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文檔簡介

可行性研究匯報編制方案《可行性研究匯報》(如下簡稱《匯報》)是投資項目可行性研究工作成果的體現(xiàn),是由項目建設(shè)單位法人代表,通過招投標(biāo)或委托等方式,確定有資質(zhì)的和對應(yīng)等級的設(shè)計或征詢單位承擔(dān),項目法人應(yīng)全力配合,共同進(jìn)行這項工作??尚行匝芯繀R報,是項目建設(shè)程序中十分重要的階段,必須到達(dá)規(guī)定規(guī)定,為組織審查、征詢金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的根據(jù),為投資決策提供科學(xué)根據(jù)。為保證《匯報》的質(zhì)量,需要切實做好編制前的準(zhǔn)備工作,占有充足信息資料,進(jìn)行科學(xué)分析比選論證,做到編制根據(jù)可靠、構(gòu)造內(nèi)容完整、《匯報》文本格式規(guī)范、附圖附表附件齊全,《匯報》表述形式盡量數(shù)字化、圖表化,《匯報》深度能滿足投資決策和編制項目初步設(shè)計的需要。一、《匯報》編制工作流程(一)簽訂委托協(xié)議可行性研究匯報編制單位與委托單位,就項目可行性研究匯報編制工作的范圍、重點、深度規(guī)定、完畢時間、費(fèi)用預(yù)算和質(zhì)量規(guī)定互換意見,并簽訂委托協(xié)議,據(jù)以開展可行性研究各階段的工作。(二)組建工作小組根據(jù)委托項目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時間規(guī)定等組建項目可行性研究工作組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作,保證《匯報》總體質(zhì)量,由總設(shè)計師和總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。項目組分為(1)行業(yè)與市場小組,負(fù)責(zé)研究行業(yè)有關(guān)信息與市場研究;(2)文本編制小組;(3)技術(shù)方案小組;(4)融資與財務(wù)小組;(5)政策與法律小組。(三)制定工作計劃內(nèi)容包括工作的范圍、重點、深度、進(jìn)度安排、人員配置、費(fèi)用預(yù)算及《匯報》編制大綱,并與委托單位互換意見。(四)調(diào)查研究搜集資料各專業(yè)組根據(jù)《匯報》編制大綱進(jìn)行實地調(diào)查,搜集整頓有關(guān)資料,包括向市場和社會調(diào)查,向行業(yè)主管部門調(diào)查,向項目所在地區(qū)調(diào)查,向項目波及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查,搜集項目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行等各方面所必需的有關(guān)背景資料和項目最新進(jìn)展信息資料、數(shù)據(jù)。(五)方案編制與優(yōu)化在調(diào)查研究搜集資料的基礎(chǔ)上,對項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境保護(hù)方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、實行進(jìn)度方案以及項目投資與資金籌措方案等,研究編制備選方案。進(jìn)行方案論證比選優(yōu)化后,提出推薦方案。(六)項目評價對推薦方案進(jìn)行環(huán)境評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價、社會評價及風(fēng)險分析,以鑒別項目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會可行性和抗風(fēng)險能力。當(dāng)有關(guān)評價指標(biāo)結(jié)論局限性以支持項目方案成立時,應(yīng)對原設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計。(七)編寫《匯報》項目可行性研究各專業(yè)方案,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化之后,由各專業(yè)組分工編寫。通過綜合匯總,提出《匯報》草稿。(八)與委托單位互換意見《匯報》草稿形成后,與委托單位互換意見,修改完善,形成正式《匯報》。(九)組織專家評審,最終定稿(十)上報發(fā)改委等有關(guān)部門二、質(zhì)量控制:(一)滿足如下編制根據(jù):(1)項目提議書(假如有)(2)國家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等(3)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策(4)有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的工程建設(shè)方面的原則、規(guī)范、定額(5)編制《匯報》的委托協(xié)議(6)中華人民共和國建設(shè)部,建質(zhì)設(shè)[]07號文,《市政公用工程設(shè)計文獻(xiàn)編制深度規(guī)定》,(7)交通部,《公路建設(shè)項目可行性研究匯報編制措施》(8)其他有關(guān)根據(jù)資料。(二)做好政策、規(guī)劃等信息資料采集與應(yīng)用編制可行性研究匯報需要大量的、精確的、可用的信息資料作為支持。本項目在可行性研究工作中,將搜集積累整頓分析如下重要資料:市場分析資料、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境資源條件資料、區(qū)域的規(guī)劃資料、場址條件資料、環(huán)境條件資料、財政稅收資料、金融與投次資料等方面的信息資料,并用科學(xué)的措施對占有資料進(jìn)行整頓加工。信息資料搜集與應(yīng)用要到達(dá)三個方面的規(guī)定:(1)充足性規(guī)定,即占有的信息資料的廣度和數(shù)量,應(yīng)滿足各方案設(shè)計比選論證的需要。(2)可靠性規(guī)定,即對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M(jìn)行辨識,以保證可行性研究匯報精確可靠。(3)時效性規(guī)定,應(yīng)對占有的信息資料公布的時間、時段進(jìn)行辨識,以保證可行性研究匯報,尤其是有關(guān)預(yù)測結(jié)論的時效性。(三)《匯報》構(gòu)造滿足《建設(shè)項目可行性研究匯報編制措施》,內(nèi)容滿足《市政公用工程設(shè)計文獻(xiàn)編制深度規(guī)定》。⑴《匯報》應(yīng)能充足反應(yīng)項目可行性研究工作的成果,內(nèi)容齊全,結(jié)論明確,數(shù)據(jù)精確,論據(jù)充足,滿足決策者定方案定項目規(guī)定。⑵《匯報》中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案,應(yīng)有兩個以上方案的比選。⑶《匯報》中確定的重要工程技術(shù)數(shù)據(jù),應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的規(guī)定。⑷《匯報》中應(yīng)反應(yīng)在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由,以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。⑸《匯報》應(yīng)附有評估、決策(審批)所必需的協(xié)議、協(xié)議、意向書、政府批件等。(四)《匯報》文本格式1.《匯報》文本排列⑴封面。項目名稱、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章。⑵封一。編制單位的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理負(fù)責(zé)人、法人代表名單。⑶封二。編制人、校核人、審核人、審定人名單。⑷目錄。⑸正文。⑹附圖、附表、附件。2.《匯報》文本的外形尺寸統(tǒng)一為A4(210×297mm)。三、人員安排:為加強(qiáng)對該項目可研匯報的編制的領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證技術(shù)上能創(chuàng)新、進(jìn)度上有保證、質(zhì)量上到達(dá)優(yōu)質(zhì),編制工作嚴(yán)格按照我企業(yè)ISO9001進(jìn)行管理和控制。我企業(yè)擬由分管經(jīng)理作為項目領(lǐng)導(dǎo)組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)本項目的可研編制工作,我企業(yè)資深專家構(gòu)成項目專家組為項目實行提供技術(shù)支持,實行項目負(fù)責(zé)制。企業(yè)計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)工作。項目設(shè)計組由各專業(yè)技術(shù)骨干構(gòu)成,以企業(yè)總部為基地分別派專人構(gòu)成后勤保障組以保證高質(zhì)量完畢可研編制工作。根據(jù)本項目的工作量、工作周期、質(zhì)量規(guī)定和創(chuàng)優(yōu)目的等原因進(jìn)行分析,科學(xué)、合理地安排參與項目設(shè)計的各分項負(fù)責(zé)人及設(shè)計人員,對參與人員的數(shù)量和素質(zhì)上進(jìn)行事先控制,明確各崗位工作人員的職責(zé),保證有足夠的技術(shù)力量完畢本項目的設(shè)計工作,做好設(shè)計工作的計劃安排。首先,成立專門的項目工作組,選派具有高級工程師以上職稱、專業(yè)技術(shù)過硬、工程經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人;按照文本編制、路線總體、交通工程、橋梁工程、管線綜合、計經(jīng)構(gòu)成六個分項小組,由高級工程師職稱以上技術(shù)骨干擔(dān)任各分項專業(yè)負(fù)責(zé)人;同步,各個分項均配置足夠溝通協(xié)作能力強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計人員參與工作,以保證研究工作的順利進(jìn)行。另一方面,保證人員配置充足,各專業(yè)小組技術(shù)人員相對獨(dú)立,提高工作效率。四、時間安排:接受委托任務(wù)之后,從資料搜集齊全之日起,我企業(yè)30個日歷天內(nèi)完畢項目可行性研究匯報的編制,并將階

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