《民事和行政案件》課件

刑事、民事和行政案件

第一審程序模擬主講：劉梅湘教授1刑事、民事和行政案件

第一審程序模擬第二節(jié)民事案件第一審程序第三節(jié)行政案件第一審程序第一節(jié)刑事案件第一審程序目錄2第一節(jié)刑事案件第一審程序一、刑事案件第一審程序的概念、任務(wù)及意義刑事案件第一審程序，是指人民法院對(duì)人民檢察院提起公訴、自訴人提起自訴的刑事案件進(jìn)行初次審判時(shí)所必須遵守的步驟和方式、方法，包括公訴案件的第一審程序、自訴案件的第一審程序和簡(jiǎn)易程序。第一審程序的任務(wù)是人民法院通過開庭審理，在公訴人、當(dāng)事人以及其他訴訟參與人的參加下，客觀、全面地審查證據(jù)，查明案件事實(shí)，對(duì)被告人是否犯罪，應(yīng)否處以刑罰以及處以何種刑罰等，作出正確的判決，從而使罪犯受到應(yīng)得的法律制裁，保障無罪的人不受刑事懲罰，并使到庭旁聽的人及其他公民受到生動(dòng)的法制教育。

3湘潭市中級(jí)人民法院的法官在審理一起成心殺人案4第一審程序的意義，可以從以下幾個(gè)方面理解：1、從整個(gè)刑事訴訟程序的全部活動(dòng)來看，審判是具有決定意義的階段，第一審程序又是審判的法定的必經(jīng)程序。2、第一審程序集中表達(dá)刑事訴訟法各項(xiàng)根本原那么，從而既集中地表達(dá)我國(guó)刑事訴訟的民主性和法制精神，保證正確地懲治犯罪，保障無辜，又直接、具體、生動(dòng)地對(duì)群眾進(jìn)行法制教育。3、從訴訟效率來看，正確地進(jìn)行第一審審判，還可以減少上訴、申訴案件，減輕法院和當(dāng)事人不必要的負(fù)擔(dān)，以提高訴訟效率，縮短審理周期。5二、公訴案件的第一審程序〔一〕對(duì)公訴案件的審查人民法院對(duì)公訴案件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：1、案件是否屬于本院管轄；2、起訴書是否有明確的指控犯罪事實(shí)；3、是否附有證人名單；4、是否附有證據(jù)目錄；5、是否附有主要證據(jù)復(fù)印件

或者照片。6〔二〕開庭審判前的準(zhǔn)備根據(jù)?刑事訴訟法?第151條規(guī)定，人民法院決定開庭審判的，應(yīng)領(lǐng)先做好以下準(zhǔn)備工作：1.確定合議庭的組成人員。2.依法向被告人送達(dá)起訴書副本和保證被告人獲得辯護(hù)。3.將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)在開庭3日以前通知人民檢察院，以便于

人民檢察院出庭支持公訴。4.傳喚當(dāng)事人，通知辯護(hù)人、法定代理人、訴訟代理人、證人、

鑒定人和翻譯人員，傳票和通知書至遲在開庭3日以前送達(dá)。5.人民法院公開審判的案件，應(yīng)當(dāng)在開庭3日以前，公告案由、

被告人姓名、開庭時(shí)間和地點(diǎn)。7〔三〕開庭審判法庭審判程序可以依次分為五個(gè)階段：開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、被告人最后陳述、評(píng)議和宣判。1、開庭開庭，就是審判長(zhǎng)宣布法庭審判開始，也是法庭審理的準(zhǔn)備階段。開庭階段主要包括以下活動(dòng)：〔1〕由審判長(zhǎng)宣布開庭，查明當(dāng)事人是否到庭，宣布案由；〔2〕宣布合議庭的組成人員、書記員、公訴人、辯護(hù)人、訴訟代理人、鑒定人和翻譯人員的名單；〔3〕告知當(dāng)事人有權(quán)對(duì)合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員申請(qǐng)回避；〔4〕告知被告人享有辯護(hù)等訴訟權(quán)利；〔5〕對(duì)于不公開審理的案件，應(yīng)當(dāng)庭宣布不公開審理的理由。82、法庭調(diào)查法庭調(diào)查，是指在審判長(zhǎng)的主持下，有公訴人、當(dāng)事人和其他訴訟參與人參加，當(dāng)庭對(duì)起訴指控被告人犯罪的事實(shí)和證據(jù)依照法定程序進(jìn)行審查、核對(duì)的活動(dòng)。法庭調(diào)查應(yīng)當(dāng)按以下步驟和程序進(jìn)行：〔1〕宣讀起訴書；〔2〕被告人、被害人進(jìn)行陳述；〔3〕對(duì)被告人訊問和發(fā)問；〔4〕詢問證人、被害人、鑒定人、出示物證、宣讀書證，審查核實(shí)其他證據(jù)。93、法庭辯論法庭辯論，是指在審判長(zhǎng)的主持下，控、辯雙方就案件情況和證據(jù)，當(dāng)庭發(fā)表意見，并進(jìn)行相互辯駁的訴訟活動(dòng)。法庭辯論應(yīng)當(dāng)依照以下順序進(jìn)行：公訴人發(fā)言，被害人及其訴訟代理人發(fā)言，被告人、辯護(hù)人發(fā)言。法庭辯論由審判長(zhǎng)主持，對(duì)于主要事實(shí)尚未查清或者出現(xiàn)新的影響定罪量刑的證據(jù)，審判長(zhǎng)應(yīng)宣布暫停法庭辯論，恢復(fù)法庭調(diào)查，待事實(shí)查清后再恢復(fù)法庭辯論，如果恢復(fù)調(diào)查后，仍未查清的，應(yīng)當(dāng)休庭延期審理。4、被告人的最后陳述審判長(zhǎng)宣布辯論終結(jié)后，被告人有最后陳述的權(quán)利。這是被告人的一項(xiàng)重要訴訟權(quán)利，審判人員不得以任何借口予以剝奪。105、評(píng)議、宣判在被告人最后陳述后，審判長(zhǎng)宣布休庭，合議庭進(jìn)行評(píng)議。合

議庭評(píng)議秘密進(jìn)行，按照多數(shù)人的意見作出，少數(shù)人的意見應(yīng)記入筆錄。合議庭評(píng)議后，應(yīng)當(dāng)作出判決或裁定。凡重大或疑難案件，合議庭認(rèn)為難以作出判決的，應(yīng)提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定提交審判委員會(huì)討論決定。案件無論是否公開審理，所作的判決一律公開宣判，宣判的方式可以是當(dāng)庭宣判，也可以是定期宣判。根據(jù)?刑事訴訟法?第162條的規(guī)定，合議庭評(píng)議后，可作出以下三種判決：1〕案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依據(jù)法律認(rèn)定被告人有罪的，作出有罪判決；2〕依據(jù)法律認(rèn)定被告人無罪的，應(yīng)當(dāng)作出無罪判決；3〕證據(jù)缺乏，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)缺乏、指控的犯罪不能成立的無罪判決。回目錄11第二節(jié)民事案件第一審程序一、民事案件第一審普通程序的概念和特點(diǎn)民事第一審普通程序是人民法院審判第一審民事案件通常所常用的根本程序。我國(guó)民享訴訟法規(guī)定，第一審民事訴訟程序包括普通程序、簡(jiǎn)易程序和特別程序。其中普通程序是民事訴訟程序的根底，是民事訴訟程序的集中表達(dá)。它具有如下特點(diǎn)：1、普通程序具有完整性。2、普通程序具有廣泛的適用性。3、普通程序在適用上具有排他性。12二、審理前的準(zhǔn)備〔1〕送達(dá)起訴狀副本和辯論狀〔2〕告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)〔3〕告知當(dāng)事人合議庭組成人員〔4〕認(rèn)真審核訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)13三、開庭審理1、開庭審理的概念開庭審理，又稱為法庭審理，是指人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法定形式和程序，對(duì)民事案件進(jìn)行實(shí)體審理的訴訟活動(dòng)過程．2、開庭審理的形式開庭審理，必須依照法定形式進(jìn)行。首先，開庭審理一般應(yīng)采取公開的形式但依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)不公開審理的案件，如涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私的案件或者法律規(guī)定的情況，以及當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，人民法院才不公開審理．其次，開庭審理采取言詞審理的形式。所謂言詞審理，就是在開庭審理過程中，人民法院和訴訟參與人的一切訴訟行為必須以口頭語(yǔ)言表達(dá)的方式進(jìn)行。143、開庭審理的程序根據(jù)我國(guó)民主訴訟法的規(guī)定，開庭審理可以分為預(yù)備階段、法庭調(diào)查階段、法庭辯論階段、評(píng)議和宣判階段等。1〕預(yù)備階段。在這一階段，人民法院應(yīng)進(jìn)行如下工作：①在開庭審理3日前傳喚當(dāng)事人和通知其他訴訟參與人；②公開審理的案件，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭的時(shí)間、地點(diǎn)；③開庭審理前，查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律；④開庭審理時(shí)，由審判長(zhǎng)核對(duì)當(dāng)事人，宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否要求回避。152〕法庭調(diào)查階段。法庭調(diào)查按以下順序開始進(jìn)行：①當(dāng)事人陳述。②由證人作證，或者宣讀未到庭的證人證言。③出示物證、對(duì)書證和視聽資料。④宣讀鑒定結(jié)論。案件的有關(guān)專門問題進(jìn)行科學(xué)鑒定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀鑒定結(jié)論。⑤宣讀勘驗(yàn)筆錄。人民法院對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或物證進(jìn)行勘驗(yàn)所作的筆錄，應(yīng)當(dāng)庭宣讀，如有拍攝的照片和繪制的圖像，也應(yīng)出示。16〔3〕法庭辯論階段。法庭辯論按照以下順序進(jìn)行：①原告及其訴訟代理人發(fā)言；②被告及其訴訟代理人辯論；③第三人及其訴訟代理人發(fā)言或辯論；④再按上述次序相互辯論。在辯論終結(jié)后，應(yīng)征詢當(dāng)事人是否愿意調(diào)解，如當(dāng)事人愿意進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解．調(diào)解不成或不愿進(jìn)行調(diào)解的，由合議庭評(píng)議，及時(shí)作出判決?！?〕評(píng)議和宣判階段。法庭辯論終結(jié)后，由審判長(zhǎng)宣布休庭，合議庭成員進(jìn)行評(píng)議．評(píng)議應(yīng)當(dāng)秘密進(jìn)行，不得公開。評(píng)議結(jié)束，應(yīng)制作判決書，人民法院宣告判決，應(yīng)一律公開進(jìn)行。當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)送判決書。宣判時(shí)，應(yīng)同時(shí)告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。宣判離婚案件，應(yīng)告知當(dāng)事人在判決發(fā)生法律效力之前不得另行結(jié)婚?；啬夸?7第三節(jié)行政案件第一審程序一、行政案件第一程序的概念行政案件第一審程序，是指由第一審人民法院審理行政案件所適用的程序。二、起訴行政案件中的起訴，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員，以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依照行政訴訟法的規(guī)定，向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院行使國(guó)家審判權(quán)，依法保護(hù)其合法權(quán)益的訴訟行為。18三、受理行政案件中的受理，是指人民法院收到公民、法人或者其他組織的起訴狀以后，依照行政訴訟法有關(guān)的規(guī)定對(duì)起訴進(jìn)行審查，并決定立案受理的訴訟行為。人民法院對(duì)起訴的審查，主要包括以下幾個(gè)方面：〔1〕審查是否符合起訴的條件；〔2〕審查起訴是否符合法律規(guī)定的訴訟時(shí)效；〔3〕審查是否屬于復(fù)議前置的案件，對(duì)該復(fù)議而未復(fù)議的，不予受理；〔4〕審查是否屬于重復(fù)起訴等等。19四、第一審行政案件的審理程序第一審行政案件的審理程序，是人民法院對(duì)第一審行政案件所進(jìn)行的從受理至審判的全部過程．根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，其具體過程是：〔一〕審理前的準(zhǔn)備1.組成合議庭。2.通知被告應(yīng)訴。3.審在訴訟文書和證據(jù)材料。4.決定是否停止被訴具體行政行為的執(zhí)行。5.核實(shí)法律依據(jù)和決定是否參照規(guī)章。根據(jù)行政訴松法規(guī)定，人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)，并參照規(guī)章．20〔二〕開庭審理的程序開庭審理是人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，在法庭上依照法律規(guī)定的程序?qū)Π讣M(jìn)行審理的全部活動(dòng)。開庭審理與公開審理有別，是否公開審理應(yīng)視案件具體情況而定、但無論公開還是不公開審理，第一審行政案件部要開庭審理。人民法院應(yīng)在開庭前3日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人，公開審理的還應(yīng)進(jìn)行公告。211、宣布開庭開庭審理前先由書記員查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律。開庭時(shí)，由審判長(zhǎng)宣布，并核對(duì)當(dāng)事人和其他訴訟參加人的情況，宣布案由、合議庭組成人員和書記員名單，并告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)，詢問是否申請(qǐng)回避。2、法庭凋查其具體順序是：〔1〕當(dāng)事人陳述，法庭依原告、被告、第三人的順序進(jìn)行陳述；〔2〕證人作證和宣讀未能出庭的證人證言，并可以當(dāng)庭質(zhì)證；〔3〕宣讀鑒定結(jié)論，當(dāng)事人、第三人經(jīng)法庭許可，可以向鑒定人發(fā)問；〔4〕出示物證、書證、視聽資料和宣讀勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄．當(dāng)事人在法庭上有權(quán)提出新的證據(jù)．還可以要求重新鑒定、調(diào)查或者勘驗(yàn)，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定．上述程序進(jìn)行完畢，即轉(zhuǎn)入辯論階段。223、法庭辯論法庭辯論應(yīng)按以下順序進(jìn)行：〔1〕原告及其訴訟代理人發(fā)