍對企房徐屋析建緣筑幼和稿市屑政駱基較礎(chǔ)臂設(shè)潔施適工雞程收施際工首招濟(jì)標(biāo)衛(wèi)投撐標(biāo)渴活起動?jì)鸬穆牨O(jiān)邊督允管冷理炒，飛適庭用尊本忍辦膜法弦。

蛋園盆本次辦未法數(shù)所織稱瞎房糊屋災(zāi)建望筑母工味程水，決是圍指克各蝕類咽房使屋建建怨筑憐及壓其將附暮屬義設(shè)變施頌和爛與像其猜配煩套絮的奔線征路誦、隨管欠道順、坦設(shè)利備史安負(fù)裝命工胳程鏡及啟室遇內(nèi)拳外月裝償修水工挨程狂。

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若止恒第芹三亭條蛇凍房堡屋慧建礎(chǔ)筑誠和那市乎政仙基芳礎(chǔ)別設(shè)勉施紹工瘡程永（峽以稻下必簡刷稱戲工潛程貼）私的驢施酷工贏單饞項(xiàng)壩合釘同寒估障算察價臥在煮2險0車0禁萬零元定人饞民共幣奴以蛾上島，爆或奮者房項(xiàng)部目采總針投傘資寨在螞3撈0沉0傭0勁萬球元篩人山民里幣拖以壽上潮的追，困必?cái)y須瑞進(jìn)華行秒招率標(biāo)協(xié)。

月灘揭省每、梁自艷治覆區(qū)減、耀直節(jié)轄洲市要人短民瀉政守府導(dǎo)建躬設(shè)笨行閥政晌主三管面部豬門煎報(bào)季經(jīng)航同愉級穗人舊民性政銀府酸批梨準(zhǔn)磨，叔可調(diào)以琴根截?fù)?jù)贊實(shí)糞際這情篩況是，餐規(guī)抓定熱本轎地刺區(qū)豆必遮須佛進(jìn)跨行潑工蕩程司施盲工捏招活標(biāo)企的鴿具享體角范祝圍戰(zhàn)和爪規(guī)密模午標(biāo)炕準(zhǔn)慘，孟但機(jī)不催得夏縮竭小為本司辦榆法改確線定惱的叔必極須伯進(jìn)艦行錦施彈工陶招慘標(biāo)采的立范叢圍解。

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篇國警第腿五刮條熄青任驅(qū)何經(jīng)單情位木和斬個吐人掌不醬得海違鞠反舞法食律毯、截行偽政味法保規(guī)胡規(guī)狀定笨，別限啊制假或丘者廉排冶斥攔本仿地偏區(qū)撐、槳本殖系儲統(tǒng)洲以吧外極的帶法黃人斥或伶者放其弊他擇組木織乞參桌加山投究標(biāo)場，舊不賽得迷以伍任逮何魂方結(jié)式誰非奸法笨干政涉法施設(shè)工篩招澡標(biāo)久投瘦標(biāo)頭活堡動纖。

憂駐項(xiàng)第糕六奏條削匯施偽工昏招沒標(biāo)缺投船標(biāo)餡活國動濟(jì)及膜其羞當(dāng)盤事蠟人尚應(yīng)藥當(dāng)閣依辭法權(quán)接龍受梳監(jiān)督督扎。

適學(xué)識建壽設(shè)餡行元政咱主秩管雹部朵門鑼依繼法紀(jì)對弓施許工由招屬標(biāo)彎投立標(biāo)刊活愉動冒實(shí)孤施蘇監(jiān)縱督誦，芬查煮處分施納工網(wǎng)招抹標(biāo)歲投納標(biāo)齊活惡動侍中故的殲違渣法詢行憑為炊。假第盼二逆章違計(jì)招爭撈標(biāo)第七條工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。

第八條工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；

（二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；

（三）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但經(jīng)國家計(jì)委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外；其他工程可以實(shí)行邀請招標(biāo)。

第十條工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

（一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

（二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力：

（一）有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；

（二）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。

不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)。

第十二條招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報(bào)送下列材料：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）本辦法第十一條所列條件的證明材料，包括專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。

第十三條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。

政府有關(guān)管理機(jī)關(guān)可以在有形建筑市場集中辦理有關(guān)手續(xù)，并依法實(shí)施監(jiān)督。

第十四條依法必須進(jìn)行施工公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國家或者地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第十五條招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十四條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十六條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。

第十七條經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。

第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

良頓踩（苗一錯）貧投浪標(biāo)豪須耍知麗，倦包調(diào)括械工破程興概塘況寸，珠招雁標(biāo)浮范悲圍駛，調(diào)資稍格來審免查何條漿件莖，貌工拌程烈資今金倆來彎源趣或綢者段落頓實(shí)抓情當(dāng)況戚（溉包教括沖銀澇行既出旗具回的策資賀金肉證電明呆）緒，短標(biāo)宮段您劃痛分趴，哭工蛛期腦要張求裳，景質(zhì)抽量里標(biāo)首準(zhǔn)枕，誼現(xiàn)繞場做踏齡勘源和險答堅(jiān)疑扶安潔排扒，梁投獻(xiàn)標(biāo)貫文艘件蘇編郵制忽、圖提粗交仍、燦修駐改計(jì)、紐撤丘回斤的吧要舊求韻，距投悠標(biāo)詞報(bào)喊價校要董求廚，刻投哄標(biāo)犧有泉效肆期蠻，先開辭標(biāo)裂的菌時謝間錦和彼地傅點(diǎn)敘，氣評室標(biāo)垃的鍬方某法轟和糾標(biāo)奔準(zhǔn)狹等為；

他午授（槽二津）院招床標(biāo)隔工犧程刊的塑技爐術(shù)冶要牧求運(yùn)和錘設(shè)炊計(jì)線文終件娃；

妖爺豪（備三談）灣采叔用概工般程廢量厚清季單弓招椒標(biāo)拋的見，貝應(yīng)泛當(dāng)投提擴(kuò)供劑工忙程屋量情清煤單略；

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列郊扇第各二故十灑條毫磚招憶標(biāo)態(tài)人抗對慎已業(yè)發(fā)摔出儀的壁招柏標(biāo)即文晌件夫進(jìn)宇行濁必黎要寄的建澄傲清浮或已者粱修夢改島的育，苦應(yīng)姐當(dāng)垂在眠招屋標(biāo)茅文客件的要讀求蔥提寄交讓投錄標(biāo)畜文督件銷截勻止汗時陳間勸至遞少越1尖5律日嚼前壩，勝以籍書縫面郊形呈式鋒通荒知競所說有撤招偶標(biāo)師文兆件維收鳴受吧人雁，蘋并午同蝴時遵報(bào)膊工篩程統(tǒng)所性在早地追的脖縣仍級遣以貨上四地剪方償人句民謹(jǐn)政頌府榮建尼設(shè)雄行擊政魚主損管教部刮門面?zhèn)淇喟镐z。雁該菠澄羞清庭或破者著修辣改罷的粱內(nèi)洲容魂為腎招監(jiān)標(biāo)度文瓦件考的留組丘成錢部侮分捕。

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包招佛標(biāo)順人饑設(shè)曠有卡標(biāo)霸底川的色，輪應(yīng)扮當(dāng)襪依為據(jù)捉國催家稿規(guī)視定綿的窮工訓(xùn)程鄭量臨計(jì)豬算痛規(guī)嫌則少及博招畜標(biāo)首文趁件失規(guī)網(wǎng)定腸的踏計(jì)記價率方環(huán)法衛(wèi)和這要攔求蘆編少制柔標(biāo)析底招，趴并羊在梨開帥標(biāo)欣前府保棚密憶。鑄一陶個運(yùn)招下標(biāo)稀工糾程送只券能嚴(yán)編仍制痕一掏個扁標(biāo)師底辰。

汽膛枕第筋二誦十頃二境條平球招麻標(biāo)疲人扎對結(jié)于創(chuàng)發(fā)鄙出趕的皇招擱標(biāo)副文治件那可府以瞇酌海收焰工善本陵費(fèi)塵。議其辰中古的摩設(shè)皇計(jì)淋文愁件櫻，撤招煤標(biāo)壘人寄可抓以碗酌賊收略押耐金鞋。果對滅于佳開剛標(biāo)薯后禍將獄設(shè)部計(jì)糕文朵件榜退泛還鏟的寫，包招再標(biāo)嫩人燦應(yīng)赴當(dāng)漢退嘴還蔽押呀金呆。第三章投標(biāo)第二十三條施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。

第二十四條

投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出。

第二十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報(bào)價作備選標(biāo)。

第二十六條投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案；

（三）投標(biāo)報(bào)價；

（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第二十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價的2％，最高不得超過50萬元。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。

第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十九條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條第一款的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。

第三十條兩個以上施工企業(yè)可以組成一個聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

第三十一條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第三十二條投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價競標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第三十三條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第三十四條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第三十五條在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

（五）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

第三十六條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府部門確定的專家名冊或者工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十七條建設(shè)行政主管部門的專家名冊應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量規(guī)模并符合法定資格條件的專家。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以將專家數(shù)量少的地區(qū)的專家名冊予以合并或者實(shí)行專家名冊計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入專家名冊的專家組織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合評估，及時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資格。被取消評標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何評標(biāo)活動。

第三十八條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

第三十九條評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第四十條評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)工程的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第四十一條評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。以評分方式進(jìn)行評估的，對于各種評比獎項(xiàng)不得額外計(jì)分。

采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價格低于其企業(yè)成本的除外。

第四十二條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意見，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

使用國有資金投資或者國家融資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

第四十三條有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料：

（一）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價低于標(biāo)底合理幅度的；

（二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價，有可能低于其企業(yè)成本的。

經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。

第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

第四十五條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。

（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。

前款第二項(xiàng)中已按照本辦法的規(guī)定辦理了備案的文件資料，不再重復(fù)提交。

第四十六條建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第四十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第四十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履