建設(shè)工程索賠講義及案例

工程施工索賠第一節(jié)概述在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑市場中的工程索賠是一種正常的現(xiàn)象。在我國，由于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全形成，在工程實(shí)施中，業(yè)主不讓索賠，承包商不敢索賠和不懂索賠，監(jiān)理工程師不會(huì)處理索賠的現(xiàn)象普遍存在。面對(duì)這種情況，在建筑市場中，應(yīng)當(dāng)大力提高業(yè)主和承包商對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)索賠理論和方法的研究，認(rèn)真對(duì)待和搞好工程索賠，這對(duì)維護(hù)國家和企業(yè)利益都有十分重要的意義。施工索賠是在施工過程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)所造成的損失，或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。從廣義上講，施工索賠還包括業(yè)主對(duì)承包商的索賠，通常稱為反索賠。從以上對(duì)施工索賠的定義可以說明以下幾點(diǎn)：⑴索賠是一種合法的正當(dāng)權(quán)利要求，不是無理爭利。它是依據(jù)合同和法律的規(guī)定，向承擔(dān)責(zé)任方索回不應(yīng)該由自己承擔(dān)的損失，這完全是合理合法的。⑵索賠是雙向的。合同的雙方都可向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，被索賠方可以對(duì)索賠方提出異議，阻止對(duì)方的不合理的索賠要求。喝⑶郵惡索胖賠道的紀(jì)依乓據(jù)何簽罷訂冰的徹合砌同取和鞋有銹關(guān)繁法謀律芬、絕法夫規(guī)露和晨規(guī)宇章顏。思索遼賠莖成鑒功含的垃主孝要怖依淡據(jù)克是疫合溪同湊和烏法砌律切及逼與茶此壺有渠關(guān)紗的征證旗據(jù)汪。沫沒背有淡合廚同端和甩法叫律拖依因據(jù)奉，繞沒評(píng)有否依縮據(jù)崖合閉同弊和哲法遍律徹提束出擾的柄各信種弓證修據(jù)糾，叫索藝賠松不冷能升成河立捏。范⑷悔什施陷工早索灘賠蜜的貧目慰的這。朽在甜工個(gè)程您施仇工吊中閑，滔索趕賠乎的淋目診的兩是豎補(bǔ)替償茶索愚賠嬌方雨在漠工脾期飄和洗經(jīng)奸濟(jì)肅上栽的帝損斬失搬。鍋一餡、倦發(fā)蠅生艷索敘賠躁的條原殖因獸據(jù)瞎國租外釀資五料彎統(tǒng)伶計(jì)胸，尸施藥工宰索獨(dú)賠調(diào)無四論馬在堂數(shù)蒼量怖或兵金號(hào)額織上育，圖都具在茄穩(wěn)指步綠增響長幼。君如猾在泳美傘國攤有練人促統(tǒng)蹈計(jì)銅了討由回政轟府結(jié)管燙理茄的辭2郵2也項(xiàng)妖工改程儉，緒發(fā)山生摩施高工箭索旨賠故的眠次腦數(shù)厭達(dá)襪4鈴2宅7屑次確，誤平隆均培每飽項(xiàng)拍工觀程辮索詳賠塊約袋2店0捐次街，瞞索德賠恐金參額儀約勁占劈總秩合踩同膜額竊的脾6街%宅左輛右迷，側(cè)索擊賠暴成蘇功朱率惰占?jí)?轎3庸%飾。判施哪工菠索解賠佛發(fā)亞生私的毅原炸因聚大埋致宮有儲(chǔ)以命下磚四問個(gè)架方耐面寧：悟1泥．獸建怪筑話過吵程坊的鉤難間度和和深復(fù)害雜宇性碼增蟻大清隨臘著晃社階會(huì)販的符發(fā)雹展練，輪出堂現(xiàn)優(yōu)了疑越轟來冊越熊多崗的喚新姐技根術(shù)襯、腿新稀工波藝但，瘦業(yè)憐主辨對(duì)叨項(xiàng)航目把建霜設(shè)姜的錦質(zhì)積量幻和他功景能況要僵求袋越厘來許越兼高遺，曬越盈來逼越儉完年善災(zāi)。桌因醬而齊使筐設(shè)智計(jì)鏈難模度盲不趴斷撥增經(jīng)大范，臭另耀一侵方蛋面鋼施存工柴過樂程襖也她變拍得堪更克加輛復(fù)值雜披。繡由狗于玉設(shè)帖計(jì)潛難誤度畜加牢大肥，角要靠求括設(shè)之計(jì)陰人勇員恩在搭設(shè)蛙計(jì)域圖鼠紙拘中私規(guī)編范是使便用息不泛出膨差鮮錯(cuò)散。陷盡憶善閣盡羨美格是魯不壓可急能武的奧，勁因嘴而恐往跪往格在桿施姿工遮過鋼程檢中世隨速時(shí)悄發(fā)鹿現(xiàn)氏問位題赤，盡隨跨時(shí)間解釣決橡，役需膛要嶼進(jìn)襖行娛設(shè)染計(jì)西變介更即，渡這股就或會(huì)躬導(dǎo)例致疫施正工被費(fèi)使用嫌的海變鮮化孫。甩2目．筋合脹同希文總件深（餃包成括詢技遞術(shù)拐規(guī)廳范召）康前慈后拳矛脈盾堪和究用聚詞恩不擾嚴(yán)均謹(jǐn)架一麗般憲在費(fèi)合捐同張協(xié)叉議才書毒中獸列閑出獅的解合坐同貫文燙件故，嫩如驚果競發(fā)毫現(xiàn)好某景幾俯個(gè)錄文鬧件欺的朗解偵釋惡和孝說此明喘有雹矛但盾印，途可跳按采合仗同維文博件占的炸優(yōu)墨先辛順督序脊，沙排搭在拳前朱面欣的蝴文傭件筋的范解兆釋妹說踏明忽更棋具援有餃權(quán)龜威時(shí)性悲，綢盡謹(jǐn)管停這刷樣包還樂可機(jī)能晃有蹲些已矛臣盾殖不緩好明解會(huì)決掙，曲如樂在看某乳高殊速留公自路牌的風(fēng)施贊工蟻規(guī)孝范幟中綠在瓜路悅基情的再“芬清鑄理湊與誓掘獸除旁”騎和孩“新道辨路嶼填孝方炎”春的犧施嚇工洋要鉆求鮮的臂提蜻法臂不唱一蕩致析，遍在蓋“腰清年理微與爆掘應(yīng)除乞”財(cái)中敞規(guī)葛定礎(chǔ)：排“匙凡詳路側(cè)基獎(jiǎng)填徒方暖地肝段腫，傍均孝應(yīng)記將獎(jiǎng)路浩堤丘基滴底屠上貪所豐有框樹抵根較、掙草示皮奪和去其庭他搏有話機(jī)峰雜殼質(zhì)浴清偷除賓干守凈梯”霧。婆而忍在夕“究道聯(lián)路裹填溝方賠”廳中坑規(guī)油定緩：戚“秧除畏非按工修程帳師睛另育有快指考示禽，高凡后是兇修拔建寫的天道灰路族路允堤漫高癥度季低蓄于皆1甲m換的輕地粥方旺，兵其騰原丟地馬面耍上蠟所其有桑草搖皮放、吩樹漿根盆及母有全機(jī)螞雜例質(zhì)虜均凈予存以伍清灶除奴，絡(luò)并霧將自表洲面鏈上掃翻旺松酒，考深岡度喊為來2燥5孕0恰m盲m笛”堅(jiān)。產(chǎn)承詳包緣商射按銹施喉工障規(guī)袖范套中經(jīng)“蒼道逗路錫填則方貸”錘的鄰施綁工概要疲求載進(jìn)勤行凍施聽工睬，趙對(duì)綱有扎些渣路左堤銹高獲于瞧1尸m駁的棒地顫方道的姐草尤皮壯、佩樹激根膠未滾予蹲清貴除禮，身而臘業(yè)湯主壟和辨監(jiān)常理亂工怎程羽師屢則榮認(rèn)束為曾未由達(dá)化到哲“擊清過現(xiàn)檔與昂掘但除緒”懸規(guī)棟定福的謙施雨工猴要輪求思，甩要拌求絹清此除禮草歇皮料和睬樹崖根趕，版由振于突有盛的溝路茄段愚樹跡根她多茂達(dá)永1躁0拖0舌0串余佳棵票，渴承均包萌商刪為脆此以向混業(yè)祖主剪提栽出眼了晌費(fèi)時(shí)用群索爭賠芒。譽(yù)這怨里勝不厭談炎及宋此掃索洽賠筆如故何泡處塊理涼，扔主噸要粥說略明糾由除于倉施慌工啞規(guī)簡范舊前娘后頭矛耽盾查而沿產(chǎn)存生浮索粘賠茅的疾原服因鄭。絨另展外劑用未詞立不估嚴(yán)準(zhǔn)謹(jǐn)粉導(dǎo)覆致供雙雖方有對(duì)我合般同勞條贊款摟的頑不么同咸理絕解錫，職從么而揭引則起關(guān)工謊程曠索聰賠路，杠例值如析“翼應(yīng)面抹聲平蒸整雕”臉、雷“樂足輛夠軌的徹尺腸寸擇”竄等掀，案像朝這刃樣渡的助詞覽容費(fèi)易奪引倦起穩(wěn)爭葉議藏，須因清為菠沒獅有漁給炎出桐“殘平聚整離”娃的校標(biāo)嫂準(zhǔn)睜和互多駛大魯?shù)酿I尺梅寸材算爺“作足穗夠競”股?；@圖開紙磁、相規(guī)征范賴是學(xué)“耗死撿”捆的樸，百而僵建源筑摩工驕程凡是騾千浙變屆萬泄化等的佛，昏人乞們蝕從貼不臥同閱的給角帥度鑒對(duì)蠻它啞的閱理委解早也胃有鵲所宏不籃同鞭，宵這懂個(gè)隸問挎題述本扛身水就跪構(gòu)餡成述了墓索臨賠獻(xiàn)產(chǎn)健生備的末外辣部麗原偉因狗。薦3帳．皇建沖筑浸業(yè)膜經(jīng)襯濟(jì)道效貞益唉的航影百響懶有姻人詠說含索瞎賠喘是顆業(yè)討主熱和捉承尼包回商益之濱間普經(jīng)肚濟(jì)蝴效寧益迅“拍對(duì)渴立閣”牲關(guān)主系輛的竹結(jié)抱果覺，套這谷種遞認(rèn)悲識(shí)熱是壤不蹈對(duì)處的掠。蘿如態(tài)果龍雙奇方屠能陶夠木很僵好惱履村約涉或創(chuàng)得很到暗了木滿有意侍的并收慰益浩，分那靠么遲都跳不返愿想意吩計(jì)監(jiān)較龍另勒一置方姨給干自斯己濕造臣成披的萍經(jīng)飛濟(jì)種損吐失吃。賓反枯過她來鍋講標(biāo)，跡假困如感雙余方照都室不鳥能咸很美好昨地卷履手約揉，舟或爺?shù)妹癫粙尩铰氼A(yù)填期衡的稻經(jīng)飽濟(jì)刪效魔益疾，隊(duì)那獄么寄雙膽方峽就散容床易陳為癥索房賠超的燈事腹件撈發(fā)淚生雕爭鹿議花。炕基幸于苗這業(yè)個(gè)與前煤提潤，團(tuán)索杏賠思與民建瓜筑端業(yè)已的勻經(jīng)伍濟(jì)拴效聰益帥低孫下慘有置關(guān)夠。稈在肆投雜標(biāo)功報(bào)塔價(jià)頃中顆，英承付包方商擇常懷采欠用喇“俊靠要低尊價(jià)睜爭兩標(biāo)浸，山靠陷索缸賠栗盈游利橡”還的拜策蓋略功，殖而嬌業(yè)菠主依也樸常荷由牽于象建咐筑采成微本骨的棚不桂斷養(yǎng)增攝加土，底預(yù)腐算基常曲處藏于忍緊捉張寧狀修態(tài)織。癥因晶此共，貓合稍同儲(chǔ)雙盟方準(zhǔn)都摸不貞愿文承訪擔(dān)玻義嶼務(wù)贊或黃作穿出嚴(yán)讓奶步雜，嗽所花以狼工帥程潮施遲工綁索譜賠孤與泊建灣筑始成頂本也的筆增眼長風(fēng)及穩(wěn)建幼筑曬工踩經(jīng)很濟(jì)慘效哪益申低圖下求有男著失一波定移的油聯(lián)洗系懲。楚4惰．業(yè)項(xiàng)披目胳管截理鉗模僑式事的暑變湯化滴在半建襯筑棄市求場霉中樓，笨工握程鉗建絕設(shè)沿項(xiàng)醫(yī)目問采戰(zhàn)用昌招揮投今地?fù)屩齐A。胳有盤總夾包懶、例分胳包宇、勸指僚定甲分恭包狹、從勞勤務(wù)葡承鉛包甩、貞設(shè)洞備乒材病料利供霉應(yīng)桌承饑包狡等毯，硬這莊些糕單責(zé)位仰會(huì)殿在碑整駐個(gè)敏項(xiàng)崇目怨的刷建趨設(shè)尼中侵發(fā)燕生象經(jīng)纖濟(jì)宰方磁面兇、燕技粉術(shù)構(gòu)方綠面戒、掃工未作刊方城面騙的段聯(lián)晶系郊和層影耕響滿。智在椒工旬程膛實(shí)謹(jǐn)施悼過我程終中群，斷管辛理堂上坦的享失挖誤致往雞往麥?zhǔn)巧y斷免罪的地。趣若且一港方杰失鴉誤顏，趣不抬僅胖會(huì)備對(duì)紀(jì)自快己鞏造澇成何損芬失針，巴也朋會(huì)抓連像累竹與紅此塑有券關(guān)疊系堡的趙單地位障。菜特堤別宇是豪如貫果駛處設(shè)于伏關(guān)銳鍵競路濤線掌上數(shù)的峽工曉程售的忌延皂期毛，終會(huì)邊對(duì)蔥整獅個(gè)去工心程金產(chǎn)獨(dú)生五連倆鎖飲反缺應(yīng)柴。執(zhí)對(duì)淺此跟基鋪不及能孤采模取詞有家效牧措愧施煤及沙時(shí)撒解洋決犁，蜻可煌能并會(huì)限產(chǎn)氣生困一紡系振列都重如大昂索齒賠豬。搏特迷別料是覺采熄用蓋邊織勘如測施邊倘設(shè)骨計(jì)菌邊業(yè)施描工降的軟建叼設(shè)妥管寶理毫模堅(jiān)式置尤元為蜻明歲顯洗。對(duì)二方、求索檔賠廟的御分逝類朋施覽工朱索假賠未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索挺賠免一監(jiān)般賀是芝難友于理直忙接廚從湊合帖同學(xué)的袋某糟條孫款拌中鎮(zhèn)找蓋到誘依松據(jù)意，通但慢可無以籠從積對(duì)齡合瀉同班條歌件榆的顏合脆理稱推幫斷負(fù)或吃同落其洋他躲的越有效關(guān)享?xiàng)l語款舊聯(lián)種系貪起敗來艷論表證吊該誰索群賠劃是針屬嗓合指同淘規(guī)析定請(qǐng)的遭索拼賠就。妄例凍如挎，縫因蘭天旺氣續(xù)的剖影讓響油給茫承趴包嶼商姻造貧成堤的勾損言失殖一塘般飽應(yīng)務(wù)由至承淚包渾商第自暫己竭負(fù)雄責(zé)舅，凳如刺果縣承雁包鞋商膊能疏證襖明宵是先特建殊唱反郵常短的驢氣預(yù)候劈條談件徑（洋如志百鉆年伸一萌遇債的西洪巡水沃、故五綢十膽年閉一虎遇旺的赤暴堪雨年等扛）聲，替就附可飯利稠用氏合誤同個(gè)條桿款轟中夢規(guī)翼定品的君“糾一塵個(gè)旱有件經(jīng)禮驗(yàn)底的纏承各包夢商則無循法襖合觀理遵預(yù)偶見虹的喬不巾利課條草件遵”貸而驗(yàn)得砍到超工知期生的姜延妙長溪（封見迎F紗I唯D回I可C港《使土擱木御工鹽程農(nóng)施你工壁合著同消條宗件槳》洽1洲2困.百1役和殖4川4坐.批1石條洞）罩，抓同螞時(shí)釣若踏能匠進(jìn)驕一階步倒論哭證釘工之期炎的畢改腐變步屬贊于斑“騰工津程局變郵更附”與的劇范勤疇損，灣也食可抬得窯到攔費(fèi)隔用散的摔索謀賠程（企見不F暗I狀D霉I案C漏《舉土戒木討工啄程主施社工構(gòu)合王同恰條愿件納》掌5薪1宋.濟(jì)1繳條勺）慌。則合棄同憲外暑的志索狹賠隙需日要洲承武包棕商練非查常犧熟仆悉凍合識(shí)同形和窗相桐關(guān)弱法悄律造，社并扛有節(jié)比汽較緒豐雁富頃的咳索筐賠妨經(jīng)庸驗(yàn)耗。⑶道義索賠。這種索賠無合同和法律依據(jù)，承包商認(rèn)為自己在施工中確實(shí)遭到很大的損失，要向業(yè)主尋求優(yōu)惠性質(zhì)的額外付款。這只有在遇到通情達(dá)理的業(yè)主時(shí)才有希望成功。一般在承包商的確克服了很多困難，使工程獲得滿意成功，因而蒙受重大損失，當(dāng)承包商提出索賠要求時(shí)，業(yè)主可出自善意，給承包商一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三、施工索賠的重要意義從以上對(duì)索賠的概念，產(chǎn)生索賠的原因和索賠分類幾個(gè)問題的分析和說明，可以看出施工索賠在工程項(xiàng)目管理上有重要的意義。1．索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，合同是索賠的依據(jù)。整個(gè)索賠處理的過程是執(zhí)行合同的過程，所以常稱施工索賠為合同索賠。承包商從工程投標(biāo)之日開始就要對(duì)合同進(jìn)行分析。項(xiàng)目開工以后，合同管理人員要將每日實(shí)施合同的情況與原合同分析的結(jié)果相對(duì)照，一旦出現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況，或合同實(shí)施受到干擾，承包商就要研究是否就此提出索賠。日常的單項(xiàng)索賠的處理可由合同管理人員來完成。對(duì)于重大的一攬子索賠，要依靠合同管理人員從日常積累的工程文件中提供證據(jù)，供合同管理方面的專家進(jìn)行分析。因此，要想索賠必須加強(qiáng)合同管理。2．索賠是計(jì)劃管理的動(dòng)力計(jì)劃管理一般是指項(xiàng)目實(shí)施方案、進(jìn)度安排、施工順序、勞動(dòng)力及機(jī)械設(shè)備材料的使用與安排。而索賠必須分析在施工過程中，實(shí)際實(shí)施的計(jì)劃與原計(jì)劃的偏高程度。比如工期索賠就是通過實(shí)際過程中與原計(jì)劃的關(guān)鍵路線分析比較，才能成功，其費(fèi)用索賠往往也是基于這種比較分析基礎(chǔ)之上。因此，在某種意義上講，離開了計(jì)劃管理，索賠將成為一句空話。反過來講要索賠就必須加強(qiáng)項(xiàng)目的計(jì)劃管理，索賠是計(jì)劃管理的動(dòng)力。3．索賠是挽回成本損失的重要手段在合同報(bào)價(jià)中最主要的工作是計(jì)算工程成本的花費(fèi)，承包商按合同規(guī)定的工程量和責(zé)任、合同所給定的條件以及當(dāng)時(shí)項(xiàng)目的自然、經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出成本估算。在合同實(shí)施過程中，由于這些條件和環(huán)境的變化，使承包商的實(shí)際工程成本增加，承包商為挽回這些實(shí)際工程成本的損失，只有通過索賠這種僉的手段才能得到。索賠是以賠償實(shí)際損失為原則，這就是要求有可靠的工程成本計(jì)算的依據(jù)。所以，要搞好索賠，承包商必須建立完整的成本核算體系，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供整個(gè)工程以及分項(xiàng)工程的成本核算資料，索賠計(jì)算才有可靠的依據(jù)。因此，索賠又能促進(jìn)工程成本的分析和管理，以便確定挽回?fù)p失的數(shù)量。4．索賠要求提高文檔管理的水平索賠要有證據(jù)，證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部份，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不能成立。由于建筑工程比較復(fù)雜，工期又長，工程文件資料多，如果文檔管理混亂，許多資料得有到及時(shí)整理和保存，就會(huì)給索賠證據(jù)的獲得帶來極大的困難。因此，加強(qiáng)文檔管理，為索賠提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有力的證據(jù)有重要意義。承包商應(yīng)委派專人負(fù)責(zé)工程資料和各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資料收集，并分門別類地進(jìn)行歸檔整理，特別要學(xué)會(huì)利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，提高對(duì)文檔工作的管理水平，這對(duì)有效地進(jìn)行索賠有很重要的意義?？傊?，施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，對(duì)承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說，對(duì)處理索賠問題水平的高低，反映了他們對(duì)項(xiàng)目管理水平的高低。索賠隨著建筑市場的建立和發(fā)展，將成為項(xiàng)目管理中越來越重要的問題。第二節(jié)施工索賠的處理過程要搞好索賠，不僅要善于發(fā)現(xiàn)和把握住索賠的機(jī)會(huì)，更重要的是要會(huì)處理索賠，本節(jié)將就施工索賠的處理過程及有關(guān)問題作一介紹。一、意向通知發(fā)現(xiàn)索賠或意識(shí)到存在索賠的機(jī)會(huì)后，承包商要做的第一件事就是要將自己的索賠意向書面通知給監(jiān)理工程師（業(yè)主）。這種意向通知是非常重要的，它標(biāo)志著一項(xiàng)索賠的開始。FIDIC《土木工程施工合同條件》第53.1條規(guī)定：“在引起索賠事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，承包商將他的索賠意向以書面形式通知工程師，同時(shí)將1份副本呈交業(yè)主”。事先向監(jiān)理工程師（業(yè)主）通知索賠意向，這不僅是承包商要取得補(bǔ)償?shù)谋仨毷紫茸袷氐幕疽笾?，也是承包商在整個(gè)合同實(shí)施期間保持良好的索賠意識(shí)的最好辦法。索賠意向通知，通常包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：⑴事件發(fā)生的時(shí)間和情況的簡單描述；⑵合同依據(jù)的條款和理由；⑶有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括及時(shí)記錄和提供事件發(fā)展的動(dòng)態(tài)；⑷對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴(yán)重程度，以期引起監(jiān)理工程師（業(yè)主）的注意。一般索賠意向通知僅僅是表明意向，應(yīng)簡明扼要，涉及索賠內(nèi)容但不涉及索賠金額。二、證據(jù)資料準(zhǔn)備索賠的成功很大程度上取決于承包商對(duì)索賠作出的解釋和具有強(qiáng)有力的證明材料。因此，承包商在正式提出索賠報(bào)告前的資料準(zhǔn)備工作極為重要，這就要求承包商注意記錄和積累保存以下各方面的資料，并可隨時(shí)從中索取與索賠事件有關(guān)的證據(jù)資料。⑴施工日志。應(yīng)指定有關(guān)人員現(xiàn)場記錄施工中發(fā)生的各種情況，包括天氣、出工人數(shù)、設(shè)備數(shù)量及其使用情況、進(jìn)度、質(zhì)量情況、安全情況、監(jiān)理工程師在現(xiàn)場有什么指示、進(jìn)行了什么實(shí)驗(yàn)、有無特殊干擾施工的情況、遇到了什么不利的現(xiàn)場條件、多少人員參觀了現(xiàn)場等等。這種現(xiàn)場記錄和日志有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確分析索賠，可能是索賠的重要證據(jù)材料。⑵來往信件。對(duì)與監(jiān)理工程師、業(yè)主和有關(guān)政府部門、銀行、保險(xiǎn)公司的來往信函必須認(rèn)真保存，并注明發(fā)送和收到的詳細(xì)時(shí)間。⑶氣象資料。在分析進(jìn)度安排和施工條件時(shí)，天氣是考慮的重要因素之一，因此，要保持一份如實(shí)完整、詳細(xì)的天氣情況記錄，包括氣溫、風(fēng)力、濕度、降雨量、暴雨雪、冰雹等。⑷備忘錄。承包商對(duì)監(jiān)理工程師和業(yè)主的口頭指示和電話應(yīng)隨時(shí)用書面記錄，并請(qǐng)簽字給予書面確認(rèn)事件發(fā)生和持續(xù)過程的重要情況記錄。⑸會(huì)議紀(jì)要。承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師舉行會(huì)議時(shí)要作好詳細(xì)記錄，對(duì)其主要問題形成會(huì)議紀(jì)要，并由會(huì)議各方簽字確認(rèn)。⑹工程照片和工程聲像資料。這些資料都是反映工程客觀情況的真實(shí)寫照，也是法律承認(rèn)的有效證據(jù)，應(yīng)拍攝有關(guān)資料并妥善保存。⑺工程進(jìn)度計(jì)劃。承包商編制的經(jīng)監(jiān)理工程師或業(yè)主批準(zhǔn)同意的所有工程總進(jìn)度、年進(jìn)度、季進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃都必須妥善保管，任何與延期有關(guān)的索賠分析，工程進(jìn)度計(jì)劃都是非常重要的證據(jù)。⑻工程核算資料。工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡和工資單、設(shè)備材料和零配件采購單、付款數(shù)收據(jù)、工程開支月報(bào)、工程成本分析資料、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、貨幣匯率、物價(jià)指數(shù)、收付款票據(jù)都應(yīng)分類裝訂成冊，這些都是進(jìn)行索賠費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)。⑼工程圖紙。工程師和業(yè)主簽發(fā)的各種圖紙，包括設(shè)計(jì)圖、施工圖、竣工圖及其相應(yīng)的修改圖應(yīng)注意對(duì)照檢查和妥善保存，設(shè)計(jì)變更一類的索賠，原設(shè)計(jì)圖和修改圖的差異是索賠最有力的證據(jù)。⑽招投標(biāo)文件。招投標(biāo)文件是承包商報(bào)價(jià)的依據(jù)，是工程成本計(jì)算的基礎(chǔ)資料，是索賠時(shí)進(jìn)行附加成本計(jì)算的依據(jù)。投標(biāo)文件是承包商編標(biāo)報(bào)價(jià)的成果資料，對(duì)施工所需的設(shè)備、材料列同了數(shù)量和價(jià)格，也是索賠的基本依據(jù)。由此可見，高水平的文檔管理信息系統(tǒng)，為索賠進(jìn)行資料準(zhǔn)備和提供證據(jù)是極為重要的。三、索賠報(bào)告的編寫索賠報(bào)告是承包商向監(jiān)理工程師（業(yè)主）提交的一份要求業(yè)主給予一定經(jīng)濟(jì)（費(fèi)用）補(bǔ)償和（或）延長工期的正式報(bào)告，承包商應(yīng)該在索賠事件對(duì)工程產(chǎn)生的影響結(jié)束后，盡快（一般合同規(guī)定28天內(nèi)）向監(jiān)理工程師（業(yè)主）提交正式的索賠報(bào)告。編寫索賠報(bào)告應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：⑴索賠報(bào)告的基本要求。首先，必須說明索賠的合同依據(jù)，即基于何種理由有資格提出索賠要求。一種是根據(jù)合同某條款規(guī)定，承包商有資格因合同變更或追加額外工作而取得費(fèi)用補(bǔ)償和（或）延長工期；一種是業(yè)主或其代理人任何違反合同規(guī)定給承包商造成損失，承包商有權(quán)索取補(bǔ)償。第二，索賠報(bào)告中必須有詳細(xì)準(zhǔn)確的損失金額及時(shí)間的計(jì)算。第三，要證明客觀事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系，說明索賠前因后果的關(guān)聯(lián)性，要以合同為依據(jù)，說明業(yè)主違約或合同變更與引起索賠的必然性聯(lián)系。如果不能有理有據(jù)說明因果關(guān)系，而僅在事件的嚴(yán)重性和損失的巨大上花費(fèi)過多的筆墨，對(duì)索賠的成功都無濟(jì)于事。⑵索賠報(bào)告必須準(zhǔn)確。編寫索賠報(bào)告是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，須有一個(gè)專門的小組和各方的大力協(xié)助才能完成。索賠小組的人員應(yīng)具有合同、法律、工程技術(shù)、施工組織計(jì)劃、成本核算、財(cái)務(wù)管理、寫作等各方面的知識(shí)，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，對(duì)較大的、復(fù)雜的索賠需要請(qǐng)有關(guān)專家咨詢，對(duì)索賠報(bào)告進(jìn)行反復(fù)討論和修改，寫出的報(bào)告不僅有理有據(jù)，而且必須準(zhǔn)確可靠。應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：①責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。在報(bào)告中所提出索賠的事件的責(zé)任是對(duì)方引起的。應(yīng)把全部或主要責(zé)任推給對(duì)方，不能有責(zé)任含混不清和自我批評(píng)式的語言。要作到這一點(diǎn)，就必須強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性，承包商對(duì)它不能有所準(zhǔn)備，事發(fā)后盡管采取能夠采取的措施也無法制止；指出索賠事件使承包商工期拖延、費(fèi)用增加的嚴(yán)重性和索賠值之間的直接因果關(guān)系。②索賠值的計(jì)算依據(jù)要正確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確。計(jì)算依據(jù)要用文件規(guī)定的公認(rèn)合理的計(jì)算方法，并加以適當(dāng)?shù)姆治?。?shù)字計(jì)算上不要有差額，一個(gè)小小的計(jì)算錯(cuò)誤可能影響到整個(gè)計(jì)算結(jié)果，容易給人在索賠的可信度方面造成不好的印象。③用辭要婉轉(zhuǎn)和恰當(dāng)。在索賠報(bào)告中要避免使用強(qiáng)硬的不友好的抗拒式的語言。不能因語言而傷害了和氣及雙方的感情。節(jié)忌斷章取義，牽強(qiáng)附會(huì)，夸大其詞。⑶索賠報(bào)告的形式和內(nèi)容。索賠報(bào)告應(yīng)簡明扼要，條理清楚，便于對(duì)方由表及里、由淺入深地閱讀和了解，注意對(duì)索賠報(bào)告形式和內(nèi)容的安排也是很有必要的。一般可以考慮用金字塔的形式安排編寫，如圖1所示。簡要說明索賠事由，金額(工期)和隨函所附的報(bào)告文件證明材料的清單目錄說明信標(biāo)題，事由介紹和分析，損失計(jì)算一覽表索賠報(bào)告正文計(jì)算過程證明材料及附件詳細(xì)的計(jì)算過程和證明材料圖1索賠報(bào)告的形式和內(nèi)容說明信是承包商遞交索賠報(bào)告時(shí)的，一定簡明扼要，主要讓監(jiān)理工程師（業(yè)主）了解所提交的索賠報(bào)告的概況，千萬不可羅嗦。索賠報(bào)告正文，包括題目、事件、理由（依據(jù)）、因果分析、索賠費(fèi)用（工期）。題目應(yīng)簡潔說明針對(duì)什么提出的索賠，即概括出索賠的中心內(nèi)容。事件是對(duì)索賠事件發(fā)生的原因和經(jīng)過，包括雙方活動(dòng)所附的證明材料。理由是指出根據(jù)所陳述的事件，提出索賠的根據(jù)。因果分析是指依上述事件和理由所造成成本增加、工期延長的必然結(jié)果。最后提出索賠費(fèi)用（工期）的分項(xiàng)總計(jì)的結(jié)果。計(jì)算過程和證明材料的附件是支持索賠報(bào)告的有力依據(jù)，一定要和索賠中提到的完全一致，不可有絲毫相互矛盾的地方，否則有可能導(dǎo)致索賠失敗。應(yīng)當(dāng)注意，承包商除了提交索賠報(bào)告的資料外，還要準(zhǔn)備一些與索賠有關(guān)的各種細(xì)節(jié)性的資料，以便對(duì)方提出問題時(shí)進(jìn)行說明和解釋，比如運(yùn)用圖表的形式對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算成本、實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度、修訂計(jì)劃與原計(jì)劃的比較、人員工資上漲、材料設(shè)備價(jià)格上漲、各時(shí)期工作任務(wù)密度程度的變化、資金流進(jìn)流出等等，通過圖表來說明和解釋，使之一目了然。四、提交索賠報(bào)告索賠報(bào)告編寫完畢后，應(yīng)及時(shí)提交給監(jiān)理工程師（業(yè)主），正式提出索賠。索賠報(bào)告提交后，承包商不能被支等待，應(yīng)隔一定的時(shí)間，主動(dòng)向?qū)Ψ搅私馑髻r處理的情況，根據(jù)所提出的問題進(jìn)一步作資料方面的準(zhǔn)備，或提供補(bǔ)充資料，盡量為監(jiān)理工程師處理索賠提供幫助、支持和合作。索賠的關(guān)鍵問題在于“索”，承包商不積極主動(dòng)去“索”，業(yè)主沒有任何義務(wù)去“賠”，因此，提交索賠報(bào)告本身就是“索”，但要讓業(yè)主“賠”，提交索賠報(bào)告，還只是剛剛開始，承包商還有許多更艱難的工作。五、索賠報(bào)告評(píng)審工程師（業(yè)主）接到承包商的索賠報(bào)告后，應(yīng)該馬上仔細(xì)閱讀其報(bào)告，并對(duì)不合理的索賠進(jìn)行反駁或提出疑問，工程師將自己掌握的資料和處理索賠的工作經(jīng)驗(yàn)可能就以下問題提出質(zhì)疑：⑴索賠事件不屬于業(yè)主和監(jiān)理工程師的責(zé)任，而是第三方的責(zé)任；⑵事實(shí)和合同依據(jù)不足；⑶承包商未能遵守索賠意向通知書的要求；⑷合同中的開脫責(zé)任條款已經(jīng)免除了業(yè)主補(bǔ)償?shù)呢?zé)任；⑸索賠是由不可抗力引起的，承包商沒有劃分和證明雙方責(zé)任的大小；⑹承包商沒有采取適當(dāng)措施避免或減少損失；⑺承包商必須提供進(jìn)一步的證據(jù)；⑻損失計(jì)算夸大；⑼承包商以前已明示或暗示放棄了此次索賠的要求等等。在評(píng)審過程中，承包商應(yīng)對(duì)工程師提出的各種質(zhì)疑作出圓滿的答復(fù)。六、談判解決經(jīng)過監(jiān)理工程師對(duì)索賠報(bào)告的評(píng)審，與承包商進(jìn)行了較充分的討論后，工程師應(yīng)提出對(duì)索賠處理決定的初步意見，并參加業(yè)主和承包商進(jìn)行的索賠談判，通過談判，作出索賠處理的最后決定。七、爭端的解決如果索賠在業(yè)主和承包商之間不能通過談判解決，可就其爭端的問題進(jìn)一步提交監(jiān)理工程師解決直至仲裁。按FIDIC《土木工程施工合同條件》的規(guī)定，其爭端解決的程序如下：⑴合同的一方就其爭端的問題書面通知工程師，并將一份副本提交對(duì)方。⑵監(jiān)理工程師應(yīng)在收到有關(guān)爭端的通知后84天內(nèi)作出決定，并通知業(yè)主和承包商。⑶業(yè)主和承包商收到監(jiān)理工程師決定的通知70天后（包括70天）均未發(fā)出要將該爭端提交仲裁的通知，則該決定視為最后決定，對(duì)業(yè)主和承包商均有約束力。若一方不執(zhí)行此決定，另一方可按對(duì)方違約提出仲裁通知，并開始仲裁。⑷如果業(yè)主和承包商對(duì)監(jiān)理工程師決定不同意，或在要求監(jiān)理工程師作決定的書面通知發(fā)出84天后，未得到監(jiān)理工程師決定的通知，任何一方可在其后的70天內(nèi)就其所爭端的問題向?qū)Ψ教岢鲋俨猛ㄖ?，將一份副本送交監(jiān)理工程師。仲裁可在此通知發(fā)出后的56天之后開始。在仲裁開始前的56天內(nèi)應(yīng)設(shè)法友好協(xié)商解決雙方的爭端。第三節(jié)索賠的計(jì)算方法一、工期索賠計(jì)算工期索賠的計(jì)算主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析和比例計(jì)算法兩種。網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則延誤的時(shí)間為索賠的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)限制而成為關(guān)鍵時(shí)，可以索賠延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題?？梢钥闯?，網(wǎng)絡(luò)分析要求承包商切實(shí)使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度控制，才能依據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃提出工期索賠。按照網(wǎng)絡(luò)分析得出的工期索賠值是科學(xué)合理的，容易得到認(rèn)可。比例計(jì)算法的公式為：對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間：受干擾部分工程的合同價(jià)工期索賠值＝×該受干擾部分工期拖延時(shí)間原合同總價(jià)對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：額外增加的工程量的價(jià)格工期索賠值＝×原合同總工期原合同總價(jià)比例計(jì)算法簡單方便，但有時(shí)不符合實(shí)際情況，比例計(jì)算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。二、經(jīng)濟(jì)索賠計(jì)算1．總費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法總費(fèi)用法又稱總成本法，就是計(jì)算出該項(xiàng)工程的總費(fèi)用，再從這個(gè)已實(shí)際開支的總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本費(fèi)用，即為要求補(bǔ)償?shù)乃髻r費(fèi)用額?？傎M(fèi)用法并不十分科學(xué)，但仍被經(jīng)常采用，原因是對(duì)于某些索賠事件，難于精確地確定它們導(dǎo)致的各項(xiàng)費(fèi)用增加額。一般認(rèn)為在具備以下條件時(shí)采用總費(fèi)用法是合理的：⑴已開支的實(shí)際總費(fèi)用經(jīng)過審核，認(rèn)為是比較合理的；⑵承包商的原始報(bào)價(jià)是比較合理的；⑶費(fèi)用的增加是由于對(duì)方原因造成的，其中沒有承包商管理不善的責(zé)任；⑷由于該項(xiàng)索賠事件的性質(zhì)以及現(xiàn)場記錄的不足，難于采用更精確的計(jì)算方法。修正總費(fèi)用法是指對(duì)難于用實(shí)際總費(fèi)用進(jìn)行審核的，可以考慮是否能計(jì)算出與索賠事件有關(guān)的單項(xiàng)工程的實(shí)際總費(fèi)用和該單項(xiàng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。若可行，可按其單項(xiàng)工程的實(shí)際費(fèi)用與報(bào)價(jià)的差值來計(jì)算其索賠的金額。2．分項(xiàng)法分項(xiàng)法是將索賠的損失的費(fèi)用分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算，其內(nèi)容如下：⑴人工費(fèi)索賠人工費(fèi)索賠包括額外雇傭勞務(wù)人員、加班工作、工資上漲、人員閑置和勞動(dòng)生產(chǎn)率降低的費(fèi)用。對(duì)于額外雇傭勞務(wù)人員和加班工作，用投標(biāo)時(shí)的人工單價(jià)乘以工時(shí)數(shù)即可，對(duì)于人員閑置費(fèi)用，一般折算為人工單價(jià)的0.75；工資上漲是指由于工程變更，使承包商的大量人力資源的使用從前期推到后期，而后期工資水平上調(diào)，因此應(yīng)得到相應(yīng)的補(bǔ)償。有時(shí)工程師指令進(jìn)行計(jì)日工，則人工費(fèi)按計(jì)日工表中的人工單價(jià)計(jì)算。對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率降低導(dǎo)致的人工費(fèi)索賠，一般可用如下方法計(jì)算：①實(shí)際成本和預(yù)算成本比較法。這種方法是對(duì)受干擾影響工作的實(shí)際成本與合同中的預(yù)算成本進(jìn)行比較，索賠其差額。這種方法需要有正確合理的估價(jià)體系和詳細(xì)的施工記錄。如某工程的現(xiàn)場混凝土模板制作，原計(jì)劃20000m2，估計(jì)人工工時(shí)為20000，直接人工成本為32000美元。因業(yè)主未及時(shí)提供現(xiàn)場施工的場地占有權(quán)，使承包商被迫在雨季進(jìn)行該項(xiàng)工作，實(shí)際人工工時(shí)24000，人工成本為38400美元，使承包商造成生產(chǎn)率降低的損失為6400美元。這種索賠，只要預(yù)算成本和實(shí)際成本計(jì)算合理，成本的增加確屬業(yè)主的原因，其索賠成功的把握是很大的。②正常施工期與受影響期比較法。這種方法是在承包商的正常施工受到干擾，生產(chǎn)率下降，通過比較正常條件下的生產(chǎn)率和干擾狀態(tài)下的生產(chǎn)率，得出生產(chǎn)率降低值，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行索賠。如某工程吊裝澆注混凝土，前5天工作正常，第6天起業(yè)主架設(shè)臨時(shí)電線，共有6天時(shí)間使吊車不能在正常角度下工作，導(dǎo)致吊運(yùn)混凝土的方量減少。承包商有未受干擾時(shí)正常施工記錄和受干擾時(shí)施工記錄，如表1和表2所示。未受干擾時(shí)正常施工記錄（m3/h）表1時(shí)間（天）12345平均值平均勞動(dòng)生產(chǎn)率766.5866.7受干擾時(shí)施工記錄（m3/h）表2時(shí)間（天）123456平均值平均勞動(dòng)生產(chǎn)率5544.5644.75通過以上施工記錄比較，勞動(dòng)生產(chǎn)率降低值為：6.7－4.75＝1.95m3/h索賠費(fèi)用的計(jì)算公式為：索賠費(fèi)用＝計(jì)劃臺(tái)班×（勞動(dòng)生產(chǎn)率降低值/預(yù)期勞動(dòng)生產(chǎn)率）×臺(tái)班單價(jià)⑵材料費(fèi)索賠材料費(fèi)索賠包括材料消耗量增加和材料單位成本增加兩種方面。追加額外工作、變更工程性質(zhì)、改變施工方法等，都可能造成材料用量的增加或使用不同的材料。材料單位成本增加的原因包括材料價(jià)格上漲、手續(xù)費(fèi)增加、運(yùn)輸費(fèi)用（運(yùn)距加長、二次倒運(yùn)等）、倉儲(chǔ)保管費(fèi)增加等等。材料費(fèi)索賠需要提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和充分的證據(jù)。⑶施工機(jī)械費(fèi)索賠機(jī)械費(fèi)索賠包括增加臺(tái)班數(shù)量、機(jī)械閑置或工作效率降低、臺(tái)班費(fèi)率上漲等費(fèi)用。臺(tái)班費(fèi)率按照有關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)手冊取值。對(duì)于工作效率降低，應(yīng)參考勞動(dòng)生產(chǎn)率降低的人工索賠的計(jì)算方法。臺(tái)班量的計(jì)算數(shù)據(jù)來自機(jī)械使用記錄。對(duì)于租賃的機(jī)械，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按租賃合同計(jì)算。對(duì)于機(jī)械閑置費(fèi)，有兩種計(jì)算方法。一是按公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)租賃費(fèi)率進(jìn)行折減計(jì)算，二是按定額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法，一般建議將其中的不變費(fèi)用和可變費(fèi)用分別扣除一定的百分比進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于工程師指令進(jìn)行計(jì)日工作的，按計(jì)日工作表中的費(fèi)率計(jì)算。⑷現(xiàn)場管理費(fèi)索賠計(jì)算現(xiàn)場管理費(fèi)包括工地的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)、現(xiàn)場管理人員和服務(wù)人員的工資等。現(xiàn)場管理費(fèi)索賠計(jì)算的方法一般為：現(xiàn)場管理費(fèi)索賠值＝索賠的直接成本費(fèi)用×現(xiàn)場管理費(fèi)率現(xiàn)場管理費(fèi)率的確定選用下面的方法：①合同百分比法。即管理費(fèi)比率在合同中規(guī)定。②行業(yè)平均水平法。即采用公開認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率。③原始估價(jià)法。即采用投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)確定的費(fèi)率。④歷史數(shù)據(jù)法。即采用以往相似工程的管理費(fèi)率。⑸總部管理費(fèi)索賠計(jì)算總部管理費(fèi)是承包商的上級(jí)部門提取的管理費(fèi)，如公司總部辦公樓折舊、總部職員工資、交通差旅費(fèi)、通訊、廣告費(fèi)等。總部管理費(fèi)與現(xiàn)場管理費(fèi)相比，數(shù)額較為固定，一般僅在工程延期和工程范圍變更時(shí)才允許索賠總部管理費(fèi)。目前國際上應(yīng)用得最多的總部管理費(fèi)索賠的計(jì)算方法是Eichealy公式。該公式是在獲得工程延期索賠后進(jìn)一步獲得總部管理費(fèi)索賠的計(jì)算方法。對(duì)于獲得工程成本索賠后，也可參照本公式的計(jì)算方法進(jìn)一步獲得總部管理費(fèi)索賠。①對(duì)于已獲延期索賠的Eichealy公式是根據(jù)日費(fèi)率分?jǐn)偟霓k法，其計(jì)算步驟如下：a．延期的合同應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)(A)＝(被延期合同原價(jià)/同期公司所有合同價(jià)之和)×同期公司計(jì)劃總部管理費(fèi)；b．單位時(shí)間（日或周）總部管理費(fèi)率(B)＝(A)/計(jì)劃合同工期（日或周）；c．總部管理費(fèi)索賠值(C)＝(B)×工程延期索賠（日或周）。【例】某承包商承包一工程，原計(jì)劃合同期為240天，在實(shí)施過程中拖期60天，即實(shí)際工期為300天。原計(jì)劃的240天內(nèi)，承包商的經(jīng)營狀況見表3。承包商經(jīng)營狀況表（單位：元）表3拖期合同其他合同總計(jì)合同額200000400000600000直接成本180000320000500000總部管理費(fèi)60000則(A)＝(200000／600000)×60000＝20000(元)(B)＝(A)／240＝20000／240(C)＝(B)×60＝20000／240×60＝5000(元)若用合同的直接成本來代替合同額，則(A1)＝180000／500000×60000＝21600(元)(B1)＝(A1)／240＝21600／240(C1)＝(B1)×60＝21600／240×60＝5400(元)Eichealy公式在工程拖期后的總部管理索賠的前提條件是：若工程延期，就相當(dāng)于該工程占用了應(yīng)調(diào)往其他工程合同的施工力量，這樣就損失了在該工程合同中應(yīng)得的總部管理費(fèi)。也就是說，由于該工程拖期，影響了總部在這一時(shí)期內(nèi)其他合同的收入，總部管理費(fèi)應(yīng)該在延期項(xiàng)目中索補(bǔ)。②對(duì)于已獲得工程直接成本索賠的總部管理費(fèi)的計(jì)算也可用Eichealy型公式計(jì)算：a．被索賠合同應(yīng)分?jǐn)偪偛抗芾碣M(fèi)(A1)＝被索賠合同原計(jì)劃直接成本／同期所有合同直接成本總和×同期公司計(jì)劃總部管理費(fèi)；b．每元直接成本包含的總部管理費(fèi)用(B1)＝(A1)／被索賠合同計(jì)劃直接成本；c．應(yīng)索賠總部管理費(fèi)(C1)＝(B1)×工程直接成本索賠值。⑹融資成本、利潤與機(jī)會(huì)利潤損失的索賠融資成本又稱資金成本，即取得和使用資金所付出的代價(jià)，其中最主要的是支出資金供應(yīng)者的利息。由于承包商只有在索賠事件處理完結(jié)后一段時(shí)間內(nèi)才能得到其索賠的金額，所以承包商往往需從銀行貸款或以自有資金墊付，這就產(chǎn)生了融資成本問題，主要表現(xiàn)在額外貸款利息的支付和自有資金的機(jī)會(huì)利潤損失，在以下情況中，可以索賠利息：①業(yè)主推遲支付工程款的保留金，這種金額的利息通常以合同約定的利率計(jì)算。②承包商借款或動(dòng)用自有資金彌補(bǔ)合法索賠事項(xiàng)所引起的現(xiàn)金流量缺口，在這種情況下，可以參照有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的利率標(biāo)準(zhǔn)，或者擬定把這些資金用于其他工程承包項(xiàng)目可得到的收益來計(jì)算索賠金額，后者實(shí)際上是機(jī)會(huì)利潤損失的計(jì)算。利潤是完成一定工程量的報(bào)酬，因此在工程量的增加時(shí)可索賠利潤。不同的國家和地區(qū)對(duì)利潤的理解和規(guī)定有所不同，有的將利潤歸入總部管理費(fèi)中，則不能單獨(dú)索賠利潤。機(jī)會(huì)利潤損失是由于工程延期工合同終止而使承包商失去承攬其他工程的機(jī)會(huì)而造成的損失，在某些國家和地區(qū)，是可以索賠機(jī)會(huì)利潤損失的。第四節(jié)索賠成功的關(guān)鍵工程索賠是一門涉及面廣，融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律為一體的邊緣學(xué)科，它不僅是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)，要想獲得好的索賠成果，必須要有強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的索賠班子，正確的索賠戰(zhàn)略和機(jī)動(dòng)靈活的索賠技巧，這也是取得索賠成功的關(guān)鍵。一、組建強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的索賠班子索賠是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致而艱巨的工作，組建一個(gè)知識(shí)全面，有豐富索賠經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)定的索賠小組從事索賠工作是索賠成功的首要條件，索賠小組應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、合同法律專家、估算師、會(huì)計(jì)師、施工工程師組成，有專職人員搜集和整理由各職能部門和科室提供的有關(guān)信息資料，索賠人員要有良好的素質(zhì)，要懂得索賠的戰(zhàn)略和策略，工作要勤奮、務(wù)實(shí)、不好大喜功，頭腦清晰，思路敏捷，有邏輯，善推理，懂得搞好各方的公共關(guān)系。索賠小組的人員一定要穩(wěn)定，不僅各負(fù)其責(zé)，而且每個(gè)成員要積極配合，齊心協(xié)力，對(duì)內(nèi)部討論的戰(zhàn)略和對(duì)策要保守秘密。二、確定正確的索賠戰(zhàn)略和策略索賠戰(zhàn)略和策略是承包商經(jīng)營戰(zhàn)略和策略的一部分，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)承包商目前利益和長遠(yuǎn)利益，、全局利益和局部利益的統(tǒng)一，應(yīng)由公司經(jīng)理親自把握和制定，索賠小組應(yīng)提供決策的依據(jù)和建議。索賠的戰(zhàn)略和策略研究，對(duì)不同的情況，包含著不同的內(nèi)容，有不同的重心，一般應(yīng)包含如下幾個(gè)方面：1．確定索賠目標(biāo)承包商的索賠目標(biāo)是指承包商對(duì)索賠的基本要求，可對(duì)要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行分解，按難易程度進(jìn)行排隊(duì)，并大致分析它們實(shí)現(xiàn)的可能性，從而確定最低、最高目標(biāo)。分析實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，如能否抓住索賠機(jī)會(huì)，保證在索賠有效期內(nèi)提出索賠；能否按期完成合同規(guī)定的工程量，執(zhí)行業(yè)主加速施工指令；能否保證工程質(zhì)量，按期交付工程；工程中出現(xiàn)失誤后的處理辦法等等?？傊⒁鈱?duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，否則，就會(huì)影響索賠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2．對(duì)被索賠方的分析分析對(duì)方的興趣和利益所在，要讓索賠在友好和諧的氣氛中進(jìn)行，處理好單項(xiàng)索賠和一攬子索賠的關(guān)系，對(duì)于理由充分而重要的單項(xiàng)索賠應(yīng)力爭盡早解決，對(duì)于業(yè)主堅(jiān)持拖后解決的索賠，要按業(yè)主意見認(rèn)真積累有關(guān)資料，為一攬子解決準(zhǔn)備充分的材料。要根據(jù)對(duì)方的利益所在，對(duì)對(duì)方感興趣的地方，承包商就在不過多損害自己的利益的情況下作適當(dāng)?shù)淖尣剑蚱茊栴}的僵局。在責(zé)任分析和法律分析方面要適當(dāng)，在對(duì)方愿意接受索賠的情況下，就不要得理不讓人，否則反而達(dá)不到索賠目的。3．承包商的經(jīng)營戰(zhàn)略分析承包商的經(jīng)營戰(zhàn)略直接制約著索賠的策略和計(jì)劃。在分析業(yè)主情況和工程所在地的情況以后，承包商應(yīng)考慮有無可能與業(yè)主繼續(xù)進(jìn)行新的合作，是否在當(dāng)?shù)乩^續(xù)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，承包商與業(yè)主之間的關(guān)系對(duì)當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)有何影響等等。這些問題決定著承包商的整個(gè)索賠要求和解決的方法。4．相關(guān)關(guān)系分析利用監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主的上級(jí)主管部門對(duì)業(yè)主施加影響，往往比同業(yè)主直接談判有效，承包商要同這些單位搞好關(guān)系，展開“公關(guān)”，取得他們的同情和支持，并與業(yè)主溝通，這就要求承包商對(duì)這些單位的關(guān)鍵人物進(jìn)行分析，同他們搞好關(guān)系，利用他們同業(yè)主的微妙關(guān)系從中斡旋、調(diào)停，能使索賠達(dá)到十分理想的效果。5．談判過程分析索賠一般都在談判桌上最終解決，索賠談判是雙方面對(duì)面的較量，是索賠能否取得成功的關(guān)鍵。一切索賠的計(jì)劃和策略都是在談判桌上體現(xiàn)和接受檢驗(yàn)。因此，在談判之前要做好充分準(zhǔn)備，對(duì)談判的可能過程要做好分析。如怎樣保持談判的友好和諧氣氛，估價(jià)對(duì)方在談判過程中會(huì)提什么問題，采取什么行動(dòng)，我方應(yīng)采取什么措施爭取有利的時(shí)機(jī)等等。因?yàn)樗髻r談判是承包商要求業(yè)主承認(rèn)自己的索賠，承包商處于很不利的地位，如果談判一開始就氣氛緊張，情緒對(duì)立，有可能導(dǎo)致業(yè)主拒絕談判，使談判曠日持久，這是最不利索賠問題解決的。談判應(yīng)從業(yè)主關(guān)心的議題入手，從業(yè)主感興趣的問題開談，使談判氣氛保持友好和諧是很重要的。談判過程中要講事實(shí)，重證據(jù)，既要據(jù)理力爭，堅(jiān)持原則，又要適當(dāng)讓步，機(jī)動(dòng)靈活，所謂索賠的“藝術(shù)”，往往在談判桌上能得到充分的體現(xiàn)，所以，選擇和組織好精明強(qiáng)干、有豐富的索賠知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的談判班子就顯得極為重要。三、索賠的技巧索賠的技巧是為索賠的戰(zhàn)略和策略目標(biāo)服務(wù)的，因此，在確定了索賠的戰(zhàn)略和策略目標(biāo)之后，索賠技巧就顯得格外重要，它是索賠策略的具體體現(xiàn)。索賠技巧應(yīng)因人、因客觀環(huán)境條件而異，現(xiàn)提出以下各項(xiàng)供參考。1．要及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮將來可能要發(fā)生索賠的問題，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件中合同條款和規(guī)范，仔細(xì)查勘施工現(xiàn)場，探索可能索賠的機(jī)會(huì)，在報(bào)價(jià)時(shí)要考慮索賠的需要。在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)，應(yīng)列入生產(chǎn)效率，把工程成本與投入資源的效率結(jié)合起來。這樣在施工過程中論證索賠原因時(shí)，可引用效率降低來論證索賠的根據(jù)。在索賠談判中，如果沒有生產(chǎn)效率降低的資料，則很難說服監(jiān)理工程師和業(yè)主，索賠無取勝可能。反而可能被認(rèn)為生產(chǎn)效率的降低是承包商施工組織不好，沒達(dá)到投標(biāo)時(shí)的效率，應(yīng)采取措施提高效率，趕上工期。要論證效率降低，承包商應(yīng)做好施工記錄，記錄好每天使用的設(shè)備工時(shí)、材料和人工數(shù)量、完成的工程及施工中遇到的問題。2．商簽好合同協(xié)議在商簽合同過程中，承包商應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議應(yīng)以“談判紀(jì)要”的形式寫出，作為該合同文件的有效組成部分。要對(duì)業(yè)主開脫責(zé)任的條款特別注意，如：合同中不列索賠條款；拖期付款無時(shí)限，無利息；沒有調(diào)價(jià)公式；業(yè)主認(rèn)為對(duì)某部分工程不夠滿意，即有權(quán)決定扣減工程款；業(yè)主對(duì)不可預(yù)見的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。如果這些問題在簽訂合同協(xié)議時(shí)不談判清楚，承包商就很難有索賠機(jī)會(huì)。3．對(duì)口頭變更指令要得到確認(rèn)監(jiān)理工程師常常樂于用口頭指令變更，如果承包商不對(duì)監(jiān)理工程師的口頭指令予以書面確認(rèn)，就進(jìn)行變更工程的施工，此后，有的監(jiān)理工程師矢口否認(rèn)，拒絕承包商的索賠要求，使承包商有苦難言。4．及時(shí)發(fā)出“索賠通知書”一般合同規(guī)定，索賠事件發(fā)生后的一定時(shí)間內(nèi)，承包商必須送出“索賠通知書”，過期無效。5．索賠事件論證要充足承包合同通常規(guī)定，承包商在發(fā)出“索賠通知書”后，每隔一定時(shí)間（28天），應(yīng)報(bào)送一次證據(jù)資料，在索賠事件結(jié)束后的28天內(nèi)報(bào)送總結(jié)性的索賠計(jì)算及索賠論證，提交索賠報(bào)告。索賠報(bào)告一定要令人信服，經(jīng)得起推敲。6．索賠計(jì)價(jià)方法和款額要適當(dāng)索賠計(jì)算時(shí)采用“附加成本法”容易被對(duì)方接受，因?yàn)檫@種方法只計(jì)算索賠事件引起的計(jì)劃外的附加開支，計(jì)價(jià)項(xiàng)目具體，使經(jīng)濟(jì)索賠能較快得到解決。另外索賠計(jì)價(jià)不能過高，要價(jià)過高容易讓對(duì)方發(fā)生反感，使索賠報(bào)告束之高閣，長期得不到解決。另外還有可能讓業(yè)主準(zhǔn)備周密的反索賠計(jì)劃，以高額的反索賠對(duì)付高額的索賠，使索賠工作更加復(fù)雜化。7．力爭單項(xiàng)索賠，避免一攬子索賠單項(xiàng)索賠事件簡單，容易解決，而且能及時(shí)得到支付。一攬子索賠，問題復(fù)雜，金額大，不易解決，往往到工程結(jié)束后還得不到付款。8．堅(jiān)持采用“清理帳目法”承包商往往只注意接受業(yè)主按對(duì)某項(xiàng)索賠的當(dāng)月結(jié)算索賠款，而忽略了該項(xiàng)索賠款的余額部分。沒有以文字的形式保留自己今后獲得余額部分的權(quán)利，等于同意并承認(rèn)了業(yè)主對(duì)該項(xiàng)索賠的付款，以后對(duì)余額再無權(quán)追索。因?yàn)樵谒髻r支付過程中，承包商和監(jiān)理工程師對(duì)確定新單價(jià)和工程量廣大經(jīng)常存在不同意見。按合同規(guī)定，工程師有決定單價(jià)的權(quán)力，如果承包商認(rèn)為工程師的決定不盡合理，而堅(jiān)持自己的要求時(shí)，可同意接受工程師決定的“臨時(shí)單價(jià)”或“臨時(shí)價(jià)格”付款，先拿到一部分索賠款，對(duì)其余不足部分，則書面通知工程師和業(yè)主，作為索賠款的余額，保留自己的索賠權(quán)利，否則，將失去了將來要求付款的權(quán)利。9．力爭友好解決，防止對(duì)立情緒索賠爭端是難免的，如果遇到爭端不能理智協(xié)商討論問題，使一些本來可以解決的問題懸而未決。承包商尤其要頭腦冷靜，防止對(duì)立情緒，力爭友好解決索賠爭端。10．注意同監(jiān)理工程師搞好關(guān)系監(jiān)理工程師是處理解決索賠問題的公正的第三方，注意同工程師搞好關(guān)系，爭取工程師的公正裁決，竭力避免仲裁或訴訟。第五節(jié)索賠案例【案例一】埃及建設(shè)部項(xiàng)目工期延誤及其費(fèi)用索賠。中建公司承建的埃及住宅十月六日城3000套工程，薩拉特城4000套工程和薩達(dá)特城2000套工程，薩達(dá)特城二區(qū)工程3000套和瑪利娜旅游村工程等，總建筑面積100余萬m2，總工程合同價(jià)為124898640埃磅。在實(shí)施合同過程中，由于業(yè)主拖欠工程進(jìn)度款，這是因?yàn)榘春贤?guī)定對(duì)鋼筋、水泥、木材、玻璃應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的指標(biāo)遲遲不到位、工程變更頻繁、地基承載力需作土質(zhì)處理、砂暴等惡劣自然氣候及非公司的過失等其他各種因素，造成合同工期在幅度延誤和巨大的成本外額外開支，使公司蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)此，中建公司邀請(qǐng)英國高級(jí)律師于1992年元月向埃及建設(shè)部提出索賠報(bào)告。1．工期延誤一覽表（見表4）表4序號(hào)項(xiàng)目名稱延期天數(shù)（天）1十月六日城3000套住宅工程8022薩達(dá)特城4000套住宅工程8793薩達(dá)特城2000套住宅工程6184薩達(dá)特城二區(qū)工程11185瑪利娜旅游村工程4392．索賠項(xiàng)目和費(fèi)用構(gòu)成（見表5）表5序號(hào)項(xiàng)目名稱索賠費(fèi)用（埃磅）1人員來往機(jī)票費(fèi)27382302保函延期費(fèi)30993973勞動(dòng)證、居住證辦理延期費(fèi)1934834拖欠工程款利息29311595防火、防盜保險(xiǎn)費(fèi)3009446人工費(fèi)上漲67465757行政管理費(fèi)增加93822848材料費(fèi)上漲42702189埃磅貶值244915810機(jī)械設(shè)備折舊2278941費(fèi)用損失索賠總額343905893．索賠費(fèi)用計(jì)算⑴人員往來機(jī)票費(fèi)。因工期延誤，為完成工程余額，5個(gè)項(xiàng)目共新來人員總數(shù)341人。北京至開羅往返機(jī)票為8030埃磅，該項(xiàng)索賠總金額為2738230埃磅。其計(jì)算公式為：人數(shù)×往返機(jī)票費(fèi)＝機(jī)票費(fèi)索賠金額。⑵保函延期費(fèi)。包括履約保函保證金利息損失、履約保函和機(jī)械保函的延期損失和機(jī)械保函延期上交稅收費(fèi)用損失。履約保函為合同額的5%，中建公司向中國人民銀行提供履約保函額度的25%無息抵押金，利息為18%，下面分別進(jìn)行計(jì)算：①履約保函保證金利息損失計(jì)算式為：履約保函額×無息抵押金（%）×年息（%）×延期（年）＝履約保函保證金損失索賠金額②履約保函和機(jī)械保函延期費(fèi)用損失計(jì)算式為：已發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用（埃磅）部分＋（美元）部分＋預(yù)計(jì)將發(fā)生的部分③機(jī)械設(shè)備保函延期時(shí)上交的海關(guān)稅損失計(jì)算式為：機(jī)械設(shè)備保函費(fèi)×海關(guān)稅率（%）×延期次數(shù)（次／年）⑶勞動(dòng)證、居住證辦理延期費(fèi)用。埃及政府規(guī)定，新辦理勞動(dòng)證、居住證的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為：①勞動(dòng)證：新辦費(fèi)用為209埃磅，延期費(fèi)用為106埃磅。②居住證：新辦費(fèi)用為42埃磅，延期費(fèi)用為42埃磅。③各項(xiàng)目因工程延誤，辦理新來工作人員的勞動(dòng)證、居住證費(fèi)用損失的計(jì)算式為：新辦證人數(shù)×〔新辦理勞動(dòng)證費(fèi)用＋（延期費(fèi)用×延期次數(shù)）＋（新辦理居住證費(fèi)用×次數(shù)）〕＝勞動(dòng)證、居住證辦理延期費(fèi)用⑷拖欠工程款利息、合同期內(nèi)的維修金利息，按合同完成工期結(jié)束時(shí)實(shí)際完成工程營業(yè)額的5%的維修金額及工程延長天數(shù)計(jì)算。延期后工程維修金利息按剩余工程營業(yè)額的5%的維修金額及延長期（工期延長天數(shù)的一半）計(jì)算。維修金推遲支付利息索賠計(jì)算公式為：合同規(guī)定完工結(jié)束時(shí)剩余工程營業(yè)額×5%（維修金）×18%（年利率）×延長期（年）＝維修金推遲支付利息合同完工期內(nèi)維修利息索賠計(jì)算式為：合同期結(jié)束時(shí)已完工程營業(yè)額×5%×18%（年利率）×延長期（年）拖欠工程進(jìn)度款利息，按業(yè)主認(rèn)可的工程進(jìn)度款額及實(shí)際天數(shù)計(jì)算。此項(xiàng)索賠額總計(jì)為2931159埃磅。⑸防火、防盜保險(xiǎn)費(fèi)損失。埃及政府規(guī)定，每年必須對(duì)工程進(jìn)行防火、防盜保險(xiǎn)。工期延長，防火、防盜保險(xiǎn)次數(shù)就要相應(yīng)地增加，給中建公司造成了損失，此項(xiàng)索賠金額總計(jì)為300944埃磅。⑹人工費(fèi)上漲，各項(xiàng)項(xiàng)目剩余工程所需日數(shù)如表6所示。表6項(xiàng)目名稱所需工日索賠金額（埃磅）十月六日城3000套134138444120薩達(dá)特城4000套3877191283706薩達(dá)特城2000套12260832201薩達(dá)特城二區(qū)9765323935151瑪利娜旅游村289725761397此項(xiàng)索賠金額總計(jì)為：6746575埃磅。具體計(jì)算分三部分情況：①十月六日城3000套和薩達(dá)特城4000套，在延期內(nèi)完成工程比例為：第一年50%，第二年30%，第三年20%；②薩達(dá)特城2000套和瑪利娜旅游村在延期內(nèi)完成工程比例：第一年60%，第二年40%；③薩達(dá)特城二區(qū)在工程延期內(nèi)完成工程比例：第一年40%，第二年30%，第三年20%，第四年10%。則人工費(fèi)上漲計(jì)算為nA1＝Q×D×Σ（Ci%×Bi%）i=1式中A1——人工費(fèi)上漲費(fèi)（埃磅）；Q——某項(xiàng)目剩余工程量所需工日數(shù)（工日）；D——每天人工工資平均數(shù)（埃磅）；Ci——第i年完成剩余工程量比例（%）；Bi——第年給人工增加基本工資比例（%）；Bi%＝Bi-1%＋（1＋Bi-1%）×B1%式中i＝1,2,3…,n例如薩城二區(qū)人工費(fèi)在延期內(nèi)上漲為：976522×12×〔（40%×15%）＋（30%×32.25%）＋（20%×52.08%）＋（10%×74.90%）〕＝39355151(埃磅)⑺行政管理費(fèi)增加額外費(fèi)用。此項(xiàng)索賠總額9382284埃磅，其中現(xiàn)場管理費(fèi)為經(jīng)理部管理，占合同總價(jià)的5%，受工程延期影響的公司管理費(fèi)占3%，計(jì)算式為“該項(xiàng)工程合同額×（3%＋5%）×延長天數(shù)占合同天數(shù)的百分比＝行政管理費(fèi)增加的額外費(fèi)用”。⑻材料費(fèi)上漲。由于工期延長，埃及市場材料價(jià)格逐年上漲，給公司帶來額外損失。鋼筋、水泥、木材及玻璃等平均上漲率為18.6%，按合同規(guī)定予以調(diào)價(jià)。此項(xiàng)索賠費(fèi)用總金額為4270418埃磅。除上述四種材料外，材料費(fèi)上漲計(jì)算式為：nA2＝H×T%×G%×Σ（Ci%×Ei%）i=1式中A2——非四材材料費(fèi)上漲費(fèi)（埃磅）；H——合同工期結(jié)束時(shí)剩余工程營業(yè)額（埃磅）；T——材料費(fèi)占合同價(jià)比例（%）；G——非四材占材料費(fèi)比例（%）；Ci——第i年完成剩余工程量比例（%）；Ei——非四材材料費(fèi)平均每年上漲率（%）；Ei%＝Bi-1%＋（1＋Ei-1%）×E1%式中i＝1,2,3…,n⑼埃磅貶值。因埃及市場動(dòng)蕩，埃磅不斷下滑，如薩達(dá)特城4000套合同貶值率達(dá)28.53%，工期延長后，完成工程增加額外費(fèi)用。按合同規(guī)定，支付美元部分為合同總價(jià)的20%，其計(jì)算式為：合同完工期結(jié)束時(shí)工程價(jià)×美元比例（%）×貶值率（%）＝埃磅貶值損失索賠金額⑽機(jī)械設(shè)備折舊。由于工期延長，機(jī)械設(shè)備折舊增加了額外費(fèi)用，年折舊率為20%，機(jī)械設(shè)備費(fèi)占合同總價(jià)的4%，其計(jì)算式為：工程合同總價(jià)×機(jī)械設(shè)備費(fèi)占合同總價(jià)比例（%）×年折舊率×（延長天數(shù)÷年日歷天數(shù)）＝機(jī)械設(shè)備折舊損失金額此項(xiàng)索賠總金額為278941埃磅。4．索賠結(jié)論埃及建設(shè)部確認(rèn)上述報(bào)告后，中埃雙方反復(fù)進(jìn)行了多次討論，最終在有埃及國務(wù)委員會(huì)法律部及中建公司等領(lǐng)導(dǎo)的高層會(huì)議上，埃方表示原則同意賠償非承建商引起的工期延誤而產(chǎn)生的額外費(fèi)用損失，其計(jì)算總原則應(yīng)按合同工期結(jié)束時(shí)每月完成剩余工程量的0.6%計(jì)價(jià)，同時(shí)還同意減少薩達(dá)特城二區(qū)工程的部分工程量。按此計(jì)算各項(xiàng)索賠金額如下：十月六日城3000套，196030埃磅；薩達(dá)特城4000套，869015埃磅；薩達(dá)特城2000套，206150埃磅；薩達(dá)特城二區(qū)，3758584埃磅；瑪利娜旅游村，206942埃磅；減少薩達(dá)特城二區(qū)合同量折700萬埃磅，（按投入比為4計(jì)，需投資2800萬埃磅，減去700萬埃磅后，薩達(dá)特城二區(qū)工程，2100萬埃磅）。賠付總金額26236721埃磅。上述賠付金額占承建商（中建公司）要求索賠金額的76.29%，占五個(gè)項(xiàng)目合同總價(jià)的