公務(wù)用車管理辦法

《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理措施》第一章總則第一條為了深入規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理，有效保障公務(wù)活動(dòng)，增進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)省型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)省反對(duì)揮霍條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本措施。第二條本措施合用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。第三條本措施所稱公務(wù)用車，是指黨政機(jī)關(guān)配置的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛，包括機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配置的公務(wù)用車。機(jī)要通信用車是指用于傳遞、運(yùn)送機(jī)要文獻(xiàn)和涉密載體的機(jī)動(dòng)車輛。應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央同意的執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。第四條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理遵照統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)合用、節(jié)能環(huán)境保護(hù)的原則。第五條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級(jí)分類管理。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作，根據(jù)職責(zé)實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購(gòu)配置管理；指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。第二章編制和原則管理第六條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等原因確定。機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配置的公務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車編制由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定，并送公務(wù)用車主管部門(mén)立案。第七條黨政機(jī)關(guān)配置公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行如下原則：（一）機(jī)要通信用車配置價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）如下的轎車或者其他小型客車。（二）應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配置的公務(wù)用車配置價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）如下的轎車或者其他小型客車。確因狀況特殊，可以合適配置價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）如下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的大型客車。（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車配置價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）如下的轎車或者其他小型客車，因工作需要可以配置價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）如下的轎車或者其他小型客車。確因狀況特殊，可以合適配置價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）如下的其他小型客車、中型客車或者價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的大型客車。（四）特種專業(yè)技術(shù)用車配置原則由有關(guān)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照保障工作需要、厲行節(jié)省的原則確定。公務(wù)用車配置新能源轎車的，價(jià)格不得超過(guò)18萬(wàn)元。上述配置原則應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)格變化等原因適時(shí)調(diào)整。第八條嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配置范圍、編制和原則。執(zhí)法執(zhí)勤用車配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。第三章配置和經(jīng)費(fèi)管理第九條公務(wù)用車主管部門(mén)根據(jù)公務(wù)用車配置更新原則和現(xiàn)實(shí)狀況，編制年度公務(wù)用車配置更新計(jì)劃。第十條財(cái)政部門(mén)根據(jù)年度公務(wù)用車配置更新計(jì)劃，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，列入公務(wù)用車主管部門(mén)預(yù)算。第十一條財(cái)政部門(mén)會(huì)同公務(wù)用車主管部門(mén)制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額原則，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用，列入黨政機(jī)關(guān)部門(mén)預(yù)算。第十二條公務(wù)用車主管部門(mén)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一組織實(shí)行公務(wù)用車集中采購(gòu)。第十三條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配置使用國(guó)產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐漸擴(kuò)大新能源汽車配置比例。第十四條地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)確因工作需要超過(guò)規(guī)定原則配置公務(wù)用車的，必須報(bào)省級(jí)公務(wù)用車主管部門(mén)同意。黨政機(jī)關(guān)原則上不配置越野車。確因工作需要，按照程序報(bào)批后，可以合適配置國(guó)產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。第十五條除波及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密規(guī)定的特殊工作用車外，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊(cè)登記所有人應(yīng)當(dāng)為本機(jī)關(guān)法人，不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下。第四章使用和處置管理第十六條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)助又違規(guī)使用公務(wù)用車。第十七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，將各類公務(wù)用車納入平臺(tái)集中管理，采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)提高平臺(tái)管理運(yùn)行效率。第十八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化管理。除波及國(guó)家安全、偵查辦案和其他有保密規(guī)定的特殊工作用車外，公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。第十九條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺(tái)賬，加強(qiáng)有關(guān)證照檔案的保留和管理。各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，提高公務(wù)用車配置使用管理信息化水平。第二十條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督，減少運(yùn)行成本。嚴(yán)格公務(wù)用車使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公告制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度。第二十一條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊狀況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車重要通過(guò)社會(huì)租賃方式處理。第二十二條公務(wù)用車使用年限超過(guò)8年的可以更新；到達(dá)更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。公務(wù)用車按照規(guī)定更新后，可以采用拍賣(mài)、廠家回收、報(bào)廢等方式規(guī)范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。第五章監(jiān)督問(wèn)責(zé)第二十三條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配置更新和使用狀況記錄匯報(bào)制度。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車主管部門(mén)負(fù)責(zé)記錄匯總當(dāng)?shù)貐^(qū)公務(wù)用車配置更新和使用狀況。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)記錄匯總中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車配置更新和使用狀況。第二十四條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配置使用管理各項(xiàng)規(guī)定，將公務(wù)用車配置更新、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等狀況納入內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。公務(wù)用車主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配置更新、使用、處置等狀況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)或者公告有關(guān)狀況。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用狀況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問(wèn)題，并將涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題移交有關(guān)部門(mén)查處。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期與公務(wù)用車主管部門(mén)互換公務(wù)用車注冊(cè)登記信息、使用狀態(tài)等狀況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門(mén)移交的公務(wù)用車管理問(wèn)題線索，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法問(wèn)題。第二十五條公務(wù)用車主管部門(mén)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任：（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制的；（二）違規(guī)審批超編制、超原則配置公務(wù)用車的；（三）違規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的；（四）違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；（五）有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。第二十六條黨政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任：（一）超編制、超原則配置公務(wù)用車的；（二）違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下的；（三）公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)助又違規(guī)使用公務(wù)用車的；（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，或者私自接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車輛的；（五）挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車的；（六）為公務(wù)用車增長(zhǎng)高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；（七）在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用，為非本單位車輛報(bào)銷運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的；（八）違規(guī)處置公務(wù)用車的；（九）有其他違反公務(wù)用車配置使用管理規(guī)定行為的。第六章附則第二十七條本措施所稱小型客車、中型客車、大型客車等，根據(jù)中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)原則GA802－《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語(yǔ)和定義》界定。第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本措施，結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)管理措施。第二十九條中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)