工廠廠房實(shí)施方案

蓮花街道辦事處工業(yè)園區(qū)原則化廠房建設(shè)實(shí)行方案

(草)作者：佚名文章來(lái)源：本站原創(chuàng)更新時(shí)間：-1-25:20:41蓮花街道辦事處工業(yè)園區(qū)原則化廠房建設(shè)實(shí)施方案(草)

一、基本狀況

蓮花街道辦事處位于西峽縣城東北角，轄區(qū)面積5平方公里，下轄蓮花、新興兩個(gè)小區(qū)居委會(huì)，13個(gè)居民小組，轄區(qū)人口17000人，其中：直管居民726戶，2949人。

近幾年來(lái)，在縣委縣政府的對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“開(kāi)放發(fā)展、科學(xué)管理、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”這條主線，瞄準(zhǔn)“建設(shè)富裕、文明、友好新小區(qū)”這個(gè)目的，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、都市建設(shè)與管理、小區(qū)服務(wù)”三個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，使轄區(qū)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目建設(shè)有了較大發(fā)展。

二、目的意義

園區(qū)既是生產(chǎn)力、也是競(jìng)爭(zhēng)力。她能以資源、骨干企業(yè)、品牌為主題作為載體，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚，促使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)匯集，企業(yè)向園區(qū)匯集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈接方向發(fā)展。蓮花街道辦事處將“以項(xiàng)目為支撐興工、以市場(chǎng)為龍頭活貿(mào)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，依托自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期不懈地抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在園區(qū)建設(shè)方面推出原則化廠房建設(shè)，“筑巢引鳳”減少項(xiàng)目的前期投入，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，將更有助于新上項(xiàng)目的迅速投產(chǎn)見(jiàn)效，為投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

同步，創(chuàng)立蓮花工業(yè)園區(qū)，建設(shè)原則化廠房工程，是貫徹今年全縣重點(diǎn)工作的一件大事；是貫徹國(guó)家宏觀政策，實(shí)行集約用地，發(fā)展工業(yè)用地上“規(guī)?！钡拇笫?；是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展城區(qū)民營(yíng)工業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)的需要；是拉大都市框架，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，加緊都市發(fā)展的需要；是集聚實(shí)力，加緊蓮花街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)攬園區(qū)原則化廠房建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定，立足當(dāng)?shù)刈匀环A賦，走特色化、專業(yè)化之路，形成一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)群。同步遵照“既要金山銀山，更要綠水青山”的方針，打造精品園區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。

以產(chǎn)業(yè)集群提高園區(qū)原則化廠房建設(shè)水平。一要按照“找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向、對(duì)接梯度轉(zhuǎn)移、把握發(fā)展趨勢(shì)、突出招商重點(diǎn)”的規(guī)定，深入完善和提高原則化廠房建設(shè)質(zhì)量。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及與大型骨干企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)，不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三要突出園區(qū)配套建設(shè)，包括水、電、路、綠化等設(shè)施。四要按照做大做強(qiáng)一批布局集中、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的工業(yè)園區(qū)，形成“產(chǎn)業(yè)鎖定”效應(yīng)，增強(qiáng)“投資磁吸”效應(yīng)。

以技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變園區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。著力引進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目選擇上重點(diǎn)扶持和發(fā)展勞動(dòng)密集型、環(huán)境保護(hù)型、高附加值型以及低耗能與效益型產(chǎn)業(yè)。

四、園區(qū)位置

該園區(qū)位置在蓮花小區(qū)水電路(規(guī)劃新道路)以南，衛(wèi)校路以東，工業(yè)路以西，古城路（正在建設(shè)）東西兩側(cè)。面積240余畝，含道路30余畝和正在籌建的恒垣混凝土有限企業(yè)、南陽(yáng)海成耐材企業(yè)及村組預(yù)留地在內(nèi)約40畝，再把泰祥企業(yè)、昌鑫柴、汽油銷售有限企業(yè)連接起來(lái)，形成規(guī)模較大的蓮花工業(yè)園區(qū)。

五、建設(shè)規(guī)模

該園區(qū)擬建原則化廠房15座，按照不一樣行業(yè)工藝規(guī)定，采用大開(kāi)間不一樣跨度的通用原則房設(shè)計(jì)方案，建筑面積3.3萬(wàn)平方米，在廠房區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃布局道路、水路、綠化等區(qū)向設(shè)施，廠房建成后可進(jìn)入規(guī)模企業(yè)15家以上。

六、建設(shè)內(nèi)容

該項(xiàng)目需征地200畝，其中道路占地35畝，廠房建設(shè)150畝，廠區(qū)道路綠化帶、生活區(qū)面積10畝，辦公設(shè)施占地5畝，以及圍墻、路面（場(chǎng)）硬化、門(mén)衛(wèi)房、廁所等。

七、投產(chǎn)預(yù)算

該項(xiàng)目總投資約4590萬(wàn)元。其中，征地200畝、1200萬(wàn)元，道路建設(shè)35畝、170萬(wàn)元，拆遷賠償及安頓費(fèi)1200萬(wàn)元（不含宅基地），三通一平370萬(wàn)元，廠房3.3萬(wàn)平方米、1650萬(wàn)元，水、電等設(shè)施260萬(wàn)元。

八、資金來(lái)源

1、發(fā)動(dòng)辦事處干部職工集資入股，以籌措方式參與分紅，少則1萬(wàn)，多則不限。

2、對(duì)入園企業(yè)投資到達(dá)1000萬(wàn)元以上的可預(yù)交50%建設(shè)基金。

3、拆遷戶宅基地由辦事處申請(qǐng)縣政府予以劃拔、兌付土地使用費(fèi)用。

4、申請(qǐng)縣政府將入園企業(yè)應(yīng)交的道路建設(shè)配套費(fèi)，拔付給辦事處，由辦事處支配，用于園區(qū)廠房建設(shè)。

5、園區(qū)被占用的土地可由縣政府劃拔來(lái)彌補(bǔ)資金局限性。

6、區(qū)外道路如水電路等納入縣都市建設(shè)總體規(guī)劃，由都市建設(shè)投資以減少投資額度。

7、采用招商引資措施，可劃拔一部分土地歸屬投資商，由投資商投資建設(shè)。

8、實(shí)行滾雪球形式。用先期竣工廠房出租收入二次投入后期建設(shè)，以緩和資金局限性壓力。

9、土地占用稅、契稅、出讓金爭(zhēng)取留辦事處，用于園區(qū)開(kāi)發(fā)。

九、建設(shè)工期

由于該園區(qū)占地面積大，建設(shè)項(xiàng)目多，資金投入大。工程從設(shè)計(jì)到竣工有諸多復(fù)雜過(guò)程，波及政策性強(qiáng)。因此，計(jì)劃用近三年時(shí)間將蓮花工業(yè)園區(qū)所有建成。采用統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一施工，詳細(xì)實(shí)行措施是：4月底拿出初步方案，5月中旬聘任有資質(zhì)單位的有關(guān)專家對(duì)園區(qū)原則化廠房建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)做出效果圖。同步，進(jìn)入征地工作，爭(zhēng)取6月底完畢征地及拆遷安頓等工作。到8月底完畢土地平整，10月底初具雛型。開(kāi)始進(jìn)入工程建設(shè)。建設(shè)一種廠區(qū)，出租一種廠區(qū)，不使廠房閑置，導(dǎo)致?lián)]霍。

十、效益分析

該園區(qū)設(shè)計(jì)原則化廠房15座，每座建筑面積4000平方米，（按兩層計(jì)算）總建筑面積可達(dá)6.6萬(wàn)平方米，按出租價(jià)每平方米每月10元計(jì)算，年效益為792萬(wàn)元，5—6年可收回投資成本。

蓮花街道辦事處工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部

4月24日重慶市特色工業(yè)園區(qū)原則廠房建設(shè)實(shí)行意見(jiàn)解讀更新日期：-07-11來(lái)源：網(wǎng)上搜集原出處：網(wǎng)上人氣：13重慶市特色工業(yè)園區(qū)原則廠房建設(shè)實(shí)行意見(jiàn)解讀

一、修建原則廠房對(duì)開(kāi)發(fā)商的規(guī)定

規(guī)定開(kāi)發(fā)商必須具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)四級(jí)以上資質(zhì)。

二、原則廠房可不可以自用

可以，但有限制?！白杂谩敝搁_(kāi)發(fā)商投資興辦的工業(yè)性項(xiàng)目使用原則廠房，不包括對(duì)外出租。開(kāi)發(fā)商自用部分不得超過(guò)原則廠房項(xiàng)目建筑面積的30%，這就規(guī)定對(duì)外出租和發(fā)售合計(jì)不得少于70%。

三、工業(yè)園區(qū)之外修建的原則廠房能否享有政策

不能。規(guī)定項(xiàng)目選址在市政府、市特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室同意的特色工業(yè)園區(qū)或開(kāi)展前期工作的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。

四、0平方米的原則廠房能否享有政策

不能，政策規(guī)定一種原則廠房項(xiàng)目建筑規(guī)模原則上不低于5萬(wàn)平方米。

五、原則廠房項(xiàng)目有哪些規(guī)劃指標(biāo)規(guī)定

重要有容積率、綠化率、建筑密度、配套設(shè)施用地占比，詳細(xì)規(guī)定是容積率規(guī)定高限不超過(guò)3.0，低限在“一圈”內(nèi)主城區(qū)不低于1.2，“兩翼”區(qū)縣（自治縣）不低于0.8，其他區(qū)縣不低于1.0；綠化率不超過(guò)30%；建筑密度不低于45%；生活配套設(shè)施用地不超過(guò)項(xiàng)目占地的7%。

六、原則廠房銷售有無(wú)限制

有限制。政府予以原則廠房項(xiàng)目大量的優(yōu)惠政策，目的是在保證短缺的土地資源“節(jié)省集約”運(yùn)用的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展，政策性非常強(qiáng)。因此，政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“銷售限價(jià)制”，規(guī)定開(kāi)發(fā)商在運(yùn)作原則廠房項(xiàng)目時(shí)單獨(dú)核算，最高銷售價(jià)格控制在稅前利潤(rùn)不超過(guò)銷售收入的10%，核算時(shí)政策性減免、返還和獎(jiǎng)勵(lì)不納入銷售收入范圍，綜合成本由市園區(qū)辦指定的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)核算。

七、原則廠房項(xiàng)目能否享有西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策

能。由于原則廠房項(xiàng)目具有通用性、配套性、集約性和節(jié)能省地的特性，服務(wù)對(duì)象重要是中小企業(yè)，與國(guó)家目前產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的方向一致。

八、原則廠房項(xiàng)目享有西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策怎樣辦理

第一步、項(xiàng)目在發(fā)改委辦理投資立案時(shí)要明確“原則廠房項(xiàng)目”。第二步、項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行時(shí)要到市經(jīng)委投資處辦理“工業(yè)節(jié)能省地型建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”或“中小型工業(yè)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目”確認(rèn)。第三步、到市國(guó)稅局所得稅處辦理“原則廠房項(xiàng)目登記”。

九、原則廠房項(xiàng)目怎樣確認(rèn)，應(yīng)注意哪些問(wèn)題

原則廠房項(xiàng)目確認(rèn)分“初步確認(rèn)”和“確認(rèn)”。在市發(fā)改委投資立案前，計(jì)劃開(kāi)發(fā)原則廠房的投資商應(yīng)先征得項(xiàng)目所在園區(qū)管委會(huì)的同意，再由園區(qū)管委會(huì)向市園區(qū)辦提出“初步確認(rèn)”申請(qǐng)。這個(gè)環(huán)節(jié)需注意：項(xiàng)目初步確認(rèn)申請(qǐng)應(yīng)提供《項(xiàng)目可行性論證匯報(bào)》，闡明項(xiàng)目計(jì)劃投資總額、占地面積、總建筑面積、容積率、建筑密度、綠化率、生活配套設(shè)施用地面積、市場(chǎng)定位產(chǎn)業(yè)、銷售限價(jià)等；在項(xiàng)目主體工程完畢30%后，項(xiàng)目可以辦理正式“確認(rèn)”。在這個(gè)環(huán)節(jié)要注意，確認(rèn)申請(qǐng)仍由園區(qū)管委會(huì)提出，《確認(rèn)申請(qǐng)》中應(yīng)標(biāo)明“投資總額、占地面積、總建筑面積、容積率、建筑密度、綠化率、生活配套設(shè)施用地面積、市場(chǎng)定位產(chǎn)業(yè)、銷售限價(jià)”等指標(biāo)數(shù)據(jù)，并提供權(quán)威的證明資料。

十、原則廠房確認(rèn)需提供那些資料

應(yīng)提供經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、消防等法定職能部門(mén)審批并簽章的《建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》、《新建工程施工圖》、《建設(shè)工程施工許可證》和《成本核算闡明》、《產(chǎn)業(yè)定位闡明》等資料。

十一、原則廠房項(xiàng)目土地獲取的方式

第一種方式：城鎮(zhèn)建設(shè)用地公開(kāi)“招拍掛”出讓，第二種方式：農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)集中。由于此后一段時(shí)期本市符合《重慶土地運(yùn)用總體規(guī)劃》和《重慶城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的新增城鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)用地滿足不了工業(yè)發(fā)展的需要，因此鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)集中農(nóng)村建設(shè)用地建設(shè)原則廠房。第二種方式是第一種方式的有益補(bǔ)充。

十二、分期建設(shè)的原則廠房項(xiàng)目能否“建設(shè)手續(xù)一次辦理，分期建設(shè)”

能?！敖y(tǒng)一規(guī)劃、一次報(bào)件、分期建設(shè)”的項(xiàng)目前后期工程動(dòng)工時(shí)間間隔作了放寬，突破了國(guó)家規(guī)定的六個(gè)月，但并不是無(wú)限，仍有時(shí)間限制，后期建設(shè)用地閑置時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的兩年，否則予以免費(fèi)收回。

十三、原則廠房項(xiàng)目能否預(yù)售

能。原則廠房項(xiàng)目在正式確認(rèn)前、地面工程實(shí)行前可實(shí)行預(yù)售，但實(shí)際銷售價(jià)格不得高于《原則廠房建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》明確的銷售限價(jià)。詳細(xì)由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)為各位開(kāi)發(fā)商提供服務(wù)。

十四、原則廠房項(xiàng)目能否如商品房同樣為不一樣客戶分戶辦證

能。辦理了《原則廠房建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》的項(xiàng)目可以根據(jù)入駐企業(yè)規(guī)定分戶辦理房地產(chǎn)權(quán)證。

十五、銀行能否為原則廠房項(xiàng)目提供按揭服務(wù)

能。前提是完善預(yù)售手續(xù)，與商品房的狀況同樣。

十六、對(duì)原則廠房項(xiàng)目入駐企業(yè)有無(wú)限制

有，規(guī)定入駐原則廠房的重要是工業(yè)性企業(yè)，并且限定為所在園區(qū)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其輔助產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)原則廠房對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的輔助性。

十七、原則廠房項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理環(huán)節(jié)有哪些稅費(fèi)減免政策

重要是人防費(fèi)、都市建設(shè)配套費(fèi)，其中人防費(fèi)實(shí)行先緩后免，都市建設(shè)配套費(fèi)實(shí)行先征后返。但并不是原則廠房項(xiàng)目波及的所有建筑都享有稅費(fèi)減免政策，而是限定為工業(yè)廠房及輔助用房。

十八、原則廠房項(xiàng)目辦理土地或房屋產(chǎn)權(quán)初始登記有哪些稅費(fèi)減免政策

在辦理土地或房屋產(chǎn)權(quán)初始登記環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)商（賣(mài)方）應(yīng)繳納的土地契稅等予以免征。當(dāng)然范圍為《原則廠房建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》明確的工業(yè)廠房及輔助用房。

十九、原則廠房項(xiàng)目發(fā)售有哪些稅費(fèi)減免政策

對(duì)工業(yè)廠房及其輔助用房，在開(kāi)發(fā)商第一次發(fā)售交易環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)商（賣(mài)方）和入駐企業(yè)（買(mǎi)方）應(yīng)繳納的轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)和交易契稅等予以免征。

二十、入駐企業(yè)再發(fā)售原則廠房有哪些稅費(fèi)減免政策

無(wú)優(yōu)惠政策。

二十一、開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)原則廠房項(xiàng)目有無(wú)營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅方面的優(yōu)惠政策

《原則廠房建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》明確的工業(yè)廠房及輔助用房，開(kāi)發(fā)商第一次發(fā)售交易時(shí)繳納的營(yíng)業(yè)稅，由市、區(qū)縣（自治縣）財(cái)政當(dāng)月全額返還；開(kāi)發(fā)商出租收益應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅，由市、區(qū)縣（自治縣）財(cái)政當(dāng)年全額返還。項(xiàng)目用地波及的土地增值稅，予以全額返還。

二十二、政策對(duì)開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)原則廠房哪些行為予以嚴(yán)禁

重要有如下行為：開(kāi)發(fā)業(yè)主獲得《原則廠房建設(shè)項(xiàng)目初步確認(rèn)書(shū)》后一年期滿未動(dòng)工和動(dòng)工后兩年期滿未竣工；項(xiàng)目建成后達(dá)不到原則廠房認(rèn)定的基本規(guī)定；銷售