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文檔簡(jiǎn)介
城市道路清掃保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目次目次 城市道路清掃保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條文說(shuō)明
1總則1.0.1對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)1.0.1,無(wú)修改。本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是對(duì)城市道路清掃保潔進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的質(zhì)量管理。1.0.2對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)1.0.2。根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)新的定義,城市道路包含廣場(chǎng),本條文中刪除了原條文中“廣場(chǎng)”一詞。本條文主要涉及城市道路清掃保潔質(zhì)量要求與評(píng)價(jià),鄉(xiāng)村道路及內(nèi)部道路建設(shè)水平不同,清掃保潔作業(yè)經(jīng)費(fèi)劃撥與城市道路存在一定差距,作業(yè)基本采用純?nèi)斯ぷ鳂I(yè)方式進(jìn)行,與城市道路相比作業(yè)水平上有很大差距,考慮到這些道路的復(fù)雜性,鄉(xiāng)村道路、內(nèi)部道路等不作為本標(biāo)準(zhǔn)主要涉及范圍,條款增加“其余道路參照?qǐng)?zhí)行”的說(shuō)明。1.0.3對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)1.0.3,將“防止”修改為“減少”。城市道路清掃保潔具有兩項(xiàng)功能:首先是從市容感觀上維護(hù)道路清潔容貌,清除道路上各種污染物,這是由清掃保潔的性質(zhì)決定的;其次是減少道路揚(yáng)塵污染,這是從大氣污染防治角度的要求。因道路清掃保潔無(wú)法去除全部道路塵土,因此無(wú)法“防止”道路揚(yáng)塵,但通過(guò)合理高效的道路清掃保潔作業(yè),可以有效“減少”道路塵土,從而“減少”道路揚(yáng)塵。1.0.4將原標(biāo)準(zhǔn)1.0.4寫入本標(biāo)準(zhǔn)4.0.1,原標(biāo)準(zhǔn)1.0.5調(diào)整為1.0.4。制定城市道路清掃保潔計(jì)劃及道路環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,是作業(yè)管理的要求,應(yīng)歸入作業(yè)要求部分內(nèi)容。應(yīng)盡量減少道路清掃保潔作業(yè)揚(yáng)塵以及燃油類機(jī)械作業(yè)設(shè)備的發(fā)動(dòng)機(jī)(尤其是雙發(fā)動(dòng)機(jī)型設(shè)備為作業(yè)部件提供動(dòng)力的副發(fā)動(dòng)機(jī))排放污染物造成的環(huán)境污染。1.0.5新增。對(duì)道路清掃保潔質(zhì)量及評(píng)價(jià)提出總體要求。1.0.6對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)1.0.6,無(wú)修改。2術(shù)語(yǔ)2.0.1城市道路cityroad,對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)2.0.1。根據(jù)現(xiàn)有情況修改擴(kuò)充了道路范圍,將原文“城市供車輛和行人通行的,具有一定技術(shù)條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。”改為“城市供車輛和行人通行的,具有一定技術(shù)條件的道路,包括廣場(chǎng)、步行街、橋梁、隧道等。”修改后的定義完善了特殊形態(tài)的道路,對(duì)道路定義更加全面準(zhǔn)確。刪除了“附屬設(shè)施”,因道路附屬設(shè)施種類繁多,權(quán)屬?gòu)?fù)雜,難以統(tǒng)一質(zhì)量要求及評(píng)價(jià)方法,因此不納入本標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。2.0.2道路清掃保潔作業(yè)roadsweepingandcleaningoperation,新增。對(duì)道路作業(yè)進(jìn)行整體定義,按照流程劃分為道路清掃作業(yè)和道路保潔作業(yè)兩類。2.0.3道路清掃作業(yè)roadsweepingoperation,對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)2.0.2。為避免定義分類混亂,刪掉了原條文中機(jī)械清掃和人工清掃的分類方式,改為從作業(yè)目的進(jìn)行分類。道路清掃目的是達(dá)到“全面”的道路清潔。2.0.4道路保潔作業(yè)roadcleaningoperation,對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)2.0.3。對(duì)應(yīng)2.0.3,從作業(yè)目的上進(jìn)行分類,道路保潔的目的是達(dá)到“持續(xù)”的道路清潔。增加了“道路清掃作業(yè)之后”的限定,強(qiáng)調(diào)了流程的先后。2.0.5機(jī)械作業(yè)mechanicaloperation,新增。按是否使用機(jī)動(dòng)車輛、設(shè)備劃分作業(yè)類型,并列舉了常見(jiàn)的作業(yè)方式。本條中列舉的作業(yè)方式是已經(jīng)得到較大范圍應(yīng)用的成熟作業(yè)方式,一些小范圍使用的、不成熟的新型作業(yè)設(shè)備、作業(yè)方式不在本標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。2.0.6人工作業(yè)manualoperation,新增。按是否使用機(jī)動(dòng)車輛、設(shè)備劃分作業(yè)類型,并列舉了常見(jiàn)的作業(yè)方式。2.0.7組合作業(yè)工藝combinationoperationprocessflow,新增。為達(dá)到更好的作業(yè)效果,應(yīng)采用多種機(jī)械車輛、設(shè)備及人工協(xié)同作業(yè)的清掃保潔作業(yè)方式,并通過(guò)組合作業(yè)工藝的形式對(duì)其流程進(jìn)行規(guī)范化。2.0.8機(jī)械掃路mechanicalsweeping,新增。為具體作業(yè)方式,特指使用掃路車(定義參考《掃路車》QC/T51-2006)的機(jī)械作業(yè)方式。2.0.9機(jī)械洗掃mechanicalwashing,新增。為具體作業(yè)方式,特指使用洗掃車(定義參考《洗掃車》QC/T957-2013)的機(jī)械作業(yè)方式,是近年來(lái)新出現(xiàn)并已經(jīng)在較大范圍內(nèi)成熟應(yīng)用的作業(yè)方式。2.0.10機(jī)械清洗沖刷mechanicalscouring,部分對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)2.0.4。原條文中“道路沖洗”是一種機(jī)械作業(yè)的形式,為理清術(shù)語(yǔ)脈絡(luò),避免歧義,將其修改為“機(jī)械清洗沖刷”,特指使用清洗車(定義參考《清洗車》QC/T750-2006)、洗掃車或?yàn)⑺嚕ǘx參考《灑水車》QC/T54-2006)采用一定水壓沖洗地面的作業(yè)方式。2.0.11機(jī)械灑水和噴霧mechanicalsprinkling,對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)2.0.5。依照一致性原則增加了使用車輛的限定,并增加了“防暑”的作業(yè)目的。2.0.12機(jī)械吸塵mechanicalvacuuming,新增。機(jī)械吸塵是一種能夠較好去除道路塵土的作業(yè)方式,適宜在干旱地區(qū)及結(jié)冰期作為機(jī)械洗掃的替代作業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)中的機(jī)械吸塵特指使用純吸式設(shè)備開(kāi)展的清掃保潔作業(yè)。2.0.13道路可見(jiàn)垃圾及污漬密度roadvisiblewasteanddirtdensity,對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)2.0.6,無(wú)修改。2.0.14路面塵土量roaddustmass,新增。本條術(shù)語(yǔ)是根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)需要設(shè)置的,定義明確。本定義指路面殘留的除可見(jiàn)垃圾外的塵土及雜質(zhì),可能包含塵土、細(xì)小沙粒、礫石、雜質(zhì)等。為了涵蓋可見(jiàn)垃圾之外路面上的其它所有污染物,所以未對(duì)粒徑進(jìn)行限定。2.0.15道路清潔度roadcleaningdegree,對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)2.0.7。依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)道路清潔度評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,保證標(biāo)準(zhǔn)一致性。2.0.16道路環(huán)境突發(fā)事件roadenvironmentalaccident,對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)2.0.8,無(wú)修改。3道路清掃保潔等級(jí)3.0.1對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)3.0.1。清掃保潔等級(jí)主要根據(jù)道路所在位置的政治性和公共性程度進(jìn)行劃分,不以道路功能類別作為劃分條件是因?yàn)榈缆饭δ茴悇e與清掃保潔質(zhì)量要求無(wú)必然關(guān)系??紤]到原標(biāo)準(zhǔn)劃分“二級(jí)”、“三級(jí)”重要性無(wú)明顯區(qū)別、劃分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分不明顯,將其合并變更為“二級(jí)”。原“四級(jí)”變更為“三級(jí)”。減少了道路清掃保潔等級(jí)更便于管理。修改了表3.0.1,將劃分條件列于劃分等級(jí)之前,并將“級(jí)別”修改為“劃分等級(jí)”,避免歧義。原“一級(jí)”中黨政機(jī)關(guān)前“重要”兩字無(wú)法明確定義,刪除以符合當(dāng)前要求。3.0.2新增。明確指出城市高架、立交橋、人行天橋、人行地下通道、隧道的清掃保潔等級(jí)應(yīng)與所連接道路清掃保潔等級(jí)保持一致,確保重要道路周邊區(qū)域道路清掃保潔作業(yè)水平一致。3.0.3新增。明確指出城市道路劃分等級(jí)后,各等級(jí)道路應(yīng)達(dá)到所屬等級(jí)清掃保潔作業(yè)及質(zhì)量要求,避免歧義。4道路清掃保潔作業(yè)要求4.0.1新增,部分對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)4.0.2,刪除了原標(biāo)準(zhǔn)“并防止揚(yáng)塵污染”的內(nèi)容。研究表明,不同作業(yè)方式對(duì)于路面上不同污染物的去除效果有明顯差異。污染物去除率試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)下表1。為達(dá)到良好的道路清掃保潔作業(yè)效果,應(yīng)采用多種機(jī)械、人工作業(yè)方式組合的作業(yè)工藝流程。由于全國(guó)各地氣候、道路、交通、作業(yè)設(shè)備、道路清潔度等情況差異較大,因此應(yīng)由各地區(qū)道路清掃保潔作業(yè)單位自行制定組合作業(yè)工藝及道路環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。為了達(dá)到更好的作業(yè)效果,應(yīng)貼合地區(qū)實(shí)際情況選用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備。減少揚(yáng)塵污染部分內(nèi)容已在1.0.3、1.0.4中提出,此處刪除避免重復(fù)。表1典型作業(yè)方式污染物去除效果作業(yè)設(shè)備輕拋垃圾去除率(%)顆粒垃圾去除率(%)道路塵土去除率(%)人工清掃10010018.3機(jī)械清洗沖刷————69.3機(jī)械掃路(純掃式掃路機(jī))969161.2機(jī)械掃路(吸掃式掃路機(jī))979374.2機(jī)械吸塵(大型設(shè)備)959289.1機(jī)械洗掃909394.94.0.2新增。推薦了基礎(chǔ)的組合作業(yè)工藝宜包含的作業(yè)內(nèi)容。根據(jù)對(duì)北京、天津、上海、濟(jì)南、太原、西安、成都、沈陽(yáng)、鄭州、廣州、廈門、深圳、佛山、青島、洛陽(yáng)、中衛(wèi)、朝陽(yáng)等城市的調(diào)研結(jié)果,機(jī)動(dòng)車道道路清掃作業(yè)中均已采用機(jī)械清洗沖刷配合機(jī)械洗掃的作業(yè)方式,機(jī)動(dòng)車道道路保潔作業(yè)均已采用機(jī)械掃路的作業(yè)方式。對(duì)其中部分城市路面塵土量進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),結(jié)果表明作業(yè)效果良好。在三級(jí)道路、非機(jī)動(dòng)車道及人行道范圍內(nèi),調(diào)研表明目前尚未大面積使用機(jī)械作業(yè),仍以人工清掃、人工撿拾、人工果皮箱清掏、人工果皮箱清潔為主。條文中道路清掃作業(yè)中未推薦使用機(jī)械掃路,道路保潔作業(yè)中未推薦使用機(jī)械洗掃,是根據(jù)這兩種作業(yè)形式的特點(diǎn)確定的。機(jī)械掃路可以較快速的去除可見(jiàn)垃圾,但對(duì)于道路塵土去除率較低,更適宜道路保潔作業(yè)。機(jī)械洗掃即可較好的去除可見(jiàn)垃圾,對(duì)于道路塵土去除率也較高,但作業(yè)速度慢,更適宜道路清掃作業(yè)。此外,作業(yè)內(nèi)容中未推薦使用機(jī)械灑水和噴霧,是因?yàn)闉⑺皣婌F不能起到去除路面污染物的作用,只能起到抑止道路揚(yáng)塵及防暑作用。根據(jù)研究,機(jī)械灑水抑塵的有效時(shí)間約為30min,機(jī)械噴霧抑塵有效時(shí)間約為10min,有效時(shí)間較短,且作業(yè)時(shí)還會(huì)影響道路交通。4.0.3新增。在干旱地區(qū),無(wú)法大面積使用機(jī)械洗掃、機(jī)械清洗沖刷,推薦使用機(jī)械吸塵配合機(jī)械掃路的作業(yè)方式,即節(jié)約用水又可取得較好的作業(yè)效果。4.0.4新增。提出了結(jié)冰期不能進(jìn)行用水作業(yè)時(shí)應(yīng)采用替代方式進(jìn)行作業(yè)的要求,以保證作業(yè)質(zhì)量不降低。推薦使用機(jī)械吸塵,其塵土去除率高于機(jī)械掃路。4.0.5對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)4.0.5后半部分和4.0.6。明確了結(jié)冰期涉及路面用水作業(yè)的項(xiàng)目和要求,并對(duì)其使用進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)定以避免作業(yè)后路面結(jié)冰情況的出現(xiàn)。將原條文中“可采用防凍液”修改為了“應(yīng)使用防凍的噴灑液”,避免防凍液的理解歧義。4.0.6新增。規(guī)定了道路清掃作業(yè)及道路保潔作業(yè)的作業(yè)時(shí)間。道路清掃作業(yè)是全面的清潔作業(yè),速度較慢,對(duì)道路交通及行人影響較大,應(yīng)避開(kāi)人流和車流高峰,推薦在凌晨進(jìn)行。對(duì)于道路交通狀況較好的地區(qū),也可選擇其它時(shí)間段進(jìn)行。道路保潔作業(yè)是保持性的清潔作業(yè),應(yīng)具有持續(xù)性,推薦在日間不間斷作業(yè),對(duì)于人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)充足的地區(qū),也可延長(zhǎng)持續(xù)作業(yè)時(shí)間。4.0.1至4.0.6是對(duì)道路清掃保潔作業(yè)的基本要求。4.0.7對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)4.0.10。在周邊后增加了“易污染的”作為補(bǔ)充,更直接的指出了需加強(qiáng)作業(yè)的區(qū)域特征。新增了建筑工地、綠化工地、道路工地等周邊易產(chǎn)生道路揚(yáng)塵的道路應(yīng)定期開(kāi)展機(jī)械灑水和噴霧作業(yè)的要求,以保持道路濕潤(rùn),抑制道路揚(yáng)塵。4.0.8對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)4.0.7。近年來(lái)推廣普及的機(jī)械洗掃作業(yè)會(huì)回收大量污水,調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在將機(jī)械洗掃回收的污水私自傾倒排水管網(wǎng)的情況,本條文增加了“回收的污水”的限定要求,道路清掃保潔的垃圾和回收的污水存放要求是本著最大限度減少環(huán)境污染和對(duì)公眾生活及交通的影響的原則而制定的具體規(guī)定。4.0.9對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)4.0.9。增加了應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)。4.0.10對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)4.0.8。增加了推薦雨后開(kāi)展機(jī)械洗掃作業(yè)的內(nèi)容。城市降雨可將漂浮于空氣中的顆粒物沉降到地面。對(duì)于沉降到地面的顆粒物,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理收集,避免其在地面干燥后被車輛、氣流擾動(dòng)形成揚(yáng)塵,再次污染空氣。城市降雨還可浸潤(rùn)軟化路面上積存的塵土,使其更容易清理。現(xiàn)有機(jī)械作業(yè)方式中,機(jī)械洗掃污染物去除率高,不受路面積水影響,適于雨后作業(yè)使用。4.0.11新增。該條文是對(duì)道路清掃保潔中機(jī)械作業(yè)的具體要求。道路清掃以達(dá)到全面路面潔凈為目的,試驗(yàn)表明,機(jī)械作業(yè)設(shè)備速度過(guò)快嚴(yán)重影響作業(yè)效果,無(wú)法起到全面有效清潔的作用。以機(jī)械洗掃為例:當(dāng)作業(yè)速度小于5km/h時(shí),其污染物去除率最高可達(dá)到97%;當(dāng)速度達(dá)到6km/h時(shí),其污染物去除率下降到90%左右;當(dāng)速度超過(guò)8km/h時(shí),其污染物去除率降低到80%左右,作業(yè)效果大大降低。道路保潔作業(yè)在日間進(jìn)行,作業(yè)速度過(guò)低對(duì)道路交通影響較大,但設(shè)備作業(yè)速度高于15km/h同樣會(huì)導(dǎo)致作業(yè)效果的明顯下降。4.0.12對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)4.0.5前半部分。水壓是對(duì)機(jī)械清洗沖刷噴水設(shè)備節(jié)水和作業(yè)效果的基本要求,機(jī)械清洗沖刷作業(yè)其作業(yè)目標(biāo)為使用較高壓力沖刷路面,將污染物盡量趕至道路兩側(cè)車道,方便后續(xù)作業(yè)設(shè)備更好的完成清掃,為達(dá)到較好的作業(yè)效果,應(yīng)符合《灑水車》QC/T54標(biāo)準(zhǔn)“≥300kPa”的規(guī)定。機(jī)械灑水作業(yè)不能清除路面污染物,只能作為夏季防暑降溫,以及嚴(yán)重污染路段臨時(shí)性抑塵手段,因機(jī)械灑水一般為日間作業(yè),為確保不對(duì)車輛、行人通行造成影響,應(yīng)采用較低的水壓,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)小于等于300kPa。本條文刪除了原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)頻次的要求,作業(yè)頻次各地區(qū)應(yīng)在組合作業(yè)工藝中具體規(guī)定。4.0.13對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)4.0.11。道路清掃保潔作業(yè)優(yōu)先采用再生水,是水資源再利用的要求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)道路作業(yè)使用再生水存在散發(fā)異味的問(wèn)題,本條文增加了再生水標(biāo)準(zhǔn)要求。4.0.14新增。道路抑塵劑通過(guò)固化路面塵土達(dá)到抑制道路揚(yáng)塵的目的,不能夠有效去除道路塵土,長(zhǎng)期使用而不清理,會(huì)導(dǎo)致路面發(fā)黃,嚴(yán)重影響觀感,不符合道路清掃保潔作業(yè)“維護(hù)道路清潔容貌”的總原則。冬季大量使用抑塵劑,在路面累積后濃度上升,有可能導(dǎo)致路面抗滑能力下降,造成交通事故。本標(biāo)準(zhǔn)不推薦大面積使用抑塵劑,對(duì)于道路塵土污染較嚴(yán)重的路面,為了在全面的道路清掃保潔作業(yè)前減少路面揚(yáng)塵污染,本條文規(guī)定可以使用抑塵劑,但是強(qiáng)調(diào)了抑塵劑使用期間也應(yīng)正常開(kāi)展日常道路清掃作業(yè)與道路保潔作業(yè),防止使用抑塵劑后不進(jìn)行清理,路面塵土長(zhǎng)時(shí)間累積影響道路容貌。4.0.7至4.0.14各條文是對(duì)道路清掃保潔作業(yè)過(guò)程中關(guān)鍵點(diǎn)的具體要求。4.0.15新增。近年來(lái)道路清掃保潔作業(yè)事故頻發(fā),與安全警示、安全防護(hù)不當(dāng)有一定關(guān)系,本條文對(duì)道路清掃保潔作業(yè)安全提出要求。道路清掃保潔作業(yè)車輛及設(shè)備輛應(yīng)配備如箭頭燈、頂燈、防撞標(biāo)志等明顯的安全警示燈具、標(biāo)志以保證作業(yè)時(shí)自身和其余車輛的交通安全。道路清掃保潔作業(yè)人員應(yīng)穿著警示服,并配備安全輔助工具(如錐筒等)。試驗(yàn)表明,部分劣質(zhì)警示服逆反射系數(shù)不足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值的50%,反光效果極差,無(wú)法起到警示作用,因此本條文提出警示服應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。5道路清掃保潔質(zhì)量要求5.0.1新增。明確指出道路清掃保潔質(zhì)量根據(jù)道路清潔度進(jìn)行百分制評(píng)價(jià),避免歧義。5.0.2對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)5.0.1。根據(jù)3.0.1道路清掃保潔等級(jí)劃分部分修改,將道路清潔度指標(biāo)要求相應(yīng)調(diào)整為三級(jí)。道路清潔度應(yīng)達(dá)到表3的指標(biāo)要求,各等級(jí)道路指標(biāo)要求(分值要求)只針對(duì)本等級(jí)道路,不同等級(jí)道路間因記分標(biāo)準(zhǔn)不同,不能直接利用道路清潔度分值比較作業(yè)質(zhì)量。本標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)相比,提高了各項(xiàng)評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),具體見(jiàn)6.2、6.3、6.4部分內(nèi)容。道路清潔度評(píng)價(jià)包括道路感觀質(zhì)量評(píng)價(jià)、道路可見(jiàn)垃圾及污漬密度檢測(cè)評(píng)價(jià)和路面塵土量檢測(cè)評(píng)價(jià),本條文要求各分項(xiàng)評(píng)價(jià)不能存在0分項(xiàng),即單項(xiàng)0分為不合格,防止出現(xiàn)極端情況。6道路清掃保潔質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)6.1一般要求該部分有較大修改,考慮到原標(biāo)準(zhǔn)中檢測(cè)手段操作性不強(qiáng),本部分在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上重新進(jìn)行了調(diào)整。6.1.1新增。規(guī)定了道路清掃保潔質(zhì)量評(píng)價(jià)檢查與檢測(cè)工作的時(shí)間。日間進(jìn)行檢查與檢測(cè)工作,既有利于得到更加準(zhǔn)確的檢查與檢測(cè)結(jié)果,又有利于保障檢查與檢測(cè)人員作業(yè)安全。檢查與檢測(cè)工作包括車行道,且過(guò)程耗時(shí)較長(zhǎng),會(huì)對(duì)道路交通造成影響,應(yīng)避開(kāi)人流及車流高峰時(shí)段。本條文未規(guī)定具體質(zhì)量評(píng)價(jià)檢查與檢測(cè)工作時(shí)間段,其原因在于:(1)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求日間應(yīng)進(jìn)行道路保潔作業(yè),保證路面持續(xù)清潔,不應(yīng)因檢查和檢測(cè)時(shí)間段不同而出現(xiàn)較大差異;(2)調(diào)研表明,大部分地區(qū)24h大氣降塵量不足1g/m2,對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)影響極?。唬?)規(guī)定質(zhì)量評(píng)價(jià)檢查與檢測(cè)工作時(shí)間段將極大降低檢查與檢測(cè)工作準(zhǔn)確性及可操作性。6.1.2新增。規(guī)定了道路清掃保潔質(zhì)量評(píng)價(jià)道路選取的要求。由于各地區(qū)道路、交通、設(shè)備情況差異較大,質(zhì)量評(píng)價(jià)單位應(yīng)自行合理選取被評(píng)價(jià)道路。選取宜采取隨機(jī)與重點(diǎn)相結(jié)合的方式,做到覆蓋全面、重點(diǎn)突出。選取宜包含各清掃保潔等級(jí)道路,擴(kuò)大評(píng)價(jià)覆蓋面。同時(shí),為了保證檢查結(jié)果的代表性,本條規(guī)定了一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)道路全年抽取比例。6.1.3對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)6.1.1,規(guī)定了質(zhì)量評(píng)價(jià)檢查與檢測(cè)工作的人員組成,并規(guī)定了檢測(cè)設(shè)備須滿足6.4.1、6.4.2的要求,以保證結(jié)果的客觀公正。6.1.4對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)6.1.3。規(guī)定了質(zhì)量評(píng)價(jià)檢查與檢測(cè)工作的環(huán)境條件,以保證結(jié)果的客觀公正。原標(biāo)準(zhǔn)中“降水3d以后”條件限定對(duì)實(shí)際操作影響很大,根據(jù)調(diào)查南方城市雨季很難找到具備評(píng)價(jià)條件的時(shí)間,將此條件刪除。路面“較干燥”無(wú)法具體定義,修改為路面“干燥”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,部分南方城市平均濕度達(dá)70%左右,將濕度要求由小于等于60%修改為小于等于80%,試驗(yàn)表明,濕度增加到80%時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響可以忽略不計(jì)。6.1.5新增加,質(zhì)量評(píng)價(jià)檢查與檢測(cè)工作人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)交通事故風(fēng)險(xiǎn)極大,從保證人員安全角度提出要求。6.2感觀質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)6.2.1對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)6.2.1、6.2.2。將原標(biāo)準(zhǔn)條目合并為統(tǒng)一評(píng)價(jià)步驟。本部分修改較大,無(wú)法一一對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。步驟a)明確了檢查范圍,細(xì)化了路段要求,完善可操作性。為進(jìn)一步規(guī)范檢查流程,將車行道與人行道感官質(zhì)量檢查分開(kāi)。車行道總共分為四個(gè)檢查項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)道路感觀質(zhì)量,因車行道一般不設(shè)置垃圾箱,因此未設(shè)置路邊垃圾箱的檢查項(xiàng)目。檢查人員按各項(xiàng)目符合質(zhì)量要求的程度作評(píng)價(jià),符合程度高的分值高。為了減少不同檢查人員對(duì)相同道路打分出現(xiàn)過(guò)大偏差,將原標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的10分制評(píng)價(jià)改為5分制評(píng)價(jià),并明確了不同分值對(duì)應(yīng)的符合程度。其中整體感觀對(duì)象是與道路作業(yè)直接相關(guān)的路面,一般不含其它市容方面的內(nèi)容。步驟b)試驗(yàn)測(cè)試中發(fā)現(xiàn)部分路段道路兩側(cè)感官質(zhì)量差距較大,為了提高評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性,增加了“在被檢查道路反方向一側(cè)重復(fù)本條a)步驟”的內(nèi)容。步驟c)將原標(biāo)準(zhǔn)表6.2.2中需要計(jì)算平均分的表述用公式表達(dá),符合一致性原則。計(jì)算分為兩步,首先將各檢查人員對(duì)被檢查路段正、反方向各項(xiàng)感官評(píng)價(jià)項(xiàng)目打分進(jìn)行平均;然后將各項(xiàng)感官評(píng)價(jià)項(xiàng)目平均分乘以其權(quán)重系數(shù),得到車行道感官質(zhì)量評(píng)價(jià)分值,該分值為100分制。各項(xiàng)目權(quán)重值是根據(jù)實(shí)踐探索規(guī)律和專家評(píng)議結(jié)果綜合確定的。計(jì)算保留1位小數(shù)的精確度可以滿足評(píng)價(jià)與可比性要求。步驟d)至步驟f)比照車行道感官評(píng)價(jià)方法,制定人行道感官評(píng)價(jià)方法。人行道總共分為四個(gè)檢查項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)道路感觀質(zhì)量,因人行道一般不設(shè)置排水篦,因此未設(shè)置排水篦的檢查項(xiàng)目。通過(guò)兩部計(jì)算得到人行道感官質(zhì)量評(píng)價(jià)分值。步驟g)將車行道感官質(zhì)量評(píng)價(jià)分值及人行道感官質(zhì)量評(píng)價(jià)分值分別乘以權(quán)重,得到被檢查道路感官質(zhì)量評(píng)價(jià)分值,該分值為100分制。車行道與人行道重要程度相當(dāng),權(quán)重值均為0.5。步驟h)計(jì)算結(jié)果記錄,數(shù)據(jù)記錄表格根據(jù)內(nèi)容重新設(shè)計(jì)。6.3 道路可見(jiàn)垃圾及污漬密度檢測(cè)評(píng)價(jià)6.3.1對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)6.3.1、6.3.3。步驟a)對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)6.3.1??梢?jiàn)垃圾及污漬密度是影響道路清潔容貌的重要因素,因此“影響清潔容貌”是確認(rèn)可見(jiàn)垃圾污漬的原則。該條目增加了細(xì)則說(shuō)明,確定了可見(jiàn)垃圾及污漬密度檢查范圍,觀測(cè)面積確定方法,明確了人行道的檢查范圍??梢?jiàn)垃圾及污漬密度統(tǒng)一觀測(cè)面積為500m2±50m2,對(duì)應(yīng)了密度的概念,同時(shí)提高了不同寬度道路間檢測(cè)結(jié)果的可比性。觀測(cè)面積以選擇的車道、人行道寬度乘以觀測(cè)路段長(zhǎng)度計(jì)算得出,提高了可操作性。車行道單條車道寬度及人行道寬度可通過(guò)卷尺測(cè)量得到,觀測(cè)長(zhǎng)度可以使用GPS確定,從而可確保觀測(cè)面積在一定范圍內(nèi),保證了檢測(cè)的一致性與公平性。設(shè)定±50m2的面積誤差范圍可提高檢測(cè)可操作性。目前使用差分算法的GPS設(shè)備精度誤差為3~5米,一般單條車行道或人行道寬度不超過(guò)10m,±50m2的面積誤差范圍可以達(dá)到。根據(jù)調(diào)查,車行道中可見(jiàn)垃圾多集中于道路兩側(cè),車行道路段可見(jiàn)垃圾及污漬密度檢查時(shí)應(yīng)選擇靠近人行道一側(cè)的車行道檢查更為合理。車行道路緣石和人行道樹穴、花壇、車站等位置是垃圾存在的主要位置,也是環(huán)衛(wèi)清掃保潔的范圍,檢查時(shí)應(yīng)包含這些特定區(qū)域。原標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定單獨(dú)紙塑等垃圾以小于等于0.1m2為1“個(gè)”,單獨(dú)污漬以小于等于1m2為1“處”。試驗(yàn)測(cè)試中發(fā)現(xiàn),存在大量成片的小塊垃圾,如成片的瓜果皮、連續(xù)在同一位置丟棄的煙頭等,如按照原標(biāo)準(zhǔn)計(jì)數(shù),則計(jì)數(shù)值偏大,對(duì)于作業(yè)人員要求也過(guò)于苛刻,因此改為“以小于等于0.25m2為1“個(gè)””。同時(shí),原標(biāo)準(zhǔn)未明確指出大于上述面積時(shí)的計(jì)數(shù)處理方式。本標(biāo)準(zhǔn)新增了“大于0.25m2的按照倍數(shù)累進(jìn)計(jì)數(shù)”及“大于1m2的按照倍數(shù)累進(jìn)計(jì)數(shù)”的要求,提高標(biāo)準(zhǔn)可操作性。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,結(jié)合對(duì)清潔容貌的影響程度,給出了植物落葉、落花、落果在檢查時(shí)的處理建議:落葉季節(jié),雨季易產(chǎn)生大面積落葉、落花,新的落葉、落花顏色鮮亮形狀完整,或可作為景觀存在,可不納入可見(jiàn)垃圾檢查范疇內(nèi);存留時(shí)間較長(zhǎng)的落葉、落花,已經(jīng)出現(xiàn)腐爛、干枯、破碎等情況,影響道路清潔感官效果,則在檢查時(shí)宜納入可見(jiàn)垃圾檢查范疇內(nèi)。同時(shí)因路面油漬等清除困難,雖然經(jīng)過(guò)清掃保潔作業(yè),但一般仍留有印記,如計(jì)為污漬,對(duì)于作業(yè)人員過(guò)于苛刻,因此本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“陳舊性污漬不計(jì)為污漬”。步驟b),對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)6.3.1第2條??紤]到存在被檢測(cè)路段實(shí)際長(zhǎng)度較短的情況,將原標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)重復(fù)次數(shù)下調(diào)為1~4段,并提出根據(jù)實(shí)際道路長(zhǎng)度靈活處理的要求,既保證檢測(cè)至少2段不同路段,又在保證檢測(cè)客觀性的同時(shí)兼顧了可操作性。步驟c)步驟d)對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)6.3.1第3條和6.3.3記錄表格1。檢測(cè)可見(jiàn)垃圾及污漬個(gè)(處)數(shù)設(shè)置有上限值與下限值,超出上限值認(rèn)為路面可見(jiàn)垃圾及污漬過(guò)多,污染嚴(yán)重,計(jì)為0分;低于下限值認(rèn)為路面可見(jiàn)垃圾及污漬清理較好,計(jì)為100分??梢?jiàn)垃圾及污漬個(gè)(處)數(shù)上限值和下限值是基于實(shí)踐探索規(guī)律和專家評(píng)議結(jié)果綜合確定的,為了體現(xiàn)不同清掃保潔等級(jí)道路作業(yè)質(zhì)量要求不同,一級(jí)道路車行道上限值為40處,下限值為5處,人行道上限值為50處,下限值為10處;二級(jí)道路車行道上限值為50處,下限值為5處,人行道上限值為60處,下限值為10處;三級(jí)道路車行道上限值為60處,下限值為5處,人行道上限值為70處,下限值為10處。為了細(xì)化結(jié)果分值差距,將原標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)照分值表改為線性計(jì)算公式,較原標(biāo)準(zhǔn)更為合理。為了體現(xiàn)車行道和人行道的不同,步驟c)將車行道單獨(dú)總結(jié)為一公式,步驟d)將人行道單獨(dú)總結(jié)為一公式。步驟e)對(duì)應(yīng)原標(biāo)準(zhǔn)6.3.3記錄表格1中平均分計(jì)算。步驟f)計(jì)算結(jié)果記錄,數(shù)據(jù)記錄表格根據(jù)內(nèi)容重新設(shè)計(jì)。6.4路面塵土量檢測(cè)評(píng)價(jià) 本部分全部為新增內(nèi)容。6.4.1規(guī)定了路面塵土量采集設(shè)備。路面塵土量檢測(cè)的準(zhǔn)確性取決于能否將路面塵土全部收集。為提高收集效率,應(yīng)用干式吸塵原理采樣。對(duì)于道路清掃保潔機(jī)械作業(yè)設(shè)備專業(yè)性能長(zhǎng)期檢測(cè)結(jié)果顯示,目前機(jī)械洗掃設(shè)備能夠達(dá)到的最大污染物去除率為97%,為了能夠?qū)ζ渥鳂I(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),路面塵土量采集設(shè)備吸凈率應(yīng)達(dá)到98%以上。經(jīng)過(guò)測(cè)試,吸塵設(shè)備功率和負(fù)壓值大于6.4.1中規(guī)定才可保證采集吸凈率穩(wěn)定的達(dá)到98%以上。路面塵土量應(yīng)收集到集塵袋內(nèi)便于后續(xù)稱重,集塵袋應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。6.4.2規(guī)定了路面塵土量稱量設(shè)備。為保證計(jì)算精度同時(shí)減少操作難度,稱量結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后1位。多個(gè)城市調(diào)研數(shù)據(jù)表明,路面塵土量極少超過(guò)300g/m2,單個(gè)集塵袋重量一般不超過(guò)100g/m2,稱量設(shè)備量程大于500g即可。6.4.3規(guī)定了采樣點(diǎn)要求。采樣點(diǎn)的設(shè)置方法充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)外道路路面塵土量的取樣方法,并結(jié)合實(shí)際可操作性進(jìn)行設(shè)定。條款中提出了選取采樣點(diǎn)的幾個(gè)關(guān)鍵控制因素,包括:車行道內(nèi)檢測(cè):人行道目前主要采用人工清掃,塵土去除率低且工人勞動(dòng)強(qiáng)度大,同時(shí)步道鋪設(shè)地磚的形式(例如鋪設(shè)透水磚)對(duì)塵土量影響極大,因此不宜開(kāi)展路面塵土量檢測(cè);車行道內(nèi)可實(shí)施機(jī)械清掃作業(yè),塵土去除率遠(yuǎn)高于人工作業(yè),工人勞動(dòng)強(qiáng)度低,路面材質(zhì)較一致,可以開(kāi)展路面塵土量檢測(cè);采樣區(qū)域距離路緣石距離:距離路緣石寬為0.7m~1.2m之間,沿車流方向的條形區(qū)域內(nèi)。研究表明,路面塵土量在垂直于車流方向的截面上呈“凹”形分布,越靠近兩側(cè)污染量越大,其原因在于:(1)其它車道車流高速行駛時(shí)將污染物帶入最外車側(cè)車行道,最外側(cè)車行道車速較低,污染物逐漸在近路緣石區(qū)域內(nèi)滯留;(2)近路緣石區(qū)域內(nèi)距離路邊綠化帶、樹坑等較近,容易受到綠化土壤污染;(3)其他區(qū)域污染物在自然風(fēng)作用下,在路緣石區(qū)域滯留。因此,在靠近路緣石位置采樣,更能夠反映路面污染程度。但是,不能選取緊貼路緣石沿車流方向的條形區(qū)域取樣,其原因在于:道路緊貼路緣石區(qū)域內(nèi)有瀝青、路邊磚、雨水篦子、車道標(biāo)志線等多種路面材質(zhì),研究表明,路面材質(zhì)不同對(duì)路面塵土量影響極大,使檢測(cè)結(jié)果失去可比性。經(jīng)實(shí)地測(cè)量,各類具有路邊磚、雨水篦子及車道標(biāo)志線的道路,在最外側(cè)車道距離路緣石0.7m~1.2m的帶狀路面區(qū)域內(nèi),路面材質(zhì)均為瀝青,構(gòu)造相同,對(duì)采樣影響較小。在該區(qū)域采樣即在靠近路緣石范圍內(nèi),同時(shí)路面材質(zhì)一致,檢測(cè)結(jié)果代表性及可比性均較好。至少3采樣點(diǎn):選定路段內(nèi)至少選取3個(gè)采樣點(diǎn),可保證至少3個(gè)樣本以避免個(gè)別采樣區(qū)域數(shù)值較大造成的結(jié)果偏差,保證檢測(cè)客觀性的同時(shí)兼考慮了不同城市道路環(huán)境下作業(yè)的時(shí)效性,檢測(cè)采樣點(diǎn)數(shù)可以根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。單個(gè)采樣點(diǎn)尺寸:規(guī)定單個(gè)采樣點(diǎn)的面積S≥0.09m2,降低檢測(cè)時(shí)路面偶然因素對(duì)結(jié)果數(shù)據(jù)的影響,同時(shí)又可減少檢測(cè)時(shí)間,提高檢測(cè)效率。采樣點(diǎn)間的間隔:較短的城市道路長(zhǎng)度僅有幾百米,采樣時(shí)考慮到行人安全、檢測(cè)人員與設(shè)備的安全、道路條件(公交車站、路邊停車、路口)等,被測(cè)路段可供采樣的長(zhǎng)度較短,采樣點(diǎn)間隔不宜過(guò)大。另一方面,為了保證采樣點(diǎn)能覆蓋路段的較大范圍,避免多個(gè)采樣點(diǎn)受同一偶然因素影響,采樣點(diǎn)間隔不宜過(guò)小。綜合調(diào)查及試驗(yàn)驗(yàn)證情況,采樣間距設(shè)置為大于等于
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