幼兒園教師職業(yè)行為負面清單及師德失范行為處理辦法

PAGE1—PAGE12—幼兒園教師職業(yè)行為負面清單及師德失范行為處理辦法第一章總則第一條為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《教育部等七部門印發(fā)<關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見>》《中共委員會人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，進一步推進全區(qū)教師師德師風(fēng)建設(shè)工作，提升幼兒園教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)，強化師德師風(fēng)檢查監(jiān)督，規(guī)范幼兒園教師教學(xué)、管理和服務(wù)等行為，根據(jù)教育部《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《中共教育工作委員會教育廳關(guān)于建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二章適用對象第二條本辦法適用于全區(qū)所有公民辦幼兒園教師（含兼保教任務(wù)的幼兒園行政人員、援藏教師、聘用教師、保育員等承擔(dān)幼兒保教任務(wù)的人員）。第三章負面清單第三條教師職業(yè)行為負面清單內(nèi)容如下：（一）在保教活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策、違背憲法法律的言行。（二）損害國家利益，社會公共利益，或違背社會公序良俗。（三）在反分裂斗爭中，政治立場不堅定，態(tài)度曖昧；在教育教學(xué)活動中危害國家安全，散布傳播達賴集團破壞祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)的言論；傳播宗教極端思想、極端民族主義。（四）參與黃、賭、毒、邪教、宗教等活動，通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)極端錯誤觀點;惡意編造散布虛假信息、不良信息;以非法方式表達訴求、串聯(lián)煽動鬧事、組織參與非法集會、違法上訪等嚴重影響教師形象和有損教師聲譽的行為。（五）體罰和變相體罰幼兒，辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯幼兒人格尊嚴的行為；猥褻、虐待、傷害幼兒。（六）在入園招生、績效考核、崗位聘用、職稱評審、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。（七）在保教活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧幼兒安危，擅離職守，自行逃離。（八）在工作期間玩忽職守、消極怠工或未經(jīng)批準擅自離崗，利用職務(wù)之便兼職兼薪。（九）采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動。（十）索要或收受幼兒家長財物，參加由家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，以營利為目的推銷幼兒讀物、社會保險或利用家長資源謀取利益。（十一）組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽活動，或泄露幼兒與家長的信息。（十二）無視、縱容幼兒攻擊性行為，造成不良后果。（十三）其他違反職業(yè)道德行為的。第四章處理辦法第四條本辦法所稱處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低崗位等級或撤職期限為24個月。是中共黨員的，同時給予黨紀處分。其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個月。教師涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。第五條警告和記過處分，由教師所在幼兒園黨組織決定。第六條降低崗位等級或撤職處分，由教師所在幼兒園黨組織提出建議，幼兒園主管教育部門決定并報同級人事部門備案。第七條開除處分，由教師所在幼兒園黨組織提出建議，幼兒園主管教育部門決定并報同級人事部門備案。第八條給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在幼兒園或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。第九條教師發(fā)生教師職業(yè)行為負面清單所列行為的，幼兒園或教育行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或處分。情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評等處理。情節(jié)較重的，還應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除，需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。是中共黨員的，應(yīng)當依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》同時給予黨紀處分。涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。第五章處理程序第十條給予教師處理，應(yīng)當堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。第十一條幼兒園及幼兒園主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師存在本辦法所列舉的行為，應(yīng)當及時組織調(diào)查核實，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。作出處理決定前，應(yīng)當聽取教師的陳述和申辯，調(diào)查了解幼兒情況，聽取其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當組織聽證。第十二條處理決定應(yīng)當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。第十三條教師不服處理決定的，可以向幼兒園主管教育部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以向幼兒園主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。對教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。第六章結(jié)果運用第十四條教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。第十五條教師受記過以上處分期間不能參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。第十六條教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格，終身不得從教。第十七條教師出現(xiàn)違反教師職業(yè)行為負面清單所列舉行為的，年度師德師風(fēng)考核結(jié)果確定為不合格等次。教師師德師風(fēng)考核不合格的，在年度考核、推優(yōu)評先、崗位聘用、職稱評審、教師資格定期注冊、表彰獎勵等方面實行“一票否決”，并撤銷當年相關(guān)榮譽稱號和獎勵。第十八條幼兒園要根據(jù)教師實際情況填寫《師德師風(fēng)負面清單記錄表》，并及時存入教師個人師德檔案，納入個人信用記錄管理，每年12月15日前向上級主管教育行政部門報備。第七章問責(zé)機制第十九條幼兒園要嚴格落實師德建設(shè)主體責(zé)任，書記和園長是師德建設(shè)第一責(zé)任人。第二十條幼兒園及主管教育部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：（一）師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常