開題報(bào)告范本

華南師范大學(xué)增城學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題匯報(bào)系別會(huì)計(jì)系專業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)生姓名周泳儀學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師孫淑玲題目淺論廣州市政府會(huì)計(jì)存在問題及完善對(duì)策1.本論文研究的目的、意義及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)實(shí)狀況：1.1研究的目的伴隨我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)換，公共財(cái)政管理改革的深入，政府審計(jì)的發(fā)展以及國(guó)際環(huán)境的不停變化，對(duì)反應(yīng)政府部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府會(huì)計(jì)提出了更高規(guī)定，不過現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行的仍是1998年以來頒布實(shí)行的包括《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在內(nèi)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系。雖然政府有關(guān)部門伴隨環(huán)境的變化不停公布有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定以完善既有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系，但其規(guī)范的會(huì)計(jì)內(nèi)容已經(jīng)越來越不能滿足環(huán)境的發(fā)展和改革的需要，因此現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)存在的諸多問題也逐漸暴露出來。中國(guó)政府實(shí)行的預(yù)算管理體系及其對(duì)應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)，不僅不適應(yīng)目前的實(shí)際狀況，并且不利于政府職能的長(zhǎng)期規(guī)范，因此政府會(huì)計(jì)改革勢(shì)在必行。通過度析我國(guó)政府會(huì)計(jì)目前存在的問題及成因，在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討了我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的對(duì)策。1.2研究的意義政府會(huì)計(jì)改革既是財(cái)政管理領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是公共財(cái)政建設(shè)的重要構(gòu)成部分。本文在深入探討了我國(guó)政府組織內(nèi)、外環(huán)境對(duì)政府會(huì)計(jì)的影響,分析現(xiàn)行政府預(yù)算會(huì)計(jì)缺陷的基礎(chǔ)上,提出了改革既有政府預(yù)算會(huì)計(jì)、建立適應(yīng)新環(huán)境的我國(guó)政府會(huì)計(jì)的設(shè)想及詳細(xì)改革提議。會(huì)計(jì)目的是人們運(yùn)用會(huì)計(jì)系統(tǒng)但愿到達(dá)的境界和成果,決定會(huì)計(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行方向。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,政府和市場(chǎng)都是資源配置的手段,政府資源配置的目的是為了履行政府職能,即向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù),以滿足社會(huì)公眾的公共需要。相對(duì)于社會(huì)公共需求而言,政府掌握和控制的資源是有限的,要更好地履行政府職能的關(guān)鍵是提高政府資源的配置績(jī)效。首先,政府會(huì)計(jì)通過提供政府履職資源流動(dòng)、分派和配置的信息為政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的決策提供信息支持,以便提高政府履職績(jī)效,更好地履行政府職能。因此,本項(xiàng)研究將優(yōu)化資源配置、提高政府履職績(jī)效作為政府會(huì)計(jì)的終極目的,并以此為導(dǎo)向?qū)ξ覈?guó)政府會(huì)計(jì)改革進(jìn)行理論研究。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)實(shí)狀況及發(fā)展趨勢(shì)1.3.1國(guó)外研究現(xiàn)實(shí)狀況及發(fā)展趨勢(shì)對(duì)于政府會(huì)計(jì)改革問題，法國(guó)政府在改革伊始首先確定了政府會(huì)計(jì)概念框架，先行處理政府會(huì)計(jì)中的某些基本的、概念性的問題，然后據(jù)此公布詳細(xì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立政府會(huì)計(jì)規(guī)范體系。這一做法，可以有效地保證前后出臺(tái)詳細(xì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的互相協(xié)調(diào)性和一致性，從而增強(qiáng)準(zhǔn)則的可理解性，有助于全面實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)目的，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革的進(jìn)程。英國(guó)政府會(huì)計(jì)則全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，采用資源會(huì)計(jì)與預(yù)算系統(tǒng)。資源會(huì)計(jì)與預(yù)算是一種以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)的中央政府會(huì)計(jì)與預(yù)算，即采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)進(jìn)行政府預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行的會(huì)計(jì)處理和政府財(cái)務(wù)匯報(bào)的編制，以更全面、系統(tǒng)地反應(yīng)公共部門運(yùn)行成本或資源花費(fèi)的成本。它按部門目的對(duì)支出進(jìn)行分析，反應(yīng)議會(huì)的控制，并側(cè)重于產(chǎn)出，而不是投入。英國(guó)政府所倡導(dǎo)的變革并不僅僅限于權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用，更重要的是將投入與部門的目的、產(chǎn)出相聯(lián)絡(luò)，因而能改對(duì)的地衡量政府公共事務(wù)的產(chǎn)出與成本，提高資源的使用效率。美國(guó)現(xiàn)階段重要實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，僅有納稅收入確認(rèn)等部分業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。作為維護(hù)世界財(cái)政與貨幣政策穩(wěn)定的國(guó)際貨幣基金組織，其公布的《財(cái)政透明度手冊(cè)》和《政府財(cái)政記錄手冊(cè)》指出，各國(guó)需要建立起一套以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的、可以充足反應(yīng)政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行績(jī)效和現(xiàn)金流量的政府會(huì)計(jì)體系。該手冊(cè)雖對(duì)其組員國(guó)沒有強(qiáng)制約束力，不過卻具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，已經(jīng)對(duì)許多國(guó)家的政府會(huì)計(jì)改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。國(guó)外政府財(cái)務(wù)匯報(bào)的發(fā)展是伴隨政府會(huì)計(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，鑒于政府財(cái)務(wù)匯報(bào)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各國(guó)狀況各異，如下僅以代表國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展主流方向的美國(guó)及國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)來進(jìn)行闡明。美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)及國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)分別就財(cái)務(wù)匯報(bào)的目的、會(huì)計(jì)匯報(bào)主體等有專門技術(shù)界定。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于年公布了財(cái)政透明度公告，按照公告規(guī)定，要建立統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度，提供全面、完整的財(cái)務(wù)狀況信息，并且要涵蓋所有外部融資的交易和獲得實(shí)物捐贈(zèng)的記錄。這是對(duì)政府財(cái)務(wù)匯報(bào)信息質(zhì)量提出的規(guī)定。在政府財(cái)務(wù)匯報(bào)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的選擇上，眾多經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)都選擇了引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。1.3.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)實(shí)狀況及發(fā)展趨勢(shì)國(guó)內(nèi)有學(xué)者提出對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革，重要包括如下幾方面：一、對(duì)政府會(huì)計(jì)目的進(jìn)行重新定位。將政府會(huì)計(jì)目的劃分為基本目的和詳細(xì)目的，基本目的定位以受托責(zé)任為主，兼顧決策運(yùn)用;詳細(xì)目的則以滿足使用者資源配置決策信息需求為目的，并兼顧現(xiàn)階段的改革背景。結(jié)合我國(guó)政府會(huì)計(jì)信息的使用者(包括社會(huì)公眾，立法機(jī)關(guān)和其他執(zhí)政團(tuán)體，內(nèi)部管理人員、政策制定者和行政管理人員，外國(guó)政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)和其他資源提供者)以及使用者所需求的信息(包括管理信息、財(cái)政狀況信息、業(yè)績(jī)信息等)分析，同步考慮到我國(guó)的政府會(huì)計(jì)改革尚在起步階段，財(cái)政資金管理中的違規(guī)和腐敗現(xiàn)象較嚴(yán)重，預(yù)算決策和監(jiān)督過程中公眾的參與程度不高，現(xiàn)階段我國(guó)政府會(huì)計(jì)目的應(yīng)定位于以反應(yīng)預(yù)算執(zhí)行狀況及成果、反應(yīng)政府財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行績(jī)效以及反應(yīng)政府持續(xù)運(yùn)行和服務(wù)能力為主，即現(xiàn)階段我國(guó)政府會(huì)計(jì)目的應(yīng)由“決策有用觀”逐漸向“受托責(zé)任觀”演變，政府會(huì)計(jì)所提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)逐漸滿足政府、人大、審計(jì)部門以及社會(huì)公眾等所有會(huì)計(jì)信息使用者的需要。二、改革政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。以建立起既能反應(yīng)政府現(xiàn)金流量等的預(yù)算執(zhí)行信息，又能反應(yīng)政府財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行績(jī)效等的財(cái)務(wù)信息的政府會(huì)計(jì)體系。從收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)換的政府會(huì)計(jì)改革，對(duì)于強(qiáng)化政府公共受托責(zé)任、增強(qiáng)財(cái)政透明度、提高政府績(jī)效能起到重要作用。三、改善政府會(huì)計(jì)匯報(bào)。變化我國(guó)目前政府財(cái)務(wù)匯報(bào)規(guī)范不統(tǒng)一、按照組織類別分別制定不一樣制度的現(xiàn)實(shí)狀況，應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)制定統(tǒng)一規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。構(gòu)建以公共受托責(zé)任為關(guān)鍵的政府財(cái)務(wù)匯報(bào)目的，提高政府財(cái)務(wù)匯報(bào)信息質(zhì)量，以真實(shí)性為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)有關(guān)性，把提高透明度作為綜合的質(zhì)量規(guī)定，重整我國(guó)政府財(cái)務(wù)匯報(bào)的內(nèi)容。2.研究?jī)?nèi)容：2.1詳細(xì)研究?jī)?nèi)容文章重要段落四部分如下：第一部分：緒論。簡(jiǎn)介研究背景及研究意義，并對(duì)國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，提出本文的研究思緒和研究?jī)?nèi)容。第二部分：政府會(huì)計(jì)理論概述。對(duì)政府會(huì)計(jì)的有關(guān)概念與有關(guān)理論進(jìn)行了界定和分析。第三部分：廣州市政府會(huì)計(jì)存在的問題。從各方面來論述廣州市政府會(huì)計(jì)實(shí)操中存在的問題及問題的引起后果。第四部分：完善廣州市政府會(huì)計(jì)存在問題的提議。第五部分：結(jié)論。3.研究措施、手段及環(huán)節(jié)：3.1研究措施本文是通過在本校圖書館查閱有關(guān)書籍，參照有關(guān)期刊及雜志的文章，并對(duì)各學(xué)者的觀點(diǎn)和見解進(jìn)行分析、歸納與總結(jié)，從而形成自己的文章。重要措施有：（1）規(guī)范研究措施：綜合分析法、歸納總結(jié)法。①綜合分析法：按照提出問題、分析問題和處理問題的思緒對(duì)XBRL的財(cái)務(wù)匯報(bào)體系的特點(diǎn)及其應(yīng)用前景進(jìn)行研究，對(duì)應(yīng)用前景中碰到的問題及其成因進(jìn)行分析，查看了國(guó)內(nèi)外有關(guān)XBRL的文獻(xiàn)，借鑒了其他部分理論研究成果，來論述自己的觀點(diǎn)；②歸納總結(jié)法：首先歸納前人的研究成果，包括國(guó)內(nèi)外對(duì)有關(guān)文獻(xiàn)的研究，然后將其置于我國(guó)的實(shí)際狀況中進(jìn)行總結(jié)分析。（2）文獻(xiàn)研究措施：文獻(xiàn)整頓。除此之外，還采用了現(xiàn)代與老式措施相結(jié)合、各門科學(xué)措施結(jié)合等詳細(xì)手法研究XBRL的財(cái)務(wù)匯報(bào)體系的特點(diǎn)及其應(yīng)用前景，從而得出有益的結(jié)論。3.2研究手段（1）通過中國(guó)知網(wǎng)、維普網(wǎng)