建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理

主要內(nèi)容：投資估算編制；建設(shè)工程的財(cái)務(wù)評價(jià)學(xué)習(xí)的目的：了解投資決策階段的工程造價(jià)管理的內(nèi)容；掌握投資估算的編制方法；初步展開財(cái)務(wù)評價(jià)工作。重點(diǎn)：投資估算的編制內(nèi)容和方法；財(cái)務(wù)部評價(jià)指標(biāo)的計(jì)算和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第一章項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理7.1項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理內(nèi)容7.2項(xiàng)目決策階段的投資估算7.3建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)7.1項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理內(nèi)容7.1.1建設(shè)項(xiàng)目的投資決策的含義

項(xiàng)目建設(shè)的周期是指建設(shè)工程項(xiàng)目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過程。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)一般要經(jīng)過決策、設(shè)計(jì)、施工和總結(jié)評價(jià)4個(gè)階段。項(xiàng)目建設(shè)周期各階段不同建設(shè)階段影響投資控制程度的坐標(biāo)圖的坐標(biāo)圖從該圖可以看出，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%～35%。很顯然，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。項(xiàng)目決策含義：

是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程,是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證,對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過程;項(xiàng)目投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則,正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來源于科學(xué)合理的投資決策,正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。意義：項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提。項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。造價(jià)高低,投資多少也影響項(xiàng)目的決策。項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度和造價(jià)的控制效果。7.1.2項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容一、確定影響項(xiàng)目造價(jià)的主要因素1、確定建設(shè)項(xiàng)目的資金來源2、選擇資金的籌集方法3、合理處理影響建設(shè)項(xiàng)目投資決策的主要因素1）、項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模的確定2）、確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平3）、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)的選擇4）、技術(shù)方案的確定5）、設(shè)備的選用

二、項(xiàng)目決策階段的投資估算三、建設(shè)項(xiàng)目的決策階段的經(jīng)濟(jì)分析含義：以建設(shè)工程和技術(shù)方案為對象的經(jīng)濟(jì)方面的研究內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)效果分析；投資效益分析。1、現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本要求2、財(cái)務(wù)評價(jià)（根據(jù)國際現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，分析，計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力及外匯平衡等財(cái)務(wù)狀況，從而判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。1）財(cái)務(wù)盈利能力分析2）項(xiàng)目清償能力分析3）財(cái)務(wù)外匯效果分析四、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)與社會(huì)評價(jià)1、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考慮項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)、評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。2、社會(huì)效益評價(jià)

主要分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的影響，對提高地區(qū)和部門科學(xué)技術(shù)水平的影響，對產(chǎn)品質(zhì)量的提高后對產(chǎn)品用戶的影響等。五、建設(shè)項(xiàng)目決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理1、建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析1）、盈虧平衡分析

通過計(jì)算項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)（BEP）來分析項(xiàng)目成本與收益的平衡關(guān)系的方法。2）、敏感性分析

通過分析測算項(xiàng)目主要因素發(fā)生變化時(shí)，對經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響和影響程度，從而找出項(xiàng)目敏感因素的不確定分析方法。3）、概率分析

運(yùn)用概率研究、預(yù)測各種不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生對項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)影響的一種定量分析方法。7.2項(xiàng)目決策階段的投資估算7.2.1投資估算的內(nèi)容1、定義;投資估算是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，通過編制估算文件對擬建的項(xiàng)目所需投資預(yù)先測算和確定的過程。2、內(nèi)容：投資估算的內(nèi)容，從費(fèi)用構(gòu)成來講應(yīng)包括該項(xiàng)目從籌建、設(shè)計(jì)、施工直至竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用，分為固定投資和流動(dòng)資金兩部分。

1）、固定資產(chǎn)投資估算的內(nèi)容：包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。固定資產(chǎn)投資可分為靜態(tài)部分和動(dòng)態(tài)部分。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅構(gòu)成動(dòng)態(tài)部分，其余費(fèi)用組成靜態(tài)投資部分。鋪底流動(dòng)資金是指生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目投產(chǎn)后，用于購買原材料、燃料、支付工資及其它經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。建設(shè)項(xiàng)目投資估算費(fèi)用組成建設(shè)項(xiàng)目總投資流動(dòng)資金固定資產(chǎn)投資建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備及工器具購置費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅工程費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)靜態(tài)總投資動(dòng)態(tài)總投資7.2.2建設(shè)投資估算的方法一、固定資產(chǎn)投資的估算方法1、靜態(tài)投資部分估算方法：包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備與工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)。

1）、單位生產(chǎn)能力估算法：根據(jù)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)資料，利用相近規(guī)模的單位生產(chǎn)能力投資乘以建設(shè)規(guī)模，即得到擬建項(xiàng)目的投資。計(jì)算公式如下：式中，C1——已建類似項(xiàng)目的靜態(tài)投資額；C2——擬建項(xiàng)目靜態(tài)投資額；Q1——已建類似項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；Q2——擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；f——不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的定額、單價(jià)、費(fèi)用變更等的綜合調(diào)整系數(shù)。

2）、生產(chǎn)能力指數(shù)法：利用已建項(xiàng)目的投資額或設(shè)備投資額，估算同類而不同生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目投資或設(shè)備投資的方法。計(jì)算公式：式中，C1——已建類似項(xiàng)目的靜態(tài)投資額；C2——擬建項(xiàng)目靜態(tài)投資額；Q1——已建類似項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；Q2——擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；f——不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的定額、單價(jià)、費(fèi)用變更等的綜合調(diào)整系數(shù)。x——生產(chǎn)能力指數(shù)。生產(chǎn)能力指數(shù)x是一個(gè)關(guān)鍵因素。不同行業(yè)、性質(zhì)、工藝流程、建設(shè)水平、生產(chǎn)率水平的項(xiàng)目，應(yīng)取不同的指數(shù)值。選取x的原則是：靠增加設(shè)備、裝置的數(shù)量，以及靠擴(kuò)大生產(chǎn)場所擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，x取0.8～0.9；靠提高設(shè)備、裝置的功能和效率擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，x取0.6～0.7。生產(chǎn)能力指數(shù)法多用于估算生產(chǎn)裝置投資。3）.系數(shù)估算法

（1）設(shè)備系數(shù)法。此法以擬建項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，根據(jù)已建成的同類項(xiàng)目的建筑安裝費(fèi)和其他工程費(fèi)等與設(shè)備價(jià)值的百分比，求出擬建項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)和其他工程費(fèi)，進(jìn)而求出建設(shè)項(xiàng)目總投資。計(jì)算公式為：式中C——擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資額；E——根據(jù)設(shè)備清單按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的設(shè)備費(fèi)（包括運(yùn)雜費(fèi)）的總和；P1、P2、P3——表示已建成項(xiàng)目中的建筑、安裝及其他工程費(fèi)用分別占設(shè)備費(fèi)的百分比；f1、f2、f3——表示由于時(shí)間因素引起的定額、價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等變化的綜合調(diào)整系數(shù)；I——擬建項(xiàng)目的其他費(fèi)用。（2）主體專業(yè)系數(shù)法。以擬建項(xiàng)目中投資比重較大，并與生產(chǎn)能力直接相關(guān)的工藝設(shè)備投資為基數(shù)，根據(jù)已建同類項(xiàng)目的有關(guān)資料，計(jì)算出擬建項(xiàng)目各專業(yè)工程與工藝設(shè)備投資的百分比，進(jìn)而求項(xiàng)目總投資。計(jì)算公式為：P’1、P’2、P’3……——已建項(xiàng)目中各專業(yè)工程費(fèi)用與設(shè)備投資的比重。（3）、朗格系數(shù)法。這種方法是以設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，乘以適當(dāng)系數(shù)來推算項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用。原理是將總成本費(fèi)用中的直接成本和間接成本分別計(jì)算，再合為項(xiàng)目建設(shè)的總成本費(fèi)用。其計(jì)算公式為：朗格系數(shù)法是世行項(xiàng)目投資估算常采用的方法。朗格系數(shù)法估算誤差在10%～15%。[例題]在北非某地建設(shè)一座年產(chǎn)30萬套汽車輪胎的工廠，已知該工廠的設(shè)備到達(dá)該工地的費(fèi)用為2204萬美元。試估算該工廠的投資。[解]輪胎工廠的生產(chǎn)流程基本上屬于固體流程，因此在采用朗格系數(shù)法時(shí)，全部數(shù)據(jù)應(yīng)采用固體流程的數(shù)據(jù)。現(xiàn)計(jì)算如下：（1）設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場的費(fèi)用2204萬美元。（2）計(jì)算費(fèi)用（a）=E×1.43=3151.72（萬美元）則設(shè)備基礎(chǔ)、絕熱、油刷及安裝費(fèi)用為：3151.72－2204=947.72（萬美元）（3）計(jì)算費(fèi)用（b）（b）=E×1.43×1.1=2204×1.43×1.1=3466.89（萬美元）則其中配管（管道工程）費(fèi)用為：3466.89－3151.72=315.17（萬美元）（4）計(jì)算費(fèi)用（c）（c）=E×1.43×1.1×1.5=5200.34（萬美元）則電氣、儀表、建筑等工程費(fèi)用為：5200.34－3466.89=1733.45(萬美元）（5）計(jì)算投資CC=E×1.43×1.1×1.5×1.31=6812.45（萬美元）則間接費(fèi)用為：6812.45－5200.34=1612.11（萬美元）由此估算出該廠的總投資為6812.45萬美元，其中間接費(fèi)用為1612.11萬美元。4）.比例估算法根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，先求出已有同類企業(yè)主要設(shè)備投資占全廠建設(shè)投資的比例，然后再估算出擬建項(xiàng)目的主要設(shè)備投資，即可按比例求出擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。其表達(dá)式為：比例估算法適用于設(shè)備投資占比例較大的項(xiàng)目5）、指標(biāo)估算法這種方法是把建設(shè)項(xiàng)目劃分為建筑工程、設(shè)備安裝工程、設(shè)備及工器具購置費(fèi)及其他基本建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目或單位工程，再根據(jù)各種具體的投資估算指標(biāo)，進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目或單位工程投資的估算，在此基礎(chǔ)上，可匯總成每一單項(xiàng)工程的投資。另外再估算工程其它費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)，即求得建設(shè)項(xiàng)目總投資。使用指標(biāo)估算法，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：a、使用指標(biāo)估算法應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、年代而進(jìn)行調(diào)整。因?yàn)榈貐^(qū)、年代不同，設(shè)備與材料的價(jià)格均有差異，調(diào)整方法可以按主要材料消耗量或“工程量”為計(jì)算依據(jù)；也可以按不同的工程項(xiàng)目的“萬元工料消耗定額”而定不同的系數(shù)。在有關(guān)部門頒布有定額或材料價(jià)差系數(shù)（物價(jià)指數(shù)）時(shí)，可據(jù)其調(diào)整。b、使用估算指標(biāo)法進(jìn)行投資估算決不能生搬硬套，必須對工藝流程、定額、價(jià)格及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，經(jīng)過實(shí)事求是的調(diào)整與換算后，才能提高其精度。2、動(dòng)態(tài)投資部分估算動(dòng)態(tài)投資估算主要包括漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅內(nèi)容，對于涉外項(xiàng)目還應(yīng)考慮匯率的變化對投資的影響。

1）、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算。其計(jì)算公式如下：P=其中：P——漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算額

Kt——建設(shè)期中第t年的投資計(jì)劃數(shù)

n——項(xiàng)目的建設(shè)期年數(shù)

i——平均價(jià)格預(yù)計(jì)上漲指數(shù)

t——施工年數(shù)【例6-1】：某項(xiàng)目的建設(shè)期為4年，靜態(tài)投資為5890萬元。4年的投資分年度使用比例分為第一年20%，第二年為25%，第三年為25%，第四年為30%，建設(shè)期內(nèi)年均價(jià)格變動(dòng)率為5%，試估算該項(xiàng)目建設(shè)期的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。

【解】：第一年的投資計(jì)劃數(shù)：K1=5890×20%=1178

第一年的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)：P1=K1×[（1＋5%）－1]=58.9

第二年的投資計(jì)劃數(shù)：K2=5890×25%=1472.5

第二年的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)：P2=K2×[（1＋5%）2－1]=150.93

第三年的投資計(jì)劃數(shù)：K3=5890×25%=1472.5

第三年的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)：P3=K3×[（1＋5%）3－1]=232.10

第四年的投資計(jì)劃數(shù)：K4=5890×30%=1767

第四年的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)：P4=K4[（1＋5%）4－1]=380.80

最后，建設(shè)期的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)為：

P=P1＋P2＋P3＋P4=822.732）、建設(shè)期貸款利息估算：①對于貸款總額一次性貸款且利率固定的貸款，計(jì)算公式如下：

I＝F－P

其中：F——建設(shè)期還款時(shí)的本利和

P——一次性貸款金額

i——年利率

I——貸款利息

n——貸款期限

②對于總貸款是分年度均衡發(fā)放時(shí)，建設(shè)期利息的計(jì)算可按當(dāng)年借款在年中支付考慮，即當(dāng)年貸款按半年利息考慮，上年貸款按全年利息考慮，計(jì)算公式如下：

其中：F——第n年的貸款利息Pn-1——第n-1年的貸款本利和An——第n年的貸款金額i——年利率

【例】：某項(xiàng)目的建設(shè)期為4年。分年均衡貸款，第一年貸款1000萬元，第二年貸款1540萬元，第三年貸款2300萬元，第四年貸款2890萬元，年利率為7.74%，試計(jì)算該項(xiàng)目建設(shè)期的貸款利息。【解】：各年的貸款利息為：第1年：F1=1000×50%×7.74%=38.7萬元第2年：F2=（38.7＋1000+1540×50%）×7.74%=140萬元第3年：F3=（38.7＋1000+140+1540＋2300×50%）×7.74%=299.44萬元第4年：F4=（38.7＋1000+140+1540＋299.44＋2300+2890×50%）×7.74%=523.47萬元因此，建設(shè)期貸款利息=F1＋F2＋F3＋F4=1001.6萬元二、流動(dòng)資金估算該部分的流動(dòng)資金是指項(xiàng)目建成后，為保證項(xiàng)目正常生產(chǎn)或服務(wù)運(yùn)營所必需的周轉(zhuǎn)資金。估算方法如下：【案例】投資估算編制示例某勘測設(shè)計(jì)院在院區(qū)內(nèi)修建新辦公樓17000m2，初步按1幢13層框架式鋼筋砼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)修建。施工現(xiàn)場地處市中心，場地平坦，地基良好，交通順暢，現(xiàn)場施工條件具備。投資估算費(fèi)用：（1）建筑安裝工程費(fèi)用：根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)卦靸r(jià)水平及市場狀況，按單位指標(biāo)估算法進(jìn)行估算。1）建筑工程費(fèi)用：按每平方米造價(jià)1500元計(jì)，建筑工程費(fèi)用估算值=17000m2×1500元/m2=2550萬元；2)建筑安裝費(fèi)用：按電氣照明工程：50元/m2，管道工程：30元/m2，弱電工程按30元/m2，通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)工程按50元/m2，消防工程按20元/m2。建筑安裝費(fèi)用估算值=17000m2×（50＋30＋30＋50＋20）元/m2=306萬元3)室外工程：包括道路、綠化、化糞池、排污管、各種管溝工程以及水、電等配套工程費(fèi)用。按建筑安裝工程造價(jià)的10%計(jì)。室外工程估算值=（2550＋306）×10%=285.6萬元建筑安裝工程費(fèi)用=2550＋306＋285.6=3141.6萬元（2）設(shè)備及工器具購置費(fèi)：考慮中央空調(diào)系統(tǒng)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等的設(shè)備購置，估算費(fèi)用暫為1000萬元；（3）工程建設(shè)其他費(fèi)用：1）土地使用費(fèi)：由于辦公樓為原址上修建，故土地費(fèi)用不列。2）勘察及設(shè)計(jì)費(fèi)：按工程費(fèi)用的2%暫計(jì)勘察及設(shè)計(jì)費(fèi)估算值=3141.6×2%=62.832萬元3)工程建設(shè)報(bào)批手續(xù)費(fèi)：按當(dāng)?shù)厥召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每平方米30元計(jì)，工程建設(shè)報(bào)批手續(xù)費(fèi)估算值=17000m2×30元/m2=34萬元4）工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等費(fèi)用：暫按工程費(fèi)用的2%工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢估算值==3141.6×2%=62.832萬元5）建設(shè)單位管理費(fèi)，暫按25萬元計(jì)。工程建設(shè)其他費(fèi)用估算值=62.832＋34＋62.832＋25=184.664萬元（4）預(yù)備費(fèi)用估算：基本預(yù)備費(fèi)按15%計(jì)，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)目前暫不估算，則預(yù)備費(fèi)用估算值=（3141.6＋1000＋184.664）×15%=648.9396萬元（5）建設(shè)期貸款利息估算：工期為1年，年利率為3.2%，貸款比例為50%，則建設(shè)期貸款利息估算值=（3141.6＋1000＋184.664＋648.9396）×50%×3.2%×50%=39.8萬元（6）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，此項(xiàng)費(fèi)用目前暫不計(jì)列。（7）固定資產(chǎn)投資費(fèi)用總額：3141.6＋1000＋184.664＋648.9396＋39.8=5015.004萬元7.3.1建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)概述一、財(cái)務(wù)評價(jià)的定義

財(cái)務(wù)評價(jià)是根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，從項(xiàng)目出發(fā)，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力和清償能力，評價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)上的可行性的方法。財(cái)務(wù)評價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主。7.3建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)二、財(cái)務(wù)評價(jià)的內(nèi)容和工作程序1、內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目投資者、項(xiàng)目財(cái)務(wù)主體以及項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響程度等具體情況確定。對于經(jīng)營性項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析從建設(shè)項(xiàng)目的角度出發(fā)，分析項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力，據(jù)此考察項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和財(cái)務(wù)可接受性，明確項(xiàng)目對財(cái)務(wù)主體及投資者的價(jià)值貢獻(xiàn)，并得出財(cái)務(wù)評價(jià)的結(jié)論。對于非經(jīng)營