虛假訴訟現(xiàn)象的調(diào)查與思考

虛假訴訟現(xiàn)象的調(diào)查與思考近年來，隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的法律意識也在逐步提高，運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，通過訴訟解決社會矛盾糾紛已經(jīng)成為社會文明發(fā)展進(jìn)步程度的新標(biāo)志。但伴隨進(jìn)步的階梯也出現(xiàn)一些不和諧的音符，一些人借助訴訟這一合法的外在形式謀取不正當(dāng)利益，損害他人利益，通過濫用訴權(quán)、虛構(gòu)事實、偽造證據(jù)、虛構(gòu)民事法律關(guān)系提起民事訴訟謀取非法利益的現(xiàn)象也隨之劇增，這些不僅侵害了相對民事主體的合法權(quán)益，也浪費了大量的司法資源，擾亂正常的訴訟秩序，極大地?fù)p害了法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。如何界定和防范當(dāng)事人虛假訴訟，促進(jìn)民事審判工作健康發(fā)展，已成為當(dāng)前司法領(lǐng)域亟待解決的課題。一、虛假訴訟的界定及特征關(guān)于虛假訴訟的界定，在已頒布的法律中并無明確規(guī)定，學(xué)術(shù)界對此界定也是觀點不一。有的學(xué)者認(rèn)為，虛假訴訟是指行為人以非法占有他人財物為目的，利用虛假的證據(jù)提起民事訴訟，破壞法院的正常審判活動，促使法院作出錯誤的裁定，而使自己或者他人達(dá)到獲得財產(chǎn)或財產(chǎn)性利益目的的行為(在民間借貸糾紛中典型案例較多)。也有學(xué)者認(rèn)為，虛假訴訟是指民事訴訟的雙方當(dāng)事人惡意串通，合謀編制虛假事實和證據(jù)向法院提起訴訟，利用法院的審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，非法侵占或損害國家、集體、公司的財產(chǎn)或權(quán)益的訴訟行為(在合同糾紛中典型案例較多)。還有學(xué)者認(rèn)為，虛假訴訟是指民事訴訟的各方當(dāng)事人惡意串通，采取虛構(gòu)法律關(guān)系、捏造案件事實方式提起民事訴訟，或者利用虛假仲裁裁決、公證文書申請執(zhí)行，使法院作出錯誤裁判或執(zhí)行，以獲取非法利益的行為。上述觀點對虛假訴訟內(nèi)涵的揭示具有一定的科學(xué)性，但尚不夠準(zhǔn)確。筆者認(rèn)為，從以上的學(xué)者界定以及司法實踐中所發(fā)生的訴訟案件的具體情況來看，要科學(xué)界定虛假訴訟，有必要全面、準(zhǔn)確把握其多方面的內(nèi)涵。具體來說，虛假訴訟的特征應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：(1)在主體要件方面，參與虛假訴訟的主體即原、被告在主觀上都是非善意的，存在過錯，其行為具有違法性;(2)在客體要件方面，虛假訴訟侵害的是原被告以外第三人的合法權(quán)益(區(qū)別于訴訟欺詐);(3)在行為要件方面，雙方當(dāng)事人惡意串通，捏造案件事實，編造虛假證據(jù)向法院提起民事訴訟，或者利用生效的虛假裁判文書申請執(zhí)行以達(dá)到侵占他人財產(chǎn)或獲取非法利益的目的;(4)在形式要件方面，虛假訴訟是以合法形式掩蓋非法目的，手段大多具有隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn);(5)在法律關(guān)系方面，虛假訴訟雙方當(dāng)事人之間并不存在真實的民事法律關(guān)系，相反大多數(shù)被告方與虛假訴訟所侵害的第三人之間存在真實的民事法律關(guān)系。二、虛假訴訟情況調(diào)查(一)虛假訴訟的特點明確了虛假訴訟的界定問題，針對我院2004年到2011年的2457件民商事案進(jìn)行調(diào)查，其中有14件涉嫌虛假訴訟典型案例，虛假訴訟案件占民商事案件總數(shù)0.57%，并有逐年上升的趨勢，通過調(diào)查、分析，發(fā)現(xiàn)虛假訴訟有三大特點。第一，訴訟時間短，大多數(shù)以調(diào)解方式結(jié)案。在庭審過程中當(dāng)事人一般主動要求和解，并自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，依照《民事訴訟法》第85條和《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》第4條的規(guī)定，調(diào)解必須基于當(dāng)事人的自愿，雖然在審理調(diào)解案件中當(dāng)事人都經(jīng)過舉證、質(zhì)證、辯論等一系列程序，但雙方在法庭上對證據(jù)互認(rèn)，并自愿達(dá)成和解協(xié)議，導(dǎo)致法院很難發(fā)現(xiàn)它的“虛假”，這樣當(dāng)事人就容易得到法院的民事調(diào)解書，通過訴訟調(diào)解的合法形式掩蓋其非法目的,侵害第三人的合法權(quán)益。另外，虛假調(diào)解案件多發(fā)生于速裁庭或適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，從立案到結(jié)案多則一個月少則一、二天，從結(jié)案到申請強(qiáng)制執(zhí)行只有幾天的時間，這種現(xiàn)象在正常的調(diào)解案件中是較少發(fā)生的。第二，當(dāng)事人之間的關(guān)系特殊，配合默契，查處難度較大。調(diào)查顯示，虛假訴訟的當(dāng)事人之間一般為同學(xué)、朋友、親屬等關(guān)系，虛假訴訟的當(dāng)事人要完成整個訴訟過程，避免露出破綻，需要相互之間的配合，這種特殊關(guān)系為訴訟進(jìn)行、成本控制奠定了一定的基礎(chǔ)。有的案件審理過程中當(dāng)事人根本不出庭，避免在庭審中出現(xiàn)破綻，請律師代為訴訟，給對方提供便利，加快訴訟進(jìn)程，給法官查清案件事實、發(fā)現(xiàn)訴訟目的設(shè)置障礙。第三，案件類型相對集中，結(jié)合調(diào)查實際，83%發(fā)生在財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)糾紛領(lǐng)域的給付、確權(quán)之訴。其中給付之訴確定了債權(quán)債務(wù)關(guān)系的存在;確權(quán)之訴理清確認(rèn)了權(quán)利的歸屬。以下幾類案件當(dāng)事人易受高額非法利益的誘惑，冒著違法的風(fēng)險費盡心思編導(dǎo)虛假訴訟：民間借貸糾紛、離婚后一方當(dāng)事人為被告的財產(chǎn)糾紛、合同糾紛等。(二)虛假訴訟產(chǎn)生的原因任何事物的產(chǎn)生都有其先決原因，虛假訴訟也不例外，從司法實踐中看，誘發(fā)虛假訴訟的原因主要有以下幾個方面：1.誠信缺失，利益使然。為了追求利益的最大化，在虛假訴訟中最常見的情況是偽造假欠條，虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不少人通過虛假訴訟得到法院對財產(chǎn)權(quán)利的確認(rèn)或變更，繼而達(dá)到自己轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、企圖逃避債務(wù)、規(guī)避法律義務(wù)的目的，運用這一低成本、看似合法的手段獲利，非但受不到追究，反而更加牢固地得到了法律的認(rèn)可與肯定，而其他人在知道虛假訴訟經(jīng)歷后，更效仿其違法行為，以謀求非法利益。2.調(diào)解缺陷，漏洞必然。民事訴訟中調(diào)解制度是根據(jù)當(dāng)事人之間意思自治原則和權(quán)利自主處分原則達(dá)成調(diào)解協(xié)議，民事訴訟要緩和、減少當(dāng)事人之間的矛盾，促進(jìn)社會和諧，就必須充分尊重當(dāng)事人對訴訟標(biāo)的的處分權(quán)，在庭審過程中法院是中立的裁判者，當(dāng)事人提出主張、答辯、調(diào)解與和解等，均具有自主性，對當(dāng)事人的自認(rèn)行為、自主處分行為、達(dá)成的和解、調(diào)解協(xié)議只要不違法，法院均不應(yīng)否定，而法院作出判決正是根據(jù)當(dāng)事人所舉的證據(jù)和查清的事實，加上當(dāng)事人訴訟前精心偽造相關(guān)證據(jù)，默契地配合，給法官造成“案件事實清楚，證據(jù)充分”的假象，就不大可能去審查雙方所舉證據(jù)和民事法律關(guān)系的真實性，使法官發(fā)現(xiàn)虛假問題的機(jī)會也大大減少。此外，由于一些法官過分看重調(diào)解案件的社會效果，片面強(qiáng)調(diào)調(diào)解率，忽略了對案件事實的審查，導(dǎo)致虛假訴訟的當(dāng)事人能夠輕易得逞，也是虛假訴訟猖蹶的另一誘因。3.制度缺位，失衡若然。虛假訴訟的當(dāng)事人所追求的不法利益，一般要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于虛假訴訟的成本，這就使虛假訴訟的當(dāng)事人在種種非法利益的誘惑面前往往忘卻風(fēng)險，而選擇非法利益。目前，在我國這類訴訟一旦被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行刑事立法上并沒有