德州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)反恐應(yīng)急工作方案

德州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)反恐應(yīng)急工作方案為確保我校師生安全穩(wěn)定，妥善應(yīng)對(duì)各種恐怖爆炸活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定反恐防爆應(yīng)急方案。一、校區(qū)概況（一）反恐怖防范資源概況（1）內(nèi)部應(yīng)急力量：學(xué)校教職員工320余人，其中安保處人員5人。安保處人員分三班，每班3人，學(xué)校每天還安排一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，兩名中層干部值班，級(jí)部主任輪班，負(fù)責(zé)大門(mén)口、后門(mén)、宿舍樓等關(guān)鍵部位的日常反恐防范工作。（2）外部應(yīng)急力量：派出所距離學(xué)校1000米，每日安排2名警力進(jìn)行常態(tài)化反恐安保巡邏，執(zhí)勤民警在人員密集時(shí)段采用步行巡邏、警車巡邏相結(jié)合的巡邏方式；民警可配合移動(dòng)核查設(shè)備，隨時(shí)對(duì)可疑人員、物品進(jìn)行盤(pán)查。（3）反恐物資裝備資源：學(xué)校警務(wù)室配備了防爆毯、防暴棍、盾牌、防爆網(wǎng)槍、防刺服、防割手套、喇叭等。（三）涉恐風(fēng)險(xiǎn)分析學(xué)校可能面對(duì)的涉恐案件：（1）社會(huì)安全事件。主要指遭遇小股恐怖分子實(shí)施爆炸，破壞學(xué)校設(shè)施，刀斧砍殺，車輛沖撞，造成秩序混亂、人員傷亡暴恐案件等。（2）信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到涉恐人員攻擊，導(dǎo)致信息全部或部分中斷，威脅學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括因涉恐人員導(dǎo)致的環(huán)境污染以及其他嚴(yán)重影響師生健康和生命安全的事件。二、反恐怖防范應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全副校長(zhǎng)和分管安全的主任任副組長(zhǎng)，成員由學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)人和級(jí)部主任組成。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):袁永超(校長(zhǎng))副組長(zhǎng):趙寶利、趙洪金、張文忠、馬勇成員:董書(shū)旺、聊秀平、李遠(yuǎn)新、顧業(yè)振、張金林、宋恩峰、吳治國(guó)、張維佳2、通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):池春剛成員:張鵬、李振剛?cè)蝿?wù):在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，發(fā)布調(diào)集、救援等行動(dòng)命令，協(xié)調(diào)各工作組的行動(dòng)，做好值班工作3、疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng):李遠(yuǎn)新成員:余希敏、李超、張佃杰、張瑞新4、醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):聊秀平成員:李岳陳菲任務(wù):負(fù)責(zé)搶救受傷人員。5、警戒保衛(wèi)組組長(zhǎng):張金林成員:劉元波、王光磊、姜濤趙士喜任務(wù):聯(lián)系派出所并協(xié)助其在現(xiàn)場(chǎng)外圍看護(hù)、警戒、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)防不法分子進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搞破壞等。6、后勤保障組組長(zhǎng):董書(shū)旺成員:總務(wù)處人員保障現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)和提供必要的工具。反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)反恐怖工作的法律、法規(guī)與規(guī)定；（2）組織、指揮和協(xié)調(diào)單位的反恐怖防范工作；（3）組織反恐怖防范預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作；（4）監(jiān)督、管理防范體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（5）協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源和地方政府主管部門(mén)的關(guān)系；（二）反恐防范辦公室設(shè)立學(xué)校反恐防范工作辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在安保處，張金林任應(yīng)急辦公室主任，劉元波任應(yīng)急辦公室副主任，成員由各級(jí)部處室負(fù)責(zé)人和安保處工作人員組成。反恐防范辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)反恐怖防范領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門(mén)的各項(xiàng)工作；（2）負(fù)責(zé)處理反恐防爆日常性工作；（3）對(duì)反恐怖防范工作中的各類保障工作統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)；（4）負(fù)責(zé)制定學(xué)校反恐怖工作防范預(yù)案；（5）負(fù)責(zé)收集保存反恐怖防范督導(dǎo)檢查和整改過(guò)程中的有關(guān)記錄、證據(jù)等；（三）各部門(mén)的職責(zé)1、辦公室的應(yīng)急職責(zé)（1）負(fù)責(zé)向政府及地方主管部門(mén)匯報(bào)反恐防范工作情況；（2）負(fù)責(zé)接收公眾對(duì)涉恐案件情況的咨詢；（3）做好防范及先期處置所需車輛和物資的調(diào)度工作；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量和政府各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系；2、政教處的應(yīng)急職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織涉恐安全事件的組織應(yīng)急演練工作（2）負(fù)責(zé)衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境污染涉恐案件的防范與演練工作；（3）搞好涉恐案件的信息收集工作，負(fù)責(zé)向反恐防范辦公室報(bào)告工作情況；（4）在涉恐安全事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作；（5）配合安保處做好調(diào)查與取證工作；3、安保處的應(yīng)急職責(zé)（1）搞好涉恐案件發(fā)生時(shí)人員疏散等工作（2）做好反恐防范工作所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；（3）做好相關(guān)事故的現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員、物資疏散安置工作；4、總務(wù)處、教務(wù)處、網(wǎng)絡(luò)辦的應(yīng)急職責(zé)（1）負(fù)責(zé)搞好涉恐案件的后勤保障工作；（2）協(xié)助搞好涉恐案件發(fā)生時(shí)人員疏散、救護(hù)等工作；（3）涉恐案件發(fā)生時(shí)，做好與媒體的溝通工作；涉恐突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案及突發(fā)校園安全事件應(yīng)急處理程序（一）傷害事件1、先期處置：當(dāng)學(xué)校大門(mén)、校園內(nèi)發(fā)生或正在發(fā)生傷害事件時(shí)，就近的安保處人員或教職工應(yīng)在第一時(shí)間向周圍人群發(fā)出預(yù)警信息，利用對(duì)講機(jī)向值班領(lǐng)導(dǎo)或安保處主任發(fā)出救援信息。值班領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間撥打110報(bào)警并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。2、反恐領(lǐng)導(dǎo)小組在收到信息時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急小組、其它力量迅速向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)，由現(xiàn)場(chǎng)組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。3、預(yù)警、疏散組：利用對(duì)講機(jī)、大聲呼叫、電話等方式提醒周圍人群或師生、及其他工作人員疏散至安全地帶，配合其它力量控制、抓捕不法分子。4、周旋、控制組：在保證自身安全的同時(shí)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)用已配備的防暴器材與不法分子進(jìn)行干預(yù)周旋，設(shè)法阻止不法分子進(jìn)行大規(guī)模的行兇破壞，配合其它力量控制、抓捕不法分子。5、封控組：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)立即封控所有的出入口，嚴(yán)禁人員隨意出入，布設(shè)相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施，認(rèn)真排查進(jìn)出人員及物品。并配合其它力量控制、抓捕不法分子。6、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查清理，對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行排查，防止不法分子再次襲擊破壞；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告處置情況，組織恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。（二）車輛沖撞事件1、學(xué)校遇到車輛沖撞事件，保安人員或第一發(fā)現(xiàn)人，在第一時(shí)間按下報(bào)警裝置發(fā)出預(yù)警。隨即打110報(bào)警并報(bào)告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。2、反恐領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)應(yīng)急小組人員攜帶防護(hù)裝備，進(jìn)行搬抬木質(zhì)花箱、鋼管拒馬等設(shè)施，阻止沖撞車輛繼續(xù)行駛；或利用巡邏車輛將沖撞車輛逼停，并有效控制現(xiàn)場(chǎng)等手段，開(kāi)展反侵襲自保。3、救援小組帶領(lǐng)小組成員攜帶防護(hù)（醫(yī)療）裝備迅速前往事發(fā)地點(diǎn)，在確保自身安全的前提下，立即組織傷員救治。并撥打120，請(qǐng)求專業(yè)醫(yī)療力量支援。4、由封控小組長(zhǎng)帶領(lǐng)小組成員立即疏散人群，組織師生撤離事發(fā)場(chǎng)地，引導(dǎo)至車輛無(wú)法沖撞碾壓的安全區(qū)域，并有效進(jìn)行快速疏散。5、配合公安、交通等相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)救援、交通疏導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)清理工作，快速恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，解除管制。（三）突發(fā)爆炸事件1、當(dāng)學(xué)校突發(fā)爆炸事件時(shí)，安保處主任要在第一時(shí)間撥打110報(bào)警并報(bào)告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。2、反恐領(lǐng)導(dǎo)小組在收到信息時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急小組、其它力量迅速向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)，由現(xiàn)場(chǎng)組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。3、預(yù)警、疏散組：在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散師生，控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。4、救援小組帶領(lǐng)小組成員攜帶防護(hù)（醫(yī)療）裝備迅速前往事發(fā)地點(diǎn)，在確保自身安全的前提下，立即將傷員搬離到安全地帶。并撥打120，請(qǐng)求專業(yè)醫(yī)療力量支援。5、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人，保安立即將其控制上交公安機(jī)關(guān)。認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好搜尋物證，排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。四、可能發(fā)現(xiàn)的各類可疑人員及處置預(yù)案學(xué)校可能發(fā)現(xiàn)的各類可疑人員有：言行異常、衣著異常、冒用身份、攜帶管制刀具等，相應(yīng)的處置預(yù)案如下：（一）言語(yǔ)異常人員處置程序1、學(xué)校大門(mén)口發(fā)現(xiàn)人員言行異常，安全檢查過(guò)程中不愿接受詢問(wèn)或試圖逃避檢查時(shí)立即向安保處報(bào)告。2、學(xué)校安保處接到報(bào)告后值班保衛(wèi)人員立即利用監(jiān)控設(shè)施對(duì)可疑人員進(jìn)行跟蹤，攜帶警械趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向安保處主任和反恐指揮部匯報(bào)。3、保衛(wèi)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后馬上將可疑人員帶至無(wú)人區(qū)進(jìn)行盤(pán)查，盤(pán)查時(shí)保衛(wèi)人員要距離可疑人員1米，保證自身安全，必要時(shí)控制可疑人員。4、將可疑人員信息資料上報(bào)湖濱北路派出所。（二）衣著異常人員處置程序1、值班人員發(fā)現(xiàn)來(lái)人衣著異常，穿著很大的衣物或者腰部突出時(shí)，應(yīng)立即安保處報(bào)告。2、安保處接到報(bào)告后，值班保衛(wèi)人員立即利用監(jiān)控設(shè)施對(duì)可疑人員進(jìn)行跟蹤，攜帶警械趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向安保處主任和反恐指揮部匯報(bào)。3、保衛(wèi)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，馬上將可疑人員帶至無(wú)人區(qū)進(jìn)行盤(pán)查，盤(pán)查時(shí)保衛(wèi)人員要距離可疑人員1米，保證自身安全必要時(shí)控制可疑人員4、將可疑人員信息資料上報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊＃ㄈ┟坝蒙矸萑藛T處置程序1、值班人員發(fā)現(xiàn)冒用他人身份證件或使用偽造的身份證件人員進(jìn)入校園時(shí)，立即向安保處報(bào)告；2、安保處接到報(bào)告后，值班保衛(wèi)人員立即利用監(jiān)控設(shè)施對(duì)可疑人員進(jìn)行跟蹤，攜帶警械趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向安保處主任和反恐指揮部匯報(bào)。3、保衛(wèi)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，馬上將可疑人員帶至無(wú)人區(qū)進(jìn)行盤(pán)查，盤(pán)查時(shí)保衛(wèi)人員要距離可疑人員1米，保證自身安全必要時(shí)控制可疑人員4、將可疑人員的身份信息報(bào)告轄區(qū)派出所，由派出所查明身份。（四）攜帶管制刀具處置程序 1、值班人員發(fā)現(xiàn)來(lái)校人員，攜帶管制刀具時(shí)，立即向安保處報(bào)告。2、安保處接到報(bào)告后，值班保衛(wèi)人員立即利用監(jiān)控設(shè)施對(duì)可疑人員進(jìn)行跟蹤，攜帶警械趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向安保處主任和反恐指揮部匯報(bào)。3、保衛(wèi)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后馬上將可疑人員帶至無(wú)人區(qū)進(jìn)行盤(pán)查，盤(pán)查時(shí)保衛(wèi)人員要距離可疑人員1米，保證自身安全必要時(shí)控制可疑人員。4、將可疑人員的身份信息報(bào)告轄區(qū)派出所，由派出所查明身份，并對(duì)管制刀具進(jìn)行處理。五、可能發(fā)現(xiàn)的各類可疑物品及處置預(yù)案學(xué)?？赡馨l(fā)現(xiàn)的各類可疑物品有：無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的、有異常氣味的、有意偽裝的等，相應(yīng)的處置預(yù)案如下：（一）無(wú)人認(rèn)領(lǐng)物品的處置程序1、值班人員若發(fā)現(xiàn)可疑包或包裹且無(wú)人認(rèn)領(lǐng)時(shí)，立即向安保處報(bào)告。2、安保處接到報(bào)告后，值班保衛(wèi)人員馬上攜帶警械趕赴現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，將無(wú)人認(rèn)領(lǐng)物品移至安全區(qū)域進(jìn)行檢查。3、發(fā)現(xiàn)包或包裹內(nèi)有異常聲音不能確定安全時(shí)，保衛(wèi)人員馬上向“110”報(bào)警并上報(bào)反恐指揮部，等待專業(yè)人員進(jìn)行處置。（二）異常氣味物品的處置程序1、值班人員發(fā)現(xiàn)異常氣味物品時(shí)，立即向安保處報(bào)告。2、安保處接到報(bào)告后，值班保衛(wèi)人員馬上攜帶警械趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，將異常氣味物品移至安全區(qū)域進(jìn)行檢查。3、發(fā)現(xiàn)物品不能確定安全時(shí)，保衛(wèi)人員馬上向“110”報(bào)警并上報(bào)反恐指揮