建委管理創(chuàng)新實(shí)施方案

建委管理創(chuàng)新實(shí)施方案為進(jìn)一步提高城市建設(shè)和管理水平，落實(shí)2011年各項(xiàng)工作，鞏固2010年“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)成果，經(jīng)研究決定，2011年定為市建委”管理創(chuàng)新提升年”?，F(xiàn)結(jié)合市建委工作實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案:一、指導(dǎo)思想開展“管理創(chuàng)新提升年”的指導(dǎo)思想是：在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)2011年市政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，推進(jìn)跨越式發(fā)展、提高城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力為重點(diǎn)，落實(shí)“建設(shè)精品化、管理精細(xì)化、服務(wù)人性化”的工作思路。加大市政園林設(shè)施建設(shè)，做好建筑節(jié)能和污水治理工作，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管，保障建筑工程質(zhì)量，確保公用事業(yè)運(yùn)行安全，實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)又好又快發(fā)展。二、目標(biāo)要求開展“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)，要達(dá)到如下目標(biāo)要求：（一）創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過實(shí)施“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng),使管理創(chuàng)新的理念深入人心，創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。要突出抓好工作方法、服務(wù)方式、管理手段和考核機(jī)制等方面的創(chuàng)新，改進(jìn)管理方式，增強(qiáng)決策的科學(xué)性與民主性，提高工作效率和服務(wù)品質(zhì)。（二）管理制度進(jìn)一步完善。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)。機(jī)關(guān)管理基本實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，工作效率、效能明顯提高；機(jī)關(guān)人、財(cái)、物管理制度進(jìn)一步完善。行政事業(yè)性收費(fèi)制度進(jìn)一步細(xì)化。建筑市場(chǎng)秩序、公用事業(yè)監(jiān)督、市政園林基礎(chǔ)設(shè)施管理措施進(jìn)一步落實(shí)；以細(xì)化、深化、量化為主要內(nèi)容的精細(xì)化管理能力進(jìn)一步提高。（三）管理水平進(jìn)一步提高。繼續(xù)推行精細(xì)管理，規(guī)范勞動(dòng)用工，發(fā)揮城市建設(shè)資金的使用效益，降低行政運(yùn)行成本。強(qiáng)化工作抓落實(shí)的督查，建立工作目標(biāo)責(zé)任體系，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。重視運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，以信息化推動(dòng)工作的規(guī)范化，促進(jìn)服務(wù)的高效率和高質(zhì)量。使依法行政水平明顯提升，服務(wù)能力明顯提高，（四）工作實(shí)績(jī)進(jìn)一步提升。圍繞本單位、本部門的工作，樹立“爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，形成建委系統(tǒng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。力爭(zhēng)超額完成市政府下達(dá)給建委的重點(diǎn)工作目標(biāo)；力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省建設(shè)系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位，進(jìn)入第一方陣；力爭(zhēng)在2011年的全市民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中取得好位次。三、開展“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容開展“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)，要突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，注重實(shí)效，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：（一）積極探索規(guī)范行業(yè)秩序的新辦法。研究有效的招投標(biāo)監(jiān)管措施，建立完善的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。出臺(tái)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)和施工圖審查的新措施，消除監(jiān)管盲區(qū)。加強(qiáng)建筑節(jié)能工作。扶植本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)。完善防拖欠長(zhǎng)效機(jī)制。研究新形勢(shì)下規(guī)范勞動(dòng)用工的辦法和措施。依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)合同，加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管。代表政府履行出資人權(quán)利和義務(wù)，做好參股公司資產(chǎn)監(jiān)管工作，保障公共安全和公眾利益，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值升值。（二）積極開拓提高效能的新思路。出臺(tái)行政許可項(xiàng)目跟蹤考核辦法，完善行政審批集中受理和辦理制度。推進(jìn)市政園林設(shè)施管養(yǎng)分離市場(chǎng)化改革，提升精細(xì)化管理水平。實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)，以建設(shè)信息網(wǎng)為載體，抓好辦公信息自動(dòng)化建設(shè)，推行網(wǎng)上審批。完善行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施城建檔案的數(shù)字化建設(shè)。（三）積極實(shí)施提升城市綜合承載力的新項(xiàng)目。落實(shí)城市綠線和綠色圖章制度，實(shí)施實(shí)施人民路綠化改造、相山公園改造，建設(shè)桓譚公園，補(bǔ)植全市城區(qū)行道樹、花灌木。實(shí)施天然氣利用工程，完成天然氣置換工作。完成高岳公交基地建設(shè)，實(shí)施人民西路公交綜合樞紐站建設(shè)。實(shí)施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理；實(shí)施老城區(qū)街巷改造、城區(qū)亮化工程。委屬各單位“管理創(chuàng)新提升年”指導(dǎo)性工作目標(biāo)見附件。四、活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)及安排開展“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)，是市建委2011年一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，務(wù)必取得實(shí)效。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)在建委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。委屬各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，確?；顒?dòng)的順利開展。2、科學(xué)安排計(jì)劃。各單位要結(jié)合2010年“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)及檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，以及2011年工作實(shí)際，認(rèn)真研究，制定可行的實(shí)施方案和詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確本單位“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)所要達(dá)到的工作目標(biāo)。3、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要充分運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳，建設(shè)信息網(wǎng)站要開設(shè)專題、專欄，宣傳交流全委系統(tǒng)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效。4、加強(qiáng)檢查督促。市建委將“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)實(shí)施情況列入對(duì)各單位年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。”管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好日常檢查督促工作，制定考核辦法，掌握活動(dòng)實(shí)施情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。（二）精心組織安排從現(xiàn)在起，“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)分四個(gè)階段在全系統(tǒng)集中深入開展。第一階段：學(xué)習(xí)討論，宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月1日?3月15B）o主要任務(wù)是：召開動(dòng)員大會(huì)，組織廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)行全面部署。第二階段：調(diào)查研究，制定方案階段（3月16日?4月15日）。圍繞2011年度各單位的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)目標(biāo)責(zé)任和效能建設(shè)承諾，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定上報(bào)本單位開展“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案和工作計(jì)?劃，明確本單位“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)所要達(dá)到的工作目標(biāo)。第三階段：結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)階段（4月16日?12月20日）。主要任務(wù)是：按照市建委和各單位的“管理創(chuàng)新提升年”活動(dòng)方案,結(jié)合實(shí)際，采取措施，抓好落實(shí)，確