動態(tài)管理辦法

附件各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組執(zhí)行《廣東省省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理措施》扣分工作程序一、扣分的根據(jù)市建設(shè)局委托各鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦，按照省建設(shè)廳《有關(guān)印發(fā)〈廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理措施〉的告知》（粵建管字[]59號）和《有關(guān)執(zhí)行〈廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理措施〉若干事項的告知》（粵建管函[]385號）規(guī)定，對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任狀況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并將有關(guān)扣分狀況和有關(guān)資料及時提交市安監(jiān)站，由市安監(jiān)站錄入《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理措施》聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)實行扣分。二、扣分的合用范圍（一）企業(yè)量化扣分1、施工企業(yè)；2、監(jiān)理企業(yè)。（二）人員量化扣分1、項目經(jīng)理；2、、專職安全員；3、總監(jiān)理工程師；4、專業(yè)監(jiān)理工程師。三、扣分的執(zhí)行程序（一）各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組安監(jiān)員在平常安全監(jiān)督工作中，對存在違法違規(guī)行為工地簽發(fā)《臨時停工告知書》的同步，按照《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理措施》規(guī)定，對照發(fā)出的《臨時停工告知書》、《監(jiān)理單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為限期整改告知書》對有關(guān)責(zé)任單位和人員進行扣分處理，現(xiàn)場簽發(fā)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分告知書》。二級監(jiān)督的工程原則上由市安監(jiān)站執(zhí)行違規(guī)扣分。（二）實行扣分時，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值；施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)重要責(zé)任的人員實行扣分；無法分清重要負(fù)責(zé)人的，對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實行扣分。（三）實行扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分告知書》，告知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分根據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋規(guī)劃建設(shè)辦公章，被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得反復(fù)扣分。在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達。（四）實行扣分后，各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組必須在1個工作日內(nèi)將已簽發(fā)的被扣分企業(yè)（人員）的《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分告知書》以及現(xiàn)場執(zhí)法文書（《臨時停工告知書》、《監(jiān)理單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為限期整改告知書》）、被扣分企業(yè)（人員）的資料提交市安監(jiān)站綜合一室，由綜合一室進行匯總、校對后，綜合一室在1個工作日內(nèi)將有關(guān)扣分狀況錄入省《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理措施》聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)實行扣分。各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組可傳真上述資料至綜合一室，其中《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分告知書》必須由規(guī)劃建設(shè)辦主管安全的副主任簽字承認(rèn)。（五）執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認(rèn)真取證，做到事實清晰、證據(jù)充足。四、扣分的重要事項（一）企業(yè)量化扣分對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。（詳細(xì)扣分原則詳見該文獻或有關(guān)扣分告知書）（二）人員量化扣分對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。（詳細(xì)扣分原則詳見該文獻或有關(guān)扣分告知書）。五、扣分的處理規(guī)定（一）違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分合計。一種違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值合計未達總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一種扣分周期。（二）施工企業(yè)所承建的任一項目在一種扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值到達30分以上，未到達安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一種扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未到達安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。（三）項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員，在一種扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，持續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；持續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。（四）項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)進行安全教育培訓(xùn)，重新考核合格后，方能上崗。六、扣分的消除（一）有關(guān)單位或個人拒絕簽收施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分告知書或?qū)鄯钟挟愖h的必須在5個工作日內(nèi)向建設(shè)局提出書面申訴，由建設(shè)局組織有關(guān)人員進行復(fù)議，建設(shè)局發(fā)出復(fù)議結(jié)論書面告知申訴企業(yè)（人員）。（二）建設(shè)局對經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分根據(jù)局限性的，應(yīng)及時糾正，并書面告知市安監(jiān)站和鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦，同步建設(shè)局對對應(yīng)扣分記錄予以撤銷或變更。七、扣分需提供的有關(guān)資料（一）各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組安監(jiān)員初次對施工單位執(zhí)行違規(guī)扣分時，規(guī)定施工單位提供如下有關(guān)資料復(fù)印件，連同扣分有關(guān)資料提交市安監(jiān)站綜合一室，由綜合一室統(tǒng)一建立施工單位信息庫。施工許可證、安全監(jiān)督登記表、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、項目經(jīng)理崗位證書及身份證、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核證書、專職安全員崗位證書及身份證（按實際人數(shù)）、專職安全員安全生產(chǎn)考核證書等有關(guān)資料。（二）各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)組安監(jiān)員初次對監(jiān)理單位執(zhí)行違規(guī)扣分時，規(guī)定監(jiān)理單位提供如下有關(guān)資料復(fù)印件，連同扣分有關(guān)資料提交市安監(jiān)站綜合一室，由綜合一室統(tǒng)一建立監(jiān)理單位信息庫。