安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2015版

水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

二〇一五年四月馮玉祿提要一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義二、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來

1、上世紀(jì)八十年代煤礦行業(yè)基層總結(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，率先把安全管理納入標(biāo)準(zhǔn)化范疇，開始了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，受到主管部門肯定。隨后，有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)相繼跟進(jìn)，紛紛啟動(dòng)試點(diǎn)。

2、2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）要求在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。這是政府規(guī)范性文件首次提出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來

3、同年，國(guó)家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管政法字[2004]62號(hào)），推動(dòng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

4、隨后，隨著人們對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)水平的提高，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化逐漸分離，成為一項(xiàng)獨(dú)立的管理工作。

5、2010年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010)，標(biāo)志著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入了新階段。

6、2010年5月7日國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕72號(hào)）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開。（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))(三達(dá)標(biāo))《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)[2011]40號(hào))《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（限時(shí)完成）（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來

《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號(hào)

）

要求：1、各有關(guān)部委制定實(shí)施方案。2、各行業(yè)建立評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系。3、國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的評(píng)審；省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)單位的評(píng)審。（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來試點(diǎn)與規(guī)范提高

表1部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況行業(yè)開展時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況煤炭2003年出臺(tái)《關(guān)于在全國(guó)煤炭行業(yè)深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作?；?005年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作2009年全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，相繼發(fā)布了多個(gè)化工生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南冶金2008年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作2011年發(fā)布考評(píng)辦法，評(píng)審工作在行業(yè)內(nèi)全面開展（二）有關(guān)行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況表1部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（續(xù)）行業(yè)開展時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況礦山2011年非煤礦山、金屬非金屬礦山相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及考評(píng)工作煙花爆竹2011年煙花爆竹企業(yè)正式開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及考評(píng)工作建筑施工2005年開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化2011年開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電力2011年發(fā)布了達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，陸續(xù)推出發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)交通運(yùn)輸2012年發(fā)布了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法（二）有關(guān)行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

2011年國(guó)家安監(jiān)總局、住建部、交通部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)等部門相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前，達(dá)標(biāo)評(píng)審工作基本完成。（二）有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理

績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)圖2安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式（三）基本認(rèn)識(shí)（三）基本認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要覆蓋的內(nèi)容：1、對(duì)人員的管理

a.意識(shí)管理

素質(zhì)教育（思想意識(shí)、法制觀念、安全知識(shí)、操作技能）（企業(yè)九種教育）

技能培訓(xùn)（提高安全操作技術(shù)、技能，提高對(duì)隱患的認(rèn)知和處理能力）

b.行為管理

行為養(yǎng)成(反三違,反習(xí)慣性違章)

行為監(jiān)控（及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷制止）

行為處罰2、對(duì)設(shè)備的管理（專用設(shè)備、通用設(shè)備、特種設(shè)備）

設(shè)計(jì)、制造、安裝、布局、運(yùn)行、檢測(cè)、改造、標(biāo)記、安全裝置、維修、保養(yǎng)、檢修、報(bào)廢（全過程）

管理制度

登記建檔、運(yùn)行有記錄

檢查、評(píng)價(jià)，提高本質(zhì)安全水平（三）基本認(rèn)識(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容：3、對(duì)環(huán)境的管理照明、溫度、濕度、通風(fēng)、噪聲、彩度、道路、工作面情況、有毒有害物質(zhì)4、對(duì)過程的管理（包括：決策、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)過程、輔助過程、售后服務(wù)、安全信息、全員參與）

生產(chǎn)工藝（國(guó)標(biāo)、行標(biāo)）

生產(chǎn)工具（安全性、有效性）

原輔材料（易燃、易爆危險(xiǎn)品使用和管理）

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)（堆放、道路、倉(cāng)儲(chǔ)）

個(gè)人防護(hù)（合理使用）

勞動(dòng)組織（科學(xué)合理)（三）基本認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工作，是建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。1.細(xì)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

不少企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只到車間和安保部一級(jí)，基層班組、員工及橫向職能部門的安全職責(zé)不明確。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，安全職責(zé)要細(xì)化到橫向到邊，縱向到底，使人人有專責(zé)，安全工作不再是安?？啤踩珕T一家的事。

2.提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)

一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全和生產(chǎn)看成是一對(duì)矛盾。通過創(chuàng)建工作，要認(rèn)識(shí)到這是是企業(yè)的一種戰(zhàn)略投資，投入的是企業(yè)的安全建設(shè)費(fèi)用，產(chǎn)出的是降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其能避免企業(yè)在發(fā)展過程中可能發(fā)生的災(zāi)難性后果。（三）基本認(rèn)識(shí)3.強(qiáng)化企業(yè)職工的安全意識(shí)和行為

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是一次在全體職工中普遍開展安全教育的活動(dòng)，廣大干部職工通過親身參與，安全意識(shí)有了很大提高。過去是“要我安全”，安全工作靠上級(jí)要求下級(jí)，干部要求職工?，F(xiàn)在是“我要安全”、“我懂安全”、“我會(huì)安全”。

4.形成常態(tài)化、自律式和全覆蓋管理

企業(yè)安全管理“說起來重要、做起來次要，忙起來不要”，“以文件貫徹文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以突擊檢查落實(shí)上級(jí)要求”的形式化、運(yùn)動(dòng)式管理。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，各項(xiàng)安全工作都明確責(zé)任單位、工作流程和質(zhì)量要求，不管上級(jí)是否要求和檢查，都能按部就班、有條不紊地按計(jì)劃進(jìn)行，形成了“自我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)”的常態(tài)機(jī)制。（三）基本認(rèn)識(shí)

5.促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效投入和本質(zhì)安全建設(shè)

不少企業(yè)的安全工作考慮經(jīng)費(fèi)原因，主要對(duì)人的行為進(jìn)行控制。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求對(duì)各種設(shè)備設(shè)施、工具、物料和環(huán)境進(jìn)行了逐臺(tái)、套評(píng)價(jià)和改造，加裝防護(hù)裝置，提高了“本質(zhì)安全”的要求。

6.改善作業(yè)環(huán)境，職工是最大受益者

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的整改工作實(shí)踐了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展，都是從職工的身邊做起，從現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)物和現(xiàn)時(shí)入手，改善作業(yè)環(huán)境、解決職業(yè)危害，因此職工是最大的受益者。

7.健全安全機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍

通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)認(rèn)識(shí)到安全管理部門是多學(xué)科、多專業(yè)的綜合技術(shù)部門。安全管理人員要求是具有多學(xué)科、多專業(yè)的復(fù)合型技術(shù)人才。通過創(chuàng)建活動(dòng)，能培養(yǎng)自己的專家隊(duì)伍，積累人才資源。

8.建立了安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制

企業(yè)形成了“自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的工作態(tài)勢(shì)，鞏固已有的活動(dòng)成果，并對(duì)遺留未解決的不符合項(xiàng)目繼續(xù)跟蹤解決和達(dá)標(biāo)升級(jí)。（三）基本認(rèn)識(shí)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“國(guó)家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提高安全生產(chǎn)水平”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是表彰獎(jiǎng)勵(lì)、信用評(píng)級(jí)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要參考指標(biāo)。（三）基本認(rèn)識(shí)與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的異同

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是貫徹國(guó)家法律、法規(guī)、文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是政府的強(qiáng)制行為，而體系認(rèn)證為企業(yè)自愿行為；

體系認(rèn)證規(guī)定體現(xiàn)的是原則，執(zhí)行和操作起來比較抽象；而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，具有更強(qiáng)的可操作性和實(shí)效性。（三）基本認(rèn)識(shí)與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的異同

適用范圍不同：職業(yè)健康安全管理體系的適用于用人單位；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。ISO9000——顧客滿意；ISO14000——社會(huì)滿意；OHSAS18001——員工滿意；安全標(biāo)準(zhǔn)化——政府、企業(yè)、員工滿意。二、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況制度設(shè)計(jì)整體部署出臺(tái)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案建立規(guī)則

編制規(guī)范：水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范制定辦法：水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施辦法（暫行）

編制標(biāo)準(zhǔn)：水利工程項(xiàng)目法人、水利水電施工企業(yè)、水利工程管理單位、農(nóng)村水電站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1、《實(shí)施方案》

2011年7月，印發(fā)《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（水安監(jiān)[2011]346號(hào)），明確水利施工企業(yè)、水電站、項(xiàng)目法人、工程管理單位為建設(shè)主體。水利部、省級(jí)水行政主管部門分級(jí)開展達(dá)標(biāo)考評(píng)。水利部負(fù)責(zé)直屬單位和直屬工程項(xiàng)目以及水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位的評(píng)審、公告、授牌等工作。省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作，并制定工作方案和考評(píng)具體辦法，考評(píng)結(jié)果報(bào)水利部備案。

1、《實(shí)施方案》2、管理辦法、細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)

2013年6月，水利部印發(fā)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法》及三個(gè)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》〔2013〕189號(hào)）。

2013年7月，水利部辦公廳印發(fā)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)。

2013年9月，水利部印發(fā)《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施辦法（暫行）》及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（水電〔2013〕379號(hào)）。2、管理辦法、細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)

2、管理辦法、細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)（1）管理辦法管理辦法借鑒其他行業(yè)的做法，按照政府領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、中介技術(shù)支撐的三方工作機(jī)制，制定了《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法》，規(guī)定了水行政主管部門、水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、中介機(jī)構(gòu)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。水行政主管部門制定標(biāo)準(zhǔn)，組織考評(píng)，監(jiān)督管理；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)化建設(shè)；中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，出具評(píng)級(jí)推薦意見。

共5章25條第一章總則（7條）

1、評(píng)審對(duì)象部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及申請(qǐng)一級(jí)的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括水利工程項(xiàng)目法人、施工企業(yè)、管理單位和從事水利施工的中央企業(yè)，其中水利工程項(xiàng)目法人為大中型或施工工期2年以上。（1）管理辦法2、評(píng)審等級(jí)一級(jí)：評(píng)審得分大于等于90分，且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；二級(jí)：評(píng)審得分大于等于80分，且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；三級(jí)：評(píng)審得分大于等于70分，且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的60%；不達(dá)標(biāo)：評(píng)審得分低于70分，或任何一項(xiàng)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。（1）管理辦法

3、評(píng)審程序水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主評(píng)定后提出申請(qǐng)由水利部認(rèn)可的評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審評(píng)審委員會(huì)審定，水利部公告、頒證、授牌

4、評(píng)審組織

水利部成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)，辦公室設(shè)在安監(jiān)司。評(píng)審具體工作委托中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。（1）管理辦法

5、評(píng)審結(jié)果的使用水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，應(yīng)作為各級(jí)水行政主管部門開展業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰，評(píng)價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要參考指標(biāo)。（1）管理辦法1、申請(qǐng)材料水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展自主評(píng)定，形成自評(píng)報(bào)告。經(jīng)上級(jí)主管單位或所在地省級(jí)水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。第二章自主評(píng)定和申請(qǐng)（3條）

（1）管理辦法

2、申請(qǐng)條件申請(qǐng)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并具備以下條件：

（1）管理辦法水利工程項(xiàng)目法人所管轄的建設(shè)項(xiàng)目在評(píng)審期（申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前一年）內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。水利水電施工企業(yè)依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。在評(píng)審期內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。水利工程管理單位在評(píng)審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故。申請(qǐng)單位不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到要求。（1）管理辦法第三章現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和審定（5條）1、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審水利部審查申請(qǐng)材料申請(qǐng)單位委托評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，并向水利部提交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告

2、水利部審定

評(píng)審委員會(huì)審定，達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的，公示后頒證、授牌（1）管理辦法第四章監(jiān)督管理（7條）

1、證書有效期限等級(jí)證書有效期為3年有效期滿后經(jīng)復(fù)評(píng)、審定，可延期3年

（1）管理辦法2、違規(guī)處罰措施取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的單位

發(fā)生一定等級(jí)安全事故或出現(xiàn)弄虛作假、不接受檢查、瞞報(bào)事故等情況，撤銷等級(jí)并予以公告評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)違法違規(guī)行為，取消其評(píng)審資格（1）管理辦法第五章附則（3條）

省級(jí)水行政主管部門參照本辦法制定相關(guān)規(guī)定開展本地區(qū)二級(jí)和三級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作其他專業(yè)參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（1）管理辦法對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)申請(qǐng)、受理、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、審定、公告、頒證、延期、撤銷等作出具體規(guī)定；對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審人員資格作出規(guī)定；對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)評(píng)審活動(dòng)的行為規(guī)范作出規(guī)定。（2）細(xì)則獲準(zhǔn)開展評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)委托水利部認(rèn)可的評(píng)審機(jī)構(gòu)開展評(píng)審。評(píng)審所需費(fèi)用根據(jù)評(píng)審工作量等實(shí)際情況，由水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與評(píng)審機(jī)構(gòu)本著自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，協(xié)商確定。

這一條是根據(jù)當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件，參考安監(jiān)局的做法制定的，將來可能會(huì)調(diào)整。（2）細(xì)則評(píng)審機(jī)構(gòu)須按照水利部認(rèn)定的評(píng)審專業(yè)開展工作。專業(yè)劃分為水利工程管理、水利水電施工、水利工程項(xiàng)目法人和農(nóng)村水電四類。（2）細(xì)則評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格，沒有違法行為記錄；（二）具有與開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)備；（三）從事水利建設(shè)、管理等方